外媒称，中国国家主席习近平16日启程前往拉美，对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问，并出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织（APEC）第二十四次领导人非正式会议。

据埃菲社11月16日报道，这是习近平主席上任以来的第三次拉美之行。地处太平洋沿岸的厄瓜多尔、秘鲁和智利与中国保持着重要的经济和政治关系，基多将是习近平此次拉美之行的首站，这是中国国家元首首次访问厄瓜多尔。

报道称，在访问期间，习近平将与厄瓜多尔总统科雷亚共同出席科卡科多-辛克雷水电站启动仪式以及两国在经济、文化和司法领域多项合作协议的签字仪式。

秘鲁是习近平此行的第二站，在那里他将出席APEC第二十四次领导人非正式会议，美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京等其他大国领导人也将出席会议。

智利将是习近平此行的最后一站，这是他首次以国家主席的身份访问智利，习近平将与智利总统巴切莱特在圣地亚哥共同出席两国在经济、贸易和通讯等领域达成的一系列合作协议的签字仪式。

据拉美社11月15日报道，中国国家主席习近平对拉美三国进行访问。分析人士认为，这次访问将使中拉关系变得更加紧密。

17日至23日，习近平将对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问并出席在秘鲁利马举行的APEC第二十四次领导人非正式会议。此次访问将加强中国与拉美之间的交流与合作。就在今年早些时候，双方的关系已经得到了进一步加强。

习近平将从厄瓜多尔开始访问行程。习近平此次访问厄瓜多尔，是两国建交以来中国国家主席首次访厄，两国领导人将就双边关系以及共同关心的国际事务交换意见，还将见证一系列重要合作协议的签署。

报道称，习近平在访问秘鲁时将受到秘鲁总统库琴斯基的隆重欢迎，库琴斯基今年9月刚访问过中国。在访问秘鲁期间，习近平将与库琴斯基会晤，并会见秘鲁议会领导人。两国领导人将出席“中拉文化交流年”活动的相关仪式，两国将发布一项共同行动计划。

在秘鲁，习近平还将出席APEC第二十四次领导人非正式会议，此次会议的主题为“高质量增长和人类发展”。

在访问智利期间，习近平将与智利总统巴切莱特会晤。智利是第一个同中国建交的南美国家，也是第一个同中国签署自贸协定的拉美国家。

专家认为，习近平的访问不仅将巩固中国与这三个拉美国家的传统友谊，还将加强政治互信，提升合作水平。与此同时，访问还将推动中国与整个拉美地区的合作。

外媒称，美国当选总统特朗普17日在纽约与日本首相安倍晋三举行会晤。分析人士认为，这次会晤将为今后四年的美日关系定下基调。与此同时，特朗普的一位顾问还表示，特朗普把安倍看作制衡中国的盟友，希望日本在亚洲发挥更积极的作用。

安倍希望与特朗普建立“信赖关系”

据美国之音电台网站11月16日报道，安倍在前往秘鲁参加亚太经合组织领导人峰会之前将于17日在纽约与特朗普会晤，他是特朗普当选后会晤的第一位外国领导人。

日本首相助理河井克行目前正在美国访问，为安倍与特朗普的这次会晤作准备。河井14日在华盛顿与被视为与特朗普关系密切的前国家安全局局长斯塔德曼举行了会谈，转达了安倍希望迅速与特朗普建立“最高水平的个人间信赖关系”的信息，并向美方强调“对于特朗普而言，世界领导人中比安倍首相还要真正值得信赖的领导人别无他人”。

报道称，特朗普当选后安倍曾电话向他祝贺，并迅速安排了这次会晤，安倍把他与特朗普的那次电话交谈形容为“坦率和轻松” 。

安倍在行前表示，他将向特朗普力陈自由贸易的重要性。特朗普在竞选过程中极力反对奥巴马政府力推的跨太平洋伙伴关系协议（TPP），认为这个协议的实施将是“灾难性的”，这一立场引发了日本的极大担忧。安倍15日表示，这个协议的实施所面临的障碍将使人们把注意力转移到另一个区域贸易协议，即由中国主导但不包括美国的区域全面经济伙伴关系协议。

此外，共同社15日报道称，会谈中将再次确认日美同盟在亚太地区的重要性。安倍计划从美国参与该地区事务有助于在经济、安全方面维护美国利益的角度做工作。他将要求维持驻日美军驻留经费（体贴预算）的现行规模，以经济增长需要自由贸易为由促使特朗普改变退出TPP的主张。他表示：“将就包括贸易、经济、日美同盟关系、地区形势敞开胸襟进行对话。希望迈出构建信赖关系的第一步。”

特朗普见安倍或为美日关系定调

特朗普的一位国家安全事务顾问表示，特朗普希望缓解安倍可能存在的任何“没有根据的”关切并确认他对美日安全同盟的承诺，这次会晤可能标志着有关获得日本的支持来抗衡中国在亚洲日益扩大的影响力的讨论的开始。

他还表示，特朗普在就任的一百天里将结束目前的军费冻结，提交新的预算，为建造几十艘新舰艇提供资金，这会给中国、盟国日本和韩国以及其他国家发出美国意在长期留在亚洲的信息。

报道称，不过在日本是否应该分担更多驻日美军费用的问题上，双方显然存在分歧。日本防卫大臣稻田朋美最近表示，日本在驻日美军的费用上做出了足够的贡献。日本今年为驻日美军的驻留费用提供了35亿美元的预算，整个驻日美军的维持费用大概需要55亿美元。

报道称，尽管特朗普的上台给美日同盟关系带来一些不确定性，但是华盛顿智库美国企业研究所亚洲研究主任卜大年认为，特朗普17日在纽约与安倍会晤时将有机会向安倍表明，在地缘政治的基本面上，他们之间的共同之处可能比人们认为的要多，这次会晤将为美国与它在亚太最重要盟友今后四年的关系定下基调。

美国《国家利益》杂志也撰文说，与安倍会晤是特朗普即将制定的亚洲政策上正确的第一步。通过接受安倍会晤的要求既安抚了那些希望与美国保持密切关系的国家，同时也让其他国家注意到，美国将继续在亚太地区发挥领导作用，致力于确保该地区的稳定。文章认为，防止亚洲爆发危机的代价最低也是最有成本效益的途径就是重申美国对其亚太盟友的承诺并制定一个与盟友合作的审慎的政策。

安倍启动全面外交与特朗普普京会谈

另据共同社11月15日报道，日本首相安倍晋三全面启动秋季外交，当地时间17日将与美国候任总统特朗普在纽约举行会谈，在秘鲁举行亚太经合组织（APEC）峰会期间将与俄罗斯总统普京会面，为推进缔结和平条约的谈判进行协商。安倍通过一系列会谈处理跨太平洋伙伴关系协定（TPP）及北方四岛领土问题等重要课题，其结果可能左右今后的政权运作。

安倍在15日的参院TPP特别委员会会议上，就与特朗普会谈表示：“将就包括贸易、经济、日美同盟关系、地区形势敞开胸襟进行对话。希望迈出构建信赖关系的第一步。”

报道称，19至20日安倍将出席在秘鲁利马召开的亚太经合组织峰会，同普京的会谈中，将就推进解决领土问题和对俄经济合作的具体化进行对话，希望推动普京12月访日及在山口县举行首脑会谈。逗留期间安倍还将出席包括美国总统奥巴马与会的TPP参加国首脑会议，由于特朗普在美国总统大选中获胜，TPP生效变得极为困难，会上预计将商讨12个参加国合作推进TPP的国内程序。

外相岸田文雄将出席16、17日在秘鲁召开的亚太经合组织部长级会议，为了防止贸易保护主义的扩大，岸田计划表明日本政府推进自由贸易的立场。

“美国是太平洋国家，并且是太平洋大国。美国曾经是，而且永远都是。”哈里斯15日的讲话口吻，听上去更像一位美国总统，虽然哈里斯本人确实也算权势熏天——维基百科称，美国太平洋司令部的“管辖区域”覆盖超过50%的地球表面面积，横跨36个国家和16个时区。

套用《华盛顿自由灯塔报》的说法，哈里斯的讲话“勾勒出特朗普面临的诸多亚太挑战，包括朝鲜的导弹和核武计划，中国在南海的填海造礁以及‘伊斯兰国’在东南亚的崛起”。报道引述哈里斯的话称，朝鲜的核威胁与中国在周边地区的强硬姿态令他担忧，同时又为美国与日本、韩国和澳大利亚等盟国关系稳固感到鼓舞。他称对中国在南海的填海造岛、建立军事基地和在东海单独设立防空识别区深感不安，指责中国正寻求“东亚霸权地位”。他还称，北京投入巨资进行军事现代化：他们展示了新的歼20隐形战机，宣布其第一艘国产航母的进展，在东非吉布提建立第一个海外军事哨站。哈里斯强调，继续捍卫南海航行和飞越自由很重要。

法新社16日称，正当特朗普当选让美国的地区盟友焦虑之际，哈里斯表示，美国未来不会离弃亚洲。特朗普在竞选时表现出“孤立主义”，而奥巴马则将亚太作为优先之地。哈里斯15日称，自己只服务一名军队统帅，现在是总统奥巴马，明年1月20日之后是特朗普总统，他将让任何伙伴宽心，亚太地区对美国的繁荣与安全至关重要。在亚太安全事务上美国不存在“跛脚鸭”总统，“美国依然是地区安全伙伴的选择，今后也是这样”。“美国之音”引述哈里斯的话称，如果有必要，美军会采取军事行动并赢得战争。

中国军事科学院退役少将罗援16日接受采访时说，太平洋司令部就是在刷存在感、博眼球，哈里斯总是在关键节点上发表一些强硬观点。他想凸显太平洋司令部的地位和作用。罗援认为，哈里斯抢先发言可能有“绑架”特朗普亚太政策的意图，虽然特朗普不一定会按照这个方向走，但哈里斯想要借此先入为主、事先造势。

哈里斯本人似乎已意识到自己的“僭越”，承认“对我而言，猜测下一届政府可能采取的政策或介入政治肯定不恰当”，但看上去仍选择对特朗普“先发制人”。他为何急着表态？南京大学国际关系学院学者朱锋说，美国太平洋司令部代表了军方的强硬立场，维护美国在亚洲的传统利益，这些利益跟亚太同盟有密切联系。哈里斯应该是表明军方立场。

五角大楼发言人戴维斯15日称，特朗普团队迄今还没与五角大楼联系，防长卡特早已建议双方本周讨论过渡事宜。《华盛顿时报》称，距离特朗普赢得大选已经过去一周，五角大楼“仍在黑暗中”。特朗普竞选中曾多次发誓要“抽干华盛顿特区的污水”，最新一期的美国《国防杂志》称，如果他承诺兑现，国防部可能要大改。美军及文职领导人认为，国家安全是神圣使命，不可像管理一个公司那样来搞。与特朗普关系密切的资深共和党议员洪特15日表示，特朗普新挑选的防长将能够“铲除(五角大楼内)所有的狗屎”，他称“五角大楼存在的问题是由一帮官僚和律师掌控”，“让律师和官僚滚开，让勇士重回掌控”。

与五角大楼关系密切的《华盛顿时报》15日还报道说，特朗普与俄罗斯总统普京通电话谈论美俄在打击叙利亚的IS武装分子时进行直接军事合作，引发美国国会的批评，五角大楼和国务院的官员感到困扰，不知道在几个月内如何实施急剧转弯的政策。

美国太平洋司令部司令哈里斯15日高调示威，声称尽管美国政府面临换届，但美国会继续维持对印度洋-亚太地区盟友的“坚定承诺”，美国媒体甚至引述他的话称，如果有必要，美军会采取军事行动并赢得战争。哈里斯的讲话让很多人诧异，明年1月20日将上台的特朗普多次表示反对奥巴马政府的“重返亚太”政策。统辖美军最大联合司令部、领导30万美军的哈里斯很像是代表五角大楼对特朗普的“先发制人”，特朗普团队迄今仍冷落五角大楼，特朗普竞选期间也多次流露上台后清理五角大楼的想法，这或许让军方心怀怨恨。哈里斯是日裔，被日本一些人视为“日本的保护神”，他在15日的讲话中大肆渲染“中国威胁”，尽管他承认最近访问中国获得很好的待遇。而17日，日本首相安倍就将赴纽约与特朗普会面，很多人猜测会谈亚太、谈中国。在这种背景下，哈里斯的举动引人联想。

审视哈里斯的身份可能发现更多。现年60岁的哈里斯出生在日本神奈川县横须贺市，父亲是美国军人，母亲是神户出身的日本人。日本右翼媒体欢呼他是首个在美军担任如此高阶官员的日裔，“是日美同盟象征性的人物”。今年1月，哈里斯曾称，只要中国攻击钓鱼岛，美国将毫无疑问地干预防卫日本，并在7月访日时和安倍举行会谈，强调“日美同盟是亚太地区和平与安定的关键”。日本有人通过AMEBA网站的博文称，哈里斯对日本来说是“最好的时机迎来了最强的守护神”。

哈里斯15日的言论让一些日本媒体吃了“定心丸”。时事通讯社称，通过哈里斯的发言再次确认美国对亚洲的干预，可缓解因此而动摇的同盟国的担心。

17日，日本首相安倍将在纽约的特朗普大厦与特朗普会面。《印度快报》16日评论说，一个是流淌政治贵族血液的老牌议员，一个是没有任何外交或政府经历的傲慢的门外汉，安倍与特朗普在自由贸易等许多问题上都存在分歧。报道援引参与为安倍访美做准备的一名日本人士的话称，此次会晤的首要目的就是建立私人关系，而不是争论具体问题。

美国《外交政策》杂志载文分析称，此次会面是安倍11月9日给特朗普打电话祝贺他当选时提出的，也是特朗普首次与一名亚洲国家领导人举行准峰会，亚洲和欧洲将紧盯这次会晤。这次会面，安倍将是一个倾听者，日本对特朗普上台对该国安全到底意味着什么陷入深深的忧虑，特朗普的一些核心顾问已经如骑士般傲慢地告诉位于华盛顿的亚洲国家大使馆，美国可能需要重新考虑在亚太推进军事存在，或者脱离亚洲休息一下以聚焦于反恐或美国国内的经济问题。

安倍想从特朗普那里得到什么？CNN16日称，安倍想获得美国的安全保证，想了解特朗普将如何与朝鲜打交道。报道引述日本天普大学亚洲研究中心主任金士顿的话说，特朗普的胜利在整个亚洲增加了不确定性。从中国到日本再到东南亚国家，该地区的领导人都想知道特朗普是否会履行竞选承诺，他的那些看法有可能重组同盟、倾覆地缘政治地图、引发全面冲突。日本国际政治学者井严藤喜对该国媒体称，安倍和特朗普的会谈是“日本掌握亚洲主导权，牵制中国的绝好机会”。

据韩国《朝鲜日报》11月17日报道，韩国总统府青瓦台与新国家党内“亲朴”阵营在划清“总统不会下台”的界限后，自16日起正式开始展开反击。朴槿惠支持层逐渐形成了再集结的氛围。

青瓦台相关人士透露称，目前仅是提出多项质疑，何谈要求总统下台。必须通过朝野代表会晤等，以对话的形式解决政局问题。

据报道，朴槿惠当天还行使了外交部第二次官的人事权，意在重拾外交相关的国政事务。另外，她还向法务部长下令要求严查涉贿釜山地标项目，涉案人员无论职位高低，严惩不贷。韩国朝野方面分析认为，朴槿惠这样做意在重新掌握政局主导权。

同时，执政的新国家党内“亲朴”阵营的立场也变的更具攻击性。该党党首李贞铉当天向“非朴”阵营表示，“现在提及‘第二次建党’，仿佛党内已濒临解散，三句不离改革与革新，只是口头禅而已”。

韩国执政党内部称，青瓦台与“亲朴”阵营的态度转变是为了在拖延时间的同时，通过重新集结支持层，构建适当的环境，摸索翻盘的机会。

外媒称，尽管杜特尔特在嘴上对华盛顿毫不客气，但美国与菲律宾两国的特种部队依然在16日展开年度演习。

美菲龃龉不断军事演习“缩水”

据德国之声电台网站11月16日报道，菲律宾军方发言人哈奥15日宣布，名为“平衡活塞”的军事演习将在西部省份巴拉望展开。但在为期一个月的时间内，菲美两国特种部队将不进行野外实弹操练，而这一环节原本是该年度演习的高潮部分。哈奥并未透露原因，但菲律宾国防部此前曾表示，总统杜特尔特不希望继续进行类似公开的攻击性演习。

哈奥称，瞄准射击演习将继续进行，但会移至一处军营内举行。此外，操练内容还包括战术战斗伤亡护理、海上拦截及战斗游泳行动等。哈奥还表示，大约40名菲律宾特种部队成员将参加今年的演习，但他拒绝透露美军投入的人员数量。他表示：“这是一项年度演习，旨在测试我军士兵的战斗技能，并进一步加强两军关系。”

报道称，菲律宾总统杜特尔特今年6月底上任以来，采取铁腕手段打击国内毒品泛滥的问题，招致美国对于该国人权状况的关注。杜特尔特屡屡“重炮”回应，并曾以粗话辱骂美国总统奥巴马，他还曾威胁要中断与美国所有的联合军演，但此后又收回了相关言论，这一系列举动在菲美官员之间均引发疑惑与不安。

按照杜特尔特的说法，菲美联合军事演习仅仅让美国一方受益，而且还可能招致中国的反感。菲律宾国防部官员曾表示，在听取了有关菲律宾也能从军演中得到好处的汇报之后，杜特尔特同意与美军进行少量的联合演习。这些好处中包括菲律宾可以在民事和救灾行动中得到美方支持，这对于自然灾害频发的菲律宾而言意义重大。

中菲关系回暖合作“热情极高”

报道称，美国与菲律宾之间拥有正式的军事盟友关系，但杜特尔特在上任后曾暗示希望与中国和俄罗斯拓展军事联系。与此同时，中国对待杜特尔特的态度与其前任阿基诺三世也明显不同，后者在南中国海主权争端议题上采取强硬立场，并向国际仲裁法庭提出起诉，引发北京的强烈不满，而杜特尔特上任后，中菲关系开始缓和。今年10月下旬，杜特尔特访华期间曾经宣称要与美国“分道扬镳 ”，但同时与中国签署了价值135亿美元的经贸协议。中方表示，中菲双边关系“通过杜特尔特访华全面恢复”，不过杜特尔特此后也表示，与美国“分道扬镳”并不意味着“一刀两断”。

目前正在马尼拉访问的中国商务部亚洲司司长吴政平表示，中国企业对于在菲律宾的铁路、机场及其他大型基础设施项目上进行投资具有高度热情，中国和菲律宾已经决定重启中菲经贸联委会，并同意在2017年初签署中菲合作6年发展计划。

受菲律宾影响越南在中美间摇摆

据《日本经济新闻》网站11月16日报道，越南正在中国和美国的夹缝中左右摇摆。一方面，越南因南海问题与中国产生对立，近来正在接近因跨太平洋经济合作协定（TPP）等而关系加深的美国。但另一方面，越南共产党政要丁世兄10月份访华，10月22日首次允许中国军舰停靠越南要冲金兰湾。

报道称，此举或是受到宣称“与美国诀别”等的菲律宾总统杜特尔特加强反美姿态的影响。曾是反华盟友的菲律宾“变心”，使得越南的平衡外交日趋困难。

美国总统奥巴马5月曾访问越南，时隔41年全面解除了对越武器禁运，过去依赖于俄罗斯制造的越南军队武器，有可能会转向美国制造。10月2日，在1975年越南战争结束后，越南首次允许美国军舰停靠金兰湾，此举被解读为美越军事合作取得进展的号角。一名日本政府相关人士认为，此时允许中国军舰停靠，可以说“对越南来说是巨大的方针转变，体现出其希望保持中美平衡的意识”。此外，仿佛是在印证“平衡外交”，丁世兄在访华之后迅速前往美国。一名常驻越南的美国记者认为，“在允许中国军舰停靠之后立刻访美，或许是为了避免美越关系恶化而展开游说”。

报道称，越南接近美国的背景之一，是越南此前认为，只要有了仲裁裁决的旗号和美军驻留菲律宾的东风，海军力量和国际话语权较弱的越南也能够对抗中国，但杜特尔特对美国的厌恶超出预期，越南所期冀的前提已经瓦解。

港媒称，由新加坡至马来西亚的高铁项目即将进行招标，中国和日本竞相展开外交攻势，各显神通，争夺这一具有经济和战略价值的基建项目，到底鹿死谁手，还要看双方较力结果。

据香港《东方日报》网站11月17日报道，新马高铁项目全长约350公里，计划两年后动工，届时由吉隆坡到新加坡的铁路交通只需90分钟，目前这段路程需花费六至七个小时。该计划提出之后，中日双方就展开争夺。中国高铁技术高居世界领先水平，速度快，而且安全可靠，建造费用较低，能够提供最佳的财务方案，且马来西亚已有近八成的铁路项目交由中国负责。早前马来西亚总理纳吉布访华，得到中方热情招待。

日方也不甘示弱，多次派出部长级官员对新马两国进行公关攻势，尤其对新加坡落足血本。之前新加坡总理李显龙访日期间，日本首相安倍晋三大力拉拢，双方在南海问题以及新马高铁等议题上形成多项共识。

报道称，从某种意义上说，中日对新马高铁的博弈已超出了高铁技术、财务安排等市场元素的竞争，而是双方国际影响力在新马的体现。日本以新加坡为切入点，而中国则从马来西亚入手，双方各执一端，互不相让，新马两国也乐于左顾右盼，两头渔利。

到目前为止，中方在博弈中仍然佔据上风。中方的做法，是将视线跳出高铁项目，与马来西亚就马六甲海峡的巴生港项目合作。众所周知，新加坡是马六甲海峡航道的最大受益者，该国以港立国，在贸易、石化、金融领域搞得风生水起，但同样处于航道一侧的马来西亚，却因为基础设施建设不足而发展滞后。

一旦巴生港营建成功，马来西亚可以分食新加坡港口的蛋糕，目前经过马六甲海峡的商船有六成左右是开往中国的，如果中国商船将停泊转运的基地确定在巴生港，而不是新加坡，将对马来西亚腹地经济产生巨大的推动作用。此消彼长之际，新加坡的衰弱就无法避免。

报道称，事实上，除新马高铁之外，中日两国还在印尼高铁、泰国高铁、缅甸铁路等项目上展开一系列争夺。中方希望东南亚各国按照中国的标准进行铁路建设，然后进行互联互通，加速东南亚人流物流与中国的对接。而日本则认为，一旦中国互联互通计划完成，整个东南亚被整合进入大中华经济圈，日本将被彻底边缘化。

未来十年，东南亚将是全球经济发展最快速、大国势力角逐最激烈、政局变数最多的区域。无论中日也好，美俄印也罢，都会竞相投入力量，进行激烈博弈，而东南亚各国在大国夹缝中如何游刃有余地开展外交，争取利益最大化，将是他们的严峻考验。

据新加坡《联合早报》11月17日报道，越南总理阮春福说，基于美国选后的政治变化，越南政府将停止寻求推动国会批准美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。不过，河内仍希望能继续同华盛顿维持良好关系。

阮春福17日告诉越南国会：“美国已经宣布暂停将TPP送交国会审议，因此越南没有提交批准此案的充分条件。”

越南当局此前决定延后批准TPP，并表明将等美国总统大选结果出炉，并评估其对TPP的影响等因素后再做决定。

五年前启动的TPP至今共有12个国家参与谈判。越南是TPP创始成员之一，被视为TPP最大受惠国，也被看好是首波批准TPP的国家。

当地时间15日，“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的签约国秘鲁和马来西亚分别表示，已经开始或正在推动与中国就加入北京支持的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)进行协商。16日，TPP的另一签约国澳大利亚也称，将对中国推进亚太自由贸易表示支持。虽然他们都表示仍寄希望于美国不会废弃TPP，但转投中国倡导的贸易协定显然已成为越来越多国家认真考虑的选项。在即将于秘鲁首都利马召开的APEC会议上，中国甚至被认为将成为中心。

据英国路透社16日报道，秘鲁贸易部长费雷罗斯15日称，与中国官员有关RCEP的谈判早就在进行，“我们获得的信号是，‘让我们先完成，然后再考虑如何接纳新成员’”。他表示希望秘鲁有朝一日既能是TPP一员，也能加入RCEP。路透社评论说，秘鲁仍希望美国当选总统特朗普也许食言，不会真的废弃美国主导的TPP。但如果秘鲁加入最终的RCEP协定，它将是RCEP在美洲的唯一一个成员。此举可能鼓励拉丁美洲的其他TPP签约国跟进。

这几乎与马来西亚的态度如出一辙。法新社16日报道称，正在日本访问的马来西亚总理纳吉布当天表示，希望TPP能够付诸实现。但在15日的声明中，马来西亚国际贸易和工业部长穆斯塔法·穆罕默德说，没有美国的参与，TPP无法生效。如果确认这一协定无法落实，马来西亚将寻求其他选项。该国现在关注的是推动RCEP谈判。新加坡《海峡时报》评论说，此前纳吉布访华并签署大单，被视为该国远美近中的例证。

“澳大利亚对中国推进亚太自由贸易表示出支持”，16日在接受英国《金融时报》采访时，澳大利亚贸易部长史蒂文·乔博说，该国政府会努力敲定拟议中的RCEP。该协定涵盖不包括美国在内的16个亚太国家。乔博表示，澳大利亚还会支持另外一项名为亚太自由贸易区(FTAAP)的方案，中国政府希望在本周召开的APEC会议上推进该方案。

英国广播公司(BBC)16日评论说，特朗普出人意料的大胜似乎意味着美国将放弃历经数年达成的TPP协议。美国现任总统奥巴马政府曾警告说，如果TPP不能付诸实施的话，RCEP将在快速增长的市场给予中国立足之地，同时让北京制定贸易规则。秘鲁总统库琴斯基上周表示，即使没有美国参加，TPP也可被一份有中国及俄罗斯参加的类似协议取代。

日本对这一最新趋势充满危机感。共同社称，日本首相安倍15日在参议院TPP特别委员会会议上说，若TPP生效手续没有进展，在亚太地区打造经济圈的重心将会转向RCEP，借此表达他认为应重视TPP的想法。不过，美国彭博社对此的解读是，日本正在将注意力放到RCEP上。《日本经济新闻》评论说，以日美为核心为亚太地区构建新经济秩序的TPP如果将美国排除，对于日本而言将是很大的打击。17日在纽约与特朗普的会谈中，安倍打算向特朗普介绍TPP的好处。他还计划在TPP首脑会议上动员各国使TPP尽早生效。

新加坡《海峡时报》16日评论说，在TPP可能流产的背景下，中国将成为APEC会议的中心，其倡导的FTAAP以及RCEP将是峰会上关键的经济和地缘政治潮流。文章说，FTAAP和RCEP为地区经济一体化提供了与奥巴马政府不同的模式。

据法国国际广播电台11月17日援引法新社报道，多位世界领袖11月17日起齐聚亚太经济合作组织(APEC)峰会，致力抢救自由贸易协定，免受美国当选总统特朗普影响而破灭。

11月19日至20日，拥有21个成员的APEC峰会在秘鲁首都利马举行。以下是导致这场峰会阴影笼罩的3大因素。

特朗普的影响

特朗普曾誓言遏制国际自由贸易以保护美国就业机会，为世界秩序带来不确定性。这尤其关系到占全球经济近6成、占全球人口约4成的亚太地区。

太平洋经济合作理事会秘书长佩德罗沙表示，全世界将期待这场峰会出现强烈声明，驳斥特朗普的反贸易论点。

亚太安全

除了瞄准自由贸易，特朗普还曾扬言对移民议题采取行动，质疑美国的世界警察角色，并建议日本和韩国应拥有核武以自我防卫。

日韩等美国盟友因此忧虑，特朗普将削减美国在亚太地区的军事、经济和外交部署。

孤立主义？

研究机构美国环球通视公司亚太首席经济学家毕斯瓦写道，随着中国逐渐扮演区域领导角色，亚太地区经济局势正迅速变化。他在一份说明中提出，特朗普政府关键战略挑战，将是美国是否加强与亚太的交流，或撤回更为孤立主义的立场。

中国被排除在拥有12个成员体的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)之外，但毕斯瓦认为，由于特朗普拒绝支持TPP，该协议已从跛脚鸭变死鸭。他的胜选，可能大幅重塑美国与亚洲的经济关系。

负责监督美中两国之间安全及经贸联系的美国国会“美中经济与安全审议委员会”(USCC)11月16日发表年度报告，建议要求负责审批外国投资的“美国外国投资委员会”(CFIUS)阻止中国国企收购美国公司。

据英国广播公司(BBC)11月17日报道，USCC在提交国会的报告中指出，“委员会建议国会修改对CFIUS的授权状态，以便禁止中国国企收购美国公司或对美国取得事实上的控制。”

在USCC向国会提出上述建议之前，美国共和党总统候选人特朗普刚刚赢得大选，当选美国总统。特朗普曾在竞选活动中多次批评中国的贸易政策，并建议对中国产品征收45%的进口关税。目前，特朗普的过渡团队正在草拟未来的美国经济政策，并且为关键的经济和安全岗位物色人选。

据悉，“美中经济与安全审议委员会”(USCC)建立于2000年，其任务是监督、调查并向国会报告美中经贸联系可能对美国国家安全所产生的影响。

根据汤森路透公司提供的数据，美国是今年中国最重要的收购目标国家，中国买家签订了创纪录的645亿美元的投资协议。

BBC报道称，中国在美国的大笔收购仅仅是中国全球行动的一部分，中国公司今年的全球收购额大约为2000亿美元，几乎达到了去年的两倍。

USCC在去年的年度报告中并没有提及CFIUS，而CFIUS今年针对中国收购所采取的行动也明显增加。

日本《现代日刊》杂志11月16日报道称，美国候任总统唐纳德·特朗普的亲信表示，欢迎中国主导的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)。特朗普虽在选举中始终大力批判中国，但似乎其真正想表达的是中国作为第二经济大国不可忽视。相反地，日本首相安倍晋三却一直拘泥于仿佛被丢进垃圾桶的TPP，完全是一副被孤立的模样。

香港《南华早报》11日有消息称，特朗普亲信兼高级顾问(负责安全保障)、前美国中央情报局(CIA)局长詹姆斯·伍尔西就美国未加入中国主导的亚投行一事表态称：“这是一大战略性错误。”据称，关于中国提倡的巨大经济圈“一带一路”战略，伍尔西表示“特朗普上任之后，将对此采取较之奥巴马温和得多的态度”。言外之意是美国或将加入亚投行。

亚投行于2015年12月正式成立，在此前招募成员国时，英国率先申请加入，后法国、德国、意大利等发达国家也相继宣布加入。亚投行成立之初，有57个成员国，预计到2016年年底，成员国将增至100个。有日本媒体驻华记者称，中国成立亚投行的目的之一在于“抗衡美国的亚太战略，如TPP等”。因此一直以来美日的态度是拒绝的。

在《现代日刊》杂志看来，这完全是要打“经济战争”的形势。自美国大选开始以来，特朗普一直强烈批判中国，称“要对所有中国进口产品征收45%的关税”、“中国夺走了美国人民的工作岗位”。但为何如今却发表疑似“亲华”言论？

亚洲财经论坛创办人姬田小夏分析认为：“所谓‘一带一路’，就是通过陆上丝绸之路与海上丝绸之路连接中国与欧洲的一个构想。若要修建铁路、公路及港口，则必须修建车站、酒店、公寓等房地产。而特朗普作为‘地产之王’，大概从中发现了商机吧。他虽然在选举中一直强烈批判中国，但实际上极为重视与中国在经济上的往来。若要实现以美国人民利益为先的‘美国优先’政策，则不能无视中国。可以说这是像商人一样作出的判断。”

事实上，特朗普曾在2016年5月宣布一家中国银行已入驻位于曼哈顿的“川普大厦”，声称“与该银行关系相当融洽”，表现出“亲华”态度。11月14日，中方领导人与特朗普举行了电话会谈。中国外交部透露，特朗普在会谈中表示“中国是伟大而重要的国家。中美两国可以实现互利共赢”。据称双方还就尽早举行中美首脑会谈达成一致。

《现代日刊》杂志表示，特朗普完全是个生意人。而除了敌视中国之外什么都不会的安倍或许已完全沦为局外人。

据报道，美国当选总统特朗普的国家安全顾问詹姆斯·伍尔西，11月10日批评奥巴马政府反对组建亚洲基础设施投资银行（“亚投行”）是一个“战略错误”。他表示，希望特朗普对待中国的“一带一路”倡议将“更加热情”。

由于当前环球经济仍低迷，身处地球村的美国会受波及，而中国提出的“一带一路”倡议有助增加全球总需求，助力全球经济向前，是对现有国际秩序、发展路径和方式的有益补充，预料在特朗普任内，他或会改变上届政府对“一带一路”、“亚投行”的抵制立场，改为增加接触，甚至是与中国展开合作。

既然双方观点趋于一致，那么，中国政府该抛出什么“橄榄枝”，才能令特朗普对中国的“一带一路”倡议、亚投行更加热情，乃至是展开合作呢？可以考虑在以下的领域发力。

笔者比较认可有中国学者提出的“一带一路”需要文化经济学的概念，“一带一路”需要文化+经济结合的产品，才能给世界各国带来新公共产品的需求。

这是因为“一带一路” 若仅是经济事件，恐因缺乏文化内涵，难获沿线国家的文化认同，未能产生持久力；若仅是文化理念，则不能给各国带来实实在在的经济好处。而且，纵观在全球合作中地位吃重的欧美国家，他们给世界各国提供的公共产品和服务，正是文化+经济的结合体。

以欧洲为例，欧洲主要给各国提供三种公共产品和服务，简称为“三名”。一名，是名车，背后是欧洲工业4.0的高端制造业文化，以德国、法国为代表。二名，是名表，背后是欧洲精细的制作工艺文化，以瑞士为代表。三名，是名牌服装，背后是时尚、潮流文化，以意大利、法国为代表。

至于美国，则提供了“三片”的公共产品和服务。一片，是薯片，无论是麦当劳还是肯德基，背后是美国的快餐文化。二片，是好莱坞影片，背后宣扬的是美国的文化价值观。三片，是计算机、手机芯片，背后代表的是美国的创新文化。

无论是欧洲的“三名”，还是美国的“三片”，都引导了世界潮流，推动了全球科技的进步，其中衍生出各种与“三名”、“三片”的相关产业，既推动了欧美自身的经济发展，又推动了世界各国的经济发展、社会进步。

对此，“一带一路”建设，既要有产品，产生经济效益。又要有文化，产生影响力，这样的公共产品，才有真正的影响力，才能带动沿线国家的经济发展和社会进步，以此获得各国的认可。

但是，如果“一带一路”仅是提供文化+经济的公共产品和服务，虽然并非是要颠覆既有的以美国为主导的国际秩序，而是对国际现有的秩序、发展路径和方式提出补充和完善，却在客观上可能会对欧美国家，尤其是美国现今的公共产品带来竞争。另一方面，对深具商人特性，对成本收益、对如何获取更大利益更感兴趣的特朗普而言，这些公共产品和服务对其吸引力还不够大。

如果希望特朗普对待中国的“一带一路”倡议将“更加热情”，“一带一路”除了文化+经济之外，还需要再加上金融领域的互联互通，以此提高包括美国在内的各国对“一带一路”的热情和兴趣。

首先，随全球各国金融系统趋于互联互通，“金融语言”已渐成为国际共同的语言，各国民众对企业上市，股价、股市的波动等共同的体验，已产生了具有广泛认同性的“通感”。在这种“通感”面前，不同的语言、风俗、民族和国籍都不再是界限。

加强“一带一路”在金融领域上的互联互通，有助于加快各国认可和接受“一带一路”倡议。虽然不少读者会认为金融比较“离地”，但若设计得当，也可很“落地”。可考虑“落地”的措施有两个，一是推动更多中国上市公司“走出去”，二是推动成立“一带一路”融资平台。

在推动更多中国上市公司“走出去”方面，中国政府可先引导、推动已在金融市场上市的企业，尤其是民营企业“走出去”。这些上市公司要启动投资，相当大一部分投资资金会在金融市场，尤其是国际金融市场筹集。多了国际投资者的参与，一方面所投资的项目增加了国际持份者，有利于减轻投资风险，另一方面，中国上市公司可产生“雁行效应”，为欧美的养老基金、中东的主权基金带来新的投资路径。再者，外国投资者如果参与投资了这些“一带一路”项目，若不想投资亏损，料会想方设法为“一带一路”保驾护航，减少“一带一路”建设的阻力。

另一方面，可以利用目前自贸区等地区先行先试，推动成立一个独立于内地股市的“一带一路”融资平台。如果能够吸引“一带一路”沿线国家的大企业到中国新设的“一带一路”融资平台来，一方面这是资金融通的体现，另一方面，又可促进人民币的国际化。毕竟，沿线国家的企业过来上市，筹集的资金是人民币，更多国家持有人民币，有利于人民币的国际化。

更重要的是，能够前往中国“一带一路”融资平台集资的外国企业，都是沿线国家的大企业，主导或部分主导其所在国家的产业发展趋势。对于平台上的投资者，它们每年、每个季度都必须发表业绩报告，以及未来发展方向和准备推进的业务的报告，中国企业通过这些报告，可以分析出一些沿线国家的真正所需，这是有助于中国进行国际产能合作，以及国际产业分工的一个途径。而对于中国民众而言，现在中国企业、民众手上资金十分充沛，但却无更好的投资渠道，“一带一路”融资平台的设计，可给他们带来一个新的渠道，投资于“一带一路”沿线国家企业。

如果希望美国未来参与“一带一路”、亚投行，上述两点的金融领域合作很可能是一个突破口。尽管特朗普与华尔街财团支持的希拉里理念并不相同，但作为一个地产开发商，他多年来投资、融资经验丰富，与金融机构频繁打交道，对金融市场的逻辑和语言同样非常熟悉。若“一带一路”建设可在金融领域发力，会更容易找到特朗普的兴奋点。在这种金融“通感”下，相信特朗普能迅速了解“一带一路”的利益所在，与其眼见利益旁落他国，不如自己也参与分一杯羹。

在金融领域另一个可能是特朗普兴奋点的地方，是国际新金融规则的制定和完善。随互联网迅速发展衍生出金融科技，带来了新的金融产品，绿色金融的发展也成大势所趋。面对金融业的新情况，新的交易模式和市场游戏规则，目前全球金融治理未能与时俱进，大多仍纠缠于传统的金融市场和产品，未来，金融体系的国际协作必不可少。当前，中国在金融科技及绿色金融领域已走在前列，美国若抛开中国制定和完善国际新金融规则并不大实际。美国与其抛开中国，不如和中国一起合作、协调，在金融监管制度、监管框架、法律框架等方面加强对金融科技、绿色金融等的监管、引导，使之满足促进全球金融发展、完善治理的新需要。这也是美国利益得到满足的一个体现，精于利益计算的特朗普相信不会错过。

因此，如果“一带一路”只有文化+经济，对特朗普政府而言，只是一个选择。如果“一带一路”除了文化、经济，还有金融，那对特朗普政府来说，可能是一个必需。“一带一路”的文化+经济+金融，会产生一个强大的诱因，促使特朗普政府对“一带一路”更有热情，未来或增加他对“一带一路”合作的兴趣。结果是否真如所料，特朗普会与中国在“一带一路”上展开合作，我们可以拭目以待。