*影响中国政策*
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第2667期 2016-09-14(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

中俄首次在南海演习夺岛 规模属“战役级”》:外媒称,中国和俄罗斯12日起在南海海域开启为期八天的联合军演。美联社指出,这表明两国军队不断加强合作。据共同社网站9月12日报道,中俄两国海军在南海的大规模联合演习“海上联合-2016”12日拉开帷幕。“海上联合”是两国自2012年起每年开展的例行演习,但在南海实施尚属首次。据分析,此举是为了牵制在南海问题上对中国施压的美国。中国还派遣了海军陆战队参加,并计划在持续到19日的演习期间实施登岛、夺岛训练。

朝鲜核试打的什么牌?》:前段时间,中韩关系紧张时,国内涌现出好多打朝鲜牌的声音,甚至于有人呼吁对朝鲜的核制裁防水。而实际上,一旦中国放松半岛无核化的努力,反倒使中国在朝韩两头不落好。一来朝鲜拥核的立场坚定,必然妨碍我们的利益;二来把同韩国的关系闹僵,也是很愚蠢的。因此,我们必须要坚持原来的政策,坚持将半岛无核化推进到底。同时也要在“萨德”问题上考虑中韩双方的核心利益,妥善处理分歧。在对“萨德”进行反制的同时,也要在无核化的问题上加强同美韩的合作。

时事聚焦

中俄首次在南海演习夺岛 规模属“战役级”

外媒称,中国和俄罗斯12日起在南海海域开启为期八天的联合军演。美联社指出,这表明两国军队不断加强合作。

据德国之声电台网站9月12日报道,中国国防部公布了联合军演的一些信息,演习在广东省湛江以东海空域进行。

中国海军新闻发言人梁阳表示,中俄参演兵力包括水面舰艇、潜艇、固定翼飞机、舰载直升机、海军陆战队及两栖装甲装备。双方将主要围绕联合防空、联合反潜、联合海空寻歼、联合立体夺控岛礁、联合搜救、联合登临检查项目。

梁阳还表示,此次演习旨在巩固发展中俄全面战略协作伙伴关系,深化两军友好务实合作;增强中俄两国海军共同应对海上安全威胁能力;进一步提高中俄两国海军海上联合防卫行动组织指挥水平;研究探索进一步提高联演实战化的方法路子;优化规范中俄海上联演的组织实施方法。

德新社报道称,有专家发出警告,中国可能会在存在主权争议的南海海域增加军事存在,展示自己的强硬立场。

德国之声电台援引美联社的报道称,中国与俄罗斯联合演习最近几年更加频繁,这已经是自2012年举行的第5次。尽管中国表示演习不具体设想敌人或者不针对任何第三方,但美军太平洋舰队司令斯威夫特曾表示:“还有其他可以举行军演的地点。”他形容这是一系列行动的一个组成部分。

俄罗斯媒体称,俄方有18艘军舰、21架飞机以及逾250名海军陆战队士兵参加了本次联合演习。

据法国国际广播电台网站9月12日报道,南海局势紧张,在此背景下,中俄此次演习深受关注。此次演习规模虽属最大,中方并且早于7月宣布举行这次联合军演,但宣称“演习不针对第三方”。中俄自2012年举行首次舰队演习以来,海上联合演习每年举行一次。

报道称,但是不少国际舆论认为这次军演有针对性。对于海牙国际仲裁庭作出的裁决,中国拒不接受。中国之前也拒绝参与仲裁。

报道称,俄罗斯虽然没有在南海问题上明确表态站队,但俄罗斯多次对中国不接受海牙国际仲裁庭的裁决表示支持。不久前,俄罗斯总统普京再次表示:俄罗斯不承认海牙国际仲裁庭对南海问题做出的裁决。中国与俄罗斯都是联合国安全理事会常任理事,在一些重大国际问题上观点一致,尤其在叙利亚问题上。

另据台湾“中央社”网站9月12日报道,中俄海上联合军事演习当天在广东省湛江外海展开。中国大陆军事专家潘新毛指出,这次军演规模庞大,属“战役级”,且演习地域十分敏感,预料将吸引一些国家窥探。

在参演装备方面,潘新毛说,俄罗斯派出无畏级驱逐舰,搭载2架反潜直升机,并装有2座反潜导弹发射装置。解放军除派出驱逐舰、护卫舰、两栖船坞登陆舰和苏-30、歼-11战机,预料也将出动多架轰-6K轰炸机。

另据共同社网站9月12日报道,中俄两国海军在南海的大规模联合演习“海上联合-2016”12日拉开帷幕。“海上联合”是两国自2012年起每年开展的例行演习,但在南海实施尚属首次。据分析,此举是为了牵制在南海问题上对中国施压的美国。中国还派遣了海军陆战队参加,并计划在持续到19日的演习期间实施登岛、夺岛训练。

热点追踪

美军将出动B-1赴韩 外媒:意义不大 朝早已“免疫”

外媒称,驻韩美军有关人士12日透露,鉴于朝鲜强行实施了第五次核试验,美国13日将派遣空军B-1战略轰炸机飞往韩国。此举旨在牵制朝鲜新的挑衅行为,同时彰显保卫同盟国的决心。据分析,美军即将出动的是此前刚刚部署至美属关岛的B-1轰炸机。

据共同社网站9月12日报道,另一方面,韩国国防部当日重申朝鲜已做好在该国东北部丰溪里核试验场开展追加核试验的准备,随时可以实施。

报道称,B-1最初计划于12日飞行韩国上空,但因起飞地点天气恶化而推迟至13日。

美军8月发布消息称,将在朝鲜半岛发生紧急情况时在作为美军增援基地的要冲关岛部署B-1,以取代原先的B-52。B-1能够完成较B-52更为高速的飞行,只需约2个小时即可从关岛飞抵朝鲜半岛。

此外,美军还计划向10月10日至15日在韩国西方黄海及南部济州岛海域进行的美韩联合军演派遣第七舰队“罗纳德·里根”号核动力航母,该航母以位于神奈川县横须贺基地为母港,与动员B-1同步向朝鲜施加更大的压力。

报道称,美军今年1月在朝鲜实施第四次核试验4天后派遣B-52战略轰炸机飞往韩国以威慑朝方。

据韩国《朝鲜日报》网站9月12日报道,韩国国防部透露,在本月9日朝鲜进行第五次核试验的当天下午,向紧急召开的国会国防委员会汇报了“适时开展美国战略资产的方针”,提到了动用战略轰炸机B-52、隐形轰炸机B-2、核潜艇。有报道称,美国海军第七舰队所属的核动力航母“罗纳德·里根”号,将参与10月10-15日在韩国西海(即我黄海)和韩国南部海域进行的韩美联合航母强袭团军演。

美国战略轰炸机B-1B是B-52的替代机种,1980年代部署于实战,最多可携带56吨的核炸弹和精密制导炸弹等,最大飞行距离为1.2万公里。B-52从1950年代部署于实战,最多可携带27吨的核炸弹和巡航导弹,最大飞行距离为1.6万公里。B-2是1990年年代部署于实战的隐形飞机,可携带核炸弹等最多22吨的炸弹,最大飞行距离为1.2万公里。

报道称,有人批评,韩国政府应对朝鲜第五次核试验的措施有明显的局限性。就在朝鲜半岛动用美军战略资产一事,一位前军方人士表示:“这对朝鲜而言,已经是‘免疫’的惯性措施。”“暂时过来一趟,不具备多大意义。”韩国国防部虽然强调了完成随时探测朝鲜导弹并进行先行打击的“杀伤链”和韩国型导弹防御体系(KAMD)构建计划等,但这些措施要在2020年以后才能转化为战斗力。有批评认为,“飞毛腿”和“劳动”导弹等能够打击韩国全域的朝鲜核导弹已经部署于实战,执著于2020年以后才能部署的杀伤链和KAMD等,是在“消极应战”。

朴槿惠急召三大党首谈朝核 反对党反对部署萨德

朝鲜第五次核试验后,韩美情报机构认为“朝鲜很可能再次进行核试验”,正在密切关注其相关动向。为商讨应对朝核危机,韩国总统朴槿惠12日下午在青瓦台会见执政党新国家党党首李贞铉、最大在野党共同民主党党首秋美爱、第二大在野党国民之党党首朴智元,讨论如何应对部署“萨德”。但经过两个多小时的协商,朴槿惠与三大党党首的讨论无果而终。倒是韩国朝野围绕“拥核论”掀起了一场口水战。

韩联社12日援引韩国政府多名消息人士的话透露,朝鲜在丰溪里核试验场第3坑道完成随时可进行核试验的准备。报道称,朝鲜第一次核试验在第1条坑道进行,第二次、第三次、第四次核试验均在第2条坑道进行,第五次核试验在距离第四次核试验场所400-500米处进行。目前丰溪里核试验场共有3个坑道,朝鲜尚未在第3条坑道进行核试验。韩美情报机构认为,“朝鲜很有可能在第3条坑道进行核试验”。韩联社还援引分析人士的预测称,朝鲜可能在下月10日劳动党建党日前后实施新的核试验或发射远程导弹。韩国国家情报院院长李炳浩称,“从实施第五轮核试验的间隔时间来看,朝鲜进行第六、七次的核试验不足为奇”。

“青瓦台会面凸显了朝野分歧,”《韩国经济》12日这样评价朴槿惠与三大党党首两个多小时的会面。朴槿惠表示,“朝鲜核导是实实在在、迫在眉睫的威胁,并非单纯恐吓或谈判手段”。她强调了部署“萨德”的重要性,并希望通过强化制裁方式解决朝核问题。而共同民主党党首秋美爱和国民之党党首朴智元则明确反对部署“萨德”,并要求政府与朝鲜对话。

《韩民族新闻》社论称,朴槿惠与三大党党首的会谈无果而终,双方围绕如何解决朝核问题、部署“萨德”等各执己见。从会面气氛看,朴槿惠并没有表现出虚心听取在野党看法的意思,并明确拒绝了“制裁与对话并行”的对朝政策建议。特别是朴槿惠公然说什么“半岛有可能发生战争”,这只能加剧韩国社会的不安。

“韩国朝野围绕拥核论掀起口水战。”韩联社12日称,执政党在“核论坛”上发表声明,呼吁讨论包括韩国自主拥核在内的实际反制方案。声明建议“争取驻韩美军重新部署战术核武器,并重新在韩国部署核潜艇以抗衡朝鲜潜射弹道导弹”。但在野的共同民主党首席发言人尹官石表示,“核武装论”只会把朝鲜半岛推入更大的危险和恐慌之中,执政党煽动拥核,企图掩盖其管控局势的失败无能,国际社会绝不会容忍韩国自主研制核武器;韩国第三大党国民之党党首朴智元表示,执政党这是“将半岛推向战争漩涡的极不负责任的危险言论”;正义党党首沈相奵则认为,如不打算破坏韩美同盟和承受国际社会的制裁,抛出“拥核论”便是政治煽动,只会加剧恐慌,恶化事态。

美韩寻求对朝新制裁 游说他国拒收朝鲜劳工

朝鲜第五次核试爆后,美韩寻找对朝鲜的新制裁办法,其中一个施压领域就是朝鲜劳工的外汇收入。美国《华盛顿邮报》11日援引消息人士的话称,美国和韩国已经游说那些朝鲜劳工的接收国停止雇用朝鲜人。

《华盛顿邮报》称,金正恩执政5年来,朝鲜派外劳挣外汇的速度明显加快,至少有5万朝鲜人在20多个国家打工,也有人估计是10万人。这些朝鲜外劳中,大约80%在中国和俄罗斯工作,主要是服装厂和建筑工地,或者在俄罗斯西伯利亚伐木。还有大量报道说,有朝鲜医生在柬埔寨工作,在塞内加尔和纳米比亚搞雕塑,在蒙古国从事建筑行业以及在卡塔尔修建足球场。

这些朝鲜外劳通常在国外工作的时间是3年,《华盛顿邮报》称,韩国人权组织估计,朝鲜政权每年的侨汇收入为3亿美元。

《华盛顿邮报》的报道称,多年对朝制裁行动后,国际社会对朝鲜制裁涉及各个领域。美国国务院上月底表示,已经向一些雇用朝鲜劳工的国家表达关切,说服“一些国家修改相关劳工政策”。韩国政府也在积极游说。报道说,美韩的游说已经“收到成效”,欧盟小国马耳他已经将该国建筑行业和制衣厂打工的20名朝鲜人送回平壤,波兰也停止对朝鲜工人发签证。

周边动态

朝鲜遭遇70年来最严重洪灾 或引发饥荒

外媒称,朝鲜国家媒体11日说,几十年未遇的最严重洪灾使该国东北部地区数以万计房屋被毁,并敦促全体军民加入到帮助受灾群众的行动中。

据法新社9月11日报道,朝鲜官媒朝中社的报道没有给出灾民的死亡总数或财产损失的确切数字。

报道称,联合国上周一份报告援引平壤政府数据说,与中俄间的界河图们江沿线有60人死于洪灾,4.4万多人无家可归。

11日的报道援引执政的劳动党中央委员会的数据说,“数以万计”的住宅和公共建筑被毁,铁路、公路、电站、工厂和农田要么被毁、要么被淹。

它还说,咸镜北道的人受灾“最严重”。

它援引中央委员会的话说,全国正在开展的为期200天、旨在促进经济发展的群众动员运动将把主要目标转向帮助灾民上。

目标是“竭尽全力建设住房,今年内在劳动党的带领下向受灾群众提供温馨的家,将受灾地区改造成仙境”。

报道称,贫穷的朝鲜面对自然灾害十分脆弱,特别是洪灾。2012年夏季的暴雨造成至少169人死亡。

朝鲜的国土大部分是山区,长期以来因为砍伐植被用作燃料或者是开垦梯田,导致雨水不受阻碍地倾泻而下。一系列的水灾和旱灾在上世纪90年代造成饥荒。

联合国粮农组织今年4月指出,由于去年和今年的粮食供给紧张,朝鲜周期性的粮食短缺在今年可能会恶化。

另据朝中社平壤9月11日报道,朝鲜劳动党中央委员会10日呼吁全体党员、朝鲜人民军官兵和其他人投身于抗洪救灾行动中。最近,朝鲜数个城市和郡县遭遇了自1945年解放后有气象记录以来的最严重的暴风雨和洪涝灾害。朝鲜最北部的图们江沿线受灾最严重。

报道称,洪涝灾害发生后,劳动党采取了重要举措,立即将正参加为期200天群众动员运动的主要现役部队派往受灾地区,让全体党员、军人和群众将他们所有的精力都投入到这场救灾行动中。

“在咸镜北道北部地区抗洪救灾的前线,让我们同心协力取得将不幸转变为有利条件的伟大胜利!”这是朝鲜全国为期200天运动的参与者高喊的口号。

韩媒:“萨德”选址已内定 拟中秋节后公布

韩国媒体援引政府消息人士的话报道,针对“萨德”(末段高空区域防御系统)部署地新选址问题,韩美联合工作团的研究工作已进入收尾阶段,预计将在中秋节假期(14日至18日)之后公布最终结果。

这名消息人士透露,如无意外,位于星州郡厅以北的一处高尔夫球场将成为“萨德”的最终选址。

“内定”高尔夫球场

韩国媒体援引政府高层消息人士的话报道,韩美联合工作团就“萨德”新选址的研究工作实际上已进入收尾阶段。在位于庆尚北道星州郡的一处高尔夫球场、厌俗山和喜鹊山三个备选方案中,高尔夫球场优势明显,已被“内定”为最终选址。

这名不愿公开姓名的消息人士说:“据我所知,这处高尔夫球场将作为‘萨德’部署地,并且将通过捐赠与转让方式来购买这块地皮。目前,相关评估工作进展顺利,最终结果将在中秋节长假之后公布。”

所谓捐赠与转让,是指韩国政府以公益性目的得到所需用地后,另行提供其他代替用地的方式。

韩国国防部长韩民求上月表示,“萨德”选址工作主要参考“六大标准”,包括军事效用性、居民健康、工程费用以及工期长短等。

根据韩国媒体的说法,与其他备选方案相比,那处高尔夫球场有不少优势。其一,这一高尔夫球场海拔680米,比原址星山炮台高出约300米,周围居民稀少并且安全性更高;其二,这一高尔夫球场面积为178万平方米,比原址大16倍;其三,高尔夫球场在道路、自来水管道和电力设施等基础设施方面一应俱全,有望在明年年末完成部署工作。

居民“誓死反对”

“萨德”系统最终选址“内定”的消息传出后,与那处高尔夫球场相接的金泉市民众已经表示出反对情绪。如果选址确定在高尔夫球场,“萨德”雷达将朝向金泉方向,不少居民担忧其雷达电磁波可能产生危害。

金泉市人口约为14万人,约是星州郡的三倍。目前,反对“萨德”系统的浪潮已从星州一地蔓延到了金泉。

金泉市长朴宝生和市民代表本月早些时候与国防部长韩民求举行会谈,表达了反对立场。

此外,当地居民还成立了反对部署“萨德”的斗争委员会组织。斗争委举行集会,发表决议书,表示将誓死反对威胁金泉市民安全和生存权的“萨德”系统。

斗争委首席共同委员长金世韵说,政府原本决定“萨德”系统部署地为星山炮台,因星州郡民反对又打算改为星州高尔夫球场。他表示,绝不容忍无视14万金泉市民安危的“萨德”系统部署行为。

不过,韩国政府似乎不为所动。韩国国防部方面称,那处高尔夫球场与金泉市相距“较远”,距离约为7公里,部署“萨德”不会对人体造成伤害。因此,国防部下一步计划出面说服当地居民。

杜特尔特要求美军离开菲律宾 美国称未收到正式要求

英媒称,菲律宾总统杜特尔特希望美军撤出菲南部地区,指美军在该地区引发穆斯林叛乱。

英国广播公司网站9月13日报道,这是杜特尔特首次公开反对美军留在菲律宾。但是他没有提及美军撤走限期。

他指出,美军不撤离菲南部地区就不会有和平。

杜特尔特反对美军派部队到南部棉兰老地区,指出美军在20世纪初在该地区的平定运动杀害穆斯林,使棉兰老地区成为穆斯林反政府的温床。

美国在2002年派出军队,向菲律宾政府军提供训练,情报及武器等,协助打击在菲南部与基地组织有联系的阿布沙耶夫武装分子。

美军去年2月撤走,只留下少量军事顾问。

美国国务院表示,知道有关报道,但没有收到菲律宾政府的正式要求,强调菲律宾是美国的盟友。

在前总统阿基诺三世执政时期,菲美关系因南海争议而紧密,但这样的关系近来因美国批评菲律宾扫毒行动引发人权争议而迅速变冷。

日自卫队干部联席会举行 安倍稻田“一唱一和”批中国

日本12日在防卫省举行自卫队高级干部联席会议。会议聚集了日本海陆空自卫队以及包括防卫大学在内的所有军界高级将领,规格很高,称得上日本版的“中央军委扩大会议”,吸引了80多名媒体记者。记者在现场目睹了日本首相安倍晋三和防卫大臣稻田朋美如何在会上一唱一和地批评中国。

安倍在“训示”中没有对中国指名道姓。他说:“日本正在发生一些前所未有的事态。有(外国)军舰侵入我国领海,有不明国籍的飞机相继接近我国领空。这些都是现实,让我国面临极其严峻的局面。我和在座的各位有强烈的危机感。”安倍声称,日本持续了70多年和平,但时至今日的和平并不能保证明日的和平。

相较于安倍,稻田朋美对中国就没那么客气了。她在“训示”中直指中国称,“中国正在我国周边海域和空域急速地扩大活动,非常活跃,一直尝试通过一种力量单方面改变现状”。她举例说,上个月,中国渔船群和多艘海警船连续多日在这一海域航行,并反复“入侵”日本领海。

除了针对中国,安倍在“训示”中发出征召女性入伍的呼声让人警惕。他高声呼吁,在少子化、高龄化问题急速发展的情况下,防卫省绝对需要女性的力量。“在稻田大臣的领导下,改革即将开始。”在日本近代发动的侵略战争中,很多日本女性被政府推向战争漩涡。现在,在兵源极度短缺的窘境下,征召广大女性入伍成了安倍政府的重点方向。这不禁让人担心,一旦发生战争,日本女性可能再度成为炮灰。

国际观察

希拉里昏厥令美大选生变 传闻将找候选替补

外媒称,希拉里·克林顿11日突然退出了在曼哈顿中心城区举行的9·11纪念活动,据她的竞选团队说是因为“中暑”。希拉里的医生随后发表声明说,这位候选人患了肺炎。

团队称中暑医生说肺炎

据美国沃克斯网站9月11日报道,福克斯新闻频道最先报道希拉里在今天上午10时左右出了“医疗状况”,并援引执法部门人士的话说希拉里“疑似晕倒”。

视频显示,在离开活动现场后不久,希拉里步履蹒跚,似乎难以径直走向自己的座驾。

希拉里的发言人尼克·梅里尔说:“希拉里参加了一个半小时的9·11纪念活动,向遇难者家属致以敬意和问候。在活动期间,她感觉中暑,因此离开现场前往女儿的公寓,目前情况已大为好转。”

在下午5时左右,希拉里的医生莉萨·巴达克就其健康状况发表了声明。

据法新社9月11日报道,美国民主党总统候选人希拉里的医生说,希拉里目前患有肺炎,因为中暑和脱水而提前退出了今天在纽约举行的9·11事件纪念活动。

报道称,这一事件发生在“零地带”。当时,68岁的希拉里在被搀扶上车时似乎站立不稳,引发了对其健康状况的新一轮质疑,也为其竞争对手共和党总统候选人特朗普提供了新的攻击机会。

希拉里的竞选团队在一份声明中说,这位前国务卿在曼哈顿下城区的盛大纪念活动现场待了90分钟,问候了15年前恐怖袭击遇难者的部分家属。

声明还说:“在活动期间,她感觉中暑,因此离开现场前往女儿的公寓,目前情况已大为好转。”

竞选团队后来又发表了希拉里私人医生莉萨·巴达克的一份声明,透露希拉里此前已被诊断出肺炎,在参加活动时出现了脱水症状。

行程被取消传闻找替补

据路透社9月11日报道,希拉里竞选团队的一名官员11日说,希拉里因被诊断出肺炎而取消了加利福尼亚州的竞选之行。

希拉里原定于12日早上启程前往加利福尼亚州展开为期两天的行程,包括筹款和就经济问题发表演讲。

据英国《每日快报》网站9月12日报道,多位消息人士称,民主党高层正在开会“考虑”替换希拉里,这位民主党总统候选人此前在出席9·11纪念活动时因患肺炎而晕倒。与此同时,由于希拉里遵照医嘱调整其日程安排,其原来日程中的多场竞选活动已被取消。

现有多位消息人士称,鉴于希拉里身体欠佳,民主党内部在仓促之中正在考虑换一位候选人。

但一位资深民主党人透露,虽然民主党全国委员会可能“恳请”希拉里退出大选,但她拥有最终决定权。

据报道,民主党内一位重要消息人士说:“我们可以制订应急预案,也可以去说服或恳请希拉里,但民主党全国委员会有明确规定,(是否放弃)她的候选人身份当前完全取决于她本人。”

希拉里竞选团队证实,希拉里未来两天将不会按原日程参加在加州举行的多场竞选活动,但该团队并未对以后的活动安排发表评论。

健康遭质疑呼吁亮病历

据美国《政治报》网站9月11日报道,总统选举政治从其模式上来说是一个残酷的审查过程,任何竞选者的身体状况都是最重要的入门级问题。但到了特朗普这里,由于他经常拍着胸脯强调自己的体魄、体格和体力,这成了一个积极争论的问题。

特朗普本人以近期所未曾见过的直接方式奚落了希拉里的健康状况,暗示2012年的一次头部严重受伤使希拉里步履蹒跚,还嘲笑了她多次因过敏引发的咳嗽。在9月6日希拉里因咳嗽发作而中断演讲后,特朗普发推文说:“主流媒体从不报道希拉里频繁发作的咳嗽,可这都是头号热门话题了。到底怎么了?”

报道称,希拉里昏厥事件加大了要求两位候选人认真说明其健康状况的压力。曾在1992年与时任总统老布什竞争共和党总统候选人提名失败的帕特·布坎南说:“她必须站出来说说这件事。”布坎南当年并没有攻击老布什的健康状况。而现在,他呼吁公开两位候选人的“完整病历”。

据美国沃克斯网站9月11日报道,这一事件受到格外关注,因为目前有大量关于希拉里健康状况的传言,这些传言尤其得到了部分保守派媒体的支持。塔拉·戈尔尚解释说:“希拉里的医生在竞选活动开始时就证明了她的健康状况,在公开信中详细披露了她的病历,最后申明希拉里的健康状况足以胜任美国总统……眼下还没有任何有说服力的理由否定这一认识。”

一些人很快断定,希拉里今天的“中暑”事件会改变此次竞选的政治考量。

《华盛顿邮报》的克里斯·西利扎写道:“希拉里在今天上午9·11事件15周年纪念活动中病倒,可能会使其健康问题从保守派的阴谋论升级为接下来总统竞选中的核心争议。”

报道称,称之为总统选举中的“核心争议”也许有点言过其实。但最起码,这意味着随着11月的临近,人们会听到更多要求希拉里和特朗普公开其完整病历的呼声。

中英核电生变数 韩企拟参与英国新项目

英媒称,韩国电力拟参与规划一座位于塞拉菲尔德附近的核电站。与此同时,英国将在本月决定是否放行欣克利角核电项目。

据英国《金融时报》网站9月12日报道,一家韩国能源集团接近参与塞拉菲尔德附近一个巨额新核电项目,这是表明亚洲企业对英国能源业感兴趣的最新迹象。

报道称,韩国电力公司正进行谈判,希望加入NuGen财团,与现有业主——日本的东芝和法国的Engie——在坎伯兰海岸的穆尔赛德一起规划一座耗资100亿美元的核电站。

报道称,如果该交易向前推进,将在萨默塞特欣克利角核电项目因出于对成本高和中国企业入股的担忧而产生变数之际,为穆尔赛德的核电建设注入动力。

预计在本月,英国首相特雷莎•梅将做出是否放行欣克利角核电项目的决定。此前,她下令对这个耗资180亿英镑、法国电力公司主导、中国企业参与的项目进行重新评估。

NuGen把这种不确定性视为在争取在英国建设20多年来首座新核电站的竞赛中超越欣克利角的机会。然而,在为项目获得融资和监管批准方面,它仍然落后法国电力多年。

报道称,对于韩国电力公司来说,在它在全球核电行业扩大地盘之际,在穆尔赛德投资是在英国获得立足点的机会。

坎伯核电站——旨在为600万户家庭提供电力——的反应堆将由东芝旗下的美国子公司西屋电气提供,但是韩国电力公司把英国视为未来推广其技术的潜在市场。

韩国已经设定了目标,计划到2030年成为全球第三大核反应堆出口国,并已在阿联酋赢得价值200亿美元的合同。NuGen首席执行官汤姆•萨姆森曾是达成那笔交易的阿联酋核能公司的首席运营官。

英媒:中国军机赴西太平洋锻炼“远海战力”

英媒称,中国空军表示,中国的轰炸机、歼击机、预警机、加油机于12日飞经巴士海峡赴西太平洋进行训练。

据路透社9月12日报道,中国空军称此次行动是年度训练计划内的例行性安排,符合相关国际法和国际实践。

中国空军在其官方微博上说:“此举是中国空军通过训练提升能力,以维护国家主权、保卫国家安全、保障和平发展的需要。”

中国空军表示,这是濒海国家空军的普遍做法,是中国国防和军队建设的正常需要。

中国空军称将常态化组织航空兵飞出第一岛链远海训练,第一岛链指的是包括台湾地区和琉球群岛在内的区域。

中国空军还表示,本次训练的内容包括侦察预警和空中加油等,以检验空军部队的远海实战能力。

报道称,中国迅速加大对隐形飞机、潜艇、航母和反卫星导弹等先进军事设备的研发力度,这使得地区内国家和美国感到不安。

中国空军和海军一样,正在加强开展远海军事行动的能力,包括组织飞机飞经位于日本宫古岛和冲绳岛之间的宫古海峡赴太平洋训练。

日媒:中国首次抢发巡航钓鱼岛消息 争取舆论主动

日媒称,中国政府在钓鱼岛及其附属岛屿的巡航问题上正在采取积极主动的信息发布措施。11日上午,中国国家海洋局首次抢在日本政府之前,公布了海警船进入钓鱼岛的消息。

据日本新闻网9月11日报道,11日上午10时40分许(北京时间9时40分许),中国国家海洋局网站公布了中国海警船“海警2401、2337、2102、31101舰船编队在中国钓鱼岛领海内巡航”的消息。日本海上保安厅在中午12时30分,才发布“中国四艘海警船侵入日本领海”的消息,比中国国家海洋局发布的消息迟了近两个小时。

报道称,根据日本海上保安厅第十一管区海上保安本部发布的消息,中国四艘海警船是在上午10时20分至40分之间,从钓鱼岛西北方向海域“侵入日本领海”,在11时50分至12时10分之间,从钓鱼岛的西南方向离开“日本领海”,在日本领海的航行时间约为一个半小时,比以前的两个小时的固定巡航时间缩短了半小时。

从日本海上保安厅公布的时间来看,中国国家海洋局是在四艘海警船进入钓鱼岛12海里海域之后,就立即发布了巡航的消息。但是,日本海上保安厅是在确认中国海警船离开“日本领海”之后,才发布消息。这一动向表明,中国在钓鱼岛巡航问题上,今后将采取主动公布消息的做法,以避免在主权问题上的舆论被动。

观察与思考

朝鲜核试打的什么牌?

六方会谈仍是解决朝核问题的最佳办法,我们要努力恢复会谈,如果不能,也应对有利于半岛和平稳定与无核化的对话给予支持。

过去,我们认为朝鲜在拥核保安全与弃核换安全之间摇摆不定,而自金正恩上台以后,朝鲜完全以一个核国家的身份出现了。依目前的情势来看,朝鲜表现出了坚决拥核的决心。另一方面,朝鲜加快了核试射的步伐,以“提醒”外界承认它是事实核国家。过去,朝鲜未能实现核弹头小型化,导弹能力欠佳,特别是远程导弹存在许多问题。由此,朝鲜在如此短的时间内进行了多次核试射,它正在加速闯关,一旦试验成功,朝鲜就会变成名副其实的事实核国家,而这将对核不扩散机制构成极大的冲击。

最近,“萨德”问题导致中美、中韩矛盾加大,尤其是中韩关系已严重恶化。朝鲜在这个关口加速进行核试射,只会加固美韩部署“萨德”的决心。韩国会以国家遭受重大安全危机为由反对中国抵制萨德,甚至于韩国可能会向中国挑明:“中国没把朝鲜压住,如今我们的安全遭受巨大威胁,我们当然要发展反导系统。”事实上,这也是朝鲜针对东北亚局势打的一张牌。但是我认为,朝鲜这张牌如果打得过猛,也会砸到自己的脚。朝鲜如果一味拥核,反而可能在一定程度上加强国际合作,甚至会在一定程度上缓和中韩关系,对半岛无核化起到一定的作用。

朝鲜半岛目前充斥着“萨德”问题、朝核危机问题、南北的紧张程度问题,而这其中挑战最大的是朝核问题。六方会谈已搁置多年,如果不能恢复对话,放任朝鲜妄为,朝鲜将会很快突破防线,发展成为事实核国家,一旦如此,就踏上了不归路。朝鲜发展核武器必然会使日韩开发核武器之心蠢蠢欲动,尽管迫于美国的约束,日韩还不大可能发展核武器。但即便如此,日韩很可能会大规模地发展反导系统,这会导致东北亚局势愈来愈紧张。此外,美国也可能在朝鲜成为事实核国家的临界点对其实施外科手术式的打击,破坏朝鲜的核设施,这也会导致东北亚的地区风险大规模上升。“萨德”对中国的国防安全是有危害,但它的危害并没有朝核问题严峻,而且,我们是有能力对“萨德”实行反制的,没必要因此将中韩的关系闹得这么僵,致使韩国完全倒向美国。随后,为了牵制韩国,我们再去打朝鲜这张牌,甚至于放松实现半岛无核化的努力,如若如此,必然会赔了夫人又折兵。我们不能动摇实现半岛无核化的决心,反而要在一定程度上,加强国际核合作,共同为应对核危机而努力,而这也有利于稳定中韩关系。因为在半岛无核化问题上,中韩拥有高度的共同利益。

关于六方会谈,各方的立场分歧已经越来越大。今年春节,王毅外长提出恢复六方会谈的期望,同时又表示不拘泥于几方会谈,只要有利于半岛无核化与和平稳定,我们都将全力支持。因此,在这样的情况下,不能说朝鲜不回归六方圆桌,我们就终止所有的会谈行动。如今,朝鲜的意图昭然若揭,朝鲜已经是铁了心地要发展核武器,现在所有终止无核化的努力只能迟滞它的脚步。但如果能冻结它发展的速度,在这种情况下,双方作出一些妥协,再进行一个全方位的讨论,这就是将实现半岛和平与朝鲜契合结合起来。而目前的情势是,半岛形势日渐复杂,处理朝核危机与实现无核化均困难重重。长远来看,联合国对朝鲜的核制裁必然会实现一定的效用,但要使朝鲜通过核制裁重新回归谈判圆桌是极其不容易的。目前所能做到的是限制其核力量的发展,这也是联合国制裁的主要内容。而其实,中国在很多方面还是对朝鲜的利益有所维护的,我们在联合国反复申明,不应该影响朝鲜人民的民生,这也招致美国方面的一些异议。另外,我们要看到,目前的核制裁不是没有效果的,尽管还不足以让朝鲜方面契合,也不足以让朝鲜重回谈判桌,但核制裁越来越严厉是不可否认的。本次核试验后,下一步联合国安理会马上就要商议对朝鲜下一步的制裁问题,要提出新的制裁方案。具体会采取什么行动还不好说,但可以肯定的是,这次制裁将会比上次更严厉。值得一提的是,要阻止朝鲜进行核试验,光靠制裁是远远不够的,还是要想办法恢复对话。

关于朝核问题,接下来会有几个看点:第一,联合国将如何拿出新的对朝制裁方案。如果国际社会足够团结,新的制裁方案出台的速度就会加快,反之,则不然。实际上就是朝核试射事件能不能使大家在朝鲜半岛问题上统一认识。第二,朝鲜究竟是破坏了六方会谈中其他五方间的合作与团结,还是加强了各方的协作程度,这是需要作出判断的。比如“萨德”问题致使中韩关系撕裂,导致中国不愿意执行联合国对朝鲜的制裁,如此,朝鲜拥核会更加肆无忌惮。第三,如果国际社会能在应对朝核问题上达成一致,接下来的问题就是如何制裁、如何评估制裁效果等。此外,朝鲜核试验技术的水准也是有待评估的。目前,我们只是粗浅地通过地震级别判断出朝鲜进行了核试验,接下来的看点还非常多。

再说朝鲜本身,依靠过去的计划经济思路发展国家是完全行不通的,而且与世界是隔绝的。逆世界潮流而行动,又怎么会成功呢?所以,它最后只能依靠原子弹、卫星等武装自己。2012年,朝鲜宣称要建设强盛大国,而要实现强盛大国目标,朝鲜唯一可以依傍的就是原子弹、卫星。上世纪70年代,朝鲜在经济及诸多领域领先于韩国,而随着朝韩差距的拉大,朝鲜开始开发核武器,试图“弯道超车”。当然,朝鲜也意识到计划经济的路线是不利于其强大的,因此,它提出一个定型路线:一要抓经济建设,二要拥核、发展核力量。但是这二者之间是存有悖论的,如果朝鲜一味发展核力量,国际社会必然会对它进行严厉的核制裁,这会迟滞它开放的脚步,于生产发展也是不利的。

还要提到的一点的是,除发展核武器外,朝鲜如何真正确保自己的国家安全。原来我们举办六方会谈,让它契合。美国要对它进行安全承诺,我们五方也要通过六方会谈共同给它安全保证。在这个基础上,鼓励朝鲜逐渐创造条件,与美日韩恢复关系,从而将停战机制转变为和平机制,这才是真正能够维护朝鲜安全的办法。但是由于朝鲜国家政权的特性,它是忌惮改革开放的。有人认为,如果朝鲜不发展核武器,美国就会对其开火,这实际上是一种偏见。以美国与古巴对抗为例,古巴与美国相距不远,但由于古巴在世界范围内收获了很多国家的同情与支持,美国始终不敢对古巴诉诸武力。反观朝鲜,它一味坚持发展核力量,使得国际社会对它的制裁力度不断加大。朝鲜一直有个误区,尽管美国对它的国家安全是有一定的威胁,但并不是说一定要靠发展核武器才能维护自身的安全。事实上,拥核并不能使朝鲜获得真正的安全。所以,我认为,朝鲜选择了一条非常错误的道路,这条道路是根本行不通的。

朝鲜现在唯一可以利用的一点就是中美之间的矛盾,由于朝鲜坚决反美,这样的情况下,如果中美关系向好,它就没有什么行动的余地了。正因为中美关系矛盾较多,朝鲜才能趁势而起。

朝鲜曾经多次承诺要进行改革开放,中国对此也明确表态会施以援手,但是朝鲜的行动很有限或是言行不一。因此,中国慢慢地看清了朝鲜。王毅外长明确表示,中国与朝鲜还是有着传统友谊的正常的国家关系,这句话相当于说,如果朝鲜公然挑衅,中国没有义务去为虎作伥,反之,中国愿意维护朝鲜的安全。

前段时间,中韩关系紧张时,国内涌现出好多打朝鲜牌的声音,甚至于有人呼吁对朝鲜的核制裁防水。而实际上,一旦中国放松半岛无核化的努力,反倒使中国在朝韩两头不落好。一来朝鲜拥核的立场坚定,必然妨碍我们的利益;二来把同韩国的关系闹僵,也是很愚蠢的。因此,我们必须要坚持原来的政策,坚持将半岛无核化推进到底。同时也要在“萨德”问题上考虑中韩双方的核心利益,妥善处理分歧。在对“萨德”进行反制的同时,也要在无核化的问题上加强同美韩的合作。

总之,这次朝核事件对我们有几点启发:第一,在应对朝核问题上,国际社会要加强团结合作,不能因为“萨德”事件动摇实现半岛无核化的信念;第二,六方会谈仍是解决朝核问题的最佳办法,我们要努力恢复会谈,如果不能,也应对有利于半岛和平稳定与无核化的对话给予支持;第三,鉴于朝鲜的行动,国际社会要考虑是不是还有必要采取新的制裁措施;第四,不能因为朝鲜出现问题,就把所有火力都对准朝核,我们还是要尽力弥合中国与美韩之间的关系,尽力解决“萨德”问题。

现在我们强调集团体协作的重要性,在全球经济形势疲软的情况下,这次G20杭州峰会上达成了诸多重要的共识,接下来的问题是如何将这些共识落到实处。有一种说法认为,即使国与国之间在政治与安全方面存在矛盾,经济领域还是可以达成合作,但实际上,政治与经济往往是难以分开而言的。当国家关系陷入低谷,经济合作也必然要打折扣。在朝核问题上,我们完全可以加强合作,分析朝鲜核试射的意图,针对当前形势制定对策,这些都是值得探讨的。