境外媒体称，中国国务院总理李克强当地时间18日抵达美国纽约，出席第71届联合国大会高级别会议。

据英国广播公司网站9月18日报道，李克强还将会见联合国秘书长潘基文，与美国总统奥巴马举行双边会面，并会见美国经济、智库、媒体等各界人士，出席纽约经济俱乐部等机构举行的对话活动。

报道称，美国总统奥巴马将与李克强讨论美中关系和朝鲜问题。

李克强将出席第71届联合国大会一般性辩论，主持可持续发展主题座谈会，出席联大解决难移民大规模流动问题高级别会议，以及难民问题领导人会议。

李克强在抵达纽约后表示，今年是中华人民共和国恢复在联合国合法席位45周年。作为联合国安理会常任理事国，中国坚定捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，积极参与联合国的有关工作。

英国广播公司援引中国央视的报道称，李克强将阐述中国在包括国际秩序、全球治理、和平与发展等重大问题上的看法。

李克强预计将宣布中国支持联合国工作、应对全球性挑战的务实措施。他还将主持由中方倡议举行的落实2030年可持续发展议程座谈会。

据台湾《联合报》9月19日报道，中国国务院总理李克强18日启程出访美洲，首站将赴纽约联合国总部出席联合国大会。大陆继G20峰会后再次外交出击，显示其强化主导全球治理的雄心，届时李克强如何阐述大陆对和平发展及国际秩序等重大议题立场，备受瞩目。

中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，李克强将针对三个问题给出“中国回答”，包含如何在复杂的国际形势下，继续维护世界的和平与稳定；在复杂多变的形势下，推动可持续发展；在国际格局和世界秩序进入深度调整和转型期，加强和改善全球治理。

践行中加总理对话机制

报道称，“克强节奏”也创下三个“首次”：李克强首次登上联大讲台；中国总理时隔13年首访加拿大；中古建交56年来，中国总理首次正式访问古巴。

李克强21日转往加拿大访问。杭州G20峰会期间，加拿大总理特鲁多访问大陆，不到一个月，中加两国总理实现互访，舆论以“迅速回暖”形容当前两国关系。中加总理首次年度对话机制实现成为此行核心看点。

中国前驻加大使章均赛说，加拿大上届政府对北京政策消极，两国高层接触不太多，但新总理特鲁多对大陆积极，年度对话机制将带动两国关系全方位发展。

报道称，美国与古巴去年复交引起热议，李克强此行最后一站到访古巴。双方经贸关系虽快速发展，但中国社科院拉美所研究员徐世澄认为，从整个拉美和加勒比地区看，规模不大，古巴政府和人民希望李克强此行能有力推动中古经贸关系强劲发展。

巩固中国古巴传统友谊

据日本《产经新闻》9月19日报道，18日，中国国务院总理李克强启程对美国、加拿大和古巴进行访问。访问日程持续至28日。中国拒绝海牙仲裁庭下达的裁决，继续在南海推进军事据点化。在此背景下，李克强总理首次出席在纽约召开的联合国大会，宣传中国对联合国的贡献和维护国际秩序的立场。

日本首相安倍晋三于18日至24日外访，出席联合国大会，并访问古巴。围绕中国进出海洋和扩大在拉丁美洲影响力的问题，中日拉锯战更加激烈。此外，为实现对朝鲜通过新制裁决议，两人也可能交换意见。

可以认为，李克强总理这次显示在南海问题上毫不让步的姿态的同时，还将彰显“联合国事业的坚定支持者”的立场，参加联合国维和行动和支援发展中国家，旨在消除陷入孤立的形象。

李克强将成为中古1960年建交以来首位正式访问古巴的中国总理。除与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗举行会谈外，李克强与古巴前国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗的会谈也在协调之中。两国预计将签署能源和环保等领域的约30个合作文件。中国方面的目的是，通过加强关系，增强对拉丁美洲国家的影响力。

在访问古巴前，李克强将作为中国总理时隔13年访问加拿大，与特鲁多总理举行会谈。加拿大8月决定加入中国主导的国际金融机构亚洲基础设施投资银行。

报道称，两国表现良好关系的动向显著的背景下，中方将在签署自贸协定和引渡外逃贪官等方面加强对加拿大的敦促。

据法国国际广播电台9月20日消息，美国日前接连发生外籍移民涉及爆裂物与商场持刀伤人事件，为即将在11月8日举行总统大选增添变数。分析认为，两党候选人对此高度谨慎，但在接近投票时若发生恐袭，势必冲击选民的投票意向。

法新社报道指出，新的恐袭事件发生后，特朗普主打“恐惧牌”，希拉里则显得更加谨慎。

报道称，对外国移民和穆斯林持强硬态度的共和党候选人特朗普阵营，在19日就开始批评民主党总统奥巴马，指责奥巴马最大程度地淡化“伊斯兰国”组织给美国造成的威胁，将美国置身危险中。他们认为美国在反对激进化的恐怖主义斗争中需要有一个新的领导人。

民主党总统候选人希拉里19日在记者招待会上也表明了自己的态度。她表示，危险的确严重，但她对抗危险的决心也很大。她表示支持更好的签证系统、对移民的材料进行更加严格的审查。希拉里称，应该警惕，但不要害怕。同时，她也希望对“伊斯兰国”恐怖组织占据的地点进行更大规模的轰炸。

报道指出，舆论一般认为，反移民、反接收叙利亚难民与支持提高军费的特朗普会是10月的受益者。希拉里阵营也提高反恐声浪，强调击败“伊斯兰国”恐怖组织，但坚持针对极端分子，而非整个宗教。

“9•11”事件后，美国选民对发生在本土与国外的恐怖攻击高度敏感，任何风吹草动都会影响社会对中东移民和伊斯兰的观感，冲击政治意向。

港媒称，美国本届总统选举，牵动各族群的具体利益，在美华人也不例外，既有民主党候选人希拉里的粉丝，也有共和党候选人特朗普的支持者，但总体上支持特朗普的占多数。

据香港《东方日报》9月19日报道，作为少数族裔的华人，对参政议政的热情逐渐提高，不仅参与参众两院议员的选举，也开始竞逐州长、市长的执政位置。在此次大选中，华人的组织性更强，在加州等地甚至组织了“华裔北美特朗普助选团”，为其吶喊助威。

报道称，华人团体之所以多数愿意选择特朗普而不是希拉里，主要是利益使然。特朗普意图加强美国、墨西哥边境的管理，遣返非法移民，这点对于勤劳、守法的大部分华人来说是一件好事。在就学、就业方面，民主党号称他们的政策对少数族裔有利，但民主党政策里的少数族裔只包括黑人和拉丁裔，对华人却处处限制。

比如，民主党人在加州提出SCA 5法案，以提升黑人和拉丁裔人群的升学率为名，打压勤奋的亚裔学子，其后果就是有可能将加州公立大学内占40%左右的亚裔学生比例，强行降低到与亚裔在加州15%的人口比例一致。这种以人口数量来划分，而不是以学习成绩来区别就学的法案，看似平权，却是对亚裔的极大不公平。假如该法案通过，以后有60%左右亚裔学生的受教育机会将被剥夺。

报道称，更有甚者，民主党有把这类做法扩大到就业上的倾向。如今年6月，奥巴马政府敦促包括英特尔在内的30多家硅谷高科技公司承诺要多招聘黑人和拉丁裔。众所周知，华人和印度人是硅谷程式员的主力，这样的政策其实就是要抢亚裔的饭碗。

另外，特朗普作为一名非职业政客，有较强的可塑性，政策更加开放，会听取各方的意见，这也是华人社会比较关注的。过去华人社群力量分散，或不关心政治，如今通过微信等互联网工具聚群成堆，已成为一股不可忽视的力量。

据日媒报道，正在美国访问的日本首相安倍晋三于当地时间9月19日下午与美国总统选举的民主党候选人、前国务卿希拉里在纽约市举行会谈。

据报道，安倍表示“安全保障环境愈发严峻，日美同盟的重要性增强。希望进一步强化日美同盟”。据日本方面的消息，希拉里回应称“日美关系对于地区和世界的和平与繁荣十分重要”。

此外，二人还就跨太平洋经济合作协定(TPP)交换了意见。会谈后日本方面称“双方阐述了各自的基本立场”。安倍要求尽早通过TPP，但是希拉里对TPP持反对立场，估计在会谈中也表达了自己的观点。

安倍和希拉里还被认为就朝鲜实施核试验等问题也交换了意见。围绕纽约发生的爆炸事件，安倍表示“对遇难者表示哀悼”，希拉里表示“必须强化应对举措应对面临的威胁”。

据日本方面消息，此次会谈由希拉里提出。希拉里被认为为总统选举获胜做准备，旨在深化与日本的关系。

此前，希拉里与安倍还在2014年9月利用联合国大会之机，在女性相关活动上进行了对话。对于安倍在内阁改组中积极起用女性，希拉里评价称“(安倍是)言而有信之人”。

继日本防卫大臣近日访美期间宣称日本将和美国海军在南海进行联合训练演习，同时也会同南海周边国家加强合作之后，日本自卫队统合幕僚长河野克俊19日也表示，日方支持美国南海航行自由战略，但同时称日方暂无南海行动计划。

日本自卫队统合幕僚长河野克俊19日在接受《日本经济新闻》采访时表示，“日方支持航行自由，不承认中国南海岛礁。同时支持美国的航行自由战略。不过，目前日本尚没有在南海展开行动的计划”。至于日方将来是否有可能参加，河野克俊表示，“将来的事情不好说，但目前没有计划”。

关于中日钓鱼岛问题，河野克俊声称，鉴于中国的海上民兵和武装渔民可能“占领”钓鱼岛，日方已经对此进行了预案研究，拥有应对各种情况的相应方针。

此外，河野克俊没有明确回答关于“中日爆发战争日本是否能够战胜”的问题，他称“这将取决于中国在何种程度上采取行动，无法笼统地说哪一方能取胜”。不过，河野克俊强调“如果出现那种情况，美国也将介入”。

日本防卫大臣近日在访问华盛顿时称，日本将和美国海军在南海进行联合训练演习，同时也会同南海周边国家加强合作。

中国外交部发言人陆慷19日表示，关于日本一段时间以来在南海问题上异乎寻常的一些表现，我在7月28日答记者问时曾说过，日本给人的感觉有点儿“哀莫大于心不死”。从上述报道可以看出，日本方面仍然没有看清、或者说还是不愿正视大势所趋。在这儿我可以提醒日本方面两点：一、中方维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移。二、中方与东盟国家一道，按“双轨思路”妥善处理好南海问题的决心同样坚定不移。

据《日本经济新闻》19日报道，以日中经济协会为首的经济团体高层20日起将访问北京。该团以日本70家企业的高管为中心，约230人参加，将成为日本经济界最大规模的访华团。在日中间领土争议等问题不断的背景下，访华团希望确认加快经济关系的合作步伐。

该访华团将在北京停留至24日，就中国钢铁产能过剩问题、节能、促进创业以及基础设施建设等与中方交换意见。2015年，日本对中国的直接投资为32.1亿美元，较上年减少25%。访华团希望中方推动保护知识产权、提高物流服务等从而改善经贸环境。

日中经济协会是日中友好七大团体之一，从1975年开始派团访华，这次是第42次。日本共同社称，去年访华团实现了时隔6年与中国总理会谈。该协会负责人19日说，日本经济界高层组团访华是“为展现日本重视中国的热忱”。

在政治关系变冷的情况下，庞大的经济访华团能否为中日关系带来暖意？中日问题专家庚欣19日说，这对政治会有一定提振作用，但不是决定性的作用。在政治分歧并没有达到一定程度的时候，我们还是采取政治问题由政治谈判来解决，经济问题通过经贸合作来解决两条线的做法。两国都没有采取用政治来压经贸的做法。中日贸易额并没有大幅下降。

但庚欣提醒说，目前中日关系正处于爬坡过坎的阶段，长期的政治关系紧张肯定不会给经贸关系带来正面影响。中日经贸关系还有相当大的合作空间和潜力。日本企业界访华有正面影响，但无法解决中日关系当前面临的困难。

据朝中社20日报道，朝鲜日前在西海卫星发射场成功进行了卫星运载火箭新型大功率发动机地上点火试验。朝鲜最高领导人金正恩到现场进行指导。

报道说，此次试验的目的是为了最终验证大功率发动机在一定工作时间内的发动机燃烧室燃烧特性、各类操作系统的运作准确性和结构可靠性。报道未提及试验日期。

报道说，金正恩下达了试验开始命令。大功率发动机的成功制造，为朝鲜在国家宇宙开发5年计划期间研发卫星运载火箭提供了科技保证，使朝鲜具备了运载发射地球观测卫星等各类卫星的能力。

据报道，金正恩对试验结果表示满意。他说，国家宇宙开发局要以朝鲜本国力量和技术制造、发射更多不同用途的卫星，使朝鲜在几年内成为“静止卫星保有国”。

金正恩说，要在此次试验成果的基础上，尽快完成发射卫星的准备工作。

据朝中社9月9日报道，朝鲜9日成功进行核弹头爆炸试验。这是自2006年以来朝鲜实施的第五次核试验。韩国军方分析说，这是迄今朝鲜进行的规模最大的一次核试验。

今年3月2日，联合国安理会一致通过第2270号决议，针对朝鲜核、导计划采取一系列制裁措施，重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化。

美日韩三国外长18日在纽约举行会谈，一致谴责朝鲜第5次核试验，发表了旨在加大力度制裁朝鲜的联合声明，敦促国际社会强化对朝制裁。这是三国外长2010年以来首次发表联合声明。

据韩国《中央日报》19日报道，韩国外长尹炳世警告说，平壤的核武器是一个“正在形成的完美风暴，它可能不只扑向东北亚，也可能扫过全世界。”他要求联合国大会发出“一个一致而有力的信息”，在朝鲜进入核武化的最后阶段对它采取更为有力的制裁。

美国国务卿克里敦促朝鲜冻结核计划，以此作为同美国及世界其他国家就自己的未来开始认真谈判的第一步。他说，首先需要朝鲜冻结现有状态，停止任何挑衅性行为，特别是不要再进行任何核试验，以便把各国召集在一起，开始有关未来的认真谈判。“如果朝鲜同意无核化，美国随时准备同朝鲜讨论半岛和平问题，以结束朝鲜的孤立并促进经济发展”。日本外相岸田文雄则表示，三国政府寻求合作方法，“会在配合国际社会的同时，考虑最佳的制裁时机”。

韩联社报道称，美日韩三方一致认为，要让朝鲜“为新的挑衅付出额外代价”。尹炳世表示，安理会对朝制裁固然最重要，但各国另外制裁和国际社会的补充措施也很重要。日本共同社19日称，安理会正就扩大对朝煤炭禁运措施等进行磋商。据韩国YTN电视台报道，除了禁止对朝人道主义援助外，韩国还在积极推动通过人权问题对朝施压。

复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯接受采访时表示，克里这个时候放出这个条件有两点考虑：一是奥巴马上台后对朝鲜采取“战略忍耐”的政策，说白了就是对朝鲜冷处理。姿态很强势，希望借制裁和外交孤立压垮朝鲜。但没想到朝鲜核试验和导弹试射一次接着一次，所以奥巴马政府有些坐不住了。因为再这样搞下去，就证明奥巴马政府的对朝政策完全失败，这对即将卸任的奥巴马来说是“很大的压力”。二是，奥巴马希望在朝核问题上最后寻找一点外交突破。从克里的讲话看，现在提出的条件是冻结核计划就可以考虑恢复朝核会谈。这标志着在朝鲜接连核试验的情况下，美国对朝政策走向务实。

但美韩也是两手准备。韩联社19日援引韩国军方消息人士的消息称，美韩将于10月在美国阿拉斯加一个空军基地举行“红旗”军事演习，演练模拟打击朝鲜核设施。韩国军方消息人士说：“演习将模拟朝鲜发动导弹突袭的情境，还有模拟演练对朝鲜核设施及其他核心军事设施的打击。”“红旗”军演是韩美自1975年以来展开的常年军事演习，旨在让美国、北约成员国和其他美国盟友有机会进行联合演练。

外媒称，基民盟在柏林地方选举中遭遇历史性挫败后，德国总理承认，如果可能的话，她希望时光倒流，以便重新制定其难民政策。

据英国《金融时报》9月20日报道，德国总理默克尔19日承认，如果可能的话，她希望时光倒流，以便重新制定其难民政策。此前默克尔所在的基民盟（CDU）在柏林地方选举中遭遇历史性挫败。

默克尔不再像去年欢迎成千上万难民时那样表现出冷静自信，而是罕见地对自己最具争议性的政策表示悔意。

默克尔表示：“如果可能的话，我将让时间倒退回许多、许多年前，这样我就能让自己、整个政府以及所有负责人员更好地准备应对2015年夏末让我们措手不及的局面。”

默克尔也与自己的那句名言“我们可以做到”撇清关系，那句话曾鼓励德国人相信他们有能力让新难民融入主流社会。她说，这句话成了“一个简单的口号，几乎只是一个空洞的公式”，低估了融合挑战的艰巨性。

默克尔做出此番姿态旨在重新赢回那些倒向右翼民粹主义政党——德国新选择党的选民。德国新选择党今年通过抨击默克尔的难民政策而人气飙升。她也是在回应基民盟/基社盟（CDU/CSU）联盟内部保守派的批评，后者敦促她在近期采取措施收紧难民政策的同时，采用一种更具自我批评性质的语气。

基民盟的一位议员表示：“政府这段时间以来的政策立场是正确的。但我们必须更好地沟通。总理似乎已经认识到这一点。”

在数月抵制批评之后，默克尔被迫改变立场，此前德国新选择党在柏林地方选举中获得了14.2%的选票。该党抢走了基民盟和基社盟的选民——基民盟在柏林地区的得票率跌至最低水平。

默克尔在记者会上否认欢迎难民是个错误，当初她的表态帮助吸引了逾100万难民进入德国。但这是在多年无法有效应对欧洲大陆移民挑战之后发生的。默克尔表示：“我们已从历史汲取教训。没有人，包括我在内，希望这种局面重演。”

美媒称，近年来，随着中国在海外掀起投资热潮，越来越多拥有尖端技术的欧洲企业成了它的目标。

据美国《纽约时报》网站9月18日报道，德国高科技公司爱思强在其股价萎靡不振之际，一个中国投资者同意买下公司。

报道称，近年来，随着中国在海外掀起投资热潮，越来越多拥有尖端技术的欧洲企业成了它的目标。作为其中一员，爱思强提供了一个可资研究的案例。

2016年5月，爱思强接受了中国投资基金福建宏芯的收购要约。三安光电和福建宏芯有许多关联。商人刘振东持有福建宏芯51%的股份。墨卡托中心称其极可能和政府有联系，但这一点难以追查。受控于当地政府的投资基金厦门博灏持有其余的股份，它本身和三安光电有关。此外，一家业务范围更广的全国性投资基金在三安光电持有股份。

报道称，这些关联不一定意味着存在违规行为。不过，它们会让人怀疑，正在全球范围内掀起高科技投资狂潮的中国企业是否具有独立性。

总体来说，手持支票簿的中国公司是受到欧洲欢迎的。它们为境况不佳的欧洲企业，包括瑞典汽车制造商沃尔沃、意大利轮胎制造商倍耐力、法国度假区运营商地中海俱乐部和希腊比雷埃夫斯的港口提供了新的资金来源。

但过去两年里的交易开始把目标对准拥有关键技术和标志性品牌的前沿企业。荣鼎集团和墨卡托中心共同进行的一项调查显示，去年这类交易达到了创纪录的200亿欧元。

报道称，最紧张的大概是德国。今年，该国的爱思强和著名机器人公司库卡均被中国收购。库卡的技术在德国的汽车工厂里随处可见。据墨卡托中心称，主要因为这两项交易，德国成了欧洲2016年迄今最大的中国投资接受国。

在美国，中国公司对芯片企业发出的多项要约因监管机构的担忧而被迫取消。监管机构叫停了三安对一家美国半导体公司提出的收购提议。

报道称，相比之下，欧洲的法律几乎没给政界人士提供阻止收购的途径，但这并未妨碍他们尽力尝试。

在德国，收购库卡一事引起了特别的关注。政界人士常说此事象征着德国未来的经济发展。该国经济部对中国美的集团收购库卡一事进行了调查，但最终断定交易未达到进行正式审核需满足的严格条件。美的现已拥有库卡95%的股份。

迄今为止，德国公司仍能在品质和技术上领先于中国和其他竞争对手，但民众对中国公司正在迎头赶上的担忧日渐加剧。

“很多德国人对中国公司收购德国著名科技公司非常担心，”德国投资者保护组织SdK的发言人丹尼尔·鲍尔说。“人们担心外国投资者只会转移专业技术，无意于保留设施。”

境外媒体称，日本防卫大臣稻田朋美日前访美时宣布加入美国共同巡航南海，借此升级在南海的行动。中方表示这是不可跨越的底线，中国学者指，这是日本一个负面的、甚至危险的战略选择；日本学者则警告说，中俄近日联合演习出动潜艇，是将日本列为假想敌。多家中国媒体也相继发出评论，警惕日本战略鼓噪背后的祸心，还指中国大陆可多招反制巡航南海的日本。

据台湾《旺报》9月19日报道，日本防卫大臣稻田朋美15日表示，日方计划与美军在南海的争议水域进行联合巡航、举行双边和多边军演，借此升级在南海的行动；稻田朋美并在五角大楼与美国国防部长卡特会谈，美国再度确认钓鱼岛处于日本施政之下，适用《日美安全保障条约》。

据共同社报道，与卡特会谈前，稻田朋美在华盛顿智库战略与国际研究中心发表演说，表示日、美对中国在南海的领土主权宣示表示担忧，日本将积极介入更多南海事务，包含会与美国海军进行联合巡逻、与区域国家的海军举行双边及多边军事演习，并对一些国家提供协助、加强能力建设。

报道称，稻田朋美也明确表示，日本防卫厅将与中方进行建设性的对话，她也会把握与中国同行“进行坦率讨论”的任何机会。

德国之声17日评论称，稻田朋美的相关表态可能意味着跨越中国在南海问题上所设的红线。6月第15届香格里拉对话会上，中共中央军委联合参谋部副参谋长孙建国曾对日本防卫省官员直言，若日美在南海开展联合巡航或其他军事行动，中方不会坐视不理；当月下旬，中国驻日大使程永华也曾对日方高官表示，如果日本自卫队参加美军在南海实施的航行自由行动，就是跨越了中国不可退让的界线，中方对此绝不容忍。

据德国新闻电视台17日报道，日本与中国的紧张关系本来借助G20峰会有所缓和，但日本防卫大臣这一表态势必让日中关系再次陷入紧张；如果日本真的与美国进行南海巡航，很可能遭到中国的反击，如在钓鱼岛加强存在等。

日本商业新闻则刊文称，中俄联合军事演习的假想敌是日本，此次演习可能意在对菲、马、越等与中国有领海纠纷的国家进行威慑，但特意进行反潜训练，很显然也有对日本海上自卫队进行威慑的目的。

中国媒体18日引述中国社科院日本研究所代所长高洪的话报道说，日本企图深入介入南海问题是一个负面的、甚至危险的战略选择，未来将证明日本会为自己的这种错误选择付出代价。

中国媒体说，中国有多招可对付日本，包括对南沙岛礁进行军事化部署，应把宣布建立南海防空识别区作为进一步选项；中国军机可以采取低空掠过日本军舰等临界动作，增加对日方的压力，以及强化在钓岛方向的对日施压、增加公务船在钓岛执法的频率、次数等。

日媒称，以《与中国开战》为题发布的研究报告已经开始在华盛顿的战略人士中引起巨大反响。正如这一标题所述，报告的主旨就是在彻底调查美中战争的可能性后指出确实有可能爆发战争。而且从头至尾日本都将在这场战争中起到“决定性的重要作用”，日方应当提早认识到这一点。

据日本《产经新闻》9月17日报道，这份长达120页的报告由美国陆军委托美国智库兰德公司撰写，在耗费相当长的时间后于今年7月底完成。报告引用庞大的数据，基于最高水平专家团队的智慧和经验，汇总了调查与预测的结果。结论是，在2025年前，美中之间存在爆发战争的危险。

在这样的报告出台前，日本方面的多数意见似乎对“美中会爆发战争”的观点态度消极。但是为了防止战争而对战争的可能性进行调查在美国是极为常见的安保研究。而且报告的副标题恰恰是“想不敢想之事”。

话虽如此，但是同样拥有核武器且在经济层面合作领域广泛的美中两国真的会打仗吗？对于这一点，报告提出，两国都不会开打提前决定好了的全面战争，但是从目前在严重对立的区域部署大规模军力的现实出发，的确存在不少因“偶发”、“事故”、“误判”等导致的在遭受攻击前先发制人的诱因。而且报告还警告说，持续几天到一年多的战争不单单是“可以想象”，而且具有现实性。

但是报告也预测，美中战争将只限于常规武器战争，以东亚和西太平洋为战场，在海上、空中、太空、网络空间等多领域发生冲突。

报告列举了导致美中剧烈冲突的几个契机：日中因钓鱼岛及其附属岛屿爆发冲突；中国在南海对他国施压；在专属经济区发生海空冲突等。也就是说，日中因钓鱼岛及其附属岛屿爆发冲突是最易导致美中战争的诱因之一。

对于钓鱼岛有事，报告指出了事态升级的两种类型。一是在日本针对中国的威胁攻势采取防卫行动之际，两国部队发生事故性冲突，战斗随之扩大。二是中国误以为美国不会军事介入钓鱼岛冲突，对日方实施攻击，结果招致美军干预。

但是对于日本来说，更让人担忧的情况是报告中提及了日本在美中战争中的作用，认为日本在行动中将发挥“决定性的重要作用”。

如果中国与美国爆发大规模战争，日本国内的美军基地遭受攻击的可能性很高，届时日本将自动加入美中战争。

虽然中国军队的战斗力到2025年将有所提高，但日本的潜艇、水面舰艇、战斗机、导弹、情报监视侦察能力也将得到提升，并对美军强化综合作战能力提供帮助。

朝鲜作为中国的盟国很可能动用导弹攻击日本国内的美军基地，届时日本作为美国盟国的形象将更为鲜明。

以上各种设想都意味着日本将在引导美国在与中国的战争中获得胜利起到决定性作用。

任何一种设定对于今天安宁祥和的日本来说都是引发严重动荡的噩梦。但是我们应当直视这一正在被盟国美国认真思考的现实。

朝鲜进行了第五次核试验，也是迄今为止当量最大的一次核试验。韩国感受到了越来越近的威胁，总统朴槿惠扬言朝鲜的核试验会招致更多的制裁和孤立；不过韩国没有任何能力单独解决问题。

最大的两个相关大国即中国和美国对此也都口诛笔伐；然而，一旦涉及解决方法，两大国之间除了互相指责，好像什么事情都没有发生过，所有的一切都在照常进行。在很大程度上，朝鲜半岛问题已经形成了牢不可破的行为模式——每次朝鲜核试验，中美在最初的愤怒之后，马上会平静下来，静静地等待着下一次核爆的到来。

近代以来的国际关系历史，很难找得到类似的情形。学者非常清楚朝鲜的行为。朝鲜的行为已经变得可以预见，其核爆的任何举动已不会使多少人感到惊讶，以至于人们开始冷漠。使人惊讶的也不是美国的行为，因为朝鲜并没有任何实际能力，可以威胁到太平洋彼岸的美国，朝鲜至多能够威胁到美国的盟友韩国和日本。

朝鲜半岛局势的发展，从长远来说也是对美国有利的，因为这种威胁赋予美国军事力量在亚洲长期存在的合理性。让人惊讶的是中国的行为，因为无论从哪个角度说，一旦朝鲜发展出核武器，中国的国家安全便会承受最大的压力。对中国来说，朝鲜问题一直是巨大的困局，自己的行为方式也并非毫无理性。

在中国对朝鲜问题的认知和处理方法中，什么可以理解、什么不可以理解？什么被视为是理性的、什么被视为是非理性的呢？

中国什么方面的行为是可以理解的呢？至少可以从道德和利益两个大方面来讨论。

第一是中国面临的道德困境。这里又有两个层面的因素。其一，中国知道，在国际政治中，大国不可欺负小国，或者强国不可欺负弱国。这是中国自己近代以来的历史经验。近代以来，中国遭受帝国主义强国的欺负。中国自己也是为了避免受强国的欺负而发展出核武器。其二，很多中国人本身就会问：朝鲜是一个主权国家，为什么不可以发展核武器？毛泽东时代的中国不是也发展出核武器了吗？（朝鲜本身也是这样论证发展核武器的合理性的）。其三，从很大程度上说，朝鲜仍然是中国意识形态的朋友，和朝鲜的关系不仅仅是一个国家与另一个国家的关系，更是一个政党和另一个政党之间的关系。

中国所面临的利益困境

第二是中国所面临的利益困境。这里也有几个层面的因素。其一，中国关切朝鲜半岛的稳定。一旦朝鲜出现乱局，整个半岛甚至整个东亚都会出现乱局。中东乱局已经让相关大国陷入困境，中国自然不想看到美国在东亚再制造一个中东乱局。一旦东北亚出现乱局，作为最大国家的中国不可避免地要被卷入，很难估量对中国未来的影响。其二，一旦半岛发生乱局，中国本身也会受到波及，尤其是规模巨大的难民潮。其三，中国对统一的朝鲜半岛所带来的未来不确定性的担忧。如果朝鲜解体而半岛统一，中国就要面临强大的韩国，在东北亚形成中国、日本和韩国的三国鼎立，再加上美国的因素，对中国的安全局势会有一个全新但很不确定的外在环境。

所有这些因素决定了中国迄今为止的行为。第一，中国不会自己去做一些不利于朝鲜半岛稳定的事情。因此，即使中国对朝鲜的核试验非常不满意，甚至下决心制裁朝鲜，但制裁总是有限的，以不会导致朝鲜变局为前提。当然，中国更不会像美国那样去搞政权变更。第二，在联合国安理会上，中国会行使自己的权力，否决被视为是不利于半岛稳定的决议。第三，中国对美国、韩国和日本可能攻击朝鲜的行为保持战略模糊性，既不明确反对，也不说支持。这种模糊性促成本来就抱有左右逢源态度的美国，很难对朝鲜采取断然的行动。

不过，也有很多方面的中国行为被视为是不可以理解的，非理性的。

第一，为什么中国总是把朝鲜问题视为是美国的问题，而不是自己的问题？这里追溯朝鲜问题的历史起源已经毫无意义。的确，朝鲜要发展核武器针对的是美国，因为美国对朝鲜构成了国家安全的威胁，甚至是对朝鲜领导人个人人身安全的威胁。也是美国经常作梗，使得局势很难真正缓解，是美国和朝鲜之间缺乏任何意义上的信任，而经常导致局势的恶化。因此，问题如果要得到和平的解决，取决于朝鲜和美国之间关系的改善。

但问题在于，朝鲜发展核武器的结果需要中国来承担，而不是美国。朝鲜多次在靠近中国边界的地方进行核试验，已经对中国境内的居民构成威胁。韩国为了自身的安全，已经决定引入美国萨德系统。美韩一旦完成部署，大半个中国的国家安全就没有了。

不管中国如何抗议或者采取反制措施，只要朝鲜继续发展核武器，美韩会继续朝这个方向发展，而他们的行为也是可以理解的。在国际政治中，每一个国家都是根据自己对国家安全的定义行动，韩国也是如此。

第二，为什么中国如此漠视朝鲜发展核武器，对自己的国家安全所能构成的最大威胁？从长远来说，朝鲜一旦发展出核武器，中国就没有任何国家安全了。朝鲜一旦有了核武器，韩国必然会发展，日本也必然会发展。对这两个国家来说，发展核武器只是时间而非技术问题。这样，中国成为了唯一被核武器所包围的国家。周边的俄罗斯、巴基斯坦、印度等已经拥有核武器。

尽管从眼前来看，这些国家（包括朝鲜）发展核武器针对的不是中国，而是其他国家，但是谁能保证今后随着国际环境的变化，这些国家的核武器不是针对中国呢？从和朝鲜和越南的关系演变来看，这些国家很难成为中国的朋友，而更有可能成为中国的敌人。

一个大国很难搞好和周边小国的关系，中国不是特例。所以，除了中国，所有大国是绝对不会容许周边小国发展核武器的。这是美国处理古巴导弹危机的理由，也是印度和巴基斯坦对抗的根源。在这一点上，为什么中国对自己的国家的未来安全或者下一代的安全如此漠然？

第三，为什么中国不能尽到大国所应当承担的责任？中国是崛起中的大国。尽管仍然是发展中国家，但俨然已经成为第二大经济体和最大贸易国。不仅国际社会期望中国承担区域的和国际的责任，中国本身也希望承担责任，实际上也在承担越来越多的责任。

连“后院”的事情也解决不了

尽管在朝鲜半岛的核不扩散问题上，中国立场鲜明，但缺少有效的行动，所有行动都被视为是半心半意的。尤其是，朝鲜半岛属于中国的“后院”，如果连半岛的事情都解决不了，如何扮演大国角色？朝鲜半岛核不扩散这个考试通不过，中国很难崛起成为大国，很难被视为是大国。

第四，为什么中国在朝鲜半岛问题上存在着如此深刻的恐美心态？很多观察家认为，中国之所以对朝鲜没有有效的决定，就是为了利用朝鲜来对付美国。当代中国对美国出现两个极端的立场。一方面，一些群体对美国的民族主义高涨，极其轻视鄙视美国，似乎对美国根本不在乎，更不用说害怕了。

另一方面，也有一些群体（包括一些决策者）对美国表现出非常的恐惧。他们的恐惧也并非没有道理。在当代，唯有美国有能力对中国国家安全构成真正的威胁，其他国家包括日本只有能力为中国制造麻烦。

在中美关系中，美国把中国视为“敌人”（或者潜在的“敌人”），利用一切手段来对付中国。同样道理，中国也要利用一切手段来反制美国。在一些人的头脑中，朝鲜至少可以成为中美之间的缓冲地带，甚至是对付美国的一个手段。

尽管中国在朝鲜半岛上的行为并非不可理喻，但鉴于朝鲜离发展出核武器越来越近，中国迫切需要理性地权衡利弊，尽早采取果断的决定，以免最终卷入巨大危机，把灾难引向自己。朝鲜半岛的两个重大结局并不难预见，要不朝鲜最终发展成为核国家，要不美国联合韩国和日本等，对此进行政权更替，而被韩国统一。这两者都不仅不符合中国的利益，更会给中国构成灾难性的结局。

实际上，中国并非不能找到有效的解决方案，只是深刻的恐惧阻碍着中国这样去做。在和美国的关系中，无论从哪方面来说，中国有足够的能力来化解来自美国的威胁，而无需朝鲜这一因素。无论双边还是区域多边或者在全球层面，中美两国有太多的共同利益，需要合作；不合作，双方各自什么事情都做不了。并且，中国本身就是核大国，可以对美国构成足够的威慑。

对朝鲜问题的解决方案，无非是国际政治上通行的、并且是始终有效的“胡萝卜加大棒”政策。现在，中国“大棒”硬不起来，既断不掉对朝鲜的经济支持，更不想认同美国（和韩国）的做法。就能力来说，中国本身或者和俄国合作，可以向朝鲜提供核保护，正如美国向韩国和日本提供核保护那样。

中国可以制约美国，保障朝鲜的政权安全，甚至是领导人的个人安全，但中国必须要求朝鲜进行内部改革开放，成为正常国家。中国所不能接受的是朝鲜政权牵着中国的鼻子，一步步地把中国拖入灾难。如果中国不施加巨大的压力，朝鲜不会做任何的改变，直至灾难的发生。