为期两天的二十国集团(G20)领导人第十一次峰会5日在杭州闭幕，国家主席习近平在闭幕辞中指出，二十国集团领导人杭州峰会取得了丰硕成果，画上了圆满句号，相信此次会议将成为一个崭新起点，让二十国集团从杭州再出发。

有外媒用“杭州共识”来表述此次G20峰会达成的共识。香港电台称，为期两天的G20峰会闭幕，会议成果丰硕，进一步明确了G20合作发展方向、目标、举措，就推动世界经济、开放创新、包容发展等达到“杭州共识”。会议还同意继续推进国际金融机构份额与投票改革，逐步实现平等投票权，增加新兴市场及发展中国家代表性和发言权。

自2008年以来，美国、英国、加拿大、韩国、法国、墨西哥、俄罗斯、澳大利亚和土耳其分别成为东道主，其中美国曾两次成为东道主，但并不是每次都会有共识被人们记住，更不会每次都出现以举办城市命名的共识。

阮宗泽表示，出现有影响的共识需要各个国家，包括主宾国与嘉宾国确实形成一致看法，找到最大公约数。阮宗泽表示，二十国集团峰会最终达成29项成果，闭幕会上提到的五点共识已经是其中概括的重点。杭州共识不仅致力于解决短期的问题，更着眼于世界所面临的长期问题的解决，这是它最重要的意义。

此次杭州峰会邀请了G20历史上最多的发展中国家与会，可以说是G20历史上最具发展中国家色彩的峰会。所以，峰会更多地关注发展中国家的利益也就不足为奇。

菲律宾《马尼拉公报》称，世界第二大经济体中国首次担当全球经济治理论坛的主席国，人们对今年峰会的期望值很高，因为全球正从危机应对上转型，过去焦点在短期政策，现在要转向长期治理，要制定出中长期政策。峰会上制定了执行2030可持续发展议程的行动计划。这是G20峰会第一次把发展议题作为全球宏观政策框架的前端和中心议题，支持亚洲国家和最不发达国家的工业化进程。人们期望杭州峰会为全球经济治理翻开新篇章，将发达国家和发展中国家联系到一起。

澳大利亚《金融评论》称，G20领导人加大了对贸易保护主义批评的调门，同时也承认他们需要做出更多的努力将开放市场的福利传递给公众，确保全球化的福利能得到更加广泛的传播，而不只局限于更加富裕的国家。

贾庆国表示，与以往峰会相比，中国作为一个双重身份，在发展中国家和发达国家之间的沟通上起到了桥梁作用。在这次峰会上，中国作为一个大的经济体，充分发挥了在国际经济活动中的引领作用，中国在举办G20上花了很大功夫，促成各方达成共识，是在发挥中国作用，也是在承担更大责任。

外媒称，中国国家主席习近平5日敦促日本首相安倍晋三，双方应该排除干扰，推动中日关系早日回到正常发展轨道。

路透社9月5日援引新华社的报道称，习近平是在杭州举行的二十国集团（G20）峰会后会见安倍时作上述表示的。

据共同社9月5日报道，日本首相安倍晋三5日与中国国家主席习近平举行双边会晤，这是近一年半以来的第一次。

安倍在会谈中表示：“希望双方从中日战略互惠关系的观点出发，在管控困难课题的同时，构筑稳定的友好关系。”

共同社称，日本政府4日晚发布消息称，安倍晋三与中国国家主席习近平5日将在杭州举行会谈。

报道称，为了出席G20峰会，安倍于4日上午抵达杭州。他出发前在羽田机场向记者表示：“尊重法治和航行自由极其重要，想阐述日本在东海、南海问题上的明确立场。”他对与习近平举行的会谈说明称：“正因为有各种课题，才希望切实展开讨论，朝着未来发展双边关系。”

据日本《读卖新闻》9月5日报道，安倍首相与中国国家主席习近平的首脑会谈将在G20峰会闭幕后的5日晚举行。围绕会谈日程，中日两国政府一直交涉至4日深夜。其背景在于，中国将会谈作为“外交牌”的意图若隐若现。

报道称，中日两国政府自8月下旬开始就首脑会谈日程正式启动调整。首相身边人、国家安全保障局局长谷内正太郎访问中国，不仅按计划与中国国务委员杨洁篪举行会谈，还实现了与李克强总理的会谈。日本政府内部越来越多的人认为，中国方面对首脑会谈持积极态度。

不过，中国政府反复强调，G20的共同认识是，集中解决世界经济问题。中国这是为了防止将招致国际批判的海洋问题作为议题。

报道称，安倍的姿态是，继G20峰会后，8日在老挝首都万象召开的东亚峰会等一系列外交舞台上，呼吁航行自由和法律支配的重要性。有分析认为，之所以延迟作出首脑会谈的正式决定，中国的意图在于，暗示将视情况或不举行会谈，以牵制日本，防止日本在G20会议上提出海洋问题。

据共同社9月4日报道，自安倍和习近平2012年上台以来，两人只举行过两次面对面会谈，一次在2014年11月，一次在2015年4月。许多重要问题始终未得到解决。

报道称，前两次会晤都是在多边论坛的间隙举行的，且只持续了约半小时，并非某一方进行正式访问时的深入讨论。中日两国政府间关系之敏感由此可见一斑。两位领导人一致表示要化解因钓鱼岛问题而产生的紧张气氛并加快步伐缓和长期以来的冷淡关系。然而，进展远比预料的要缓慢，尤其是在今年。

报道称，一年前中国举行了隆重的纪念抗日战争胜利70周年大阅兵活动以后，政府和民间的一些人曾满怀信心地认为中日两国关系在2016年会大大改善。

报道称，今年的僵局在很大程度上是由于两国围绕如何处理南海领土争端而非双边问题出现意见分歧。

外媒称，中国国家主席习近平和韩国总统朴槿惠5日在中国杭州出席二十国集团（G20）峰会之际举行会谈。这是两位领导人在美韩决定在韩部署“萨德”反导系统之后首次会晤。习近平直接向朴槿惠表示反对“萨德”系统的部署。双方还磋商了如何应对朝鲜核武器与导弹等问题。

据《日本经济新闻》网站9月5日报道援引新华社的报道说，习近平在提及“萨德”反导系统部署时指出，“这个问题处理不好，不利于地区战略稳定，会加剧各方矛盾”。韩国此前表示，这是保护本国国民免遭朝鲜威胁的必要措施，要求中国理解，讨论似乎并未达成共识。

报道称，习近平还表示，要维护半岛和平稳定，为实现共同发展营造良好环境。朴槿惠表示，为应对面临的安全保障和经济问题，需要新的解决途径。

习近平表示，上个世纪30年代，为抗击日本侵略，韩国临时政府曾在杭州坚持了3年。朴槿惠表示中韩曾携手开展独立抗日运动。

报道称，中韩领导人在历史认识问题等方面采取共同步调，一直在构建被称为“蜜月关系”的双边关系。不过，围绕如何应对朝鲜第四次核试验，双方分歧公开化，随后韩国在安保领域重新转向重视美国。中韩关系处于冷却状态。

据路透社9月5日报道，据中国官媒报道，中国国家主席习近平向韩国总统朴槿惠表示，中国反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。

自美韩两国今年7月最终决定在韩国部署“萨德”系统以抵御朝鲜导弹和核威胁以来，中国已屡次表示愤怒。

报道称，中国担心“萨德”系统的雷达能够跟踪监测其军事能力。

据韩联社报道，朴槿惠表示，朝鲜的第四次核试验和弹道导弹挑衅严重损害了半岛及整个地区的和平，对中韩关系的发展构成挑战。

报道称，韩美两国官员竭力平息中国的担忧，他们坚称此举纯粹是为了抵御来自朝鲜的导弹威胁，并非针对中国。

习近平表示，中韩两国“共同利益广泛”，应该“珍惜政治互信，维护合作基础，克服困难和挑战”。他还指出，中方始终致力于实现半岛无核化目标。

在部署“萨德”系统的决定公布后，中方证实正加紧进行自己的反导系统试验。

据韩国《中央日报》网站9月5日报道，韩国总统朴槿惠5日在杭州与中国国家主席习近平举行会谈，朴总统在发言中表示，朝鲜的挑衅行为严重损害了朝鲜半岛与该地区的和平。

她还说：“我与韩国政府非常重视中韩关系，始终抱着进一步发展两国关系的坚定决心。希望两国可以通过诚恳沟通将这次的挑战变成进一步巩固两国关系的机会。”

朴总统此言委婉地表示，朝鲜半岛部署“萨德”系统是韩国为应付朝核威胁而采取的自卫措施，不希望因为这一问题损害中韩两国关系。

报道称，但习近平主席对朴总统表明了反对部署“萨德”系统的立场。他还表示，中韩两国是近邻，共同利益广泛。双方应该珍惜政治互信，维护合作基础，克服困难和挑战，推动中韩关系在正确轨道上平稳健康发展。

中韩首脑会谈于5日上午举行，这是朴总统与习主席举行的第八次中韩首脑会谈。

另据韩联社9月5日报道，为出席G20杭州峰会正在中国访问的韩国总统朴槿惠5日与中国国家主席习近平举行会谈。朴槿惠在会谈中强调，期待中韩两国将挑战转化为发展的机遇。

朴槿惠表示，希望以此次会谈为契机，中韩两国克服（朝核问题）这一挑战，进一步巩固关系。

朴槿惠还说，她期待双方就目前两国关系现状和今后发展方向，以及朝鲜半岛局势等坦率交换意见。

朴槿惠强调，2013年举行首脑会谈时，双方决定进一步丰富中韩战略合作伙伴关系内涵，并将此作为两国关系发展的目标。两国关系在此基础上得到巨大发展，并为引领区域和平与繁荣作出巨大贡献。

外媒称，中国正与美国在中东地区的重要盟友——沙特阿拉伯加强军事关系。

据俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站9月2日报道，双方在北京签署了向沙特出售“翼龙”无人机的协议。无论中国还是阿拉伯报刊都没有明确指出无人机交易的金额和购买架次。

阿拉伯报纸《祖国报》指出，这种类型的无人机可以携带两枚空对地导弹，是收集信息、进行监控的有效工具。Quwa信息门户报道说，“翼龙”能够利用精确打击的现代方法，包括携带导弹和激光制导炸弹。这些技术性能令中国“翼龙”无人机在同叛军进行战斗的时候具有特殊价值。

该门户网站提出推断，沙特已经可以测试中国此类无人机的作战能力。该网站还指出，早在2014年就有利雅得在北京订购“翼龙”无人机的消息。关于这笔交易没有正式报道，但是沙特阿拉伯完全有可能已经具备了使用无人机的实战经验。

报道称，近年来，两国军队高级别接触频繁。中国打算加强其在中东地区政治军事影响力，而沙特正在成为主要平台之一。

军事分析家维克托·巴拉涅茨认为，随着中国和沙特阿拉伯军事技术联系的发展，会出现一种崭新且相当具有影响力的北京-利雅得全球地缘政治。还有一点十分重要。俄罗斯正密切关注沙特针对叙利亚危机采取的一些行动，而且它的许多行为令莫斯科不满。与此同时，莫斯科和北京在不断协调各自在打击恐怖主义方面的立场。

报道称，沙特阿拉伯军队的力量在中国的帮助下得以增强。这已经令美国感到担忧。美国不希望看到沙特和自己的地缘政治对手加强联系。中国开始越来越多地向美国具有影响力的国家渗透。沙特阿拉伯就是其中之一。另一个例子是吉布提。中国军人将为靠近美国军事基地的一个技术材料维修点安装设备。中国的这一决定令许多人意想不到。中国已经开始大声宣告自己的利益。这是中国地缘政治中不可忽视的相当重要的时刻。

中国外交学院外交学系教授苏浩表示，沙特阿拉伯是美国的传统军事安全合作伙伴，在国防能力上水平较高且拥有丰富的经验。中国和沙特的发展军事合作，两国两军互通有无，也会达到互利共赢的效果。此外，两国的军事合作也包括反恐方面的合作，沙特是中东地区的反恐前线国家，在打击恐怖主义方面具有值得借鉴的丰富经验。情报共享、国防安全和反恐都将是两国合作的重要领域。对于沙特方面而言，沙特一直与美国的关系十分密切，尤其是军事安全关系，与中国更多的是商务往来，经济合作关系较为密切，在国防安全合作方面相对薄弱。

苏浩认为，现在沙特与其他国家发展关系也需要多元化，也就是说，沙特除了要与美国保持正常的安全合作关系之外，也需要和其他国家逐渐发展关系。特别是要与中国这样经济实力较强的国家发展关系。世界油价下跌对沙特经济的冲击较大，因此，沙特也希望通过和中国发展军事合作和反恐合作获得一些经济利益。

外媒称，9月3日印度总理莫迪表示，印方愿意为越南提供5亿美元贷款，以开展国防合作。在目前的南海争端中，越南也是主要的领土声索国，面临着中国方面的强大压力。而印度同中国在喜马拉雅山区亦有领土争端。

据德国之声电台网站9月3日报道，莫迪是15年来首位访问越南的印度总理。当日他同越南总理阮春福在河内共同见证了两国间多份双边合作协议的签署，涉及国防、卫生、网络安全、造船、联合国维和、海事信息共享等多个领域。两国总理表示，将把现有的双边关系提升到“全面战略伙伴关系”的水平，并力争在2020年将双边贸易额翻番，达到每年150亿美元。

印度与越南都同中国有着高额贸易往来，并且在高速增长。根据中国商务部的数据，2015年中印双边货物贸易额为708亿美元，而中越双边贸易额则高达958亿美元。

报道称，同时，印度与越南也都同中国存在领土争端。两国现在都正努力扩充军备。印度的国防工业近年来也取得了不少成果，其中包括同俄罗斯联合研发的“布拉莫斯”超音速巡航导弹。据路透社今年6月从新德里政府圈内获得的消息，印度现在有意向越南等五国出售这款新型导弹。

不久前，印度方面已经决定 在印中边境争议地区附近部署该型导弹。

报道称，2014年，印度已经同越南达成协议，为后者建造4艘巡逻艇，并为之提供1亿美元的贷款。不过，9月3日莫迪与阮春福宣布的5亿美元贷款是否包括这笔巡逻艇建造资金，目前还不清楚。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据，近年来，越南的国防军备采购开支费用猛增。防务分析专家指出，在国际军火市场上，越南正寻求购买战斗机以及先进导弹系统。不久前，该国还向俄罗斯订购了6艘“基洛级”常规动力攻击潜艇，并将在今年底前完成交付。

法国国际广播电台网站9月3日报道称，印度总理莫迪9月3日在河内与越南总理阮春福会面，双方宣布，印度将贷款5亿美元给越南用于国防。由于越南也与中国有领土争端，此举被视为是针对中国。

报道称，印越军事合作发展迅速，由于双方都与中国有主权纠纷，也都担心中国军事崛起带来的威胁，印度2014年签署协定，向越南贷款1亿美元，用于采购军事设备。

英国广播公司网站9月3日援引印度媒体的报道称，莫迪此访致力于加强同越南在国防工业领域的合作，预计印度将向越出口包括“黑鲨”反潜艇鱼雷和“布拉莫斯”超音速巡航导弹在内的一系列武器装备。

报道称，印度与越南开展军事合作，因为两国都担心中国对领土扩张的野心。

印度一直在警惕中国以南亚军事基地包围印度的努力。

今年早些时候有消息称，印度打算在越南南部建立一个卫星跟踪与成像中心，作为回报，越南将可以使用来自印度卫星的数据。

分析认为，莫迪越南之行的另外一个目的是寻求越南在印度成为联合国安理会常任理事国与加入亚太经合组织等问题上的支持。

印媒称，在印度和美国防务关系不断加强的背景下，巴基斯坦内阁批准与巴全天候合作伙伴中国进行谈判，以签订长期防务协议并进行安全合作。

据《印度教徒报》网站9月4日援引《论坛快报》报道，巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫主持的内阁会议7月15日在拉合尔省长府举行，会议批准巴与中国议定长期防务协议。巴基斯坦内阁详细考虑了就巴基斯坦和中国在不同领域加强防务和安全合作的协议草案展开谈判的概要，会议就建议的协议进行了详细讨论并最终批准。

报道称，巴基斯坦内阁获悉，这份协议草案以互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处为基础，寻求防务和安全方面的战略利益，包括武器和技术转让。

报道称，2015年4月，两国就双边关系在复杂多变的国际和地区形势背景下取得更重要的战略意义达成共识，并一致同意把中巴关系上升为全天候战略合作伙伴关系。

关于防务协议的报道是在美国与印度签署重要后勤交流协议后出现的，这份后勤交流协议决定美印可以互相使用陆军、空军和海军基地进行修理和补给。巴基斯坦把美国和印度签署的《后勤交流备忘录协定》称为主权国家之间的协议，并表示希望该协议有助于维护和平与稳定。

朝鲜又发导弹了!而且还是三枚中程导弹齐射!竟然全都发射成功，并落到日本的专属经济区!朝鲜密集的导弹发射5日再次撼动了东北亚地区，韩国媒体被迫检讨部署“萨德”反导系统是否得当，而日本则派出各种舰机试图打捞导弹残骸，探究朝鲜导弹技术突飞猛进的秘密。中国外交部发言人华春莹5日对此表示，中国在有关问题上的立场是一贯的，明确的。希望有关各方都能避免采取导致局势紧张升级的行动，共同努力维护半岛的和平稳定。

韩日反应尤其紧张

据韩国MBC电视台5日报道，韩军联合参谋本部当天对外宣布，5日中午12时14分许，朝鲜从黄海北道黄州郡一带向半岛东部海域试射3枚弹道导弹，飞行距离约1000公里，疑似为“芦洞”导弹。韩国《中央日报》称，3枚导弹相继落入日本防空识别区，而且朝鲜没有事先发布航行警告。韩军认为，此次朝鲜发射导弹可以用成功加以形容，因为3枚导弹都飞抵预定目的地，显示了该型导弹的稳定性和精确性。韩军认为，朝鲜此次试射是在临近朝鲜国庆及韩国宣布实施《朝鲜人权法》之际炫耀朝鲜核导能力。韩国军方正密切关注朝鲜的军事动向，做好准备应对朝鲜再次发射导弹的可能性。

同样紧张的还有日本。日本航空自卫队的F-2战斗机和海上自卫队的P-3C巡逻机、P-1反潜机等已被部署到导弹落下的海域，加紧搜寻打捞导弹残骸。日本首相安倍晋三则通过官房长官向日本有关政府各部门下达指示，要求全力收集和分析情报、确认船只的安全、防备出现“不测事态”。日本政府已在首相官邸召开国家安全保障会议相关阁僚会议。共同社5日称，日本欲与美韩两国合作，加紧分析情报，并呼吁安理会对此召开紧急会议。

朝鲜导弹接连取得成功

据专家介绍，这是朝鲜首次成功进行中程导弹的齐射试验。此前朝鲜中远程导弹大部分是单枚发射，近年来也曾出现过数次中近程弹道导弹的齐射，但其中发射近程导弹的目的是扰乱美韩的监控，确保中程导弹的发射突然性。而5日一次性成功发射3枚中程导弹，显示朝鲜的弹道导弹技术已经日趋成熟。韩联社5日称，随着朝鲜完成“芦洞”导弹的可靠性验证，未来如果类似的中程导弹能搭载核弹头的话，在朝鲜半岛爆发全面战争时，不仅是美国赴韩增援部队，就是驻日美军基地也暴露在朝鲜核打击范围内。

韩国认为，朝鲜加快导弹试验频率，仅今年就发射了包括潜射导弹在内的22枚各类弹道导弹。更重要的是，最近朝鲜的导弹试验接连取得成功：8月24日发射的潜射导弹飞行500公里，就被认为是测试成功;“舞水端”中程导弹于今年6月22日连续发射2枚，其中1枚冲上1000公里高空飞行约400公里，韩美情报部门也一致认为取得成功。

“萨德”未来还能有多大用？

目前朝鲜实战部署的“芦洞”导弹约200枚，最大飞行距离为1300公里。使用移动发射车的“芦洞”导弹弹头重量为700公斤，可搭载高爆弹头、化学武器弹头或核弹头。“芦洞”导弹最大速度可以达7-8倍音速，最大飞行高度为400-500公里，而“萨德”反导系统只能拦截高度在40-150公里、速度在8倍音速以下的弹道导弹。虽然此前美国曾利用“萨德”系统多次对“飞毛腿”等近程弹道导弹进行拦截试验，但从未对类似潜射导弹或“舞水端”这样的中程弹道导弹进行过拦截。有担忧者认为，面对朝鲜越来越成熟的导弹技术，“萨德”能否起到盾牌作用可能还要画上一个问号。

韩国《世界日报》5日称，随着朝鲜当天成功发射3枚“芦洞”导弹，外界对朝鲜导弹能力的实际水平高度关注。目前朝鲜拥有“飞毛腿”、KN-02、“芦洞”等中近程弹道导弹，潜射导弹和远程导弹也已问世，其导弹技术进展超出外界想象。韩国军事专家分析称，为发挥核威慑的最大效果，朝鲜正在尽全力研发核弹头小型化技术和洲际弹道导弹技术。韩军认为，在洲际导弹关键技术之一的弹头重返大气层技术，朝鲜目前仍未掌握。但也有另外观点认为，从美俄等国研发核武器的进程看，核弹头小型化、轻型化的研发一般需要6-7年，因此朝鲜核弹头小型化技术或许已达到相当水准。

据美国有线电视新闻网9月6日报道，菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特周二（9月6日）发表声明，就此前辱骂美国总统奥巴马的言论道歉，并称双方已经商定会面日期延后。 

杜特尔特通过其发言人表示：“我就此前对美国总统发表人身攻击感到抱歉，我们正寻求消除由于国家重点而产生的分歧。”

此前，白宫官员称，奥巴马与杜特尔特将举行双边会议，就菲律宾严惩毒枭事宜与杜特尔特当面对质，包括当地政府未经司法程序便处决毒贩的问题。

杜特尔特对此大发雷霆，他在周一的演讲中称：“他以为自己是谁？我不是美国傀儡，而是一个主权国家的总统。除了菲律宾人民，我无需向任何人负责。狗娘养的。”

奥巴马一直努力发展与菲律宾的伙伴关系，在其第二任期，奥巴马已经两次访问菲律宾，去年11月份更是宣布美军重新在菲律宾驻军。但是杜特尔特的诽谤性评论和法外处决可疑毒贩的行为，导致双方关系陷入危机。

奥巴马与杜特尔特此前决定本周在老挝会面，奥巴马将在老挝参加东南亚领导人峰会。杜特尔特的发言人称，双方已经商定，会面日期延后。奥巴马周二当天将会见韩国总统朴槿惠。

在5日的演讲中，杜特尔特还谴责美国是造成菲律宾南部明达瑙岛上动荡不安的主要责任方。他说：“事实上，这是美国留给我们的问题。为什么？因为他们曾入侵这个国家，让我们成为被征服者。每个人都有法外杀戮的记录，打击犯罪有什么问题吗？看看美国的人权情况，看看他们对待移民的方式！”

奥巴马当天表示，他不会与杜特尔特会面，暗示其言论阻碍了两国关系取得实质性进展。他说：“我总是想要确保这种会面能富有成果，我们正为此努力。” 随后，白宫宣布取消了与杜特尔特的双边会面。

在俄罗斯国防部举行的近年来最大规模突然战备大检查演习刚收官之际，俄罗斯“高加索－2016”首长司令部战略大演习5日又拉开序幕，目的是检验部队在该战略方向上保护国家安全的能力。近期，俄罗斯举行的一系列大演习引起北约及俄部分邻国的不安，他们也针锋相对地大搞演习。

俄罗斯《莫斯科共青团员报》5日称，“高加索-2016”首长司令部大演习当天在南部军区举行，演习将持续到10日。俄国防部长绍伊古表示，俄罗斯举行的这一系列演习目的是为在复杂的国际军事和政治形势下，评估军队保护西南方向国家利益的能力。俄南部军区司令亚历山大·加尔金上将表示，这一演习将重点演练空天军、海军和陆军跨兵种间相互协调行动，并对人员和技术装备进行远距离调动及演练军队在高山条件下的作战能力。北约代表警告称，俄在西南部边境地区集结兵力会破坏地区稳定，俄罗斯是企图利用演习掩护在乌克兰部署武器的行动。

俄罗斯中部军区发言人5日宣布，在“高加索-2016”演习范围内，俄罗斯军用运输机飞行4000公里，将西伯利亚地区的预备役人员运往南部军区演习场。此次空运的是在新西伯利斯克高级军事指挥学校基础上组成的国土防御摩步营。演习期间，他们将学习在野战条件下协调作战能力，并进行实弹射击，及演练消灭非法武装人员等科目。俄国防部副部长安东诺夫对此表示，国防部此前就邀请外国驻莫斯科武官观摩“高加索-2016”演习的主要阶段科目演练，以增进透明度。

尽管如此，但俄罗斯近期举行的一系列演习仍引起北约及其部分邻国的不安。俄《独立报》5日称，北约在波罗的海开始举行大规模军事演习，共有来自17个北约成员国和伙伴国约1500名陆军和空军军人参加。演习中，美国KC-135空中加油机为将为B-1B和B-52战略轰炸机进行空中加油。由于美国战略轰炸机可以携带核武器，因此它们是强大的进攻性武器。

此外，从上周五开始，格鲁吉亚境内也开始举行北约领导的大型演习。美国、保加利亚、罗马尼亚、立陶宛、拉脱维亚、乌克兰和土耳其也派出分队参加。格鲁吉亚媒体称，目前正从保加利亚经黑海向格鲁吉亚运送坦克、装甲车和火炮等，目的是展示北约向这一地区快速部署军力和武器装备的能力。美国务院特别代表弗利德表示，这一演习与俄罗斯在高加索地区积极军事活动有关。

乌克兰《今日报》5日称，乌克兰举行包括8000名预备役人员参加的演习，这些人员曾经历过东南部战火洗礼，具有丰富的作战经验。演习目的是“在遭侵略时将预备役人员快速补充到部队，让乌军在短时间内提高作战能力”。乌克兰称，此举是为应对俄“高加索-2016”演习。

据俄罗斯卫星新闻网报道，俄东部军区新闻局太平洋舰队信息保障处处长弗拉基米尔·马特维耶夫海军中校4日表示，由太平洋舰队的三艘舰船、一艘拖船和一艘油船组成的舰艇编队已经启程，前往广东湛江港参加即将举行的中俄海上联合2016联合演习。军事专家尹卓在接受央视《今日亚洲》采访时表示，反潜对抗和岛礁区的攻防作战应该是此次演习的重要内容，只有互信程度很高的国家间才举行此类演习项目。

马特维耶夫透露，中俄此次海上联演将于9月12日至19日在南海海空域和岸上进行，演习最激烈的阶段将在9月15日至19日举行。根据此前俄塔社公布的信息，此次开赴南海参加联合军演的俄军主要舰艇包括两艘大型反潜舰“特里布茨海军上将”号和“维诺格拉多夫海军上将”号以及一艘大型登陆舰“佩列斯韦特”号。

据悉，“特里布茨海军上将”号和“维诺格拉多夫海军上将”号都属于俄罗斯海军的“无畏”级舰艇。在曾经的苏联海军和现在的俄罗斯海军中，这一级别的舰艇是一个独立舰种，就是大型反潜舰，北约则将其划分为驱逐舰。该型舰艇标准排水量6930吨，满载排水量7570吨，最高航速可达35节，以远洋作战为主要职责，通过反潜导弹等武器，为舰队提供反潜保障。

此次参加中俄南海演习的“特里布茨海军上将”号1983年下水，1985年服役。“维诺格拉多夫海军上将”号1987年下水，1988年服役。此外，参加本次南海军演的“佩列斯韦特”号，是一艘标准排水量2200吨，满载排水量4080吨的两栖登陆舰。

在以往的中俄海上军演中，俄罗斯海军曾经派出过巡洋舰和驱逐舰等类型的舰艇，那么，此次以大型反潜舰和登陆舰为主的阵容，能够反映出中俄南海军演将有哪些特点呢？

尹卓表示，俄罗斯参演舰艇规模体现出俄方对此次中俄海上联合军演非常重视，也反映出反潜对抗将是此次演习中非常重要的内容，此外岛礁区的攻防作战也可能是重要内容。

“这些演习课目体现出中俄海军在互信关系不断深化。”尹卓指出，反潜作战和两栖作战都是重要的作战课目，只有互信程度很高的国家间才举行此类演习项目。例如美国和西方国家与非盟国一般不举行反潜演习。此外需要注意的是，两栖作战是所有战役指挥中最复杂的战役样式。

针对其领导的执政党基民盟日前在地方选举中失利，德国总理默克尔5日承认，这与难民政策有关，作为党主席和总理，自己对此“当然也负有责任”。但她仍坚持认为去年以来在难民问题上作出的决策是正确的。

在4日举行的德国梅克伦堡-前波莫瑞州议会选举中，基民盟(CDU)得票率仅19%，被以反对默克尔难民政策为主要诉求的右翼民粹政党“德国选择党”(AfD)赶超。后者以20.8%的得票率首度跃居该州第二大党。该州从1990年开始一直是默克尔担任联邦议院直选议员的选区所在地，被认为是其政治上的大后方。

后院起火，默克尔难以淡定。正在中国杭州出席二十国集团峰会的她，5日罕见地尚未回国便就此事接受了德媒采访。

“这当然与难民政策有关，我既是基民盟主席，又是联邦总理，在人们眼中，这两件事当然不可分割。”默克尔说，“因此(对选举结果)我当然也负有责任。”

默克尔强调，目前该党上下都应该反思，怎样才能挽回民众的信任，“我首先应该反思。”

9月1日公布的最新民调显示，受访德国选民仅45%对默克尔的工作感到“满意”，较8月下滑2个百分点，跌至近五年新低。

不过，虽已承认难民政策与选情告急存在直接关联，默克尔仍不打算改弦更张。

“尽管如此，我还是坚持认为已经做出的决定是正确的。”她说。

德国之声援引德新社报道指，默克尔此番回应突显了梅-前州选举的重要性，“通常来说，在国外访问时，她不会对内政发表见解”。

针对默克尔的态度，姊妹党基社盟财政部长和秘书长均敦促其尽快收紧难民政策。而面对即将举行的柏林州议会选举，默克尔的难民政策料将经受更大的考验。

澳大利亚《澳洲人报》9月6日称，近日，澳大利亚要求工党领袖肖腾解职前座议员达斯提亚里的呼声极高，因为后者被指接受中国企业捐款后，在重要外交政策上立场与工党及澳国家利益不符。报道还在配图中讽刺达斯提亚里为“中国之友”。

报道称，达斯提亚里被指接受一家中国企业4万美元的法务费和1670美元职员差旅费。工党正试图转移公众对此事的注意力，他们指责澳政府虚伪，并称该国外交部长毕晓普自由党分枝机构接受中国企业捐款超过50万美元。

澳大利亚总检察长布兰迪斯说，他能理解工党为何试图转移焦点，达斯提亚里接受捐款也确实折射出更大的政治捐款的问题，但他不会转移焦点。

他说，“我不会转移话题，因为这是关于特定个人，达斯提亚里的事件。他接受了一家中国有效控制企业的捐款后，在事关澳大利亚处境的重要外交政策上，改变了态度”。

布兰迪斯还提及前退伍老兵事务部部长罗伯特今年2月因秘密接受来自中国的商务利益被曝光而辞职的事件。并将此拿来同达斯提亚里的事件比较。

“达斯提亚里已经承认的事实，要比约九个月前让罗伯特从退伍老兵事务部部长下台的事件严重的多。达斯提亚里是或将进入政府，或将进入内阁的重要工党议员”，布兰迪斯说。

布兰迪斯还称，这一事件同政治捐款制度改革完全是两个问题，与毕晓普自由党分枝机构接受50万美元的政治捐款也不具有可比性。

他说，达斯提亚里接受了中国政府控制的企业的钱，随后在重要外交政策问题上，完全背离了工党和澳大利亚国家利益的立场。而达斯提亚里作为工党重要人物，其党魁肖腾却表示这是可以接受的。

布兰迪斯还说，“直到肖腾展现出党魁的姿态，并将国家利益置于保护达斯提亚里之上时，我们才能将焦点转移至其他问题”。

自美国政府2011年秋推出实施“亚太再平衡”战略以来，中国周边安全问题有所升温，中美亚太博弈也在加剧。中美舆论中不同程度地出现了“新冷战”乃至中美“必战”的声音。但具有讽刺意义的是，自7月12日所谓“南海仲裁案”终结以来，外界看到的是，外交、军事等面的中美互动不是减少了而是增多了。在近期举行的二十国集团（G20）峰会上，中美两国元首会晤，达成多项共识。综合来看，所谓中美陷入新“冷战”乃至“必战”的宿命论是迷思。

第一，中美之间不存在陷入“冷战”对抗的条件或现实。

意识形态对抗是历史上冷战构成的核心要素。“冷战”一词是14世纪西班牙政治评论家唐·曼纽尔最早使用的，它用来表达当时基督教与穆斯林之间的持续对立。1950年国家安全委员会提交给杜鲁门总统的NSC-68文件提到的苏联威胁，主要是基于信仰的对“美国生活方式”的政治威胁。对后来美国政府不断用军事手段来解决本该用政治手段解决问题的做法，被称为“冷战之父”的美国战略家乔治·凯南持批判态度。因此，就“冷战”的应有之义而言，它应该表现为一种以价值观对抗为核心的经济、政治、军事等方面的全方位对抗。

常识告诉我们，今天中美军事实力对比态势根本无法与当年美苏同日而语。无论是从经济还是政治层面，很难想象中国会重复当年苏联的老套路，极力拼凑经济或政治联盟集团对抗西方。中国在筹建、运行“亚投行”过程中表现出的比美国更为开放、透明的理念与做法已经充分昭示了这一点。中国道路的功过是非最终等待历史来检验。即使某天中国全面了超越美国，至少可以肯定的是，中国第一不是传统霸权的翻版，美国第二也不会是万劫不复。目前看来，中国全面超越美国仍然是乌托邦，即使可能，路径也不可预料，须知当初美国霸权的获得也不是历史霸权模式的复制。

第二，中美作为理性国家的成熟性是规避冷战的重要保证。

自中国实施改革开放政策以来，中国外交实现了意识形态主导向国家利益导向的成功转变，少有了以前国际交往中的盲动与激情，外交路线变得更加理性、务实与成熟。正是得益于这种审慎稳妥的战略方针，中国才把握住了难得的战略机遇期，为中国崛起赢得了历史上少有的有利外部环境。美国政治文化中有着一脉相承的妥协、共识精神，这既是美国当初的立国理念，也是构成美国精神的重要元素。

历史没有忘记，在美国受到日本、苏联威胁的关键性时刻，尽管有来自价值观分歧的阻力，美国还是做出决定了与中国共产党合作的正确决定。越南战争后几十年来，与其他地区相比，尽管受到诸如朝鲜、台湾等热点问题的困扰，东亚还是保持了相对稳定的长期和平与繁荣，很大程度上应归功于中美两国互动过程中体现出来的智慧、理性与共识精神。目前，中美之间存在着管控分歧的近一百项合作机制，这是预防中美合作“溃口”的层层防波堤。

当前南海风云再起，中国要求通过政治谈判和平解决问题的主张一如既往，中国从中表现出来的克制与谦让精神一如既往，中国从中表现出来的慷慨与包容精神一如既往。对于应对中国问题，美国布鲁金斯学会高级研究员杰弗里 • 贝德在今年5月的一份中国政策报告中认为，无论是走过度迁就还是过度角逐的极端对华路线，都必将严重损害美国国家利益。他建议未来美国政府“应该找到一条中庸之道，以保护美国的一系列相互冲突的国家利益”。如果中国沿着完善既有国际体制的中间路线走下去，当中国某日全面超越美国的时候，并不是不存在美国霸权自觉消融于其中的可能性。

第三，“冷战”结束以来，美国精英的战略价值取向是趋同的。

目前美国精英已经形成了所谓的“战略收缩”派与“深度参与”派。“战略收缩”派主张：美国应该推行战略限制与选择性介入这政策，其根本目的是要保证美国全球战略参与的持续性，而非回到孤立主义。“深度参与”派主张在继续承担全球安全义务的同时，加大成本投入构建自由主义国际新秩序。“战略收缩”派既没有主张美国“打道回府”，也没有要美国放弃民主世界的梦想。“深度参与”派认为美国应继续领导全球新规则的制定议程，扩大西方民主世界的范围。两派所追求的国际秩序层面的价值取向本质上是一致的，只不过，在践行这些思想的时机、条件与具体策略的选择上，略有不同。

近期热炒的美国对华政策步入“临界点”的辩论似乎还在发酵，但据观察，美国精英的中国观至少在这三方面是有共识的：中国难以成为美国的意识形态敌人，这方面美国全球无敌；中国可能迫使周边国家在中美间抉择；中国没有很好地扮演美国希冀的“利益攸关者”角色。显然，美国对中国向何处走的不确定性与怀疑在上升，但对于中国方向的判断尚处于观察待定阶段。因此，可能的选项是，在稳住中国的同时，加大结构性限制投入，提高中国竞争成本。但，这不足以得出美国要与中国冷战对抗的结论。

第四，美国的“亚太转向”战略本质是现实主义的“离岸平衡”政策。

就美国国内精英舆论看，2011年美国出台“亚太再平衡”战略主要基于三方面的反思。深陷伊拉克战争，美国资源掣肘，美国须战略收缩；中国在亚太特别是东亚的影响力猛增；长期的对华接触改造战略似乎并未改变中国的发展方向。所以，“亚太转向”战略本质上是美国战略收缩态势下集中优势资源防范中国动向的制衡战略，是传统现实主义“均势”政策的体现。将美国“亚太再平衡”战略夸大理解为美国要对华全面对抗的“冷战”态势，这对于政策应对与地区稳定都是不利的。在美国不乏如贝德等一样的战略有识之士，他们认为美国仅仅为了西太平洋沿岸的几块石头与中国开战绝对是得不偿失之举。

客观上，假如某一天，当“中国模式”的吸引力超越美国，或者主观上，中国准备扩散“中国模式”的时候，也许，那时的中国才会对200多年以来美国人捍卫的所谓美国信条与美国生活方式产生真正的威胁。在此之前，美国没有理由去遏制一个对于增进美国国家利益有着重要作用的中国。毕竟，亚太的经济规模与活力与美国的经济发展乃至国运息息相关。

第五，升级版“巧实力”战略也许是美国新政府对华战略的新选项。

“冷战”结束后，克林顿政府推行结合新自由主义与民主化的全球化战略，小布什政府推动“大中东民主计划”，奥巴马政府实施“巧实力”战略，不难看出，美国对外政策的钟摆在向中间靠拢。回顾奥巴马执政的近八年，主导其对华战略指针的实际上也是一条钟摆体制下的中间路线。世界看到中美竞争加剧一面的原因正是在于所谓的“巧实力”战略，换言之，奥巴马政府在其任内加大了与中国博弈的广度与力度。美国认为，中国是全球化的重大既得利益方，从奥巴马中国“搭了三十年的便车”言论可见一斑。其中传达出的信息就是美国过去过于迁就中国了，美国要与中国斗争，美国要加码，美国要修改游戏规则，但是，斗而不破，这就是艺术。

这一趋势还会继续，从各种迹象来看，无论哪个党派执政，新政府对外战略只会是“巧实力”战略的升级，而不可能是颠覆。只不过，也许会有新话语的新包装出现，但其指导精神肯定是实用原则至上。最近，世界看到的是：特朗普偏执的一面正在消退，理性的另一面正在凸显。特朗普的外交事务顾问法勒斯称特朗普“既非孤立主义者，也非干涉主义者”，认为他是通过与同盟国有效合作来获得国家利益的“功能主义者”。希拉里在其回忆录《艰难抉择》中已经充分明示：未来的希拉里政府将更多转向“巧实力”，可以预计，外交、经济、军事、政治、技术和文化工具等方面的对华“组合拳”将更多上演。中国对此应有充分准备。

随着美国大选逐渐进入白热化阶段，无论是特朗普还是希拉里对于中国的攻击甚至是抹黑都在持续发力，其实这与特朗普先前的“偏执秀”一样，很大程度上是面向大众舆情的竞选营销策略。

这里，借用特朗普的一句话，“强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国”，那么，我们更有理由相信，崛起、成熟的中国也一定是能与美国友好相处的中国。