美国总统国家安全事务助理弗林因“通敌丑闻”辞职，仿佛打开了一道闸门，美俄短暂“蜜月期”下积累的各种恐俄、反俄的情绪都发泄出来了，俄罗斯在美国舆论场上重新变成一个可怕的国家安全威胁。而对压力，连特朗普的调子都开始变化。白宫发言人斯派塞表示，特朗普希望俄罗斯能够缓解乌克兰冲突，并归还克里米亚。这一表态让早就看不惯“特朗普与普京之间的友谊”的西方媒体兴奋，美国“政治”网用白宫发言人斯派塞的话称：“特朗普对俄罗斯是难以置信的强硬。”德国新闻电视台15日质疑“特朗普与普京的蜜月期是不是已经结束。”

“弗林辞职背后的反俄运动”，奥地利《新闻报》15日说，弗林辞职并不令人意外，在美国鹰派看来，华盛顿愿意与俄罗斯对话，就是一种思想犯罪。

俄罗斯曾为与美国关系转暖欢呼，现在他们的心情迅速晴转阴。《国际财经时报》美国版14日称，随着特朗普政府被批与克里姆林宫关系密切，俄罗斯担心这位美国总统任期结束前就会被刺杀或赶出白宫。上述任何一种结果都会导致华盛顿带有恶意的两党发起的反俄罗斯运动。克里姆林宫非常清楚，民主党想要拿俄罗斯败坏特朗普的信誉或者对其进行弹劾，而共和党精英要拿俄罗斯给特朗普上纪律课以及打击他的锐气。莫斯科担心的不仅是特朗普下台，也担心他成为机会主义者，为安抚国会鹰派，转向反俄立场。

在俄罗斯，白宫发言人转述的特朗普希望俄罗斯归还克里米亚的言论引发关注。俄新社15日报道称，对于该说法，俄罗斯议会上院国防与安全委员会主席奥泽洛夫表示，这就类似于俄罗斯要求美国归还阿拉斯加一样。克里米亚是俄罗斯的，它不是俄美交易的物品。他认为，特朗普试图以此方式向自己周边的人表明，他看来并不是那么亲俄，从而消除美国鹰派的批评。

俄国际文传电讯社15日报道，针对近日俄美关系发生的一系列事件，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示，特朗普在克里米亚问题上表态表明，俄对美新总统及其团队的期望有点过高了。他不会在对待俄问题上与美国政治精英发生冲突。“俄美关系重启的可能性绝非不复存在，但涉及克里米亚的言论就像冷水淋浴一样，使我们对特朗普及其团队的某些过快和过高的期望降温。”

“特朗普为何急着摆脱亲普京形象？”德国全球新闻网15日认为，尽管冷战已经结束20多年，但西方与俄罗斯仍没有真正的和解。如果特朗普偏向莫斯科，他遇到的阻碍不仅来自美国民主党和媒体，还有整个西方。他一个人无法改变这种政治现实。

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏认为，特朗普是为改善与俄关系，牺牲了美欧、美乌关系，因此在共和党内部都遭遇很多质疑。现在，特朗普受到牵制。这种牵制的后果是增加俄罗斯对美国的反感度，俄本来寄望于两国关系改善，如果美国反俄情绪加重无疑会给俄罗斯浇上一盆冷水，会加深俄全民族对美国的排斥情绪。

美国总统国家安全事务助理弗林因“通敌丑闻”辞职，仿佛打开了一道闸门，美俄短暂“蜜月期”下积累的各种恐俄、反俄的情绪都发泄出来了，俄罗斯在美国舆论场上重新变成一个可怕的国家安全威胁。

“即使是与俄罗斯进行对话的意愿都被华盛顿鹰派视为思想犯罪。恐俄症甚至已经传染到了新政府。” 发出这番感慨的是俄罗斯联邦议会上院外交事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫，他明显感受到俄美关系出现不好的兆头。英国《金融时报》15日称，弗林突然辞职，加剧外界对特朗普政府与俄罗斯关系的关注。在华盛顿，美国国会的助理们表示，关于弗林的最新爆料很可能会促使国会、情报机构和执法部门展开进一步调查。一位资深共和党国会助理表示：“人们能闻到水里的血腥气，想要采取更多行动。反正没有多少共和党人在为他辩护。”

美国有媒体开始把矛头指向特朗普。美国《外交政策》15日的文章称，弗林辞职，但特朗普的俄罗斯丑闻才刚拉开帷幕。弗林与俄罗斯官员的通话只是丑闻的开始，而非结束。弗林在电话里并非乱说，他的话有理由相信是经过批准的，与特朗普团队的俄罗斯政策相一致。开除弗林，特朗普政府无疑是希望向外界表明，这是他单独的行为，是反常之举。但是，如果美国不进行可信和全面的调查，我们不可能知道弗林是否按特朗普政府的剧本表演，也不可能知道特朗普及其政府还有更大的罪责。

15日事态的最新进展是，多名美国现任和前任情报机构和执法人员证实，特朗普的团队在竞选期间同俄罗斯保持经常性联系。他们一个是刚刚辞职的弗林，当时他担任特朗普的外交政策顾问，另一位是当时的竞选团队负责人保罗·马纳福特。美国有线电视新闻网称，虽然竞选团队成员同外国政府接触并非新鲜事，但是特朗普团队同俄罗斯的联系密切程度，以及卷入的成员如此重要，受到情报部门的关注。据这些官员透露，特朗普当时就获知了特朗普团队成员同俄罗斯方面频繁联系的情况。

目前，美国国会对于事件的后续应对措施发生分歧。参议院少数党领袖舒默呼吁彻底调查“通俄丑闻”，多数党领袖麦康奈尔称，参议院情报委员会有可能展开对弗林的调查。而在众议院，政府监督委员会主席查菲兹则表示，不会问责弗林，但要调查弗林与俄罗斯外交官之间的通话内容是如何被他人录音并被泄露的。

美国有线电视新闻网称，如果调查发现特朗普同俄罗斯情报机构合作发布希拉里的负面信息，“情况将变得非常糟糕”。联邦调查局同美国情报部门对弗林的调查尚未结束，他们的目的是找出这些通话的动机，未来可能有更多人同俄罗斯方面的联系信息被披露。

据英国《金融时报》2月16日报道，唐纳德•特朗普针对席卷白宫的一场愈演愈烈的危机，重启了他与美国情报界的公开战争，指责情报界泄露他的幕僚与俄罗斯联系的信息，发起了一场旨在拆他的总统任期墙脚的“犯罪”运动。

15日，特朗普利用白宫记者会和一连串Twitter帖子，把这场不断升级的危机——本周迫使他的国家安全顾问迈克尔•弗林离职——归咎于一个由媒体煽风点火的阴谋，其驱动因素是“盲目的仇恨”和情报机构寻求报复之心。

“这件事的真正丑闻是，保密信息被‘情报机构’像分发糖果一样非法散发。太不美国了！”特朗普在一条推文中写道。

在记者会上，他把泄露相关信息——包括有线电视新闻网(CNN)和《纽约时报》有关弗林和特朗普的其他助理在2016年竞选期间与俄罗斯情报人员经常联系的报道——称为“一种犯罪行为”。

“有人试图掩盖民主党人因希拉里•克林顿败选而遭受的惨重损失，”他说。

美国情报机构早已得出结论认为，俄罗斯干涉了美国去年的总统竞选，目的是不让希拉里当选。但是，有关克里姆林宫与特朗普竞选团队勾结的证据，将使这些指控升级到一个新的高度。克里姆林宫否认有任何联系，称这类说法是“可笑的含沙射影”。

在去年8月以前担任特朗普竞选经理的保罗•马纳福特，是被指与俄罗斯情报人员接触的助理之一。他也否认了相关指控。

“我从来不曾在任何事务上与俄罗斯领导人弗拉基米尔•普京或俄罗斯政府有过任何瓜葛，”马纳福特表示。

特朗普炒掉弗林两周前，美国司法部通报白宫称，对于他在权力过渡期间与俄罗斯驻美大使电话通话的性质，弗林误导了副总统迈克•彭斯。据媒体报道，受到美国情报机构监听的那些通话的文字记录显示，弗林讨论了奥巴马政府针对俄罗斯侵入民主党电子邮件服务器而实施的新制裁。他否认有这回事。

尽管炒掉了弗林，但特朗普仍形容他是“一个了不起的人”，只是受到了媒体的“不公平对待”。

围绕弗林被炒的是是非非，很快酿成了一场波及面更广的丑闻，焦点问题是特朗普与俄罗斯的联系。

共和党领导层抵制了对特朗普的俄罗斯联系展开全面调查的呼吁。但是，民主党人和一些共和党人正寻求发起一项独立调查，其范围将超出联邦调查局(FBI)当前的调查。“总统正在玩火，”众议院民主党领导人南希•佩洛西表示。

据《纽约时报》15日报道，美国政府官员表示，俄秘密部署了新型陆基巡航导弹，美国官员表示了抗议，称此举违反了一项帮助结束了冷战的里程碑式的武器控制条约。据介绍，1987年，美苏签订了《中导条约》，要求两国削减射程为500到5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹;该条约被称为“冷战时期最成功的军控协议”。然而，令美国十分担心的这种陆基巡航导弹，正是奥巴马政府在2014年表示俄方违反《中导条约》进行测试的导弹。当时，俄罗斯的这些导弹还处于“测试阶段”，现在则更进一步，部署了一支能全面作战的导弹部队。

 “俄罗斯违反《中导条约》，部署带核弹头的陆基巡航导弹是对驻欧美军和我们北约盟友的严重军事威胁”，美国参议员麦凯恩在一份声明中称：“新政府是时候立即采取措施，加强我们在欧洲的威慑地位并保护我们的盟友了。”据美国有线电视新闻网15日报道，参议员汤姆·卡顿呼吁对俄罗斯采取更强硬措施，“部署巡航导弹是美国在欧洲应该建立核打击部队的证据。我们需要给俄罗斯的行为画出清晰的界限。”

俄罗斯此番新的导弹部署，正赶上特朗普的核心幕僚弗林闪电辞职之际。《纽约时报》说，对特朗普总统而言，此举意味着一个重大挑战。

美国国务院发言人14日发表声明称，俄方违反了《中导条约》的相关条款，美方已经向俄方表达关切，要求俄罗斯回到条约规定的立场。另外，美国五角大楼把俄罗斯部署中程导弹的举动当做一个重大事项，已经拟定了应对方案，包括在欧洲部署更多海基导弹等。

 “违反《中导条约》部署导弹只是一系列俄罗斯挑衅中的最新一次”，据美国有线电视新闻网报道，美国防务官员透露，一艘装有先进侦察装备的俄国侦察船14日上午驶过美国特拉华州沿岸。该船装备有各种高科技间谍设备，被设计用于拦截通讯信号。特拉华州位于美国东海岸，离首都华盛顿很近。美俄关系紧张时期，俄曾在2014年和2015年派出这种侦察船于美国沿岸进行侦察，而这种行为在冷战期间更为频繁。

此外，美国海军的驱逐舰“波特”号近日在黑海执行任务时，也遭遇3架俄军战机逼近，包括1架反潜机和2架苏-24轰炸机。俄军机虽未飞越美军舰甲板，但双方最近距离仅900米左右，美国国防部官员认为此举“既危险又不专业”。但俄国防部发言人科纳申科夫14日表示，该指控子虚乌有。另外，俄外交部也表示，有关莫斯科违反《中导条约》的报道是无根据的指责。

“美媒把几件俄罗斯威胁美国的事件放在一起，是美国国内不满特朗普对俄政策情绪的集体性反弹”，中国现代国际关系研究院副院长袁鹏15日告诉记者，特朗普改善美俄关系的做法违背了美国部分人的反俄意愿。比如，特朗普不讲原则，不相信情报机构提供的俄罗斯黑客操纵大选的结论，而民主党本来就对此耿耿于怀，现在作为反对党更会盯住不放。

袁鹏认为，美国老牌和新生代精英的反俄情绪超过反华，可以说根深蒂固。仇俄、疑俄、反俄情绪是美国精英层和战略层的基本盘，他们认为俄罗斯骨子里是坏的，是具有侵略性的。这一点和反华情绪还不同，他们还是承认中华古代文明、儒家文化的。

2月16日-17日，二十国集团(G20)外长会议在波恩举行。美日韩三国外长于当地时间2月16日借此机会举行会谈。G20外长会议期间，包括中国在内的四国也在摸索举行双边会谈的可能性。《日本经济新闻》称，日本先于中韩与美国特朗普政府加深了关系，将以牢固的美日同盟为基础，与东亚各国展开外交。

报道称，此次是特朗普上台后首次举行美日韩外长会谈。朝鲜于12日发射了弹道导弹，成为东亚的不稳定因素。当时正在访美的日本首相安倍晋三向世界宣布，将与特朗普一道共同应对朝鲜核导问题。日本外相岸田文雄、美国国务卿蒂勒森、韩国外长尹炳世将出席此次的外长会谈，三方将确认进一步向朝鲜施压。

日本外务省官员表示，“通过与美国的首脑会谈，美日之间已经通气”。此次会议的最大目标是让韩国也加入安倍与特朗普已确认的牢固同盟关系。

2016年12月，韩国釜山设置了象征慰安妇受害者的少女像之后，日韩外长间的对话中断。美国从东亚安全保障的观点出发，不希望日韩关系变冷。日本也有通过与美国强化关系，迫使韩国早日解决少女像问题的想法。

同时，韩国有意在G20外长会议之际安排短时间的日韩外长会谈，意在显示韩国在对朝问题和慰安妇问题上为履行日韩协议做出的努力。但日方坚持要求要先撤走少女像。

韩国国内的舆论强烈反对移走少女像，与设置少女像的市民团体的对话并未取得进展。在日本舆论看来，即使日韩外长会谈敲定日程，韩国应该也无法作出令日本满意的回答。韩国总统朴槿惠已停止履行职务，年内将举行总统选举，这是韩国政府态度消极的背景。有分析认为，少女像问题已被卷入韩国国内的政治斗争，日韩关系难以迅速得到改善。

在中日关系方面，日本已与特朗普政府确认了将联手应对中国在东海和南海的行动。美日外长、防长均确认了钓鱼岛是《美日安保条约》第5条的适用对象。在美日首脑会谈后的共同声明中也写入了这一问题，针对中国明确强调了美日同盟的坚固性。

《日本经济新闻》还称，在本次G20外长会议期间，中日外长也有可能举行会谈。日本意在彰显此前美日首脑会谈再次强化的美日同盟关系，有可能与美国合作牵制中国的海洋行动。

针对美日首脑会谈共同声明首次写入钓鱼岛适用于《美日安保条约》一事，中国外交部发言人耿爽在14日的记者会上再次重申中方立场，即钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。无论任何人说什么、做什么，都改变不了钓鱼岛是中国领土的事实，也动摇不了中方维护自身主权和领土完整的决心和意志。

此外，围绕南海问题，中国外长王毅在澳大利亚与该国外长共同会见记者时，建议美方重温一下“二战”相关历史，并强调中方始终坚持通过直接当事方对话协商，依据历史事实和国际法加以和平解决。这一立场今后也不会改变。王毅外长还表示，在南海问题已重回直接当事方通过谈判协商解决正确轨道的情况下，域外国家应该做的是，积极支持地区国家维护南海和平稳定的努力，而不是相反。

自2016年4月起至2017年1月末，日本航空自卫队战机紧急升空次数已超过1000次，刷新了此前的最高纪录。

日本朝日电视台2月16日报道称，在东西方冷战时代，日本自卫队战机紧急升空次数最高纪录为1年间944次。但在2016年度，自4月起至2017年1月末，日战机紧急起飞次数已超过1000次。朝日电视台对相关人士采访时确认了这一数字。

按照截止2016年12月的数据，日空自战机针对中国飞机的紧急升空次数占据了整体的73%。

据英国《金融时报》2月16日报道，韩国情报机构负责人周三表示，金正恩的同父异母长兄、周一在马来西亚吉隆坡机场遇袭身亡的金正男在逃过先前的一次暗杀后，曾乞求朝鲜领导人放他一条生路。

韩国国家情报院(NIS)院长李炳浩在首尔向韩国议员们作简报时表示，金正男曾在2012年致函朝鲜最高领袖，哀求金正恩饶了他和他的家人。李炳浩表示，平壤方面五年来一直试图除掉一度被视为继承人的金正男。

马来西亚警方宣布，一名持越南护照的28岁女子周三因与这起调查有关联而被捕。46岁的金正男惨死，充分说明了封闭的朝鲜政权的本质及其为了巩固自身地位而不惜逾越的界限，无论是血缘还是地理层面的界限。对长期观察朝鲜的人士来说，这起暗杀是绝对权力的一种展示，独裁者无上威势的炫耀，同时也是对国内对手的警告。

“如果说他有必要铲除自己的兄长，那意味着金正恩担心精英们发动一场运动来取代他的可能性，”首尔西江大学教授金宰春表示。“特别是因为金正男是兄长，年龄在朝鲜文化中是非常重要的。”

但是，尽管这起杀戮也许有助于朝鲜领导人在国内巩固权力，但它似乎很可能使朝鲜与国外的关系更加紧张。

“（金正男的死）不会对中朝关系有任何好处，”金宰春表示。“金正男更亲中。也许他们以为，如果金正恩搞得太过头，他们可以建立一个以他为首的温和政权。”

这起事件也很可能破坏朝鲜与马来西亚的关系，后者是向朝鲜开放的少数几个国家之一，两国保持着外交关系。上周，吉隆坡和平壤方面刚刚签署了一份深化文化交流的谅解备忘录。

据接近马来西亚总理府的一名人士介绍，该国总理纳吉布•拉扎克已经下令彻查这起明显的暗杀事件，同时有关部门已做好部署，以防验尸工作受到干扰。

周三下午，朝鲜官员乘坐一辆挂着该国国旗的黑色豪华轿车抵达进行验尸的吉隆坡医院，外界猜测平壤方面企图阻扰调查。

据官方的马新社报道，马来西亚出入境官员正与警方合作，确定金正男使用的旅行证件的真实性。

韩国国情院院长李炳浩称，曾经批评朝鲜的王朝式权力继承的金正男，生前在澳门长住，在那里受到中国政府保护。

他一度被认为是他的父亲金正日的接班人，但在持假护照试图前往东京迪斯尼乐园、结果在东京机场被捕后，他的接班希望就此破灭。

金正男周一上午在等候从吉隆坡到澳门的航班时被杀。据马来西亚警方透露，一名穿着彩色裙子和白色上衣的女人从背后接近他，用一块湿布捂住他的脸。

他在被紧急送往医院途中就很快死亡。确切死因尚不清楚，尽管怀疑是被下毒。

俄罗斯卫星网2月15日报道表示，尽管中国曾提出过警告，但印度依然决定推进对越南出售导弹问题。

报道说，印度越南就出售短程地对空导弹“阿卡什”的谈判已进入后期。这可能是印度第一次向国外出售导弹。除了越南，印度也提出愿给其他国家出售“阿卡什”导弹，包括印度尼西亚。

印度政府下属的国防科技研究院主席S•克里斯托弗说：“我们正与一些国家展开对话，其中一个国家正是越南。”

此外，报道说，印度也正在考虑出售“布拉莫斯”巡航导弹，但这需要俄罗斯事先批准。S•克里斯托弗并未详细透露有关对外出售“布拉莫斯”导弹谈判的进展。

本月早些时候印度负责国防的国务部长苏巴什•巴姆雷在回应国会议员质询时说：“印度和越南两国为战略合作伙伴关系。包括武器装备供应在内的防务工作是这一合作关系中重要的一方面。两国在这一方面已经针对一些问题进行了讨论。”

报道说，最近印度正试图成为越南主要武器供应国，以加强越南的防御能力。越印两国此举被看做是打算在该地区形成强大的同盟以“联合对抗中国”的行为。去年，印度总理莫迪曾宣布向越南提供5亿美元的专用贷款，以供越南专门购买武器装备，之前还曾提供1亿美元帮助越方购买巡逻艇。

俄罗斯卫星网2月16日报道说，为应对美国方面不断上升的经济民族主义，欧盟与中国今年将提前举行年度峰会，以促进自由贸易和国际合作。

欧盟官员说，中欧的年度峰会一般于盛夏召开，但随着与美国经济冲突不断升级，今年的峰会将会提前至4月或5月在布鲁塞尔举行。

欧盟认为，在美国总统特朗普推出“美国优先”政策后，中国将会借此机会展现坚定的全球化和多边主义立场。

“通过一场提前举办的峰会，中国想向美传达一个信号，即中国在欧洲也有朋友。”一名协助规划欧盟政策的官员说。

报道称，如果特朗普继续坚持自己的想法采取一些贸易保护主义做法，那么欧洲本身也准备采取应对措施。欧盟委员会副主席于尔基•卡泰宁最近在接受采访时说，如果美国决定采取行动损害欧盟的利益或“违背国际贸易规则”，那么欧盟只能采取措施对其进行遏制，除此之外别无选择。

法国国际广播电台2月15日报道称，德国政府将联手法国和意大利，共同打造防范中国收购欧企的护堤。三方将敦促欧盟出台相关规定。

德国媒体报道称，柏林期望日后能有更多理由，阻止中国政府通过私人投资公司收购德国高科技企业。为此，德国经济部现在联手法国和意大利，以加大敦促欧盟修改相关规定的力度。

三方已推出一份文件，要求欧盟委员会“在欧盟层面上提供必要的许可”，以阻止“不公平企业收购”，因为，这种收购是在国家资金扶持下进行的，是“目标明确地要收购德国重要科技。”三国经济部长批评欧盟法规太严，捆住了成员国的手脚，要求欧盟松绑，以便成员国能有更多手段抵挡中国的魅力攻势。

报道称，2016年，中方收购德企达到前所未有的巅峰，一年砸下126亿美元，是此前十年的总和。中方收购的是德国科技企业的明珠，如机器人生产商库卡(Kuka)，传统灯具生产商欧司朗(Osram)。唯有在收购芯片生产商爱思强(Aixtron)时，德方能以安全为由加以阻止，最终因美国对中方出拳，使收购全盘泡汤。

针对收购爱思强受阻，中方曾回应称，中国政府一向鼓励中国企业按照市场原则和国际规则，在遵守当地法律的基础上开展对外投资合作。中方反对任何将正常的商业并购政治化甚至从政治上进行干预的做法，希望美方停止对中国企业捕风捉影。

中方表示，“中国企业收购德国半导体公司爱思强纯属市场行为。中方反对任何将正常的商业并购政治化，并从政治上进行干预的做法。希望美方停止对中国企业捕风捉影，为中国企业投资提供公平环境和便利条件。从长远看，这符合各方共同利益。”

美国媒体2月16日报道称，美国总统特朗普上台后致力于对美国的贸易政策包括对华贸易政策进行大幅调整。消息人士透露，白宫正在探讨促使中国不要采取贬低人民币汇率的新策略，在挑战中方的一些贸易做法的同时又避免与之发生直接对抗。

据报道，消息人士对《华尔街日报》透露，根据白宫正在考虑的计划，美国商务部长将会把任何一个国家操纵货币的做法定为“不公平补贴”。美国公司可以向美国商务部提出针对这些国家的反补贴行动。

报道称，这个货币计划是白宫新成立的全国贸易委员会正在制定的中国策略的一部分，希望在挑战中国和中美关系处于平稳这两个目标之间获得平衡。要做到这一点的话，“任何针对中国的措施也适应于其他国家”。

美媒认为这一做法的好处是避免特朗普政府做出“针对中国操纵货币方面的对抗性宣称”。

华盛顿智库国际战略与研究中心东亚经济高级顾问古德曼在受访时分析了特朗普还没有在贸易上对中国采取行动的原因。

古德曼说：“特朗普或许会选择在整体上针对中国的经济问题做出一个大的宣布。我认为这个时机还没有到。”

不过有经济学家认为，这一货币计划如果得到实施的话肯定会引发争议，因为它可能会违反世界贸易组织的相关规则，且其他国家肯定也会对美国产品采取类似措施。

古德曼认为，美国与中国、德国、日本和墨西哥等国之间存在的巨额贸易不平衡从根本上来看是“这些国家宏观经济状况的一种体现”。只要美国的消费和投资远超过储蓄额，那么它就会出现经常项目赤字。因此，解决贸易赤字的最佳途径不是对进口施加障碍，或指责其他国家为货币操纵国，而是试图解决消费与投资之间的不平衡，即鼓励他们多消费、少储蓄。

他说：“中国制定了一套改革方案，目的是使其严重依赖投资与出口的经济模式转变成基于国内消费的增长模式。我认为鼓励这种改革是美国应当采取的最佳方法，即鼓励(中国)向基于国内需求尤其是国内消费的经济增长转变。”

《日本经济新闻》2月16日称，印度尼西亚与中国共同推进的高速铁路建设计划出现停滞，背后的原因是地价迅速上涨以及居民的权利意识增强等，被中方视为融资条件的土地征用工作尚未完成。《日本经济新闻》称，承建方印尼国有建筑企业Wijaya Karya等企业组成的企业联盟正动用自身资金勉强推进开发。佐科政府下最大的基础设施建设项目甚至出现了触礁风险。

报道称，1月底，在西爪哇省万隆郊外，数台挖掘机和卡车在开垦树林、平整红色的土地。这里是高铁主要站点“Walini站”的所在地，但是现场却看不到钢材和石材。距离佐科总统2016年1月举行的开工仪式已过去1年时间，工程进度缓慢。

该高速铁路项目连接印尼首都雅加达与主要城市万隆(全长约140公里)，全程运行时间为45分钟。总投资额约为50亿美元，力争2019年5月开通。日本原定用新干线方式推进开发，并且已经实施了事业化调查，但中国后来居上。印尼方面直接决定由中国与印尼企业共同建设和运营。

承建主体为Wijaya Karya等印尼企业以及中国中铁的子公司等组成的企业联盟“印尼中国高速铁路”。原计划由该公司承担项目费用的25%，其余75%由中方融资，但原本应在2015年11月签署的融资合同至今仍未签署。Wijaya Karya的执行总裁Bintang Perbowo表示“正在使用自己的资金推进建设”。

报道披露，中国方面提出的融资条件是要先确保所有建设用地，但截至1月底能确保的用地只占整体的85%。阻碍印尼土地征用的“三大障碍”浮出水面。

第一大障碍是地价的快速上涨。随着经济发展，最近几年雅加达郊外的工业用地价格猛涨。预定建设高铁车站的西爪哇省卡拉旺最近也接连推进住宅和商业设施的建设计划。有调查显示地价“达到了5年前的4倍”。

第二大障碍是，随着民主化的推进，意见协调变得困难。在印尼，苏哈托政府此前一直强行推进基础设施开发，但1998年苏哈托政府垮台后，地方自治变得稳固。印尼中央政府很难再独断专行推进开发，结果基础设施计划进展缓慢的情况增加。

据《日本经济新闻》透露，实际上雅加达的“哈利姆站”的预定建设地点毗邻军民共用机场哈利姆•珀达纳库苏马国际机场，空军以安全保障为由对车站建设表示为难。保有和利用土地的居民的权利意识也逐渐增强。在万隆终点附近，与居住在国铁所有地的居民的搬迁谈判迟迟没有进展。

最后一个阻碍征地的因素是政治障碍。佐科在担任雅加达省省长时曾围绕露天商贩的搬迁问题与业者谈判，并达成了共识。在高铁的土地征用上被认为也有信心完成。2016年12月有传言称其将以“调解员”的身份视察当地。不过这个方案好像中止。按照《日本经济新闻》的说法，印尼国民对中国的反感情绪根深蒂固。以2月15日雅加达省省长竞选为开端，印尼将迎来“政治季节”。打算在2019年的总统大选中重新当选的佐科很难推进可能招致抗议的计划。

在筹资没有眉目的情况下，Wijaya Karya拿出2.4万亿印尼卢比，利用自有资金推进工程。虽然当前业绩状况良好，但利用自有资金的开发也即将迎来极限。虽然Wijaya Karya方面强调“要在2月内完成土地征用”，但时间已经所剩无几。

1914年，奥匈帝国费迪南大公在萨拉热窝遇刺身亡之后37天，欧洲陷入了一场世界大战，而那场战争开启了20世纪的悲剧，结束了欧洲的百年和平。费迪南大公也因后来的大战而成为世界历史难以绕开的人物。

2月13日，金正男，朝鲜领导人金正恩的长兄，在马来西亚的机场遇刺身亡。虽然两人之死不可同日而语，但如同1914年的欧洲，2017年的世界，也充满着各种的不确定性。20世纪，从一战开启的混乱，中间经过一战、二战的“新三十年战争”，而后是美苏之间的两极对立，再就是美国单极霸权的二十年。世界远离大国协调已经一百多年了，在一个日渐多极化的世界，当今最缺乏的是大国相处协调的视野和技巧。

并非费迪南之死引起了欧洲大战，而是欧洲已有的脆弱的政治机构，以及各国领导人的决策，让这次暗杀引发的危机发展到了不可收拾的地步。最近的历史学家反思：“萨拉热窝的行刺事件本身并没有什么意义。真正让这些国家走向战争的是人们对这次事件的利用。”

从费迪南遇刺到全面大战的37天之中，有很多机会可以阻断危机的蔓延，但是欧洲已经形成了两极对立的格局，国际和平或者秩序已经陷入了“公地悲剧”，几乎没有人再为国际和平而努力。英国历史学家克里斯托弗·克拉克在《梦游者》一书中得出的结论是，一战是欧洲各国合力上演的悲剧，而不是一桩罪行。战争的所有参与者，无论是领导人、外交官还是将军，在战争爆发之际，都莽撞自负、懦弱多变，在懵懂之中如同“梦游者”一样走向了战争。

在一战爆发一百周年的时候，很多人都将目光投向了东亚。彼时，中日之间因钓鱼岛问题而处于对立，日本首相安倍晋三甚至以德国来比附中国。然而，一战并不是德国挑起的，而是危机管理失控。欧洲彼时的国际体系的韧性难以承受费迪南大公之死带来的震荡。日渐衰落的奥匈帝国和新兴的塞尔维亚政府都不愿意让步，而奥匈帝国试图借此危机扩大在巴尔干半岛的势力。战争，已经成为各国军方和鹰派的选项，僵硬的同盟承诺使得萨拉热窝成为导火线，背后的炸药包最终还是被引爆了。

费迪南大公身后是一个巴尔干化了的欧洲，金正男身后的故国及朝鲜半岛也有此趋势。金正男不是死于民族主义，而是半岛几十年的分裂与博弈将其碾压。对于朝韩双方，金正男的血都会引起一场危机。对于朝鲜而言，金正男之死让金正恩政权更加稳固。金正男作为长子，比金正恩更有优先权执掌朝鲜的家族政权，没有金正男的存在，金正恩就少了内外的掣肘和制衡。内部政权的稳固，异己力量的消灭，以及不断增强的核武能力，让金正恩的行为更加不可捉摸。对于韩国来说，金正男之死进一步增加了金正恩政权“残暴”的证据，甚至会强化“朝鲜崩溃”的认知。2013年张成泽被清洗之后，韩国就一直以此作为朝鲜崩溃的依据。韩国的政治乱局以及“急统”为目标的对朝政策，使的南北冲突进一步加剧。

2月12日朝鲜进行中程弹道导弹的发射，第二天金正男就在马来西亚遇刺身亡，这也许只是巧合，但足以增加国际社会对金正恩挑衅行为的担忧。韩国已经将自身安全及外交政策与美韩同盟绑定。通过一系列的电话磋商和沟通，韩国稳定了美韩同盟，将自身的安全诉求植入到美韩同盟之中。

随着朝鲜核武能力的提升，美韩都认为朝核是迫在眉睫的问题，对于如何化解，特朗普政府尚未形成完整的对策，但是手段可能是开放的。金正恩新年讲话说，朝鲜洲际导弹导弹的发射准备已经就绪，此举无疑会触碰到美国的战略底线。美国想在朝鲜拥有对美国的核威慑力之前解决朝核问题，而这个机会窗口越来越小。美国前总统奥巴马虽然对特朗普没有好感，但是也直言告知特朗普，上任之后要面对朝鲜问题，换句话说，奥巴马也承认，对朝的“战略忍耐”政策已经失败了。美国新任防长马蒂斯首次出访选择韩国，至少说明在五角大楼的战略图景中，朝鲜问题具有优先性。

金正男之死会缩短美韩“解决”朝核问题的窗口期，即将到来的美韩联合军演，非常可能包含美韩的战略意图，自然也暗含着冲突的种子。对朝鲜来说，抢在美韩军演之前，建立具有可信性的核威慑力，才能阻遏美韩。就这样，朝鲜和美韩已经进入时间比赛，金正男之死无疑会让这种竞争更加激烈和紧张。

韩国将安全与美韩同盟绑定，美韩之间的安全承诺越来越“硬”，然而部署“萨德”本身也符合美国对中俄进行战略制衡的意图。“萨德”入韩使东北亚的外交失去了灵活性，呈现出阵营对垒的态势，不信任、不安全感蔓延，尤其是中韩关系处于僵局，使美日韩与中俄朝之间形成了无形的对立。任何两方的外交举动都会引起第三方的戒备，如此，对立会螺旋上升。中国驻朝鲜使馆刚刚举办新年活动，气氛热烈，几天后，朝鲜就进行导弹发射，朝鲜的这种游戏屡试不爽！金正男之死无疑进一步确认了朝鲜的“假盟友”身份。

大国之间的戒备和博弈与小国的野心构成了一个恶性循环，看上去风平浪静，其实早已暗流涌动。每一方力图实现自己利益最大化，最终的结果就是一场系统性的危机。有费迪南大公的前车之鉴，金正男之死对相关各方都构成了尖锐的挑战。当年，费迪南大公之死在奥匈帝国也没有引起多少悲伤，主要是愤怒，甚至被视为一种机遇。100多年后，金正男之死到底是一个“失势王子”的寂寞之死，还是会引发洪水滔天？