“习近平在达沃斯论坛发表主旨演讲，充分展现中国领导力”，路透社称，中国国家主席习近平周二在达沃斯论坛发表演讲时积极倡导自由贸易。他认为，搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。习近平表示，打贸易战的结果只能是两败俱伤。中国不会靠压低人民币汇率来增加贸易优势，并呼吁所有去年巴黎气候协定的签署国遵守该协议。美国副总统拜登在场聆听了这场将近一小时的演说。政治风险顾问公司欧亚集团总裁布雷默表示，“达沃斯对习近平演说的反应是：整体非常成功。”

《华盛顿邮报》称，民粹主义盛行之际，世界领导人在达沃斯找到全球化的希望。习近平在讲话中对自由贸易予以鼓励，对保护主义发出有力批评。他说，“经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化”，“我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资”。他表示，每个国家都有发展权利，同时都应该在更加广阔的层面考虑自身利益，不能以损害其他国家利益为代价。讲话赢得阵阵掌声。即将卸任的美国国务卿克里则对与会者表示，二战后开启的扩大经济融合的“70年旅程”并未结束。

“全球化冠军”，法国国际广播电台用这组词形容习近平在达沃斯捍卫全球化的演讲。文章称，习近平发表演说时，会议大厅水泄不通人满为患，显然，本周来到瑞士这座雪山脚下著名滑雪场出席世界经济论坛的企业领袖、部长、决策者们有所期待。人们等待的就是继续全球化，特朗普的保守主义倾向让他们担忧，习近平力挺全球化，称全球化不可逆转，让这些经济精英们放心。一名英国企业家兴奋地表示，他可能目睹了一个历史的转折。德国《巴登日报》称，中国抓住了时机，习近平借助达沃斯的扬声器发表“中国主张”，呼吁发展开放型世界经济，明确对保护主义说“不”。中国国家主席还承诺继续改善投资环境。他还表示，中国无意通过人民币贬值提升贸易竞争力，更不会主动打货币战。

英国《金融时报》18日称，习近平演讲是“历史性的、令人惊讶的时刻”，他对经济全球化发出有力辩护。中国共产党的领导人在资本主义的“精神家园”捍卫全球化和自由经济秩序，并就保护主义倾向的种种危险发出警告，这一幕凸显特朗普当选给全球事务带来的剧变。习近平以世界经济论坛为平台，彰显自己是一位有担当的国际政治家。就在他发表讲话之际，中国国务院宣布将对外资进一步开放国内采矿业、基础设施、服务和技术行业。

现场听了习近平演讲的特许金融分析师协会首席执行官保罗·史密斯表示，中国经济近年仍保持6%以上增长率，远高于全球2%至3%的平均水平。毫无疑问，中国目前是推动全球经济增长的主要贡献者。长期以来，我们习惯美国和欧洲经济来代替全球经济，但如今这个格局已被打破，“中国正在改变这个世界”。面对这种情况，可能会有人不适应，而交流是消除紧张与恐惧的最有效办法。“习主席此次参加达沃斯论坛就是中国与世界交流的一个很好机会，我们通过这个机会加强相互认识和了解，寻找共处之道。”

“一个鲜有人注意、但可能长期影响我们所有人的最深远的全球政治转折是，中国正成为世界最伟大的全球化拥护者。”伦敦国王学院教授克里·布朗在CNN网站撰文称，中国国家主席首次登上达沃斯论坛象征意义重大。在自由市场国际主义的中心，习近平的演讲没有让人失望。他是中国最好的演说家之一。简而言之，他传递的信息是：不管保护主义者在哪里泛滥，中国都将坚定支持经济全球化。

前美国驻联合国大使波顿在特朗普就职前夕建议美军驻扎台湾，称有助于对抗“北京的好战”。社科院台研所研究员王建民18日表示，波顿的建议主要是想体现未来特朗普政权的强势，给中国制造更多难题，进而从台湾问题上捞好处，但在法理上根本站不住脚。

波顿在这篇题为“重新检视一中政策”的文章中称，中国只因为不满美台领导人的一通长途通话，就派出辽宁舰巡航，华盛顿应该加强对台军售并将部分派驻日本冲绳的军力调整到台湾。他称，相较于冲绳或关岛，台湾距离东亚大陆及南海区域更近，一旦该区域发生紧急状况，美军可更快部署兵力。

据台湾“中央社”报道，波顿在《华尔街日报》发表上述文章后，又在福克斯新闻网继续鼓吹他的看法。他称，对许多人而言，一中政策已变成魔咒，就像主祷文一般神圣不可质疑，“但问题是，那是1972年的决定”;如今“北京一开口，一些人就会说，中国持有大批美债，美国得屈服”。波顿还说，上述只是他个人看法，并未与特朗普讨论。

波顿属于鹰派，目前为特朗普顾问，并被看好出任副国务卿。《日本时报》认为，波顿这些言论恐进一步惹恼北京。准白宫发言人回应称，特朗普了解一中政策的重要性，相信他会运用在商界的整合协商谋略，为美国谋取最大利益。台“总统府”18日回应称，近期为美国新旧政府交接之际，“我们也注意到各式各样不同的想法，但是我们没有进一步的评论”。

王建民说，中美三个联合公报明确了美国不可能在台驻军，否则将给中美关系造成巨大冲击，意味着一场战争将要开始，美国必须为此付出代价。王建民直言，特朗普应该好好思考一下，“台湾是中国的台湾，不是美国的台湾”，中国在最核心、最敏感的领土问题上，绝不会妥协和让步。

美媒称，2016年11月，雄心勃勃的《跨太平洋伙伴关系协定》在国会通过的希望破灭时，美国驻华大使鲍卡斯是不得不尽力克服失望的官员之一。这个简称TPP的伙伴关系是奥巴马政府的标志。它本会是历史上最大的贸易协定之一，将覆盖约40%的世界经济，并会为美国和其他11个太平洋沿岸国家制定新的贸易条款和标准。中国不在其内。

据美国《纽约时报》网站1月18日报道，2013年，奥巴马总统从美国参议院中挑选出鲍卡斯作为驻华大使，当时他选择了一位有着促进自由贸易历史的政客。作为大使，鲍卡斯支持《跨太平洋伙伴关系协定》，并试图减弱中国对这个美国主导的努力的担心。

上周，鲍卡斯与美国驻亚太地区的其他五位大使一起采取了一个不寻常的举措，他们向国会发出公开信，要求议员支持该协定，以巩固美国在区域贸易中的领导地位，“不把这个地位拱手让给中国”。目前中国是世界上第二大经济体。

在信中，大使们警告说，“放弃TPP，可能会被后代视为美国选择把领导权交给世界这个地区的其他国家、接受自己地位被削弱的时刻。”

报道称，2016年的总统大选受到了反全球化趋势的影响。唐纳德·特朗普承诺，如果他当选总统，他会摧毁该协定。希拉里·克林顿也斥责了该协定，虽然她当国务卿时曾支持了这个协定的某个版本。

报道称，参议院多数派领袖、肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔曾表示，11月的大选之后，国会不会考虑通过这个协定的议题。这意味着协定已不复存在。

六位大使的信件是象征性的，他们都是被任命的政府官员，将于1月20日离任。这封信表示出他们对奥巴马方案的支持。一年多前，有关国家的贸易部长们已经签署了该协定。在这份公开信上署名的美国大使包括：驻中国大使鲍卡斯、驻东南亚国家联盟大使尼娜·哈奇吉安、驻日本大使卡罗琳·肯尼迪、驻韩国大使马克·利珀特、驻新西兰和萨摩亚大使马克·吉尔伯特，以及驻新加坡大使柯克·瓦加尔。

英国《金融时报》1月19日文章称，美国在华企业正在评估特朗普对中国产品征收高关税可能产生的冲击波，担心遭到美国高额关税和中国“报复”措施的双重打击。

文章称，在华投资的美国企业将对即将上任的特朗普政府展开游说，要求后者降低批评中国的声调。如果当选总统兑现他的贸易威胁，这些企业正准备迎接痛苦的到来。

“中国正在威胁，并准备采取各种报复措施，”中国美国商会政策委员会主席莱斯特•罗斯18日警告称。

文章说，美国企业一直在寻求华盛顿方面帮助它们与北京方面谈判，但现在美国在华企业正在评估假如特朗普对中国产品征收高关税可能产生的冲击波。中国输美产品有很多是由美资企业制造，或者是由代工企业为其制造的，同时美国企业也越来越依赖在华销售。这些企业如今惧怕遭到双重打击：美国征收关税，接着北京方面进行报复。

文章援引美国战略和国际研究中心的中国商业和政治专家斯科特•肯尼迪的话说，美国跨国公司“尖叫着求助已有多年……但现在它们担心本国政府提供的帮助会使他们的日子更难过”。

“在华美国商界现在感到困惑和担心”，咨询公司安可顾问大中华区主席、中国美国商会前主席麦健陆表示，“过激言论和在推特上发脾气不是同中国打交道的聪明方式”。

即将为特朗普执掌贸易政策的威尔伯•罗斯18日在其成为美国商务部长的确认听证会上批评中国是全球“保护主义最严重”的大型经济体。《金融时报》称，这些言论引发了中美之间将要爆发贸易战的担忧。

中国美国商会主席蔡瑞德18日表示：“我们当然不认为一场贸易战争会让任何人受益”。在美国，企业对特朗普政府采取了一种观望态度，同时忙于适应他的不可预测的风格。对于特朗普的保护主义议程和与中国打一场贸易战的可能性，它们基本上隐藏了自己的焦虑，而是选择聚焦于减税和减少监管的承诺。

“我认为特朗普在和商界接触方面做得很好。大家在这方面是合拍的”，曾是当选总统不满对象的波音公司的首席执行官丹尼斯•米伦伯格17日在和他见面后表示。

文章还称，特朗普迄今没有软化他在竞选期间发表的有关中国的言论。他任命了一个由对华鹰派人士组成的贸易团队，这个事实使得有关他们无意开打贸易战争的保证缺乏说服力。

日本陆海空自卫队将于1月下旬实施设想中国大陆与台湾发生军事冲突的演习。据日本共同社18日消息，演习将检验部队在安全保障相关法新设的对日本和平与安全造成重要影响的“重要影响事态”发生时的应对。

报道称，演习并不实际调动部队，而是以桌面演练的形式实施。演习设想包括出动驻日美军，但由于美军此次以观察员身份参加，因此将由自卫队代为演示美军的运用。日本防卫省希望通过实施大规模演习，尽快确保安保法的实效性。

据相关人士称，演习将于1月23至27日实施，设想从无突发事态的平时开始逐步提升危机程度，直到中国大陆与台湾的冲突导致发生“重要影响事态”。

关于设想发生“重要影响事态”的训练，自卫队与美军去年11月在冲绳本岛周边海域实施了自卫队员搜救坠落的美军机机组人员的联合训练。此次的演习则更进一步，是设想中国大陆与台湾发生突发事件。

共同社还称，此次演习的基本内容在特朗普当选前已经确定。

《印度时报》1月19日报道称，日本与印度的伙伴关系终于在合作开发伊朗的恰巴哈尔港方面结出果实，日本方面已经承诺投资帮助建设从阿富汗进入该港口的通道。

据报道，阿富汗方面证实，在日本副外相其浦太郎Kentaro Sonoura对阿富汗进行访问之后，日本承诺将帮助开发恰巴哈尔港的运输通道。报道称，在2016年5月，印度、伊朗和阿富汗曾签署过一项三边协议，为伊朗的战略港口恰巴哈尔港修建运输走廊。

据报道，印度总理莫迪在2016年就曾与日本首相安倍晋三商讨加强印度与日本的双边合作并共同促进南亚及周边地区的和平与繁荣。目前，印度与日本的官员正在就恰巴哈尔港的基础设施建设及贯通发展的一些细节进行磋商。

《印度时报》报道称，日本承诺参与开发恰巴哈尔港对印度十分重要，它可以帮助其按时完成为伊朗开发该战略港口的协议。该港口被视为是对巴基斯坦瓜达尔港的制衡。瓜达尔港由中国开发，距离恰巴哈尔港仅75公里。

外媒17日报道，柬埔寨首相洪森日前决定，放弃长期以来对老挝敦沙洪大坝所持的反对立场，外媒称这一决定并不让人意外。

据澳大利亚洛伊解读者网站1月17日报道，洪森上周在脸书上写道，在审时度势后，柬埔寨对此开发项目无异议。同时，他对老挝作出的向位于该项目附近的柬埔寨省份低价售电的承诺表示感谢。

报道称，柬埔寨突然支持该项目也许与较低电价有关，或者更大的可能是对去年中国给予大量援助表示感谢。

而该报道在分析柬埔寨放弃反对立场的原因时，特意指出，毕竟该项目将由中国水利水电建设集团公司承建。而且近来柬埔寨的利益日益与中国的相重合。　　

报道注意到，目前，柬埔寨对中国的看法发生了极大改变。在过去15年间，中柬关系逐步回到交好状态。

报道认为，现在，洪森转而支持敦沙洪大坝的决定对中国来说是好消息。中国似乎不仅在南中国海取得了胜利，也在湄公河水资源控制权的角力中胜出。

韩媒称，韩国多位高官及韩美军事外交界人士透露，朝鲜近期制造了2枚新型弹道导弹。据韩美两国研判，这两枚车载导弹便是金正恩在新年贺词中扬言准备试射的洲际导弹，并已进入发射就绪状态，发射时间早于预期的可能性变高。

据韩联社1月19日报道，据分析，该导弹采用二级火箭设计，弹长不超过15米，短于此前的KN-08（19-20米）及其改进型（17-18米）。据韩国官员解释，朝鲜此时秀出导弹意在预告试射，向1月20日上台的新一届美国政府释放战略信号。该导弹被发现的具体时间应在美国将海基X波段雷达从夏威夷紧急调往西太平洋的1月9日左右。

报道称，军事专家们认为，该导弹采用朝鲜2016年4月9日曝光试验场面的新型洲际弹道导弹大功率发动机。

韩国庆南大学远东问题研究所教授金东烨指出，朝鲜很可能将上述3到4台液体燃料发动机捆绑后作为该导弹的一级助推器。他分析认为，朝鲜试射时将只点燃一级助推器，飞行距离不会达到洲际导弹的射程下限5500公里，但仍会声称此次试射成功。

另据韩国《中央日报》网站1月19日报道，韩国政府当局人士1月18日表示，在朝鲜平安北道铁山郡东仓里观测到疑似为远程导弹零部件的物体有所移动。东仓里是2016年2月朝鲜发射远程导弹“光明星”号的地方。

该相关人士表示，“观测到的物体疑似为火箭下端，长度或形状与现有的舞水端导弹不同，似乎正将其搬往其他地方进行导弹组装”。

因此有观测称，朝鲜可能已进入多级火箭发射准备阶段。

报道称，韩国情报当局正对观测到的疑似为导弹或火箭零部件的物体进行精确分析。韩国政府其他当局人士表示，“金正恩在新年贺词中表示洲际弹道导弹（ICBM）发射准备已进入收尾阶段，而外务省则表示将会发射以和平为目的的人造卫星。在特朗普政府上台前后，朝鲜很有可能会发射人造卫星或洲际弹道导弹——KN-08和KN-14”。

据日本《读卖新闻》18日报道，美国海军陆战队最新型隐身战机F-35B当日傍晚抵达位于日本山口县岩国市的美军岩国基地，目的是增强海军陆战队的空中战力。

按照美国海军陆战队发言人库尔特·斯塔尔之前的说法，美国海军陆战队第121战斗攻击中队的10架F-35B战斗机于上周一离开亚利桑那州尤马基地，首架飞机预定上星期三到达日本，全部10架F-35B于上周四全部到达岩国基地，后续还将有6架F-35B将在8月赶到岩国基地，组成一个完整的16架F-35B中队。

《读卖新闻》报道称，这是美国首次向海外部署F-35隐身战机，该战机具备垂直起降等性能，同时可发射精确制导弹药对地面目标进行打击。

另据日本时事通信社18日报道，使用该战机的美国海军陆战队航空团当日评论称，在保障日本和亚太地区安全方面，配备这种战机是为了承担更加具体的责任。

中国军事专家认为，这样一个F-35中队在岩国基地前沿部署将具有较强的威胁，它不仅具有一定的制空能力，而且有较强的对地打击能力，可以有效对朝鲜的核设施形成威慑。

外媒称，印度评论员认为印度应该谨慎对待向越南出售导弹的事情。

据日本《外交学者》网站18日报道，自1962年战争以来，中国与印度的关系一直被不信任所束缚。2014年9月中国领导人访问印度、2015年5月印度总理访华后，中印关系有了很大改善。然而，由于两起重大事件，两国关系再次陷入低谷。

文章称，当中国阻止印度加入核供应国集团时，印度感到不满。另外，印度认为中国阻挠印度寻求联合国制裁巴基斯坦激进分子马苏尔·爱资哈尔的动议。印度一直关注这两个事态的发展，认为“这阻挠了印度在全球舞台上崛起”。

此外，印度最近还关注中国对巴基斯坦港口、道路和铁路等各种基础设施项目的投资以及中国对斯里兰卡和尼泊尔的投资。这些行动被印度解读为是“有意降低新德里对周边的影响力”。

报道称，过去，印度要么对这些事态发展视而不见，或者说顶多提出温和的抗议。然而，在纳伦德拉·莫迪的领导下，印度变得更加强硬，并已经采取了若干措施来应对中国在该地区日益增长的影响力。除了巴基斯坦，印度与所有邻国都建立了良好的关系。它最近解决了与孟加拉国的边界争端，这是一个突出的成就。印度企业表示有兴趣兴建电力项目和道路。印度还在伊朗的恰巴哈尔建设港口，作为对中国投资巴基斯坦瓜德尔港的回应。瓜德尔港将使北京在印度洋有立足点，还能提高其对中东、南亚和中亚的出口。

报道称，早些时候，美国通过“转向亚洲”政策，为亚洲的较小国家提供了强大的“道义和军事”支持。随着外交政策的发展变化，美国在亚洲的影响力正在衰退。事实上，菲律宾和马来西亚等国家现在正在转向中国，达成了结束海上争端的决议，因为两国不再确定一旦中国在南海采取“高压策略”美国是否还有能力进行“救援”。同样，其他东南亚国家如泰国、老挝和柬埔寨也对美国的作用感到不确定，现在正在接受中国。

中国与越南在西沙群岛和南沙群岛就主权和管辖权等问题上存在争议，两国就此问题作出了不同的回应。文章称，河内“已经转向印度”，以提高自身防御能力。去年，印度给越南提供了5亿美元的信贷额度。印度也同意向越南提供“天空”地对空导弹，主要是作为威慑“侵略越南”的力量。中国警告越南，一旦交易执行，不会袖手旁观。

报道称，印度应该意识到，提供地对空导弹不会阻止中国扩大其在东亚影响力的决心，因为越南在军事和经济上都与中国不相匹敌。中国已经警告印度置身于南海争端之外，否则可能恶化两国关系。

报道称，与中国存在边界争端的印度搅乱局势的做法是不明智的。印度还与巴基斯坦存在边界争端，因此开辟与中国的另一个战场是不可取的。中国在与印度接壤的地区建设大规模基础设施，一旦发生低强度战争，中国将占上风，印度应该不惜一切代价避免这种情况的出现。

随着美国影响力的减弱，中东和亚洲存在一系列不确定性。文章认为，在这种不断变化的地缘政治格局中，印度应谨慎行事，避免与中国发生任何摩擦。的确，印度的强硬是为了应对中国在南亚和东亚的影响力，但新德里仍然需要重视激怒北京的危险。

俄罗斯《独立报》网站1月18日刊登题为《中国用高铁包围世界》的文章称，中国人将于2017年建成为美国波士顿和芝加哥地铁生产列车的工厂。进军美国高技术市场打破了关于亚洲工业品劣质的成见，并使我们可以想象未来中国在全球产业扩张的规模。

文章称，中国中车股份有限公司（CRRC）将向马萨诸塞州波士顿市额外供应134辆地铁列车，金额为2.7亿美元。

这是对2014年10月订单的扩大。当时，中国企业在波士顿价值5.67亿美元的红线和橙线地铁建设招标中胜出。美方原计划采购284辆列车，但据报道，如今美国人总共将获得418辆列车。这将使地铁运行的间隔时间从原来的5分钟缩短至3分钟，每小时客运量增加1万人。

美国运输当局在声明中强调，中国中车是“技术高超的制造商，其生产的地铁列车高度安全和舒适”。

文章称，这份合同大概彻底结束了中国产品质量被取笑的历史。此外，专家还指出了这份合约所体现出的一个历史意义：中国的铁路机械制造业今后将向各大洲输出产品。

中国在铁路方面的专利技术享誉世界：中国工人在非洲铺设了数条线路，中国和巴西商定建设穿越整个亚马孙地区的铁路。2016年，CRRC还宣布了分别向芝加哥、泰国和新德里供应846辆、96辆和76辆地铁列车，并向肯尼亚提供56台内燃机车的计划。

CRRC将在位于马萨诸塞州斯普林菲尔德市的工业基地为美国市场生产地铁列车。该基地于2015年9月奠基，计划于2017年建成，可为当地提供150个就业机会。

文章称，2016年底，上海-昆明高铁干线的最后一段投入运营，标志着中国“四纵四横”高铁网正式成形。

俄自然垄断问题研究所首席分析家伊戈尔·斯科克表示：“中国运输机械制造业自2004年开始蓬勃发展。当时，中国宣布高速轮轨列车200公里时速的招标，条件是本土化生产，并与中国制造商大力合作。由于订单金额巨大，对世界运输机械制造业的龙头老大来说，即便进行最大程度的技术（包括最昂贵的高科技部件，如牵引变压器、发动机、制动装置、控制系统等）转让，也是有利可图的。结果，中方与当时的市场领头羊庞巴迪、阿尔斯通、西门子成立合资企业，生产几乎实现了百分之百本土化。”

专家称，由南北车合并而成的CRRC不仅成为全球运输机械制造市场上最大的玩家，也是世界最大的工业企业之一。就连官方都毫不讳言，合并的目的是巩固中国在国际运输机械制造市场的地位。

俄工程师联盟第一副主席伊万·安德里耶夫斯基说：“中国在购买技术的基础上发展自己的技术，这已非抄袭，而是真正的创新。”

文章称，专家认为，与像CRRC这样的中国工业巨头竞争困难重重：它们的关键优势是工作速度和价格，如今还有质量和技术。中国生产企业能够打入历来严格保护本国产业的美国市场，其技术和产业扩张的潜力可见一斑。

安德里耶夫斯基指出，除美国外，中国还在印度和其他国家设置生产部门，正在谈判收购捷克资产，与英国、德国、泰国等国理工大学密切合作，开办设计研究所，通过这种方式令本国技术突飞猛进。

文章称，目前难以预测特朗普上台后中美关系走向，两国已经出现明确的矛盾，但这不应影响CRRC在美国的业务。中国公司已获得合同并为履行合同建立生产平台，这将为美国提供额外就业岗位和经济收入。

美媒称，美国当选总统特朗普暗示，他上任后可能改善与莫斯科的关系已经在美国成为争议和激辩的来源。有关的争议与争辩不太可能随着1月20日特朗普上任后消失。

美国之音电台网站1月18日刊登题为《美俄关系可能升温让中国感到忧虑》的报道称，在太平洋彼岸的中国，特朗普的如此暗示成为中国越发感到焦虑担忧的来源，因为分析人士认为，如果俄罗斯与美国改善关系或对中国不利。

设在北京的研究咨询机构“中国政策”的大卫·凯利说：“在西方，人们极其关注俄罗斯卷入美国选举，以及特朗普的承诺，但是却很少人认真看待特朗普能诱使俄罗斯与中国拆伙的想法。然而，中国更加严肃看待这个看法，而且是每天思索推断的主题。”

大卫·凯利称，中国有一种文化倾向，就是以三角关系来看外交关系。他说，这可以追溯到中国人喜爱的小说《三国演义》。《三国演义》有众多脍炙人口的策略，其中之一就是三方争斗时，通常都想两方联手牵制第三方，而不是成为遭联手挤压的单独一方。

他补充说：“人们了解这个情况，就好像奥林匹克竞技一样。”

报道称，如果当选总统特朗普能找到制裁之外的一种方式，缓和与莫斯科的关系，那么北京就可能变成三角关系中较弱的一方。

美国外交政策委员会俄罗斯问题研究的高级研究员史蒂芬·布兰克说，对很多中国人而言，更加紧密的美俄关系意味着中俄关系会受到影响。他说：“中俄关系在很大程度上是建立在他们反对美国在全球秩序中的利益。如果美俄关系改善，那就会影响到这个基础。”

美国著名政治学家、哈佛大学教授约瑟夫·奈先生日前在法国新闻网刊文，认为美国候任总统唐纳德·特朗普内阁团队在筹备其对华政策时，除了要警惕大家已经熟悉的修昔底德陷阱外，还“必须担心‘金德尔伯格陷阱’：也就是对手主动示弱而不是示强。”文中，他还质疑随着中国综合实力的不断壮大，是否会为提供全球公共产品贡献自己的力量，暗示美国新政府应该让中国承担更多的世界责任，以避免美国由于承担太多责任而陷入难以自拔的困境。对此，我们需要进一步分析和讨论。

全球化的成本谁来承担？

首先，随着全球化和各国相互依赖加深，对公共产品的需求日益剧增，所以从这个角度来看世界秩序的稳定确实需要一个领导者。自地理大发现以来，不断扩展和深化的生产与消费将世界连为一体，相互依赖逐渐成为现实。在这一过程中，尽管充满了殖民、掠夺与杀戮，但也带来市场的开放和生产效率的提高。商品、服务、生产要素与信息跨国界流动，通过国际分工，在世界市场范围内提高了资源的配置效率，同时使各国间的经济相互依赖日益加深。同时，全球化使技术扩散成为现实，并呈现加速度趋势。这一切都极大提高了人类社会创造财富的能力和速度，成为人类进入并享受现代社会的关键因素。

但全球化的一个弊端是并非所有国家或民族受益或一直受益。因此，逻辑上有益于人类整体进步的路径并非是唯一的必选项，同样存在着理性失败或倒退的可能。金德尔伯格在其著名的《萧条中的世界：1929-1939》一书中指出，世界经济体系的运行，无法完全依靠市场自发的力量，或者说不能指望各国自觉、自愿地提供确保经济体系稳定所必需的成本，因此必须有一个国家在其中发挥领导作用，提供这种成本。那些关心“公共利益”并愿意承担“公共成本”的国家，就是世界经济体系的领导者，同时也是世界政治体系中的领导者。

公共成本的概念在实践与学术中逐渐发展为公共产品，包括开放自由的贸易体系、稳定高效的金融市场、海洋自由航行、制止地区冲突与战争等。二十世纪三十年代，全球陷入经济危机而衰退，并导致惨绝人寰的种族大屠杀和世界大战，其主要原因在于虽然美国在实力上取代大英帝国成为世界上最为强大的国家，但却不愿意接替英国承担为全球提供公共产品的角色。

进入二十一世纪以来，生产要素在全球范围内的流动进一步加深了各国间的相互依赖，形成一损俱损、一荣俱荣的势态。国际社会的利益关系也由传统的排他性零和关系转变为利他性非零和关系。2008年爆发的金融危机席卷全球，已经充分证明了这一点，无论是发达经济体还是发展中国家都无法幸免。同时，地区冲突所导致的人道主义灾难、武器扩散、海盗、非法入境、恐怖主义和极端宗教思想等问题也使任何国家都不可能独善其身。因此，世界对公共产品的需求比历史上任何时代都要强烈。

谁会陷入金德尔伯格陷阱？

其次，美国未能承担起世界领导者的责任。尽管金德尔伯格被誉为“霸权稳定论”的开创者，但他本人并不愿意用“霸权”这个词，因为它意味着“随心所欲地去干任何事情”。相反，他更愿意用“领导者”，即“基于道义的熏陶和所处的地位而不得不为之”。

毋庸置疑，美国在二战后成为世界上最为强大的国家，并在西方世界建立起以美国为主导的资本主义世界体系——布雷顿森林体系，发挥了世界领导者的作用。马歇尔计划、联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织等援助项目的实施和国际组织的建立，对于战后恢复世界经济、稳定世界秩序起到了关键的作用。国际制度、机制和国际法的不断发展与进步逐渐规范和塑造各民族国家交往之间的行为方式和价值观，也削弱了安全困境，并且提供了文明且和平的争端解决机制。

但是，作为世界领导者，一个国家既要有足够的能力，来维持并主宰国家之间关系的必要规则，并且有足够的意愿和正确的手段这样做。随着苏联解体和冷战结束，美国成为唯一的超级大国，却越来越凸显出单边主义和霸权主义。例如2003年的伊拉克战争，既没有合法的开战正义——没有获得联合国授权，也没有战时正义——出现虐囚事件等，更没有实现战后正义带来一个稳定民主的伊拉克，反而在中东地区催生出一个恐怖组织“伊斯兰国”。

目前全球面临的诸多严重挑战，比如叙利亚难民、国际恐怖主义、朝核危机等，都与美国错误的政策实施息息相关。奥巴马政府的“亚太再平衡”以及配套的TPP，都致力于打造一个将中国孤立而分裂的世界，而不是一个合作共赢的世界。在某种意义上来说，美国已经不再是世界问题的解决者，而是问题本身。而即将上台的特朗普总统及其团队，则更加凸显出反全球化和孤立主义的倾向，给世界的未来发展带来巨大的不确定性。因此，约瑟夫·奈教授所担心的“金德尔伯格陷阱”，不应该是担心中国“是否会为提供全球公共产品贡献自己的力量”，而更应该是担心美国是否还有意愿和正确的手段这样做。

约瑟夫·奈担心的不该是中国

再次，中国一直是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。平心而论，中国的实力距离美国还有很大差距，甚至比历史上的德国与英国之间差距还要大。但是，作为人类世界负责任的平等一员，中国依然愿意为世界和平与秩序稳定做出贡献，提供与自身实力相匹配的公共产品。

政治上，中国是联合国的创始国之一，也是对维护世界和平负有最大责任的安全理事会五大常任理事国之一。在世界反法西斯战争中，中国人民付出了巨大的牺牲，因此更加珍爱和平，也更愿意支持联合国在维护世界和平方面发挥最大、最重要的作用。

1971年新中国恢复联合国合法席位以来，与联合国在各个层面都展开了卓有成效的战略沟通与务实合作，中国对联合国事业的支持也不断增强。与长期拖欠联合国会费的美国相比，中国不但按时足额缴纳会费，而且目前已经成为仅次于美国和日本的第三大会费缴纳国，仅次于美国的第二大维和经费贡献国。作为广大的发展中国家代表，中国已经事实上成为维护以联合国为代表的世界秩序的中流砥柱。

同时，中国波澜壮阔的改革开放事业本身就是不断融入世界体系的过程，抓住“和平与发展”的时代主题，充分利用全球化带来的机遇和挑战，积极参与国际竞争，发挥自身比较优势。在过去的三十多年中，中国无论是在经济建设方面，还是在改善人民生活水平方面，都取得了举世瞩目的成绩。近年来，中国政府提出“一带一路”倡议和成立金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等，本质上是与世界分享中国的繁荣和发展路径，特别是中国改革开放的成功经验。在G20杭州峰会期间，中国政府更是倡议各国实现更加协调的国际经济政策，共同努力“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。这些都是中国给世界所提供的公共产品。

对此，奈教授也承认：“中国的所作所为并非以推翻现有自由世界秩序为目的，而是为了强化其自身对国际秩序的影响力。”尽管中国政府一再倡议构建“命运共同体”，但如果美国新政府决意选择另外一条路径，中国并没有足够的能力来构建新的全球秩序并充当其中的“领导者”。换句话说，约瑟夫·奈所担心的“金德尔伯格陷阱”是有可能的，但唯一能够导致这结果的变量是美国，而不是中国。

所以，就目前来看，中国既没有改变现有国际体系的能力，也没有意愿。2015年9月，习主席访美时指出，改革和完善现行国际体系，不意味着另起炉灶，而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。

至于世界因美国实力相对衰落而导致“金德尔伯格陷阱”的问题，美国另一位政治学家、普林斯顿大学教授罗伯特·基欧汉先生其实已经在《霸权之后》一书中给出了答案：维持现有体系的关键在于创建一个无论是盟国还是第三世界国家都能够参与合作的机制。但实现这一点的关键是，中国有意愿继续参与国际合作，美国是否有意愿呢？