美媒称，美国总统特朗普在与中国国家主席通电话时放弃了关于检讨台湾地位的承诺，或许避免了与美国最强大的对手形成对抗。

据美国《纽约时报》网站2月10日报道，中国人民大学教授时殷弘说：“特朗普在与习近平的第一次交手中失利。这在中国会被理解为中方巧妙应对取得的一个重大胜利。中国政府对特朗普始终保持坚定和耐心，这一策略见效了。”

报道称，特朗普在台湾问题上改弦易辙可能会增强中国人的这样一种看法，即美国总统一贯在刚上任时对华措辞强硬但最终屈服于经济现实而采取合作态度，特朗普是最新例证。

报道称，与此同时，中国领导层将以更深的怀疑眼光看待特朗普所说的话。清华大学教授阎学通指出：“尽管特朗普表示将支持‘一个中国’政策，但中国不能完全信任他。”

澳大利亚国立大学教授休·怀特表示，特朗普出尔反尔的做法损害了美国的领导力。

另据《今日美国报》网站2月10日报道称，2月9日，特朗普总统与中国国家主席习近平打了一通“极为热情友好的”电话，为两个世界大国展开合作创造了机会，但并没有消除双方之间的主要矛盾。

特朗普承诺坚守支撑美中关系40年之久的“一个中国”政策，这是向中国作出的一个意义重大的友好姿态。

美国企业研究所中国问题专家迈克尔·奥斯林说，特朗普之前批评中国搞不公平贸易，对南中国海进行军事化，现在却不再发表此类挑衅性言论，软化口气，这可能是一种磋商策略，这通电话为特朗普“制定出更加全面的对华政策”赢得了时间。

专家指出，如果美中“根本性的角力”得不到处理，美国“在不太遥远的未来就会面临真正的灾难”。要防止出现这样的结果，就需要在南海、朝鲜和经贸这三项议题上调和双方观点。

报道称，奥斯林认为，既然特朗普已经表示美国准备调整想法，那么贸易和其他争端也可以通过外交渠道悄悄解决。

美国总统特朗普10日表示,他9日与中国国家主席习近平举行的电话交谈十分“良好”和“热切”，并称将遵循“一中政策”。据台湾“中时电子报”2月12日援引英国路透社报道，特朗普愿意重新承诺遵循一中政策，是深受国务卿蒂勒森影响。

路透社引述一名不具名官员表示，在本周蒂勒森参与白宫的会谈后，白宫于美国当地时间9日安排特朗普与习近平通话，随后公布这项突如其来的立场调整。

报道称，蒂勒森近日参加了白宫国家安全顾问弗林及其他成员的会商，一名官员称会上大家一致努力说服特朗普，告诉他“接受遵守一中政策是正确方向，且是对美中关系与区域稳定的正确做法”，蒂勒森等人最后成功说服特朗普。

美联社日前也报道称，白宫从几日前即开始铺陈中美两国领导人通话，通过白宫国家安全顾问弗林和副手麦克法兰与中国驻美大使崔天凯见面，递交一封特朗普致中国领导人的信，最终促成了两国领导人通话的进行。

厦门大学台湾研究院院长刘国深11日对中美领导人通话一事表示，特朗普在中美关系政治基础上已经回到专业判断，同意遵循“一中”，意味中美回归基本面，对大陆而言是较好的局面。而“一中政策”回归正常轨道后，台湾的实力决定了其在中美关系中“只能扮演配角”，超出此范围的举动只会得不偿失、伤痕累累。

港媒称，中美领导人通电话引发关注，中美关系走向以及特朗普对华政策是否初步成形也引起外界猜测。

据香港《经济日报》网站2月10日报道，有日本媒体分析认为，特朗普最近对华举动可能是受到前美国国务卿基辛格等人的建言。

报道称，特朗普这两天对华的举动引发外界不同解读。《日本经济新闻》网站认为，此次特朗普的举动被认为是接受了“知华派”前美国国务卿基辛格等的建言，但估计仍会坚持对华强硬路线。

香港《经济日报》网站2月10日刊登题为《特朗普对华政策成形中美继续斗而不破》的报道称，特朗普打破了自当选以来冷待中国的态度，显而易见在权衡轻重后，已初步确立对华的政策，也就是延续过去中美斗而不破的局面。

报道称，特朗普当选后，其团队缺乏资深的外交人才，不断发出挑战中国的言论，部分更踩入中国的底线，尤其是在“一中”问题上。特朗普与蔡英文通电话，并多次发表以“一中”作为贸易谈判的筹码，这些言行均涉及到中国的国家核心利益。

然而，经过多月来，不少美国资深外交家、智库学者均提出，挑战“一中”是极其危险的事，甚至共和党内也有不少人对特朗普提出质疑。2月7日，一个有分量的报告提出，挑战“一中”极其危险。如今特朗普称，美国政府坚持奉行“一个中国”政策，显而易见特朗普在听取各方意见后，已初步确立了对华政策。

报道称，正如上述，特朗普接纳专家意见，不再挑战“一中”，但仍对中国维持强硬态度，未来中美在贸易、汇率以至地缘政治方面仍可能存在摩擦。但特朗普本是商人，因此，他竞选提出“美国优先”。如果与中国陷入全面贸易战，美国经济受损、失业率上升，显然并不符合美国利益。可预见的，中美仍将维持过往斗而不破的局面，双方仍会在谈判中争取最佳平衡点。

这次中美往来交手，北京展现了老练的外交手腕。首先，中国对特朗普挑战中国国家核心利益显示绝无退让的姿态。事实上，中国对于“一中”、南海等问题，与美国并无任何谈判空间。

报道称，但是，中国也多方寻求与特朗普团队沟通，以令美方可了解中方的底线及要求。有美媒消息显示，特朗普女儿伊万卡访问中国驻美大使馆前，中国驻美大使崔天凯已和伊万卡丈夫、新任白宫高级顾问贾里德·库什纳私下进行幕后会晤。由此可见，中国除了摆明态度外，一方面也寻求与最贴近特朗普的人建立沟通渠道。此次北京与特朗普的周旋过程，可看到老练的外交手腕。

据韩联社12日援引韩国联合参谋本部(以下简称联参)当天消息，上午7点55分许，朝鲜在平安北道芳岘一带朝半岛东部海域发射一飞行物。韩国军方有关人士分析称，该飞行物疑似弹道导弹，很可能是朝鲜为试探刚成立的美国特朗普政府而进行的武力示威。韩军消息人士称朝今晨发射的并不是洲际导弹。

报道称，这是自特朗普成为美国总统后，朝鲜就弹道导弹进行的首次测试。报道还称，韩国召开国家安保会议商讨应对朝射弹方案。

韩联社报道称，联参正在分析此飞行物是否为射程在3000公里以上的“舞水端”中程弹道导弹。去年年末，朝鲜曾在芳岘一带试射“舞水端”导弹。

此前，朝鲜最高领导人金正恩于平壤时间1日中午12点，通过朝鲜中央电视台发表了2017新年贺词。金正恩在新年贺词中称，“尖端武器的研究与开发是卓有成效的，洲际弹道导弹的试验准备已经进入了最后阶段。”

日本共同社当天援引日本政府有关人士表示，日本政府已经确认朝鲜发射导弹。

据公开报道，朝鲜从2016年4月15日至10月26日已经8次试射舞水端导弹，除6月22日的试射之外，其余7次均失败。

4月15日，朝鲜首次发射“舞水端”导弹，但导弹在空中爆炸。4月28日，朝鲜再试射2枚“舞水端”导弹均告失败。5月31日 “舞水端”导弹第4次试射也告失败。6月22日朝鲜曾连续发射2枚该型导弹，其中一枚导弹成功飞行了约400公里，高度超过1000公里。美国方面认为，这次发射表明朝鲜导弹技术可能已获得大幅提升。朝鲜10月15日再次进行了中程弹道导弹的试射，美国和韩国军方表示，疑为“舞水端”新型导弹的这次发射以失败而告终。

据韩媒报道，韩国军方通报朝鲜12日上午发射一枚“弹道导弹”后，韩国总统府青瓦台随即召开国家安保会议(NSC)常委会会议，就应对朝鲜射弹方案进行了讨论。

报道称，会议由韩国国家安保室长金宽镇主持，青瓦台秘书室长和外交部、统一部、国防部三部长官，国家情报院院长、国家安保室第一次长、青瓦台外交安保首席秘书等与会，会议于上午进行，持续50分钟。

青瓦台定期举行非公开NSC常委会会议，当天的会议因朝鲜“发射导弹”而临时召开。韩国政府有关人士介绍，会议强调朝鲜此次“射弹”明确违反联合国安理会决议，政府和国际社会应采取强硬的应对措施。

当天早些时候，韩国代理总统黄教安出席在中央政府首尔办公大楼举行的口蹄疫、禽流感每日检查会议时就朝鲜“射弹”表示，韩国政府将尽全力与国际社会合作，使朝鲜受到惩罚。

日本共同社2月12日报道称，朝鲜12日上午7点55分左右从该国西北部向东发射了1枚弹道导弹。导弹飞行约500公里后落入日本海。这是朝鲜在1月美国特朗普政府上台后首次发射弹道导弹。可能是意在制约美国新政府的同时探索今后态度。日本政府强烈谴责在日美首脑会谈后不久即发射导弹，向朝方提出了严正抗议。

正在美国访问的日本首相安倍晋三12日下午，在美国南部的佛罗里达州棕榈滩与美国总统特朗普召开联合记者会，就朝鲜发射导弹谴责称“绝对不能容许”。特朗普也表示：“我们100%支持同盟国日本”。

韩军联合参谋本部称导弹是从平安北道龟城市方岘附近发射的，分析认为可能是射程几乎覆盖日本全境的中程弹道导弹“芦洞”(射程1300公里)或新型中程弹道导弹“舞水端”(射程2500~4000公里)。

日本政府表示导弹落下点可能并非日方专属经济区(EEZ)内。目前未发现有船舶等遭受损失。朝鲜是继去年10月20日同样从龟城附近发射1枚疑似“舞水端”的导弹失败后，再次进行了发射。

日本官房长官菅义伟12日上午召开紧急记者会，就朝鲜在日美首脑会谈后不久即发射导弹谴责说“这是对我国和地区的挑衅行为”，透露说已向朝方提出了严正抗议。他表示“从飞机和船舶的安全角度来看，这是极其有问题的行为”，认为违反联合国安理会决议。

代号为“AMAN2017”的多国海上联合军演10日在巴基斯坦南部港口城市卡拉奇拉开帷幕，演习目的是为应对传统和非传统安全威胁。

巴基斯坦海军中将阿瑞福拉·侯赛尼当天在联合军演开幕式上说，本次演习的目的是制定应对传统与非传统安全威胁的“程序和技术”，演习将有助于在本地区打击人口贩运、贩毒和恐怖主义。

巴基斯坦总理谢里夫致函说，印度洋地区海上安全挑战是多维、多方面的，面临着海上恐怖主义、贩毒、海盗等安全威胁，因此加强国际海军合作十分必要。作为阿拉伯海海上安全的一个重要利益攸关方，巴基斯坦致力于维护本地区航行自由与海洋秩序。

据巴基斯坦媒体报道，来自中国、美国、俄罗斯、英国、日本、澳大利亚等37个国家的15艘舰艇、2架P－3C“猎户座”反潜巡逻机、5架直升机以及11支特种部队和排爆小组等将参加演习。演习将分为港口演练和海上演习两个阶段，主要包括海上搜救、反海盗、海上补给与反恐等。

俄媒称，与全球其他航空工业巨头的讨价还价漫长而无果，中国决定与俄罗斯直升机公司发展长期往来，以开发多用途直升机。

据俄罗斯今日经济通讯社网站2月9日报道，7日，俄政府网站上发布了一份总理梅德韦杰夫签名的文件，标志着上述双边项目的正式启动。2016年夏，在普京总统对华进行正式访问期间，两国曾签署过联合制造重型民用直升机的协定。

俄军事航空专家、《军火库》杂志副主编德米特里·德罗兹坚科告诉我们：“中国能够克隆一切技术工艺。然而他们从未生产过重型直升机，在这方面毫无经验，而俄罗斯是可能向其提供相关技术支持的唯一国家。当然，在与我方签署协定之前，中国为寻找未来伙伴，也曾四处活动。他们甚至考虑过向乌克兰西奇发动机公司购买引擎。虽然努力了，但结果令人失望。客观讲，除俄罗斯以外，没有哪国能生产出符合中方要求的直升机发动机以及其他配套零件。”

报道称，两国新近启动的直升机项目的主要参与者分别为俄罗斯直升机公司和中国航空工业集团公司，双方将携手研发全新重型直升机。中方的要求如下：最大起飞重量38.2吨、最高升限5700米、航程630公里、最大飞行时速300公里。

如今，协议双方不时强调，项目的实施将“全面推动俄中友好关系的巩固”，不过，经济因素方面的考量所占比重或许要大得多。

德罗兹坚科分析道：“最终谁将拥有知识产权，目前还很难说。但我相信，俄未必会如此轻易地让中国拿到共同研发的成果，并借其谋利。很可能这会是共同出资的合作生产，由俄方提供技术。”

他并不讳言，所谓的“民用”直升机只是说辞而已，“事实上，只按最初所宣布的直接用途使用的装备可谓屈指可数，通常同一直升机既可运输物资、灭火，也能用于军事目标。所以我大胆预测，从中方所提出的要求来看，项目的成果将是一种多功能的军民两用直升机”。

跟新直升机造价一样，各方都对项目的总金额讳莫如深。

德罗兹坚科强调：“所有能够事先公布的数字，都只是大致意义上的，且很可能与事实相去甚远。未来直升机的造价如今只能通过草图预估，哪怕我们知道它将以米-26为雏形。唯有在成品图纸出炉后，进行实际估价才有意义。”

如今，协定签署双方和两国专家能够笃定的只有一点，即俄中在直升机方面的合作具有长期性。初步估算显示，中国对新直升机的需求量突破200架，且须在2040年以前列装。倘若研发者能在新直升机的成本与实用性之间达到最佳平衡，那么即便按最保守的预期，其订单量也将增长数十倍之多。

外媒称，特朗普2月10日以兄弟般的拥抱和赞誉之词欢迎日本首相安倍，在白宫的首脑会谈中抛弃了以前对东京的尖锐言论。

据法新社2月10日报道称，特朗普称赞他的客人“双手有力”，称两个人“非常合得来”，并在白宫安排了仪仗队，高调展示两国的外交感情。特朗普在同安倍会谈后说：“我今天在车旁迎接他时握了他的手，还抓住他，拥抱了他，因为我们当时的感觉就是那样。”

报道称，这对奇异政治组合在白宫共进午餐，然后前往特朗普在佛罗里达州的庄园进一步会谈，2月11日他们将一起打高尔夫球。

这让人想起安倍的外祖父岸信介首相的外交手段，当年他曾穿着一件马球衫与高尔夫运动爱好者艾森豪威尔总统一起打高尔夫球。

安倍将在美国展开类似的魅力攻势。当年的话题是战后和解。这一次，日本领导人努力与反复无常的美国新总统建立私交、消除争端。

安倍表达了一连串的恭维。从特朗普在政坛的迅速崛起到他的高尔夫球技，安倍都赞誉有加。他说：“唐纳德，总统先生，您是个优秀的商人。”安倍自谦道：“我的高尔夫球分数根本达不到唐纳德的水平。”

报道称，安倍的努力似乎收到了成效。特朗普曾在竞选期间发表了一些强硬反日言论，但他如今表示：“我们保证日本的安全。我们两国间的联系和两国人民间的友谊非常深厚。本届政府保证要让这种联系变得更紧密。”

安倍还提议修一条由日本设计的高铁线，让特朗普往返白宫和特朗普大厦只需一个小时。

另据美联社2月10日报道称，民族主义者安倍很擅长与自封铁腕人物的外国领导人建立关系，他奉承亿万富翁商人特朗普称，自己欢迎美国变得“更加伟大”，还邀请特朗普访日。

其他与美国关系最紧密的邻国和盟友（如墨西哥、英国和澳大利亚）的领导人都由于与特朗普会面或对话而不快。但安倍与特朗普的会面看上去不错，两人在探讨经济问题的工作午餐后带夫人乘坐“空军一号”，前往特朗普位于佛罗里达州的马阿拉戈俱乐部，并计划一起打高尔夫球。

据英国《金融时报》网站2月10日报道称，安倍是继英国首相特雷莎·梅之后第二个在白宫拜访特朗普的外国领导人。但与特朗普和梅的短暂会晤形成对比的是，这两位男士将一起吃四顿饭并打一场高尔夫球。

曾任小布什总统亚洲问题高级顾问的迈克尔·格林说：“安倍是带着他能打破特朗普诅咒的信心访美的。他乐观地认为此行不会像梅那么尴尬，而会充满真正的兄弟情。”

安倍估计会公布日本企业的一系列投资承诺，设法给予特朗普可称为“胜利”的东西，说服他缓和关于贸易和货币问题的言论。

报道称，日本政府中的许多人对此次首脑会谈感到高兴，但也有人批评安倍重拾上世纪80年代的“礼物外交”。有些批评者将他此次访问比作古代日本使节向中国皇帝进贡。东京有些人还担心安倍因急于抚慰特朗普而给出太多好处。影子内阁外相、民主党成员藤田幸久说，迫不及待去见特朗普给人以奴颜婢膝的印象。

当地时间8日，美国战略与国际研究中心旗下项目“亚洲海事透明倡议”发布题为“西沙群岛：北京在南海的另一处建设”的最新报告，将焦点投向南海北端的这个岛链。报告公布中国西沙群岛主要岛礁的最新卫星图像，以此分析中国在此基建的最新进展，得出结论称“中国已在西沙进行大规模军事设施升级改造”。近几年，该智库不时抛出此类报告，配合美国在南海的行动。中国专家张军社9日对《环球时报》记者说，去年所谓南海仲裁案期间，该智库不断炒作中国岛礁建设和部署。现在，所谓仲裁案已经翻篇，它又将矛头转向西沙，让人觉得别有用心。

该报告开篇称，自2013年底以来，中国在南沙群岛大规模岛礁建设的消息一直备受瞩目，不过在隔海相望的西沙群岛上，北京的大幅军事设施升级却没有吸引那么多眼球。但是，西沙对中国在整个南海建立监视和力量投射的能力具有关键性作用。

报告说，中国“占领”了西沙20处前哨岛礁，目前有3处已经建立有屏障的港口，可以停泊大量军舰和民用船只，另外4处拥有规模较小的码头，位于晋卿岛的第五个码头正在建设中。面积最大的永兴岛是中国在西沙群岛的主要军事基地，也是中国海南省三沙市人民政府驻地。过去几年中，中国不仅扩展了该岛的面积，还在这里大兴土木：升级了岛上的两个码头，扩建了跑道和空军基地。该报告称，自2013年以来，永兴岛成为中国在西沙群岛的建设样本，有理由推测其他岛礁很快也将拥有和永兴岛类似的能力，包括地对空导弹和巡航导弹。

此外，美国战略与国际研究中心认为，包括中建岛在内的5个西沙岛礁上建有直升机起降坪，其中琛航岛上设有完备的直升机基地，包括多个机库和8个起降坪。琛航岛和棕榈岛之间的海域已经被改造成一个巨大的海港。报告称，琛航岛拥有西沙第二先进的军事基地，这个基地在中国的反潜作战中会发挥重要作用。

尽管承认，并非所有西沙群岛的岛礁都建有重要基础设施，很多岛礁上只有一两幢建筑，其中两处只建有灯塔，还有几处岛礁目前还只是沙洲，但该报告仍渲染称，这些小型建筑和建筑材料显示中国可能准备在那里扩展建设。报告称，此前，中国试图建设陆地桥连接西沙群岛中的北岛和中岛，但去年10月的台风将正在建设的陆地桥摧毁，不清楚中国是否放弃了这项计划。

在美国智库发布报告渲染南海紧张局势之时，《日本经济新闻》援引多名相关人士的话称，美国国防部长马蒂斯在访日时称，“美国在南海不会采取像以往那样的宽容态度，将为保卫航行自由而行动”。该报道说，这话似乎显示美国为阻止中国建立军事要塞，将考虑采取比奥巴马政府更积极的行动。具体措施似乎是比以往更频繁地实施“航行自由作战”行动，将美国军舰派往中国修建的人工岛12海里以内进行震慑。

《日本经济新闻》说，比这更严厉的是，马蒂斯在访日与日方内阁成员会谈时说，“当今的中国似乎想要恢复明王朝的册封体制。也许是想把周边地区全部纳入自己的势力范围。不过在现代世界里，这种做法绝对行不通”。

“这是美国不甘心南海局势趋于平稳，想再掀风浪”，海军军事学术研究所研究员张军社9日在接受《环球时报》记者采访时说，美国智库报告采取的是双重标准，美军在新加坡、菲律宾等中国周边国家建有军事基地，布置进攻性武器装备，有航母有军舰，却盯着中国在自己领土上正常的、必要的军事部署和岛礁建设。

张军社强调，中国在西沙的建设是国土防御的一部分。相比南沙群岛，西沙群岛更靠近中国大陆，也没有与其他国家的领土争议，更何况中国的岛礁建设对南海航行自由没有造成任何影响。

据美媒报道，美国总统特朗普10日晚间表示，他正在考虑很快颁布一项新的旅行禁令。同时，一名白宫官员说，行政当局此刻不计划就一家联邦上诉法院的裁决上诉最高法院，但白宫办公厅主任普里巴斯很快又说，白宫并没有排除立即上诉到最高法院的可能性。

旧金山的第九联邦巡回上诉法院的三名法官9日做出裁决，维持了西雅图联邦地区法院一名法官的临时禁制令。

据悉，特朗普的行政令禁止来自七个以穆斯林为主要居民的国家的人进入美国。华盛顿州和明尼苏达州为反对这项旅行禁令而在西雅图的联邦地区法院提起诉讼，法官于是在上星期下令暂停执行旅行禁令。

10日，特朗普在华盛顿会晤了来访的日本首相安倍晋三后，乘“空军一号”前往佛罗里达，计划与安倍在佛州渡假别墅打高尔夫球。在“空军一号”上，特朗普出人意外地与记者见面。他说，他正考虑签署一道“崭新的命令”，如果真的这样做的话，有可能在13日或14日就颁布。

特朗普之前批评法庭的裁决是“政治决定”，危害国家安全。他在“空军一号”上说，白宫将会赢得法律之争，但不幸的是，法律问题耗费时间，为了国家安全，必须尽快行动。

另据报道说，一名白宫官员表示，行政当局不计划立即到最高法院上诉。目前最高法院缺席一位大法官。在八名大法官中间，被认为立场倾向保守派的大法官和被认为立场倾向自由派的大法官人数均等。特朗普提名的大法官还有待参议院批准。

不过，白宫办公厅主任普里巴斯随后又说，白宫并没有放弃任何法律选项，包括就临时禁制令上诉到最高法院，也包括就案件本身在法庭进行实质性辩论，也包括签署新的行政令。

德黑兰消息：伊朗10日举行盛大集会，庆祝伊斯兰革命胜利38周年。伊朗总统鲁哈尼称，伊朗不会屈服任何外来威胁，而且将对这些威胁给予果断回应。

当日数百万伊朗民众涌上街头，参加庆祝伊斯兰革命胜利大游行。1979年2月1日，伊朗伊斯兰革命领袖霍梅尼结束流亡返回伊朗，2月11日亲西方的巴列维王朝正式倒台。自此每年2月1日至11日，伊朗都会举行各种活动，庆祝伊斯兰革命取得胜利。

在首都德黑兰，游行人群从各个城区出发，高喊“独立、自由的伊斯兰共和国”等口号，向德黑兰最大的广场自由广场集结。其后，伊朗总统鲁哈尼在广场向游行人群发表伊斯兰革命胜利日讲话。

据伊朗对外广播电台报道，鲁哈尼表示，伊斯兰革命是伊朗历史的里程碑，将伊朗从对外国和美国的依赖中解放出来。现在美国等一些国家刚刚就任的执政者应当明白，必须以尊重和礼貌的方式与伊朗人民对话。

报道援引鲁哈尼的话说，伊朗绝不寻求冲突，但“居心叵测者绝不要企图侵犯伊朗”，因为伊朗人民将通过抵抗、实力、警惕和逻辑证明自己，对各种威胁给予果断回应。

美国有线电视新闻网(CNN)报道，在近一个小时的讲话中，鲁哈尼没有点名批评美国现任总统特朗普，但伊朗原子能组织主席萨利希等高官10日明确表示，特朗普对伊朗发出的威胁言论是“老调重弹”，伊朗人民“面对敌人将奋起抵抗”。

1月20日特朗普就任美国总统后，27日签署行政令，限制伊朗等七国公民入境美国;本月3日，美国财政部又以伊朗近期试射导弹为由，对一批参与或支持伊朗弹道导弹计划以及为伊朗伊斯兰革命卫队下属分支提供支持的个人和实体实施制裁。

2月7日，伊朗最高领袖哈梅内伊发表公开演讲，强调特朗普政府的所作所为显露了“美国的真实面目”，美国种种举动“吓不倒”伊朗，同时呼吁伊朗人民在伊斯兰革命胜利日到来之际对美国的威胁做出回应。

从就职演讲和首批出台的政策来看，美国第45任总统特朗普延续了在竞选期间的反建制、反华盛顿、反政治精英的民粹倾向和政策承诺。

这位打着“让美国再伟大”上台的总统，在其四年任内会实现竞选目标，还是带领美国从此走向慢慢衰退长途？

我的看法是，在特朗普的“美国优先”政策下，似乎可以有理由预期，美国会比目前更繁荣，帝国会更强大。但从长期看，正是特朗普的“美国优先”政策，将埋下帝国衰落的种子。

在此先解释衰落的含义，衰落指的是一种趋势而非现实，长期而言，没有一种霸权是永久不败的，凯恩斯曾说，长期我们都会死去，这话也适合帝国霸权。英国曾想打造“日不落帝国”，但最后还是拱手将霸权宝座让给美国。当然这样来说，似乎意义也不大，有人会讲，若干亿年后，地球还会毁灭呢。我说的趋势有一个特定的参照系，即奥巴马时期。

奥巴马上台时，正值美国次贷危机爆发，随后演变为全球金融危机，在危机发生初期，世界对美国一片唱衰，很多人认为美国从此将走下坡路，有人甚至预言美国不久将从帝国霸权上跌落，但美国终于渡过了这场危机，经济开始重新迈入繁荣，相反，原先被认为将分享美国霸权的一些国家，特别是新兴国家，反而一个个陷入了麻烦。这就是奥巴马在离任前为什么能够自豪地宣称，美国比历史上任何时期都强大的原因。

特朗普正是在这一背景下接过世界上最有权势的权杖，且从他的霸气出场来看，似乎比奥巴马的权力更大，当特朗普进行美国式的“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，似乎没有理由怀疑在其四年或者八年，他会实现让美国更强大目标。

然而，也如中国人说的物极必反，盛极而衰，当被一种强大力量冲昏了头脑，不能够保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，帝国的强大也就是帝国的末日。

历史给我们提供了镜鉴。从历史来看，帝国霸权衰落可以有各种各样的理由，但似乎有一个共同的因素，即领导或者执政团队自恃强大的傲慢和自负。傲慢会使执政者看不到危险，或者即使看到危险，但自恃凭借强力，可以轻而易举地克服困难，或者压服对手按照自己的主张行事，如果不服，则大棒伺候。

假如只有执政者个人傲慢和自负，身边的有识之士或许还会提醒他；而如果执政团队的多数都有如此心态，则就很危险了。因为他们只信“力”而非“义”。特朗普和他的执政团队，从目前的言行和主张来看，正给世人如此印象。

特朗普在竞选期间的一些强硬言论，已让世人瞠目结舌，当选总统后，不但继续对中国等发难，如挑战美国两党几十年形成的、也是美中两国发展关系的基石的“一中政策”，还对欧盟和北约说三道四，让欧洲感到不快，并威胁美国和外国的企业，压迫它们在美投资设厂。

如果只是特朗普一个人说说，在美国的民主体制下，还有约束，不一定能形成美国的政策，然而，让世人忧虑的是，特朗普随后选择的执政团队，尤其是他的国安和经济团队，几乎是清一色的强硬派，如他的国务卿在国会听政会上，发出不准让中国接近自己控制的岛礁的言论，就给人一种自负自大的感觉。

白宫现在已经出台了首批政策，明确表示，要废除奥巴马的医改政策、跨太平洋伙伴关系协定（TPP），重新谈判北美自贸协定等。这样一个执政团队，将会使美国民主体制中的制约力大大减少，从而导致在政策制定的过程中，难以听进不同的意见，出错的概率很大，削弱美国的道德感召力，制造更多的对手或潜在对手。这就是傲慢和自负的代价。

特朗普政府这样做，从经济层面说，是要让美国流失到海外的工作机会回到美国，且不论这是否能够达到效果，像国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家拉詹就认为，美国人的工作是被高科技抢走的，而不是中国，鉴于制造业占美国国内生产总值（GDP）一直稳定在20%左右，即使短期内能够使美国制造业重振，可地缘危机也会随之出现。假如美中爆发贸易战，以美中互为最大贸易伙伴，对美国也是一大伤害。

更为严重的是，贸易战的背后是冷战格局的重现。特朗普及其执政团队的鹰派言论，除了表现为一种美国式的傲慢和自负外，最重要的是会将世界拖入冷战局面。但是，如果重启冷战，是否能够达到上次冷战的效果，最终像埋葬苏联那样打跨中国，却是个未知数。因为两次冷战的时代背景不同。上次冷战是两个阵营之间的决战，所以美国动员了整个西方世界及第三世界的大部分国家，才取得了冷战的最后胜利。这里的关键还在于苏联的应对失误。

可是这次如果美国和中国等打冷战，由于中国并未威胁整个西方的利益，相反，中国和西方国家以及多数发展中国家有着紧密的经济联系，估计美国除了能够动员日本以及少数国家追随外，只得赤膊上阵。故美国即使最后能够打败中国，也是“杀敌一千，自损八百”，造成元气大伤。

另一方面，纵观历史上帝国的衰败，领土扩张和军事开支过大是一个重要因素。美国若发动和中国（或许还有俄国）的冷战，庞大的军事支出对美国势必是笔沉重负担。美国在二战后充当世界警察，维护了世界和平，但也导致美国的军费支出很大，所以特朗普才向盟友威胁要它们承担海外驻军费用。

假如美中出现冷战，军备竞赛加剧，美国无疑要在军事上投入更多资源，才能保证对中国的绝对优势，维持全球霸主地位。今天的中国经济实力远超当年苏联，长期来说，军备竞赛对美国也是个无底洞。如果美国同时对中俄发动冷战，就更不用说了。一旦因冷战而爆发热战，比如美中在南中国海、台湾和钓鱼岛发生战争，无疑会消耗美国更多的国力。

从目前来看，上述情况可能性很大，当美国的财力和国内政治无法支撑其在世界所有地区，为支配安全秩序进行无止境的扩张，美国霸权就会衰落。

此外，美国国内的分裂和美式价值观的丢失，导致美国软实力的消失，也将是美国霸权衰落的一个重要因素。美国国内的分裂和对立，在这次总统大选中得到了鲜明体现，两党候选人的互相攻击及其支持者的极化，达到近年总统选举的一个高点。特朗普以反全球化、自由化的面貌出现，得到了白人中下阶层和部分中产阶层的大力支持。

中产阶层对全球化的失望和反抗，以及民粹主义的兴起是全球政治的一个突出现象，美国作为全球化的吹鼓手，也不可避免地受到了影响。特朗普就是他们的代表，从其就职演讲不是去弥合裂痕，谋求和解，反而进一步刺激民粹来看，他的言行和政策，将会进一步制造美国的分裂，削弱美国价值观的影响。

美国的帝国霸权依赖于三股力量，即超强的军事、美元事实上的世界货币地位以及以美式价值观为代表的民主，当特朗普宣称要在美墨边境修筑长城，废除TTP，并得到民众的支持时，他不但是将非法的移民挡在了美国边境之外，也是将塑造美国国家形象和价值观的自由、开放、包容、种族平等的精神，挡在了美国国门之外。美国此后将会成为内卷性的国家。

客观地说，自九一一事件后，美国的民主输出受到世界范围内非西方国家一定程度的抵制，如果美国在祭出经济和军事手段的同时，在国内也大搞排外的民粹一套，那么美国的软实力对其他国家的吸引力，无疑会跟着下降。当美国的价值观不再吸引人时，也就意味着美国霸权的衰落。

尽管如此，如本文开头指出的，美国霸权的衰落是个非常缓慢的过程，不要指望会出现一夜之间的突然性下跌，事实上，在世界诸大国中，美国至今仍然是纠错能力最强的国家。但同历史上的帝国霸权都是在它们如日中天的时候走下坡路一样，美国也很难逃脱这一规律。若干年后，当人们回首美国霸权的衰落，会发现它正是从特朗普开始的。