*影响中国政策*
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第2705期 2016-12-21(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

中挪关系冻结6年后恢复正常化 挪威“深刻反思”》:外媒称,挪威19日宣布与中国的外交与政治关系正常化。据路透社12月19日报道,挪威外交大臣博尔格•布伦德19日说,两国将立即恢复自贸协定的谈判。一份联合声明写道:“通过过去数年来多次严谨细致的对话,中挪双方取得了实现双边关系正常化的互信基础。”中国外长王毅当天与布伦德会谈时表示,近年来,中挪关系出现了严重倒退。王毅说:“挪威方面对损害双方互信的原因进行了深刻反思,并与中方就如何改善双边关系进行了认真、严肃的磋商。双方就汲取教训、恢复互信达成了重要共识,这完全符合挪威国家和人民的根本利益。”报道称,曾经被挡在利润丰厚的中国市场之外的挪威三文鱼出口商的股票市值在19日出现上涨。

对台政策似有后撤?特朗普阵营否认改变“一个中国”政策》:外媒称,特朗普即将上任的白宫办公厅主任赖因斯•普里伯斯试图让美国人放心,他的上司不会谋求改变美国的“一个中国”政策。据英国《独立报》网站12月18日报道,特朗普日前触及了一个非常敏感的问题,他说他会重新考虑将台湾视为中国组成部分的政策,但普里伯斯迅速采取行动,试图消除特朗普这番言论为美中关系带来的负面影响。他18日在《福克斯周日新闻》节目上说:“我们并不是说我们眼下正在重新考虑‘一个中国’政策。”“他此刻不是总统,他尊重现任总统。”普里伯斯的言论是特朗普团队在这位当选总统入主白宫前为改善美中两国关系所采取的第一次官方行动。

时事聚焦

中挪关系冻结6年后恢复正常化 挪威“深刻反思”

外媒称,挪威19日宣布与中国的外交与政治关系正常化。

据路透社12月19日报道,挪威外交大臣博尔格·布伦德19日说,两国将立即恢复自贸协定的谈判。一份联合声明写道:“通过过去数年来多次严谨细致的对话,中挪双方取得了实现双边关系正常化的互信基础。”

中国国务院总理李克强当天在北京会见了布伦德。他说中方愿同挪方就签署双边自贸协定进行谈判,而没有提到诺贝尔和平奖的问题。

中国外长王毅当天与布伦德会谈时表示,近年来,中挪关系出现了严重倒退。王毅说:“挪威方面对损害双方互信的原因进行了深刻反思,并与中方就如何改善双边关系进行了认真、严肃的磋商。双方就汲取教训、恢复互信达成了重要共识,这完全符合挪威国家和人民的根本利益。”

外交部发言人华春莹在答记者问时表示,挪方在涉及中国主权和领土完整等中方核心利益和重大关切问题上作出了重要明确表态。

报道称,曾经被挡在利润丰厚的中国市场之外的挪威三文鱼出口商的股票市值在19日出现上涨。

另据德新社斯德哥尔摩12月19日报道,挪威政府和中国政府19日发表联合声明说,在经历了6年的关系紧张后,两国一致同意恢复关系正常化。

报道称,自2010年以来,挪中关系极度冷淡。

联合声明指出,“由于2010年诺贝尔和平奖颁授及同该奖有关的事件,中挪关系恶化”。声明还说,“挪威政府充分尊重中国的发展道路和社会制度”。

挪威首相埃尔娜·索尔贝格在挪威议会说,双方为恢复信任作出了细致的努力,挪中关系才得以解冻。

索尔贝格指出,中国作为联合国安理会常任理事国和世界第二大经济体非常重要,而且,双方恢复关系正常化还将给挪威企业带来机会。

她还说,挪中两国将在达成双边贸易协定方面继续努力。

索尔贝格的中右翼政府于2013年上台,它早先已经表示希望恢复与中国的关系。反对党挪威工党领导人约纳斯·加尔·斯特勒也对政府的努力表示称赞。

热点追踪

俄驻土耳其大使遇刺身亡 外媒:不会影响两国关系

外媒称,19日夜间,据信是一名下班警察的男子在土耳其首都安卡拉开枪打死了俄罗斯大使安德烈·卡尔洛夫。

据美国之音电台网站12月19日报道,卡尔洛夫大使在一个摄影展开幕式上发表讲话时,一名身穿西服的男子走近讲台开枪。

整个行凶场景被摄像镜头拍摄下来。

刺客高喊“真主至上”,指责俄罗斯杀害叙利亚无辜百姓并誓言报仇。卡尔洛夫大使中弹躺在地上,凶手把手枪对准天花板,还短暂地把枪口对准观众。

一名目击者对美国之音说,凶手呼喊:“勿忘阿勒颇!勿忘叙利亚!只有我们的家园不安全,你们就休想安全。”

还有其他三人受伤,保安人员随后开枪打死了凶手。卡尔洛夫大使伤重不治,死在医院。

安卡拉市长梅里赫·戈克切克说,袭击者是一名22岁的警员梅夫卢特·梅尔特·阿尔丁塔斯。

俄罗斯总统普京谴责这次刺杀事件是恐怖主义行径。

普京说:“毫无疑问,所犯罪行是一次挑衅,其目的是要破坏俄-土关系以及目前在俄罗斯的帮助下正在向前迈步的叙利亚和平进程。对此的回答就是加强反恐努力,而且很快会让罪犯们感受到。”

普京要求查明谁是凶手背后的指示者,并请求土耳其加强俄罗斯外交机构的保安措施。

白宫发言人内德·普莱斯说,美国强烈谴责这起刺杀行为,并向受害者表示慰问。

他说:“对外交使团成员的罪恶袭击是无法令人接受的,在对抗所有形式的恐怖主义的决心上,我们与俄罗斯和土耳其团结在一起。”

美国国务卿克里称这是一次“卑鄙的袭击”,联合国秘书长潘基文说,“这一毫无理性的恐怖行径”令他震惊。他说,没有任何理由可以为袭击外交人员和平民辩护。

德国内政部长托马斯·德迈齐埃说,“不管我们在其它问题上和土耳其有什么分歧,在抗击恐怖主义的共同战斗中,我们与土耳其团结在一起。”

卡尔洛夫自从2013年以来一直担任俄罗斯驻土耳其大使。

去年,土耳其战机击落了一架从叙利亚偏离航线进入土耳其领空的俄罗斯轰炸机,这起事件导致两国关系恶化。从那以后,俄土关系一直在慢慢升温。

俄罗斯和土耳其官员一直在一道努力,争取解决阿勒颇的难民危机。这场危机的部分原因是俄罗斯空袭叙利亚反政府武装造成的。

据德国之声电台网站12月19日报道,使节遇刺往往会引发两国关系恶化,制裁,甚至是战争。但此次俄罗斯驻土耳其大使遇刺后,两国政界的反应均相当克制。

来自土耳其政府圈的消息称,俄罗斯大使卡尔洛夫在安卡拉遇刺身亡当晚,土耳其总统埃尔多安致电俄罗斯总统普京,向其通报了事件的初步调查结果。通话细节尚未公布。土耳其外交部发表声明称,决不容许本次事件“为土俄友谊蒙上阴影。”与此同时,土耳其内政部长苏莱曼·苏伊鲁在安卡拉表示,行刺者是一名现年22岁的警员。在安卡拉担任警员已经两年半时间。

联邦德国对本次刺杀事件发出强烈谴责。德国总理默克尔的发言人赛博特发表推文称,这是一个悲惨的消息,德国政府对这一杀戮行径提出最强烈的谴责。德国外交部对遇难者家属表示哀悼。

过去几天来,土耳其首都的俄罗斯及伊朗大使馆前,曾爆发多次抗议集会。上述两国均支持叙利亚政府军对阿勒颇东区发动的攻势。叙利亚当权者阿萨德对阿勒颇发起的军事行动,在土耳其民众引发了广泛的愤怒。叙利亚政府军目前已基本从反叛武装手中收回了对阿勒颇的控制。

2015年,俄土关系陷入严重危机后,目前双方关系已明显好转。按照原定计划,20日,俄罗斯,土耳其以及伊朗外交部长将就叙利亚问题在莫斯科举行磋商。

报道称,总而言之,俄罗斯驻土耳其大使卡尔洛夫遇刺事件不会危害到俄土两国正在好转的关系。

国防部:中美双方在南海有关海域顺利移交无人潜航器

针对美国媒体报道称,中国将在20日归还美国潜航器,国防部新闻局回应称,中美双方已经顺利移交无人潜航器。

据国防部新闻局消息,中美双方经友好协商,于12月20日中午在南海有关海域顺利完成美无人潜航器的移交工作。

17日,美国方面称,中国海军12月15日在南海国际水域扣留了一艘美国的无人水下潜航器。中国国防部发言人杨宇军随后做出回应,中国海军一艘救生船在南海有关海域发现一具不明装置,为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害,中方本着负责任和专业的态度对该装置进行了识别查证。

据美国福克斯新闻报道,从两位美国国防官员处获悉,中国最早将会在20日归还美国潜航器,交接地点在黄岩岛附近,也就是当初无人潜航器被劫走的那片水域。美国方面会派出一艘军舰接收潜航器,而这艘军舰可能会是一艘导弹驱逐舰。这意味着,中国方面将在数小时内向美方交还上个星期所俘获的美国潜航器。

杨宇军曾在17日表示,经核查,该装置为美方无人潜航器。中方决定通过适当方式移交美方。

一名不愿意透露姓名的人士表示,“归还的方式,一般来讲有两种,一种是两国舰艇在海上碰面,在双方外交人员和技术人员在场的情况下在海上进行交接。另一种是在机场移交,通过空运方式美国将深潜器运送回国。”

美国媒体报道称,目前尚没有直接的信息显示,潜航器离开过那艘中国舰船。美国五角大楼表示,该潜航器属于一个收集海洋勘测数据的非保密项目。

对台政策似有后撤?特朗普阵营否认改变“一个中国”政策

外媒称,特朗普即将上任的白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯试图让美国人放心,他的上司不会谋求改变美国的“一个中国”政策。

据英国《独立报》网站12月18日报道,特朗普日前触及了一个非常敏感的问题,他说他会重新考虑将台湾视为中国组成部分的政策,但普里伯斯迅速采取行动,试图消除特朗普这番言论为美中关系带来的负面影响。

他18日在《福克斯周日新闻》节目上说:“我们并不是说我们眼下正在重新考虑‘一个中国’政策。”“他此刻不是总统,他尊重现任总统。”

“一个中国”政策是中国外交政策和国际贸易的基石。此前,特朗普在这档节目上说:“我充分理解‘一个中国’政策,但我不知道我们为什么非得受‘一个中国’政策束缚,除非我们与中国在包括贸易在内的其他事情上达成协议。”他还接听了台湾当局领导人蔡英文祝贺他赢得选举的一通电话,这样的事近年来闻所未闻。

普里伯斯的言论是特朗普团队在这位当选总统入主白宫前为改善美中两国关系所采取的第一次官方行动。

据路透社12月18日报道,尽管美国当选总统特朗普日前曾暗示将重新考虑华盛顿坚持了数十年的“一个中国”政策,但他即将上任的白宫办公厅主任有意淡化了这种可能性。

美国自1979年以来一直承认台湾是“一个中国”的一部分,但特朗普12月2日接听了台湾当局领导人蔡英文打来的胜选贺电,这激起北京方面的外交抗议。

特朗普的助手普里伯斯18日在《福克斯周日新闻》节目上说:“我们并不是说我们眼下正在重新考虑‘一个中国’政策。”

政治分析人士说,特朗普与台湾当局领导人的通话以及关于“一个中国”政策的言论可能引发北京的对抗。

中国15日在南中国海捕获美国军方的一个无人潜航器之后,特朗普17日又使自己卷入了中美间的这起敏感争端,称此次捕获为“史无前例的行为”。尽管中国承诺把无人潜航器还给美国,特朗普却在后来发布推文称,美国应该让中国留着那个无人潜航器。普里伯斯18日为特朗普关于无人潜航器的言论进行辩护,称他不认为这是在挑衅,并且“80%”的美国人认为,中国一开始就不应该捕获无人潜航器。

另据德国之声电台网站12月19日报道,特朗普喜欢在社交媒体推特上发表自己对时事的看法。不过此后他的幕僚往往需要在公开场合对其言论进行“谨慎”解读。

被任命为白宫办公厅主任的普里伯斯试图为特朗普不久前就对华政策的表述作辩解。普里伯斯对媒体表示,未来美国总统并无意改变“一个中国”的政策。

一周前,特朗普在接受采访时表示:“我不知道我们为什么非得受‘一个中国’政策束缚,除非我们与中国在包括贸易在内的其他事情上达成协议。”此言一出,即遭到中国官方媒体的抨击,称“一中”原则是不可以用来做交易的。

奥巴马政府指出,白宫高级幕僚已向中国官员表示,美国坚持“一个中国”的政策并未动摇。

周边动态

外媒:日本与印尼创设海洋论坛抗衡中国

日媒称,日本与印尼两国政府将于21日创设“日本印尼海洋论坛”,就海洋领域相关合作进行磋商。日本将通过新框架支援印尼在南海等地维护海洋主权。

据日本《读卖新闻》12月19日报道,日本的目的在于,与对东盟拥有强大影响力的国家加深合作,多国联合对抗在南海推进军事据点化的中国。

印尼海洋事务统筹部长卢胡特将于近期访问日本,与岸田外相签署协议文件。论坛由相关阁僚会议和事务级别的工作小组会议构成。设想的具体支援内容有,日本对印尼作为国家战略推进的港口等基础设施建设、离岛开发和海上警备组织能力等提供帮助。

有关南海主权,印尼采取不与中国争斗的“中立”立场。然而,在南海南端的纳土纳群岛海域,中国渔船非法捕鱼问题严重。对此,印尼政府正推进建设水产品市场等,以便让渔民在此安定下来,本国渔船随时前往守护纳土纳海域。日本政府也对此提供支持。

日本曾与中国竞标印尼高铁计划,但以失败告终。中国以雄厚的资金实力做后盾,通过经济援助拉拢东南亚各国。除“亲华派”柬埔寨外,中国也试图争取与其存在南海主权纠纷的菲律宾等国。

日本和美国在9月的东盟系列首脑会议上向各国呼吁合作,但期待落空。东盟与中国通过的联合声明主张南海问题应由当事国解决,这是体现中国意志的内容。日本政府希望通过拉拢被称为东盟“盟主”的印尼以挽回局势。

安倍拟于2017年初访俄 为改善关系“营造氛围”

据日媒报道,日本首相安倍晋三本月20日在东京发表演讲时表示,有意于2017年早些时候访问俄罗斯。他说:“希望进一步为改善关系营造氛围。”

据报道,安倍还就15日和16日与俄罗斯总统普京举行的会谈说:“向着和平条约迈出了重要一步,对此深有感慨。”

此外,安倍还就计划于26日起赴夏威夷与美国总统奥巴马共同访问珍珠港一事说:“这将向世界展现和解的巨大力量。希望成为一次历史性的访问。”

据了解,日本媒体17、18两日实施的日本全国电话舆论调查结果显示,安倍内阁支持率较11月下滑5.9个百分点,降至54.8%。另有逾五成的受访者对日俄首脑会谈“不予肯定”。

另一方面,针对安倍晋三将于本月下旬访问美国夏威夷珍珠港一事,85.3%的受访者表示“肯定”,10.9%表示“不予肯定”。

法媒:解放军战机绕飞台湾 美派“全球鹰”高空监视

法媒称,解放军战机在16天内连续两度飞出第一岛链,并绕台湾飞行,事后由解放军空军的官方微博发布照片,自行证明这项行动,在台湾引起高度关注。台军方透露,解放军军机是在台“防空识别区”以外飞行。针对大陆的行动,美国空军也派出世界最精密的RQ-4“全球鹰”无人侦察机,在解放军战机东方的高空监控。

据法国国际广播电台网站12月19日报道称,台军方透露,9月12日解放军机群执行今年第一次跨岛链“远海长航”任务,由巴士海峡往东飞,当时美军驻冲绳嘉手纳基地的战斗机曾起飞跟随,解放军军机一度进入“防空识别区”之内,致台军战机也起飞监控。

报道称,但后来,解放军三次“远海长航”任务,美军战机都没有出现,只有日本自卫队战机起飞跟随,但美军仍通过无人侦察机在高空监视。

“全球鹰”是全球体型最大的无人侦察机,比波音737客机还宽,也比多数无人飞机飞得更快、更高,巡航高度可达20千米,可以长时间对目标区实施监控。

去年台湾当局汉光演习期间,就有消息说“全球鹰”在台湾东方的高空出现,当时台湾曾派两架F-16战机升空监控。

报道称,解放军为证实机群绕台飞行,12月16日晚间在空军微博发布一张轰-6K战机飞行的照片,配以文字:“周末,分享一幅很有意义的照片。”大陆网友从远方两座山头分析,认为是台湾玉山。12月18日,有网友又在网络上公布1张轰-6K此前绕台飞行的照片,并指出右下方角落的岛屿是台湾的离岛兰屿和小兰屿。

中韩FTA生效一周年效果不佳 韩媒:长远看作用巨大

韩媒称,中韩自由贸易协定(FTA)12月20日即将迎来生效一周年,而由于外交和安全政策方面的意见差异导致成效有些不尽如人意。但专家们分析,FTA将对阻止两国关系恶化起到缓冲,其意义和重要性将再次被重视。

韩联社12月18日报道,中国海关总署18日公布的数据显示,中韩FTA自去年12月20日生效后,今年1-11月,中国对韩国的贸易总额为2267亿美元,缩水9.4%。其中,对韩国出口837亿美元,减少9.1%;自韩国进口额为1430亿美元,减少9.5%。同期,中国对外贸易总额减少6.9%,出口和进口各减少7.5%和6.2%。

外界评价,韩中FTA并未起到预期效果,让连续3年减少的对华出口没有出现反弹。分析认为,在中国经济进入新常态和转型关键期、力争提高自给自足率等背景下,中韩FTA效果被削弱。同时,外交和安全政策方面出现的意见差异也起到一定“助推作用”。

中国国家发展和改革委员会对外经济研究所长毕吉耀表示,全球贸易需求减弱,中韩两国产业比较优势出现变化,中韩FTA无法阻挡传统模式中两国贸易投资减弱的势头。

有观点认为,“萨德”入韩激化双边矛盾,中国的态度变化也成为重要变数。韩国同意部署“萨德”系统以来,中国内部对韩国产品产生“警戒”并设置非关税壁垒等,导致双边贸易自然而然地减少。

即便1年来成果不那么令人满意,但分析认为,韩中FTA将起到缓冲作用,助力两国经济稳定发展。据大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)统计,今年上半年韩国对华出口同比减少10.1%,而因中韩FTA减免关税的产品出口降幅仅为6.7%。值得关注的是,截至11月,韩国在中国进口市场所占比重为10.5%,稳居首位。

KOTRA方面表示,与中国的经济关系需要站在宏观层面、从长远利益来看待,而中韩FTA将作为有效的手段继续发挥其作用。同时,韩国必须持续探索搞活两国经济交流的方案。

国际观察

美媒:印度加大在印度洋存在 欲抗衡中国影响力

美国“石英”网站12月19日称,为与中国抢夺对印度洋的影响力,印度正在该地区加强存在。据报道,英国咨询公司“IHS马基特”分析显示,自2011年以来,印度在世界第三大海洋印度洋的海军航行增加了三倍。报道表示,这显示印度“在中国经常出没的这一关键区域增强了自己的存在”。

报道称,为了展示作为区域超级大国的主导低位,同时为应对印度在南亚日益增长的影响力,中国一直在在印度洋扩充核潜艇和常规潜艇的部署。

印度洋有着极其重要的贸易地位,每天通过印度洋海运航线运输的石油达近3600万桶,几乎占世界石油供应的40%,同时,印度洋还占世界离岸石油生产总量的40%。印度95%的贸易和80%的原油进口都依赖于印度洋。

安全研究公司HIS简氏(IHS Jane)的南亚分析员卡伦•娜塔莎•陶罗在一份声明中称:“从某种程度上来说,控制印度洋意味着控制亚洲,因为这关系到重要的海洋贸易路线和能源交易。这激化了印度与中国之间的竞争,印度把这片海洋当作自己的后院,而中国通过‘一带一路’和‘海上丝绸之路’战略有可能增强自己在印度洋的影响力”。报道称,“一带一路”战略包括建立道路和铁路线路、石油和天然气运输管道、穿越中亚一直持续到欧洲威尼斯的其它基础设施项目,以及在南亚和地中海北岸之间建立港口和海洋基础设施。

报道说,自2014年上任以来,印度总理莫迪在和印度洋沿岸国家建立联系上颇费心思。去年莫迪访问了塞舌尔共和国、斯里兰卡和毛里求斯,这些都是为了应对中国在亚洲渐长的影响力。印度和日本正试图在印度南部和印尼北端建立一道“水中听音器”的海堤。此举是为了监视中国潜艇的行动。印度、日本、美国海军还于今年6月在菲律宾海域举行联合演习,这令北京方面“恼火”。

报道称,印度海军目前拥有137艘船所组成的舰队,中国舰队有300艘船。但印度计划在未来12年增加100艘新军舰,包括两艘航母、三艘核潜艇,耗资610亿美元。

IHS简氏防务海军问题负责人李•威利特说:“印度洋正在重新展现它的战略意义,不仅是由于之前的海盗风险,同时也由于世界的海军强国看到了填补这一区域海洋战略空白的机遇”。报道最后称,随着美国“优雅的衰落”,包括美国在印度洋的式微,这个区域将会由其他国家来涉足。

柏林冲撞事件已致12死 肇事车疑从波兰工地偷来

境外媒体称,德国首都柏林19日发生卡车冲入圣诞市集事件,造成至少12死亡。美国直指疑似恐袭,德国内政部长表示,许多迹象指向是一起攻击。

法新社报道,德国警方称,19日晚间柏林发生的货车冲撞人群事件造成至少12人死亡。

台湾“中央社”12月19日报道,德国内政部长德梅齐埃案发后告诉公共电视台,许多迹象显示本案是一起攻击。“我还不想用‘攻击’一词,不过许多迹象指向是一起攻击。”

路透社报道,德国警方表示,卡车驾驶国籍仍待确定,但车上挂着波兰车牌。

柏林警方发言人告诉记者,嫌犯逃离现场后遭到逮捕,正接受警方讯问。他还说,肇事卡车上挂有波兰车牌,警方正联系波兰当局。

根据英国《卫报》网站报道,柏林警方表示,怀疑卡车是从波兰工地偷窃而来。稍早调查的可疑物品发现是睡袋。

根据媒体此前报道,这起事件造成至少9人死亡、50人受伤。

法新社报道,美国白宫国家安全会议发言人普莱斯在声明中说:“德国是我们最密切的合作伙伴和最坚强盟友之一,我们与柏林团结一致,共同对抗那些锁定我们生活方式,并威胁我们社会的人。”“我方已与德国官方联系,同时准备好提供协助,他们正在恢复原状,并调查这起骇人事件。”

“美国以最强烈措辞,谴责德国柏林耶诞市集疑似恐怖攻击酿成伤亡。”声明同时慰问罹难者家属。

事件令人想起法国尼斯7月的卡车攻击案。法国内政部已表示,将加强全国各地圣诞市集的维安,而且法国和德国将继续合作。

特朗普获270张选举人票确认当选 民众批出卖民主

台媒称,美国538位选举人19日在50州及哥伦比亚特区投票,总统当选人特朗普已得到270张过半票数,正式成为候任总统,并将于明年1月20日宣誓就职。

台湾“中央社”12月19日报道,“若不阻止特朗普,民主将面临的寒冬,比现在更冷”。美莉莎拿着扩音器、背着6个月大的儿子在华盛顿摄氏3度的气温下抗议,但希望唤起选举人不要投给特朗普的愿望,没有实现。

一如预期,美国并未出现史上首度有选举人投票阶段翻转结果的情况,但全美各地19日仍有民众发起抗议活动,希望唤起选举人倒戈,阻止特朗普当选。

在威斯康辛州,选举人于州议会投票时遭民众高声抗议,指责他们投给特朗普是出卖民主;在华盛顿,则有希拉里的支持者于网络上发起“民主之春”活动,近百人聚集在靠近白宫的自由广场,并出发到与白宫同样位于宾夕法尼亚大道的特朗普饭店抗议,希望唤起选举人能以良心投票。

美莉莎是抗议民众之一,她说,就是为了才6个月大儿子的未来才站出来,“即使改变结果的希望渺茫”,她仍必须表达心声,留下纪录,“美国民主走到这一刻,竟然选出了特朗普,才真是寒冬”。

另一名抗议民众唐娜则指责,特朗普是充满恶意、无法预测的人,“他会毁了全世界与全球经济”,就算不能改变选举人投票结果,她希望唤起舆论正视,应改变美国的选举制度,让普选票的结果能直接反映真民意。

民主党总统候选人希拉里·克林顿这次普选票赢了特朗普近300万张,但仍输了白宫,美国有线电视新闻网(CNN)形容,特朗普成为1876年以来赢得最不好看的白宫主人。

而刚落成启用的特朗普饭店19日关闭大门,并架起两层路障,不欢迎抗议民众,这正是选后至今美国仍陷入两极分裂的写照。

美媒预测“2017世界大战起源地” 5地中3地和中国有关

“5个可能在2017年引起第三次世界大战的地方”,美国“国家利益”网站17日发表评论文章称,世界大国面临着迄今为止最严重的不确定性,“美国需要关注几个极其危险的要点,它们很有可能激发并加速美国、俄罗斯和中国之间的矛盾:朝鲜半岛、叙利亚、网络战争、南亚、波罗的海。”现代国际关系研究院美国所所长达巍19日接受《环球时报》记者采访时认为,引发“第三次世界大战”的说法有些危言耸听。上述地点长期以来都存在不稳定因素,但很难说会催化中美俄之间的冲突,继而导致世界大战。

该文作者为美国肯塔基大学帕特森外交与国际商务学院学者罗伯特·法利。文章将朝鲜半岛列为第一个冲突地点。文中称,奥巴马曾向特朗普提出,制定对朝鲜政策将是他上台后遇到的第一大考验。朝鲜不断增加弹道导弹及分析人士怀疑的核武器,“即使经济和政治体制看似奄奄一息,朝鲜本身却没有崩坏的预兆。同时,韩国陷入严重的政治危机。”文章称,“有几种导致战争爆发的可能:美国决定用自卫性攻击来阻止朝鲜的导弹项目、朝鲜误读美国发出的信号并决定先发制人、政体崩塌导致混乱。如1950年一样,朝鲜半岛战争很有可能将中国、俄罗斯或日本卷入。”

关于网络战争,文章认为,专家对于严重的现实冲突是否会导致网络战争有不同见解。负责网络主动进攻系统的机构并不希望实施这些功能,对核心弱点的攻击通常只有一次有效。“然而,如果中国、俄罗斯或其他对象认为他们可以不用担心反击而随意攻击美国,最终很有可能促使美国政府使用高代价的回击,进而导致关系加速紧张。”

关于南亚问题,文章称,特朗普似乎在将自己树立成一个克什米尔争端调解者的形象,这与印度的立场大相径庭。“分析人士担心,巴基斯坦会把特朗普的行动当做在克什米尔周边增加军队部署的绿灯,甚至会走出更激进的一步。同时,印度也许会感到先发制人的必要性,并沿着控制线发起行动。无论哪一方决定激化现状,美国和中国都会轻易地被卷入冲突。”波罗的海局势被认为“最危险”。文章称,特朗普将美国对北约的安保承诺变得不确定。这在短期内增加了误判的可能性:莫斯科有可能低估美国对波罗的海的防务承诺,实施激进的行动,继而导致严重冲突。

达巍认为,上述五点中,只有“网络战争”是可能引起摩擦的因素,其他的很难挑起大冲突。此外,特朗普上台会给中美俄三国关系带来不确定性,这也是未来国际关系中的一大“看点”。

观察与思考

“误判”特朗普,究竟是谁之过,谁最应该反省?

美国当选总统唐纳德·特朗普还没有上任,就向中国发起了强硬挑战。继打破数十年的美国外交惯例与中美外交默契、与台湾领导人蔡英文通电话后,特朗普近期又在接受采访时暗示,美国不必受“一个中国”政策的约束,可以将此作为与中国讨价还价的筹码。

特朗普的这些言论、举动震动了全世界,而也许在所有人中受震动最大的,是那些原本以为特朗普上台会对中国有利的中国人。在这种情况下,一些中国人开始呼吁,不应再“误判”特朗普,应该认识到特朗普构成的重大威胁,否则将会给中国带来沉重代价。

但问题是,“误判”特朗普,究竟是谁之过,谁最应该反省?在今年的整个美国选举过程中,对于大量中国人(既包括精英也包括普通网民)热烈支持特朗普,国际舆论一直感到大惑不解,因为特朗普一直在竞选中对中国发出各种威胁,既有经贸方面,也有地缘政治方面,而且没有理由认为他的这些威胁只是说说而已,不会付诸实施。如果说特朗普在台湾问题上的轻率行动令人惊奇的话,许多中国人这么晚才恍然大悟地意识到“原来特朗普上台对中国不利”,才更令人惊奇。

事实上,在中国,对特朗普的支持曾经有“广泛的民意基础”,跨越了“左”、“右”两派。很多从“右”的方向支持特朗普的人,是受到了美国保守主义意识形态的影响,他们反感美国的自由派(中国网络上俗称“白左”),认为美国乃至整个西方的“进步主义”和“政治正确”过头了,应该由保守主义来纠正。

当然,这中间也存在一定的情感误置,因为特朗普并不是一个标准意义上的保守主义者,比如他的经济政策反国际自由贸易,并带有一定的国家统制主义色彩。只是这并未妨碍这部分人喜欢特朗普。不过,这部分特朗普支持者相对比较“小众”,以知识分子为主。与此同时,也有很多信奉自由主义的中国“右派”,对特朗普持鲜明的反对态度。而且,那些“右派”的特朗普支持者,通常对中国的体制也持批判态度,所以特朗普向中国发难的举动,并没有震动他们。

受特朗普最新言行冲击最大的是中国的“左派”特朗普支持者,主要是民族主义者和官方意识形态的拥护者。他们曾经认为特朗普的上台有利于中国,并为此而欢呼,而特朗普的对华强硬举动打碎了这一幻景。当然,这些“左派”也会与“右派”共用一些话语,如也对“白左”、“圣母”百般嘲讽等,但他们支持特朗普的最主要动机不是反感美国自由派,而是认为特朗普对中国的国家利益有利,或者特朗普符合他们的“口味”。他们支持特朗普的理由,或者说喜爱特朗普的原因,至少可以概括为七点。而这七点,每一点都值得推敲。

第一,特朗普是一个“商人”,其潜意思是,商人不受条条框框限制,可以接受各种讨价还价,而中国一向善于和这样的“务实主义者”打交道,所以,特朗普对中国有利。但问题是,用“商人”来概括特朗普的个性和习惯很不准确,很可能只是一厢情愿。特朗普在整个选战中极其顽固,一意孤行,并未表现出“商人”的灵活性和乐于妥协的倾向,而且,他很可能因最终出人意料的竞选成功,而变得更加顽固。同时,特朗普有着强烈的意识形态信念,可谓是一个狂热的美国民族主义者,同时也是一个好斗、甚至好战的人。即使从“商人”的角度看,特朗普似乎也更喜欢冒险性的交易,愿意冒着两败俱伤的风险“恫吓”对方,迫使其支付沉重代价。鉴于在中美关系中,美国拥有的转圜空间远较中国为大,特朗普的这种策略将令中国很难受。

第二,特朗普不重视民主、人权等价值观,无意推广西方制度与价值观,所以,有利于中国。的确,特朗普并不尊重美国的民主制度,也对在世界各地推广民主缺乏兴趣,但是这并不会妨碍他在与中国博弈时利用价值观话语,将其作为向中国施压的武器。同时,也很难说以往的美国政府,利用价值观对中国施加了多么巨大的压力,例如,奥巴马政府对中国构成的压力,主要表现为战略方面的“亚太再平衡”,和经贸方面的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),并不在价值观方面。

第三,特朗普是一个孤立主义者,可能退出东亚,从而给中国留下更大的战略空间。然而,人们根本无从判断,特朗普在上台后一定会采取孤立主义政策。其实,特朗普的“孤立主义”,更像是利益维度上的“美国至上主义”,并不在空间维度上放弃战略空间。特朗普只是想更加强调美国作为单个国家的利益,减少国际公共品提供,减少对国际义务的承担,而要求盟友自己负担起更大责任,缴纳更多“保护费”。这并不代表美国力量的收缩,相反,美国仍以维持全球主宰地位为目标,并可能在局部地区,如东亚,演变为更加咄咄逼人的战略进攻。

第四,一些中国“左派”不喜欢美国的民主制度,在他们看来,特朗普的崛起意味着美国民主制的堕落和衰败,因此是喜闻乐见的。的确,特朗普的上台意味着美国民主制度面临一定的危机。但第一,特朗普上台也“打醒”了美国自由派,迫使他们思考如何与特朗普更好地博弈,同时回应更深的社会诉求,美国民主仍有在“试错”中修复、巩固的机会。第二,也是更重要的是,美国民主制度的出错,尤其是权力制衡机制的失灵,对中国未必是好事。美国总统受到的约束主要体现在国内方面,其在外交和军事方面有很大的自主权,也有更大的滥用权力(“乱来”)的空间。现在,即使是中国的民族主义者也会承认,美国国内民主机制及相关政治、社会力量,是制衡特朗普,迫使他不要在台湾问题上“乱来”的重要因素。

第五,一些人认为(并希望)特朗普会把美国“搞乱”,加剧美国的衰落,从而对中国有利。但是,美国现在并没有在绝对意义上衰落,只是别国与美国的差距相对缩小了,美国的军事、经济、科技实力仍然远超其他国家。特朗普上台有可能加剧美国社会矛盾和族群裂痕,但并不一定会导致美国经济下滑,或者军事力量削弱。退一步讲,即使美国衰落,历史经验表明,处于衰落过程中的大国更喜欢对外用武,以吓阻它所认为的潜在竞争对手发起挑战。

第六,一些人认为特朗普会把美国战略重点放在中东地区,甚至在中东恢复“反恐战争”,从而延续9·11后中国获得的所谓“战略机遇期”。特朗普在竞选过程中针对穆斯林的言辞或许造成了这种印象,但这并不意味着他真的会这么做。事实上,特朗普竞选中的涉穆斯林言论主要集中于两点——恐怖袭击威胁与移民,而这恰好是在呼应美国国内民众关心的“身边”议题。美国民意调查显示,受伊拉克战争等事件影响,美国民众不愿再贸然介入“遥远”的中东地区的冲突,特朗普也向选民一再强调,他从一开始就反对伊拉克战争。执政后,特朗普可能加大美国打击伊斯兰国(ISIS)的力度,或者对伊朗施加更大压力,但不一定会把战略重点放在中东。更何况,特朗普表现出强烈的亲俄倾向,而俄罗斯在叙利亚、伊朗等中东国家都有战略利益,这为美俄合作重塑中东秩序,而非美国单边激烈干预中东,提供了更大的想象空间。

第七,特朗普在选战中表达的族群歧视、族群威胁话语,引起了一些中国大民族主义者、种族主义者、排外主义者的共鸣。他们或者是在情感上认同特朗普,或者真的想效法特朗普,鼓动族群歧视,加剧族群对立(尽管特朗普在美国正式执政后未必真会这么做)。但是,美国的族群政策,和中国的族群政策,完全是两回事。特朗普即使在美国国内挑动族群对立,这也不意味着他就会更容忍、鼓励其他国家实施这种行为。相反,如果他选择和中国对峙的话,更可能利用族群议题向中国施压,而面对来自特朗普的挑战,中国也应当会更强调国内的族群团结。

基于以上站不住脚的理由,中国国内出现了大量的特朗普支持者(俗称“川粉”)。有的人达到了荒谬的程度,不仅自己喜爱特朗普,而且会猛烈攻击那些基于合理理由批评特朗普的人。在今年的美国大选中,国际严肃媒体基于公心而非私意,一直在提醒特朗普对国际秩序与全球公共利益可能造成的危害,但在这些“川粉”眼中,这些媒体是“背离了客观公正原则”,是在蓄意、吹毛求疵地“黑”特朗普,或者是“不识时务”的“小清新”、“白左”、“公知”。但吊诡的是,国际主流媒体所提醒的特朗普的不可预测性与危险性,最终却以特朗普对中国的惊人挑衅表现了出来。这在印证了国际主流媒体警告合理性的同时,也造成了“川粉”的分裂,以及相当大一部分“川粉”的哑然失声。

由以上分析可见,很多中国人支持特朗普,是因为他们与特朗普有一定的共性:都是民族主义者,都以零和博弈思维看待中美关系,都不认同民主、包容等现代价值观,都有族群歧视倾向,都有反智倾向,更愿意依赖直觉和情绪,而非综合权衡的理性认知。这解释了“非理性”的特朗普在中国的巨大吸引力。但问题在于,国际主义者会联合在一起,而民族主义者却往往互为对手,非理性的、民族主义的、以零和思维看待两国关系的人,更容易爆发冲突而不是合作。特朗普并不是他在中国的许多民族主义“粉丝”的“同道”,而是先行一步,走上了与中国对抗的道路,而且根据以往经验判断,他不会轻易后退。

特朗普的举动已经令中美关系处于险境,可以说构成了中国近些年来遇到的最大的国际政治挑战。然而,特朗普在西方仍有一定的孤立性,美国的自由派试图从一开始就制约特朗普,包括在外交政策方面,欧洲也对特朗普深怀疑忌。在世界的各个角落,也存在着对特朗普的忧虑。因此,在约束特朗普、迫使他尊重外交惯例和已有国际秩序方面,中国不仅与许多其他国家,甚至与西方的内部力量,都有着共同利益。

在这种情况下,如果中国面对“特朗普挑战”,诉诸一种主要植根于民族主义的策略,乃至以“特朗普式”的激烈言辞回敬特朗普,这将使世界将此视为中国与美国的民族主义的冲突,从而使中国难以赢得国际性支持,甚至可能给特朗普一定的机会来孤立中国。中国合理的做法是不囿于本国利益的视野,而是既强调中美关系的合作共赢性,反对特朗普的零和博弈思维,又强调维护国际秩序,反对特朗普颠覆已有国际秩序的企图。中国更多展示自身维护国际自由贸易、国际法、全球秩序的意愿,从维护“全球公益”的角度来定义自身与特朗普的博弈,才能取得更好的效果,争取更多的支持。这也是针对此前对特朗普的“误判”,中国应该进行的正确反思。