习近平在利马APEC会议上发表的“地瓜论”还在被秘鲁人津津乐道，一些国家在会上表达了对加入中国倡导的区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)的兴趣。

据路透社21日报道，中国代表团高级官员在APEC会议上透露，秘鲁和智利等国家表示有兴趣加入中国倡导的RCEP，鉴于世界各地的保护主义抬头，中国希望尽快达成协议。另据新西兰广播电台21日报道，该国总理约翰·基与习近平会面后决定，双方将升级双边自贸协定，目标是2030年双边贸易额达到300亿美元。“中国在利马推动自己的自贸议程，包括亚太自贸区和区域全面经济伙伴关系协定”，美国“耶鲁全球化在线”21日称，TPP命运未卜，即使日本国会批准，安倍会发现在经济倡议方面被习近平超越。“美国离弃TPP的结果是让中国不受约束地主导亚洲。”

加拿大目前是TPP而非RCEP成员，据路透社报道，加拿大总理特鲁多在APEC会议期间说，对未来加入各种贸易协定持开放态度。澳大利亚贸易部长也说他们将寻求更多的选择，包括RCEP，“澳大利亚不会把鸡蛋放在一个篮子里，对我们来说，TPP不是唯一选择。”

此次利马会议上也看得到TPP和RCEP的激烈交锋。奥巴马利用任上最后一次参加重大国际会议的机会，暗示中国领导的RCEP是“低标准的自贸协定”，称RCEP“将明显地拒美国工人和美国商业于那些市场之外”。中国代表团的回应则是“不要将自贸协定政治化”。相较于TPP的“高门槛”，RCEP被认为具有较强包容性，不强制开放所有领域，容易被各方所接受。一名中国代表团高级成员对路透社说：“如果自贸协定的标准那么高，发展中国家将很难参与，包容性对发展中国家来说非常重要。”

日本《每日新闻》称，到目前为止，美国利用TPP作为牵制中国的对策，安倍也保持了同样的步调。但亚太地区的发展，如果没有中国很难想象。RCEP的自贸水准低于TPP，日本应该敦促中国改革，积极发挥作用提高自由贸易的水准。

据菲律宾“rappler”网站21日报道，菲律宾财长表示，由于TPP可能不被通过，中国领导的RCEP已经成为一个对东南亚国家而言“理想和有利可图的”贸易协定。而且不仅是菲律宾，连日本也正在向RCEP倾斜。报道称，安倍曾在东京表示，如果TPP不往前走了，“那么我们转向RCEP也是没问题的”。文章称，杜特尔特总统正在致力于重新平衡菲的外交政策，使该国能迅速进入地区经济一体化进程。

“今年APEC会议上真正的明星是中国国家主席习近平”，英国《金融时报》21日称，峰会结束时，奥巴马警告称，不向前推进TPP，美国在整个亚太地区的地位会遭到“削弱”。但无论是在公开还是私下会晤中，APEC官员们均表示，在利马显而易见的现实是，特朗普胜选后实力向中国快速转移。《澳大利亚人报》21日称，TPP搁浅的后果已经显现，中国在APEC会议上成为“不可思议的全球自由贸易主要倡导者”，而这场会议也成为奥巴马在世界舞台上的“结束曲”。他执政8年后，TPP其他成员国对美国的不确定性表露无遗。俄罗斯《独立报》21日称，这次APEC会议显示了世界力量平衡和对发展中地区影响力的巨大变化。中国领导人在发表讲话时，措辞谨慎地提出了反对贸易保护主义和建立亚太地区自贸区的构想，这一战略倡议对地区繁荣至关重要。

“特朗普当选才一周多一点，习近平就揣着贸易协议奔赴拉美，这已经是2013年以来他的第三次拉美之行。”英国《经济学人》最新一期文章称，中国正在挺进“特朗普的后院”，而“中国在拉美似乎是从长远考虑的”。《经济学人》称，中国还希望将其能源来源多元化，为本国基建公司找到新市场，同时在西半球投射软实力和硬实力。习近平此访不仅仅停留在商业层面。他2014年在访问巴西时就谈及新型“战略伙伴关系”。巴西杰图里斯瓦卡斯基金会专家斯图克尔解读说，习近平此访拉美将把中国定位为“稳定器”，虽然中国否认在那里的地缘政治利益，但北京可借此注视着拉美北边的巨人美国。

日本首相安倍晋三表示，少了美国的TPP将毫无意义。但美国总统当选人特朗普却发布上任后的优先工作，其中就包括退出TPP。

台湾“中央社”11月22日援引路透社的报道称，安倍于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一场记者会指出，没有美国的参与，TPP将变得没有意义，且在美国大选后，没有一个TPP参与国拖延国内批准程序或将其废除。

不过特朗普发布一则影片，揭晓他明年1月20日就职首日后的一些施政方向，其中就包括把美国撤出TPP。

特朗普还表示，他将颁布一项删减政府法规的法令，指示劳工部调查签证计划泛滥，并删除包括页岩油、天然气、煤炭在内部分能源生产的限制。

据美国之音电台网站11月17日报道，TPP是美国主导的多边贸易协定的代表。这项协议覆盖近8亿人口和近40%全球GDP。

许多专家认为，TPP搁浅会使美国盟友——特别是亚洲的盟友——处于十分尴尬的境地，进而削弱美国的威信。智库国际与战略研究中心高级研究员迈尔斯·卡勒也认为，特朗普政府可能将国内问题放在贸易之前，给中国为首的其他国家主导贸易的机会。TPP搁浅也可能提升“亚太自由贸易区”（FTAAP）等协定的影响力，而中国一直是亚太自由贸易区的坚定支持者。

《日本经济新闻》网站11月14日报道称，对安倍来说，TPP是增长战略的支柱。如果不能生效，“安倍经济学”的基础将崩溃。

澳大利亚《悉尼先锋晨报》11月22日文章称，中国人没有想到美国会轻易放弃世界领导权，但这已经发生，显而易见。上周五，秘鲁，随处可见。

四月，巴拉克•奥巴马说：“如果我们不(在亚太地区)制定规则，中国会在该地区制定规则”。一周前，他放弃了为亚太地区制定规则的、最后的、绝望的努力。

唐纳德•特朗普和希拉里•克林顿都曾承诺将终止包含12国的跨太平洋伙伴协定(TPP)。奥巴马政府在为该协定痛苦谈判多年之后，向现实屈服：美国人将自由贸易视作仇敌。在任期最后的日子里，奥巴马不情愿的放弃了让TPP通过国会批准的努力。

文章称，正如奥巴马预见的那样，中国则接过了制定规则的任务。“开放对于亚太繁荣来说至关重要”，中国国家领导人在一年一度的APEC峰会上宣布，“中国不会对外部世界关闭大门，而会更加开放”。

中国已经是世界经济最大的增长来源。过去15年来，中国为世界经济增长贡献三分之二。把中国视作最大贸易伙伴的不是只有澳大利亚，全世界196个国家中超过120个国家都把中国视作他们主要的贸易伙伴。因此中国的态度极大的受到世界各国政府和企业的欢迎。

新西兰总理在峰会上说，“奥巴马总统推进TPP的原因只是为了让美国在亚太地区展示领导力。我们乐见美国在这一地区的存在。”“但是如果美国不在了，那空白需要填补，而就会被中国填补。”

文章还称，美国放弃领导权是一回事，而中国接过领导权是另一回事。中国在规模上一定会占主导地位，但规模却不足以使其掌握领导权。想要领导世界最具活力的区域，亚太甚至更大的区域，中国需要提供他国需要的公共产品，过去数十年美国一直在提供这样的产品，比如：通向繁荣的路线、领导解决气候变化等世界难题。

刚刚过去的周末，在新泽西州的特朗普国家高尔夫俱乐部，美国当选总统特朗普马不停蹄地见了一连串本国“精英”。其中有老牌共和党人罗姆尼，也有绰号“疯狗”的退役将军詹姆斯·马蒂斯。美国媒体纷纷用“马拉松式的会面”“盛会”来形容，其实这是一场场“面试”，特朗普在加速为自己的新班子选人。有人因此想起特朗普主持过的真人秀节目《学徒》(又译《飞黄腾达》)，参赛者竞争完成特朗普指定的商业任务，最后的获胜者得以在特朗普集团工作;也有媒体称“共和党人在分享新政府的大蛋糕”。

“詹姆斯·‘疯狗’·马蒂斯将军，考虑中的国防部长人选，令人印象深刻。(他是)真正的将军中的将军!”20日，在推特上一向活跃的特朗普贴出这样的推文。

此前一天，特朗普在他位于新泽西州贝德敏斯特的高尔夫俱乐部同马蒂斯会面，交谈了一个多小时。据美国媒体报道，会晤后被问及此事时，特朗普重申“他真的不错，真的。”法新社称，特朗普认为这位退役将领“货真价实”。有接近特朗普过渡团队的人士称，最终决定尚未作出。不过，不少分析认为，马蒂斯已是未来防长的首要人选。

现年66岁的马蒂斯曾任美军联合部队司令部指挥官，是美国海军陆战队上将。海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争，他都没缺席。据CNN报道，因在2004年的费卢杰战役中作战勇猛，马蒂斯被称为“疯狗”。2010年，马蒂斯出任中央司令部司令，统领阿富汗和伊拉克战事，2013年卸任退役。

马蒂斯有一句流传甚广的名言：“要礼貌，要专业，也要有干掉每个和你打照面的人的计划”。马蒂斯主张对伊朗强硬，对奥巴马及其国家安全团队时有抨击。据《华盛顿邮报》报道，有五角大楼前官员称，马蒂斯因此失宠于奥巴马行政班子。特朗普考虑任用马蒂斯执掌五角大楼，可以被视作对奥巴马的责难。

特朗普周末连续会见的众多人士中，更引人瞩目的是共和党大佬罗姆尼。19日下午，特朗普及其团队与罗姆尼进行了会谈。会谈后罗姆尼称，他们进行了“彻底和深入的谈话”。美国副总统当选人彭斯表示，团队正在严肃考虑罗姆尼出任国务卿的可能性。

竞选期间，罗姆尼曾激烈批评特朗普，如今两人握手言欢，也被认为是特朗普作出同主流共和党人和解的姿态。不过，如果特朗普选择罗姆尼担任国务卿，他们就必须克服彼此在俄罗斯问题上的分歧。2012年，罗姆尼说俄罗斯是美国地缘政治上的头号敌人。

在新泽西见特朗普的还有新泽西州长克里斯蒂，他此前担任特朗普过渡团队的负责人。纽约前市长朱利安尼的到来也引起关注。会面中，有特朗普团队高层向媒体透露，朱利安尼同特朗普谈到了“考虑出任国务卿”及其他事务。

会见名单上还有一连串名字：在移民问题上立场强硬的堪萨斯州官员科巴斯，教育活动人士李洋姬，俄克拉何马州前众议长香农，众议院议长瑞安的顾问鲍勃·伍德森，华人企业家黄馨祥，马萨诸塞州前参议员斯科特·布朗，投资商罗斯等。好莱坞金牌经纪人伊曼纽尔也在列，但据称他不寻求在新政府任职。

“当选总统特朗普忙于填满他的内阁，而求职者、顾问、将来的盟友排队进入特朗普国家高尔夫俱乐部”，《华盛顿邮报》20日写道。按照特朗普过渡团队发言人的说法，这些访客有的可能成为内阁成员，有的纯粹则是来提供建议。

“美国共和党人正在分享新政府大蛋糕。”俄罗斯《独立报》21日刊文称，特朗普开始挑选政府班子人员，新的政府将主要由共和党精英组成。之前CNN报道称，特朗普当选后，身边的很多人感到惊讶，因此“组阁”进展缓慢。如今，一切看起来走上正轨。

一般来讲，美国当选总统正式就职前，“内阁”关键人物都需要确定。主要职位确定可以安定人心，尽早进行政策规划。特朗普白宫办公厅主任称，主要提名人选将在感恩节过后确定。

目前，特朗普团队已经宣布国家安全事务助理人选为退休陆军中将弗林，司法部长为阿拉巴马州参议员塞申斯，中央情报局局长为众议员蓬佩奥。

“杜特尔特总统将发布行政命令，宣布黄岩岛潟湖区域为海洋保护区，禁止捕鱼活动”。据《菲律宾星报》21日报道，菲总统国家安全顾问埃斯珀森当天在秘鲁利马称，这是菲律宾方面单方面的决定，不过因为中国已经禁止渔民在潟湖捕鱼，“这很自然就达成了”。一位不愿透露姓名的中国南海问题学者21日表示，潟湖区生态脆弱，本来就不允许捕鱼，一般只供渔船在台风时避风做短暂停留使用，捕鱼通常只在黄岩岛外围。不过他认为，菲律宾的声明有“一个暗藏的陷阱”，潟湖区是岛屿的内水，具备完全的主权意义，倘若菲律宾以有法律效力的行政命令来划定潟湖区为禁渔区，其中潜在的含义是自己对该区域享有主权。“中国不可能支持，否则未来划定领海基线时，或许对自身的主权利益造成损失。”

《菲律宾星报》21日引述埃斯珀森的话说，行政命令草案将在下次内阁会议上提出。报道称，黄岩岛潟湖面积约为150平方公里，目前被中方海警船严密看管。美联社称，菲方的这一计划非常“精妙”，因为暗含着菲律宾对该地区的领土主权。在21日的记者会上，埃斯珀森还称，这一计划的影响和含义是，在黄岩岛甚至整个南海，将有更多的民间船只海警船和海警船的交流，这将降低这一地区的军事化程度。

路透社21日称，如果这个海洋生物保护区计划能够成功，将给中菲两国“一个解决外交僵局的体面办法，而无需达成政治协议或做出正式让步”。不过英国《金融时报》21日引述悉尼洛伊研究所专家格雷厄姆的分析称，喜欢即兴发挥的杜特尔特可能试图找到一个“既维护菲律宾主权、保护自己脸面又不得罪中国的政治解决办法”，但这一单方面决定可能冒犯中国及相关声索方。

据韩联社21日报道，韩国三大在野党决定共同向朴槿惠进行法律问责，共同推动弹劾案，这意味着未来在野党将进入弹劾准备工作阶段。共同民主党、国民之党、正义党宣布，将努力与市民团体和执政党内的“非朴槿惠派”密切合作，推动全民弹劾朴槿惠。对于依然凶猛的倒朴呼声，青瓦台方面似乎不为所动。有韩国媒体分析认为，朴槿惠是不会轻易主动辞职的。

共同民主党21日在召开议员大会后表示，将最大可能寻求弹劾朴槿惠，为此将积极与新国家党“非朴派系”进行广泛接触。国民之党当天召开的非常对策委员会和国会议员联席会议，决定将弹劾朴槿惠作为全党意志。该党同时表示，为了在国会争取到弹劾朴槿惠的200位以上国会议员支持，会不懈努力积极合作。正义党党首沈相奵21日也公开表示，为了向朴槿惠强力施压，要求检方立即强制搜查朴槿惠，同时国会大幅削减青瓦台的预算开支，立即成立弹劾朴槿惠委员会等。

韩国SBS电视台21日报道称，特检组的调查结果显示，朴槿惠总统是崔顺实、安钟范的共谋犯，这意味着她犯下了在两大财团成立过程中向现代汽车、乐天、浦项制铁、韩国电讯等企业强行索捐的罪行。检方提出可以对朴槿惠总统适用滥用职权罪，但部分罪行同样可以适用“第三者受贿罪”。韩国司法界普遍认为，作为犯罪行为实施人的崔顺实、安钟范等人已经因犯罪事实清楚而被拘押在案，作为主谋的朴槿惠如果不是总统身份，恐怕也难逃被拘押的命运。有司法人士指出，根据现有证据，朴槿惠在卸任后如果被提起公诉，可能被判处最高有期徒刑7年6个月。

另据韩联社21日报道，韩国政府当天对外宣布，在22日召开的国务会议上将审议通过《任命独立检察官调查朴槿惠政府亲信弄权干政案的法案》，这表明总统朴槿惠已明确接受独立检察的调查。该法规定，由在野党共同民主党、国民之党协商推荐两名独立检察官候选人，总统任命其中一人为独立检察官。独立检察官最多领导包括20名检察官在内的60名抽调公务员办案。独立检察组自获得任命日起进行20天的准备工作，准备期满后进行70天的调查并决定是否提起公诉。若获得总统批准，调查时间可延长30天。

据悉，朴槿惠已经决定委任4-5名律师组成律师团，与即将于下月开展的独立检察组进行“斗法”。20日，韩国总统府青瓦台发言人郑然国召开记者会就当天检方公布的“亲信门”中期调查结果表示遗憾，称检方措辞有如总统已被定罪，指出应通过国会启动弹劾程序揭露事实真相。韩联社称，韩总统府准备背水一战。有分析人士认为，事实上，通过国会启动弹劾朴槿惠的成功率还是很高的。但是，即便国会弹劾成功还需要宪法法院的最终裁决，这些过程需要至少半年的时间。《韩民族新闻》21日称，从今天青瓦台的表态看，朴槿惠总统似乎连此前承诺的“允许国会推荐中立总理”的承诺也打算推翻。面对百万市民愤怒的呼喊，朴槿惠似乎充耳不闻，继续无视民意硬挺在台上。从现在的情况看，无论韩国国民“无法认同这样的总统”呼声如何强力，朴总统会以“维持宪政秩序”为由持续争取在台上的时间。韩国明智大学教授金亨俊表示，虽然朴总统此前总是将国家和国民挂在嘴边，但到了关键时刻，还是把个人利益放在最优先的位置考虑。

日本气象厅称，当地时间22日清晨5点59分左右，福岛县海域发生了推测震级为里氏7.3级的地震，地震并引发大海啸。

据日本NHK广播电视台11月22日报道，日本时间今日清晨5时59分，福岛县近海发生7.3级地震。地震引发大海啸，气象厅称，高度将达到3米。此次地震引发东北地区大范围震动，福岛县的震级为5级。东京也有较强震感。

报道称，福岛第二核电机组三号机的废燃料池一度出现冷却停止。日本原子能安全厅声称，该机组废燃料池已于上午7时47分恢复冷却功能。

日本内阁官房长官菅义伟在上午的记者会上表示，已经要求当地民众立即前往安全场所避难。

另报俄罗斯卫星新闻网报道，目前"福岛-1"核电站处于冻结状态。目前为止那里仍在进行解除事故影响的工作。目前，福岛县附近海啸引发的海浪高度目前只有60厘米。

报道称， 据日本气象中心的数据显示，震中位于距离福岛县不远的海洋内，海洋内的地震波与7.3级地震有关，福岛县可能将受到打击，该地曾因2011年地震和海啸导致核电站出现事故。

境外媒体称，20日凌晨，缅北多地发生武装冲突，中国畹町等地百姓可以清楚地听到枪炮声。冲突中，有流弹落入中国境内，击中居民生活设施，甚至打伤当地居民手臂。战事爆发后，大批难民涌向中缅边境一带，也有在冲突中受伤的平民被送到中国一侧的医院救治。中国畹町等地政府已在边境地区增派警力维持秩序并提供人道主义援助。

据俄罗斯卫星网11月21日援引中国国防部网站消息称，中国军队正就缅北地区事态保持高度戒备。

中国国防部新闻局称，中国军队密切关注缅北地区有关事态的发展，希望冲突双方保持冷静克制，避免事态进一步升级，避免发生损害中方主权安全的事情。中国军队正保持高度戒备，采取必要措施，坚决维护国家主权安全、维护中方边民生命财产安全。

《香港商报》网站11月21日报道称，据了解，当地时间11月20日凌晨2时40分许，果敢、德昂、若开和克钦四支武装近十个混合营的联合部队对缅军在勐古地区的勐古城郊、棒赛、彭线、木姐等多处驻点进行攻击。缅军99师与克钦6旅爆发激战，截至上午8时，战斗仍未停止，中缅边境畹町镇等地百姓可以清楚地听到枪炮声。

报道称，在畹町镇经营一家车行的杨女士表示，在缅北的武装冲突中，有子弹飞入中国境内，离她家车行约500米处有一家餐馆，一名女子在餐馆内切菜，手臂被飞进来的子弹打中，后送往医院救治。有畹町客运站工作人员说，除了时而听到枪炮声，当地日常生活没有受到太大影响，水、电都正常，他所在的客运站也正常运营，只是由于缅北冲突尚未停止，大家不敢轻易出门。

杨女士介绍，事发后，大批缅北的难民涌入畹町，滞留在街上。有当地居民也表示，冲突发生后，大量缅北难民涌向中缅边境一带，上午有80余人进入畹町，被全部收容，也有在冲突中受伤的平民被送到中国一侧的医院救治，进入中国境内的难民人数还在增加。

目前，中国畹町等地政府已启动应急响应机制，畹町街上有军人、武警等维持秩序，并提供人道主义援助。云南省德宏州州委宣传部工作人员称，在畹町新菜街已设立临时避难安置点，有需要的避难人员都可以前往。

外交部发言人耿爽表示，中方对中缅边境的和平与安宁高度重视，对缅方一侧有关地区发生交火事件表示严重关切，希望有关各方保持克制，停止有关军事行动，防止冲突升级。并呼吁有关各方坚持对话协商，为维护缅甸和平进程切实作出努力。

另据新加坡《联合早报》网站11月21日报道，中国驻缅甸使馆发布消息表示，针对缅甸北部发生的军事冲突，中国驻缅甸使馆发表关于缅北军事冲突的声明：

11月20日，缅甸政府军与部分少数民族地方武装在缅甸北部靠近中国的地区发生军事冲突，导致部分缅甸边境民众为躲避战乱进入中国境内。出于人道主义考虑，中国地方政府暂时收容了他们，并将受伤者送往中方医院救治。

中国驻缅甸大使馆密切关注形势发展，希望冲突各方保持克制，立即停火，采取切实有效措施尽快恢复中缅边境地区安宁。

据法国国际广播电台11月21日报道，法国右派为2017年总统大选而进行的党内初选于当地时间11月21日开启第二轮决斗前哨战，两名进入第二轮的共和党人菲永和朱佩立即展开竞选纲领大辩论。当天新的民意测验预测，菲永第二轮决斗时继续保持第一轮领先的趋势，将可能以56%对46%的意向比分，完胜朱佩而成为右派总统竞选人。

尽管菲永长期担任前总统萨科齐的总理，但菲永被认为明显与萨科齐保持了距离。无论在竞选纲领，还是竞选运作与作风，都与萨科齐脱钩。菲永充分利用朱佩与萨科齐在竞选中的决斗状况，而迂回发展自己的影响，只以一个攻击型的竞选大纲，尤其是经济与社会计划而吸引舆论关注。也有评论说，萨科齐与朱佩的鹬蚌相争，让菲永获得突袭的胜利。

据分析，萨科齐强势的东山再起、冲入党内初选一直以朱佩为第一假想敌。朱佩必须迎战萨科齐才能进入决战。从共和党党内初选竞选开始以来，朱佩一直被认为是党内初选必然的获胜者。朱佩也一直把萨科齐视为劲敌，欲先赢之方能出线。对于朱佩阵营，进入第二轮再全身心针对菲永，也可能有胜利把握，但评论认为朱佩阵营可能为时已晚不能阻挡菲永的势如破竹的声势。

报道称，至此法国共和党各大佬纷纷表态第二轮投票的意向，多数共和党领袖表示支持菲永。

据韩联社21日报道，韩国国防部当天对外宣布，韩日两国就23日在首尔正式签署《军事情报保护协定》达成一致，协定将由韩国国防部长韩民求和日本驻韩国大使长岭安政签署。韩日试图通过签署这个协定共享哪些军事情报？又会对地区安全形势构成什么样的影响呢？

韩日《军事情报保护协定》旨在推动两国间共享军事机密，涉及提供情报、防止泄露等方面。韩日签署协定后，可不经美国直接共享朝鲜核导弹信息。2012年，韩日曾推进该协定签署，但遭到韩国内舆论强烈反对，在最后关头告吹。2014年12月，韩美日三方签署《韩美日关于朝鲜核与导弹情报交流协议》，规定韩国与日本通过美国交流有关朝鲜核与导弹的情报，韩日不能直接共享军事情报。

韩国《东亚日报》21日报道称，韩国之所以着急与日本签署情报交流协定，是因为垂涎日本方面强大的情报搜集能力。日本现在拥有5颗间谍卫星、6艘宙斯盾舰、4座探测距离超过1000公里的远程雷达以及17架预警机和77架海上巡逻机等。但韩日签署情报保护协定是把双刃剑，不仅未来日本可能借朝鲜威胁派遣自卫队进入元山港或南浦港，而且可能会刺激中国进而威胁东北亚和平体系。

韩国《世界日报》此前报道称，虽然韩美日相互之间签署情报交流协定主要借口是朝鲜核导弹威胁，但实际上构筑共同反导系统则是另一个目的。2013年6月美国会调查局曾发表报告，指出韩国、日本、澳大利亚等美国在亚太的盟国，已经通过宙斯盾舰、X波段预警雷达、“爱国者”导弹等具备了探测和拦截导弹的必要战力，美国现在要做的就是将这种分散的战力通过某种系统加以整合。美国虽然分别与韩国和日本签署了情报交流协定，但唯独缺少韩日间的情报交流体系。韩美日如果要构筑共同的导弹防御体系，核心就是情报系统的相互交融。在面积广大的亚太地区，美国无力独自构筑反导网络，只能让韩日澳等盟国先构筑各自的反导体系，然后再与美国反导系统相互融合形成一体。而这一战略最核心的就是促成与中俄距离最近的韩日的相关合作，为此美国一直积极推动韩日情报协定的签署。韩国正在构筑自己的反导系统，并于今年6月28日首次参加韩美日共同反导演习，现在韩日又签署《军事情报保护协定》，有分析认为，这无异于向外发出韩国政府要加入美国反导系统的信号。

印媒称，秉承杭州二十国集团峰会的精神，中国倡议“全球南方”和新兴国家更多地参与世界经济中来，包括密切北京和新德里的关系。

据印度《印度教徒报》网站11月20日报道，在中国的一次重要研讨会上，一些发言人承认，西方经济体在避免进行结构性改革，而结构性改革对于振兴乏力的全球经济是必要的。获邀出席这个为期两天研讨会的人士来自国际重要思想库的专家以及全球一些政党。

报道称，这个研讨会的两个内容分别聚焦非洲和湄公河沿岸国家，表明中国有意将“全球南方”纳入其提振全球经济的蓝图中。很多与会人士建议中国和印度扩大经济交流，来帮助全球经济出现好转。世界银行前副行长林毅夫指出：“从经济的角度看，中国和印度互补，扩大合作的空间很大。”

布鲁金斯学会高级研究员阿马尔·巴塔查里亚表示赞同。他说，一旦明确了势力范围，提升印度与中国经济伙伴关系的空间是巨大的。“请不要忘了大趋势：到2050年，他们（中国）将成为世界第一大经济体，而我们（印度）将成为第二大经济体，人口和供应链结构互补性很强。”

不过，巴塔查里亚强调说，印度应该坚持发展与中国的长期关系，重视合资企业，允许印度“聪明的工程师们”吸收先进技术。“印度可以向中国学习的最重要的是基础设施领域，他们（中国）是基础设施强国。”

他还说，建筑和高铁应该成为基础设施部门合作的王牌。他指出：“在建筑行业有两个国家可以学习——土耳其和中国，韩国已经迈向了更高层次。”

这位常驻美国的学者指出，高铁合作大有可为，不会受土地供应影响——而土地供应是外国投资者谋求在印度制造业投资设厂面临的一个长期问题。

巴塔查里亚强调说，印度应该与中国建立牢固的经济基础，加强互利。“这也将有助于我们管控分歧，巴基斯坦作为中印关系中的一个因素会逐渐退居次要位置。”

印度人民党全国执行委员戈帕尔·克里希纳·阿加瓦尔很赞赏中国基于无缝连接建立的一体化供应链。他说：“中国将公路、铁路、地铁和航空融为一体，从而形成快速供应链，这是我们可以学习的中国的长处。”

林毅夫意识到现在是逆风而行，不看好西方主要经济体会很快复苏，因为它们害怕进行结构性改革。这位前多边银行家说：“我更倾向于悲观。这些主要经济体很难实施必要的结构性改革，因为这意味着短期内要收缩、经济减速和失业率升高。”

与会者还认为，地缘政治及相关因素也拖累了全球经济。

因此，这次重庆研讨会呼吁重新定义经济治理规则，对于有碍复苏的非经济因素也要同样重视。中共中央对外联络部部长宋涛指出：“通常，我们提到全球治理，是指全球经济治理，这也是本次研讨交流的重点。然而，我认为有效的全球治理不能只建立在经济上。”他还说，国际体系现在必须以“全面治理”为目标，重视将带来持久政治稳定的“合作和可持续安全”。

宋涛强调说，只有允许参与国“走自己的道路”和积极追求自己的政治选择，全球经济治理才能获得成功。

美媒称，一家中国公司希望收购一家海外高科技公司，美国声称该交易可能会影响其国家安全，这家中国公司目前打算与美国政府进行最后的较量，此举不仅罕见，而且可能会为今后定调。

美国《纽约时报》网站11月21日刊登题为《中资收购德企，为何奥巴马说了算》的报道称，这个较量涉及中国公司福建宏芯基金对德国半导体公司爱思强的收购。爱思强在11月18日的声明中说，美国一个向白宫提供海外交易建议的安全小组表示，出于国家安全考虑，建议双方放弃计划，但未指明具体原因。

报道称，通常，像这样的建议就足以说服公司放弃计划。但爱思强发表声明说，它和福建宏芯基金将采取非同寻常的举动：他们将呼吁奥巴马总统直接批准这宗交易。

根据爱思强的声明，该公司和福建宏芯基金“计划继续积极进行进一步的讨论，探讨可以缓解”白宫和美国安全小组的“担忧的措施”。

报道称，奥巴马有15天时间来决定这宗交易的命运，不过奥巴马很可能会否决它，因为总统通常会遵循专家小组的建议。如果交易被阻止，就会传达出这样的信息：美国将继续仔细审查类似的交易——并有可能出于国家安全方面的原因，迅速采取行动来阻止交易。

这种不寻常的举动肯定会凸显中美之间因为中国希望成为微芯片强国而日益紧张的关系。虽然中国近年来在技术和计算机方面取得了重大进展，但其芯片业仍处于起步阶段，甚至是很敏感的系统，也仍然要靠外国公司来提供芯片。

报道称，建议放弃该交易的安全小组鲜为人知，它也因此举而曝光。该小组名为美国外国投资委员会，通常简称为Cfius。随着中国花费数以十亿的资金收购外国高科技公司，Cfius与其产生的矛盾也越来越多。

该小组由主要政府部门和情报机构的代表组成，比如商务部、司法部和中央情报局。Cfius有权审查任何可能影响到美国国家安全的交易，并且提出减轻这种影响的方法，或是建议总统阻止交易。虽然爱思强的交易不涉及美国公司，但爱思强本身在美国有相当广泛的业务，如果美国不批准，它就会失去这个市场。

报道称，北京极力想在半导体领域赶上世界其他地区。他们花费巨额资金，资助私企和国企收购制造微芯片的外国公司。从超级计算机、智能手机到导弹，微芯片是所有这些东西的大脑。

但Cfius的意见或关注已经挫败了中国在全球各地并购芯片制造商一些努力。今年早些时候，中国投资者斥资29亿美元，收购荷兰飞利浦下属一家企业多数股权的计划被迫终止，因为Cfius注意到，该企业经营着半导体材料领域的一项关键材料。

在爱思强收购案中，两家公司要求奥巴马直接做出决定——这种情况只有两次先例。一次是1990年乔治·H·W布什总统取消了将一家航空公司出售给中国投标人的交易。另一起是2012年，奥巴马总统迫使一家中国公司放弃一个风电项目，因为认为该项目离俄勒冈海军设施太近。

一波三折的爱思强收购案，是很难追踪哪些中国投资来自私人企业、哪些是由国家主导的一个案例。

报道称，德国当局上个月意外撤回了发放给这起收购案的许可，但没有说明理由。

因为Cfius的决定被认为是保密的，该监管机构没有透露这起并购案令其不安的原因。一种可能性是爱思强拥有领先的制造工艺，可以用先进的半导体材料氮化镓来制造芯片。

报道称，一些公司用这种技术来制造蓝光播放器这样的普通产品，但其耐热耐辐射的特性也让它具有多种军事和太空用途。基于该技术的芯片已经搭载在反弹道导弹雷达和用于跟踪空间碎片的“太空藩篱”空军雷达系统中。Cfius今年早些时候阻止飞利浦那起交易，部分原因就是因为该公司涉及氮化镓业务。

唐纳德·特朗普戏剧性地赢得美国大选，这是今年继英国脱欧之后第二个“黑天鹅”事件。创造历史拐点的因素有很多，其中之一是那些利益受到伤害的人民。在金融危机爆发八年之后，不再忍受的情绪席卷全球。

从某种意义上而言，过去几十年里，自由主义者推动的全球化带来的风险不成比例地落在了弱者身上。在这个过程中，全球的精英群体（政客、华尔街、硅谷、跨国公司等）巩固了自己的权力，并通过制定规则、主导舆论等占据优势地位，弱者的声音被长期忽略，愤怒不断滋长。这是不少美国人支持特朗普的主要原因之一。

2008年金融危机之后，美国实行的持续量化宽松的货币政策加深了伤害，被自由贸易与移民抢走就业、被资产泡沫推向贫穷的中产阶级与低收入者，对政府丧失信任，最终通过民众运动发泄不满。而特朗普今年的参选为他们表达愤怒提供了一个“集结号”。

中国是否应从英美这两起“突变事件”中吸取教训？显然，中国不应该隔岸观火，因为中国也存在类似问题：面临经济增长停滞的挑战以及因贫富分化而日益增加的不满，这种环境往往导致民粹主义崛起，或者是发生革命。

中国被公认为是此轮全球化的主要受益者，自2000年以来迅速崛起为全球第二大经济体，也是西方国家反全球化浪潮针对的主要目标。特朗普在竞选中不断指责中国，并威胁发动报复。

在这一轮全球化中，中国的起点是计划经济形成的后果：每一个家庭在财产和收入上几乎平等，只有城乡二元的鸿沟。邓小平开启的改革开放让中国人，不管是执政党还是老百姓，都暂时感受不到阶层的差别，每一个人努力工作和赚钱，尽管增长并非让包括穷人在内的所有人利益均沾，但大多数人仍对未来抱有希望。

与欧美国家一样，中国在2008年进入了第二阶段，即通过货币与财政政策刺激增长，制造了一波又一波的通胀与资产泡沫，信用的泛滥与财富的流动更加不均衡。起初农民工在基建和地产的大量劳动力需求中受益，但后来，城市中产阶级日益承受逐渐上涨的成本，富有者则变得更加富有。今年，中国政府又可以说是主动制造并鼓励了一场“地产泡沫”，这会在未来引发灾难性的后果。

2008年后，依靠信用扩张刺激经济增长的做法，让中国出现了两条断层线：不断抬高的杠杆与日益降低的增长效率，以及贫富差距越来越大。产生这两大断层线的源头是难以动摇的“保增长的政治正确性”。在1990年代，积极的邓小平希望中国的GDP能以年均10%的速度增长，而保守的陈云则认为6%更为合适，江泽民最后取了中间值8%，这意味着增速本身的确定并非一个科学过程，而是政治决定。

保持增长没有错，但关键是，依靠房地产业增长的方式并不利于资源向更有效率的部门配置，反而加重了实体经济的成本，扭曲了整个市场的价格，并通过房价上涨加速财富分配的不公。2008年的四万亿刺激计划中惊人的信用扩张引导资金集中流向了房地产业与基建，引起上游钢铁、水泥等传统产业产能扩张（这也是目前产能过剩的领域），以及房价上涨，地方政府债台高筑。今年，为确保增长（到2020年GDP翻番的政治目标要求6.5%增速底线），政府再一次刺激楼市，最终导致房价失控，去产能、去杠杆等改革任务半途而废，杠杆与泡沫继续肆虐。

两次饮鸩止渴式的刺激都瞄准了地产，房价暴涨让中国未来变得暗淡。2016年成为中国财富分配时间上的一条分界线：不是因为个人努力与个人价值带来的区别，仅仅因为不合理的货币政策，就让富人更富，穷人更穷。一二线城市让还没有买到房子的家庭陷入绝望，不得不节衣缩食，这将导致家庭消费水平降低、储蓄率下降，前者会拖累消

费，后者会影响投资，经济内生增长动力将衰退，依靠投资发展的模式也难以为继。

看上去，中国执政党并没有吸取美英贫富差距拉大的教训。长期以来，中国精英阶层口头上将日本与拉美转型失败作为前车之鉴，呼吁警惕“中等收入陷阱”。但是，中国不断依赖货币政策的做法，恰恰制造了资产泡沫并加大贫富差距。一个原因是，中国精英阶层并不觉得贫富差距是一个多么严重的问题。在北京坐满官员、学者和教授们的会议上，绝大多数人宣称北京、上海的房价还会继续上涨，立法机构审议房地产税时，也会遭到强烈的抵制。他们中的很多人已经在北京、上海等城市拥有大量房产，周围的人也是如此，彼此之间关心的是谁又买了房子，或者谁的房子又升值了多少。他们一点也不关心那些拿着10万年薪（看起来已经足够高）的年轻人在北京可能永远买不起住房，尽管他们有些人的名义工资比这些年轻人还低。

中国的改革是在政府权力不受约束、公民缺乏权利的背景下展开的。改革30多年后，造成不公平的阶级分化，房价暴涨加速和巩固了这一过程。一旦经济停滞增长，穷人不再受益，刚刚形成的中产阶级就会觉得被剥夺，这个制度就会被质疑，经济问题就可能政治意识形态化。在长期繁荣中形成的乐观预期一旦熄灭，曾经被金钱至上主导的社会意识形态将会重组。脱胎于近代革命意识形态与封建社会农民“造反有理”文化的中国，可能会动荡不安。

应对两大断层线的方法非常简单，就是改革。一是通过改革释放市场效率，包括大规模的国企改革、取消垄断并减少政府管制与干预、更加开放的市场、要素价格市场化、产权保护、降低税负等。只要中国通过制度改革释放市场活力与效率，完全可以在中期内由市场来驱动较高速的增长，并为技术升级与结构调整创造时间和空间。但这项改革本质上要求政府放弃权力，从过去几年实施效果看，几乎没有进展，甚至改革向领导人所推动的相反方向倒退。

另一个方向是实现社会公正。这包括机会公正（阶层固化问题），公共资源分配公正（教育医疗资源过度集中问题），放弃排外的户籍制度（包括大城市），尤其必须着眼于缩小贫富差距。仅仅提高收入（收入翻倍计划）并不是目的，重要的是增强购买力，防止收入增长购买力反而加速缩水的现象。目前导致贫富差距最大的是房价，制造了有产和无产两个阶级，应该考虑以税收方式调节，避免富人囤积住房，引起房价继续上涨。另一个问题是，很多人有太多腐败或灰色收入，高收入阶层避税，而个税主要由工薪阶层承担，这个问题也需要解决。

中国体制存在太多的结构性问题，决定了改革同时追求效率与公正并不矛盾，提高效率不会也不应以牺牲公正为代价，提高社会公正也不会牺牲效率。在中国现有环境下，任何将两者对立的说法，都是既得利益者逃避改革、拒绝利益调整的借口。

当权者不应该继续试探人民的底线。从菲律宾到美国，全球性的反建制浪潮已经出现，经济增长乏力、贫富差距扩大让中国社会变得脆弱，“被沉默”的大多数无法释放不满。因此，中国应该逐步赋予民众更多权利和自由，这是社会与经济发展新阶段的客观要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的前提，更是符合世界发展的潮流。也就是说，中国的改革需要增强市场效率，实现社会公正，同时推进可控的民主，避免垄断权力的政府与广大人民的权利需求严重脱节，出现一条政治上越来越剧烈的断层线。如果前两条断层线无法解决，破坏性的能量会全部转移到政治的断层线上，这不是危言耸听，而是历史规律，而且它正在美国以及全球其他地区用和平的方式展示出来。

目前，特朗普当选形成了一个中美改革赛跑的局面。在中国，习近平刚刚被确立为“核心”，他有志于将中国带入一个新的三十年，在这一阶段实现国家崛起与国家现代化的双重目标，但也面临着僵化的体制。在美国，拥有参众两院多数支持的特朗普也誓言要让国家再次伟大，他要推动经济改革并捍卫美国第一的国际地位。这位善于商业谈判的地产商与脱口秀主持人观察力敏锐并敢于行动，但通过封闭美国来解决结构性问题，显然困难重重。两位领导人的目标能否实现，取决于两国国内改革能否成功。目前，中国不应将美国收缩视为在全球扩张影响的机会，集中力量优先解决国内阻碍经济发展的难题，才是首要任务。

美国人选择特朗普，相当程度上是因为特朗普戳破了“美国第一”的泡沫。他提醒美国人，美国事实上千疮百孔，人们需要面对这一现实，并采取一场手术。特朗普指出这一点，并提供方案，只是他的言论备受争议，他的方案也具有民粹主义特征。中国人也应该正视自己的现实，而不是沉浸在“国家崛起”、“经济奇迹”、“中国模式”等泡沫当中。中国的结构性问题比美国更严重，制度可靠性比美国更脆弱，更应该全国上下清楚改革的紧迫性。在具体问题上，中国应该小心自己的财政，不应继续跟随特朗普大搞基建。中国也要警惕骄傲自满，防止国际扩张导致战略性透支。

任何一次全球性经济危机导致的社会危机，最终会以国际秩序崩溃与重构展现出来，并实现权力转移。几十年前，在长期“滞胀”之后，1980年代保守的里根与撒切尔夫人分别在美国、英国登上历史舞台，这与当前的情况有着惊人的相似。不过，那一场改革赛跑以苏联的崩溃落幕。苏联的教训不是改革太激进，而是渐进式改革无法推动，改革麻木，“改革已死”，最终导致各种“断层线”结构性崩裂。苏联入墓后，俄罗斯也只有休克疗法一条路可走，导致了严重的社会问题。这个深刻的教训，值得中国记取。