*影响中国政策*
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第2735期 2017-03-10(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

外媒:“萨德”最早下月运行 中俄反制或将升级》:外媒称,随着“萨德”在韩国加速部署,中俄反对态度坚决,反制措施或升级。据俄罗斯今日经济通讯社网站3月7日报道,军事专家阿列克谢•列昂科夫表示,俄罗斯和中国坚决反对美国在韩国部署“萨德”反导系统,美国的这一举动将迫使中俄采取必要措施来保护自己的利益,直至先发制人地“秀肌肉”。他说:“俄罗斯近期将在边境部署自己的反导系统,很可能是‘伊斯坎德尔’系统。中国不仅将重新部署类似系统,还会调来岸基导弹系统和部队。” 列昂科夫指出:“北京的反应会极其强烈。俄军舰则将在不侵犯边界的情况下更频繁地巡逻,地区紧张局势必将加剧。同时,中国的经济制裁将持续并可能升级。”

安理会召开紧急会议 日媒:美日韩力争构筑对朝包围网》:联合国安理会当地时间3月8日上午就朝鲜发射弹道导弹召开紧急闭门会议。安理会已发表媒体声明以发射弹道导弹“严重违反”安理会制裁决议为由予以强烈谴责,并要求朝鲜自觉停止核与导弹开发。日本共同社3月9日报道称,美日韩三国要力争针对朝鲜构筑“国际包围网”。共同社9日援引朝中社报道称,朝鲜外务省发言人8日就安理会媒体声明表示“全面反对”。中国常驻联合国代表刘结一在会前向媒体指出,最重要的是为实现朝鲜半岛无核化缓解紧张局势并推进对话。

时事聚焦

外媒:“萨德”最早下月运行 中俄反制或将升级

外媒称,随着“萨德”在韩国加速部署,中俄反对态度坚决,反制措施或升级。

“萨德”最早下月运行

据韩联社3月8日报道,一位军方官员8日称,功能强大的X波段雷达将于本月交付,该雷达是正在韩国部署的美国先进导弹防御系统的核心部分。

报道称,“萨德”系统的两个导弹发射架及其他部分装备6日晚间运抵位于首尔以南70公里的乌山空军基地。

这位匿名官员说:“‘萨德’的雷达系统将在本月内交付,以进行操作测试。”剩余部件将在未来几个月逐步交付,并从这座美国空军基地转运至东南部农业郡星州,星州郡位于首尔以南约300公里处。

另一位官员7日表示,部署工作将在一两个月内完成,系统最早可于4月运行。

一套“萨德”系统有6个车载发射架、48枚拦截导弹(每个发射架配备8枚拦截导弹)、一套火控通信系统和一部AN/TPY-2雷达。

中国反对态度坚决

据俄罗斯卫星网3月8日报道,中国外交部部长王毅8日在十二届全国人大五次会议记者会上表示“萨德”危害中国战略安全。

王毅表示,目前影响中韩关系的最大问题,就是美韩执意要在韩国部署充满争议的“萨德”反导系统。

报道称,中方从一开始就坚决反对。“萨德”反导系统的监测预警范围远远超出了半岛,它危害中国战略安全的企图已经是路人皆知。

王毅强调,引进“萨德”显然是一个错误的选择,很可能使韩国陷入更加不安全的境地。所以中方奉劝韩国国内某些势力不要再一意孤行,否则结果只能是损人又害己。中方敦促韩方悬崖勒马、中止部署,不要在错误的道路上越走越远。

另据美国《华盛顿邮报》网站3月7日报道,中国7日就韩美两国部署美国反导弹系统的“后果”发出警告,称其加剧了地区紧张局势。

中国外交部发言人耿爽7日就此说,“由此产生的一切后果由美韩承担”。

此外据美国《华盛顿邮报》网站3月7日报道,许多专家认为,中国对“萨德”的愤怒与其说是与导弹有关,还不如说是和该系统所具备的强大雷达实力有关。这些雷达可以用来追踪中国的导弹系统,有可能让美国在未来与中国发生冲突时取得重大优势。

报道援引中方分析人士的分析指出,“萨德”本身所发挥的防范朝鲜导弹的作用有限,因为它无法对付不在高空飞行的短程导弹和炮弹,雷达或许才是部署该系统的真正原因。

反制措施或将升级

据德国《焦点》周刊网站3月7日报道,韩国政府同意部署“萨德”反导系统也冒着很大的风险,其与最大贸易伙伴中国的关系可能会明显恶化。现在韩国已经抱怨中国采取的限制贸易措施。因为可能给对华和对俄关系带来问题,所以部署该系统在韩国国内也不是没有争议。

报道称,中国认为部署该系统是美国大规模遏制中国战略的一部分,中国还担心美韩与朝鲜的关系继续恶化且东亚会出现军备竞赛,该系统也进一步刺激了中美间多层次的复杂关系。

另外美国《华盛顿邮报》网站3月7日报道分析中国政府会如何报复“萨德”,报道称,中国的反应似乎是要在经济上损害韩国的利益。中国已经对在华运营的韩国企业实施了限制措施,其中包括关闭韩国大企业乐天集团的部分店面,因为它将自己的一块高尔夫球场拿出来部署“萨德”。

报道称,预计中国还会采取更多举措。中国的旅行社正在停止赴韩游业务,中国国内要求抵制韩国商品,取消韩星来华演出的呼声日益高涨,这些做法会带来巨大影响。

此外据俄罗斯今日经济通讯社网站3月7日报道,军事专家阿列克谢·列昂科夫表示,俄罗斯和中国坚决反对美国在韩国部署“萨德”反导系统,美国的这一举动将迫使中俄采取必要措施来保护自己的利益,直至先发制人地“秀肌肉”。

他说:“俄罗斯近期将在边境部署自己的反导系统,很可能是‘伊斯坎德尔’系统。中国不仅将重新部署类似系统,还会调来岸基导弹系统和部队。”

列昂科夫指出:“北京的反应会极其强烈。俄军舰则将在不侵犯边界的情况下更频繁地巡逻,地区紧张局势必将加剧。同时,中国的经济制裁将持续并可能升级。”

热点追踪

“萨德入韩”风波中谣言四起 韩媒制造“中国报复”

乐天让地妥协后,韩美迅速开启部署“萨德”,这一连串的事件不仅给中韩关系蒙上阴影,更让两国的民间情绪进入敏感时期。在国内,“抵制乐天”“惩罚韩国”等声音成为舆论“爆款”,普通民众以国家利益为先的决心在这个特殊阶段为社会注入了正能量。不过,总有人“唯恐天下不乱”。这两天,国内互联网盛传两个消息,“乐天董事长说中国人没骨气”和“韩国民众举行反华大游行”,这极具煽动性的内容引发大批中国网民的愤怒。不过很快,它们都被证实是彻头彻尾的假新闻。韩国舆论同样复杂,不少媒体发布虚假新闻夸大“中国报复”。甚至连在韩中国留学生圈也流传着“免税店中国游客仍人山人海”的说法。真实情况到底是怎样的?这些谣言又是如何传播开的?

小心可能的2%

“韩国媒体《环球新闻眼》近日采访了乐天集团会长辛东彬,后者谈到中国人抵制乐天时面露笑容说,‘不用担心,中国人非常市侩,无骨气血性,我们降价他们就买。我对乐天在中国市场的前景非常乐观。根据以往的经验,他们最多抵制一段时间,像刮阵风’。”

这几句话虽短,但足以点燃中国网民的怒火。不过很快,乐天发声明辟谣,并强调对中国“怀有深深的情义”。

谣言是如何产生的?记者发现,这些内容最早是3月3日在以谣言频出、意识形态偏激出名的网络论坛“凯迪社区”出现。发布者名叫“蓝心阁”,原帖中并未显示核心信息的明确来源。这条原本并未引起太多关注的帖子被转发至新浪微博上后,在一个名为“作家唐立文”的账号下炒起了热度。

记者询问了几位韩国媒体人,他们都表示从未听说过《环球新闻眼》这样一家媒体。仔细观察“作家唐立文”的微博,记者发现其传播该消息可能不只是想博眼球这么简单。此人经常发表讽刺爱国主义、吹捧美日的煽动性内容,比如“一个连街头小偷都不敢呵斥的民族,却有勇气高呼灭了小日本;有这么一群人,在日本叫法西斯,在德国叫纳粹,在中国叫爱国者”。

事件逐渐厘清后,不少网民质疑此人是一名“反串黑”,即用挑衅字眼煽动民众,刻意造成中国充满愤青、民粹的印象。有网民说,“为什么我国经常被黑不理智爱国,无脑爱国?就是你们这些人忽悠的”。目前微博上已经找不到这个微博账号,疑似已被封号。

另一则“韩国民众反华新闻”也在微博上走红。从6日开始,网上传播着一段视频,内容是上万名韩国民众举着韩国和美国的巨幅国旗游行,并喊着什么。有网民称,他们喊的是“美韩同心,与中国决一死战”的口号。记者发现,这个视频最初由账号“凤凰天使TSKS韩剧社”3月1日发布,注明了视频内容是当天韩国朴槿惠的拥护者和反对者在首尔街头上演的“对决”。不知为何,这段视频被自称是香港记者的“我叫西蒙周”转发并炒热,曲解成是“反华大游行”。很快,他的说法遭打脸。有网民认为,这人“唯恐天下不乱”,更有人提醒说,媒体人应谨言慎行,“不要随便拿来一个没头没尾的视频炒作”。7日,记者发现“我叫西蒙周”的这条微博已被标注上“辟谣”标识。

不过没有“反华游行”,并不代表没有示威活动提到中国。据了解,4日下午的首尔集会中,保守团体“爱国女性联合”等有人手持写有“要求中国停止对爱国企业乐天的压迫”字样的横幅。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,最近中国网上出现的有关“萨德”的声音分为3种:对国家的支持与热爱,这是绝对主流,据他观察占80%以上;呼吁理性爱国,不做“爱国贼”,这部分声音也是出于对国家的关心;极少数的人借机裹挟其他观点,这种情况不超过2%。

朱巍认为,从事件重要性来说,“萨德入韩”和5年前的“日本钓鱼岛国有化”差不多,不过如今的中国民众理性得多,“以往什么声音都有,这次虽然有部分谣言,但基本上很快得到澄清。而且至少到目前为止,所有情绪表达的行为都在法律允许范围之内”。

韩国媒体制造“中国报复”

韩国的舆论更是充斥着真真假假的新闻。自去年7月韩国决定部署“萨德”,该国诸多主流媒体热衷于通过“消息人士”“知华人士”等消息源,炒作“中国反制和报复”。韩国媒体工会联盟创办的周刊《媒体今日》此前评选出2016年十大假新闻,其中“限韩令”相关报道榜上有名。

去年9月4日,韩国《首尔经济》《每日经济》等纷纷报道,中国广电总局发布禁止播放韩国艺人出演的电视节目和综艺节目的指令。《首尔新闻》称这是中国中央电视台的报道内容,甚至附上央视的相关新闻画面。《媒体今日》称,该报道在4日当天犹如“广告传单”般迅速传播,但实际上,被拿来当作依据的新闻画面是中国网民合成制作的。

最近一段时间比较典型的例子是,3月4日以来,韩国媒体以“中国消息人士”来源报道称,中国教育当局向一线学校下达“反韩国教育方针”。报道内容是,一名中国东北地区的学生家长称,教师告诉孩子“韩国向美国卖土地,威胁到中国”“不要买韩国产品”。这位家长推断,“没有政府的内部方针,教师怎么可能说这种话”。韩联社、SBS电视台等均对此进行了报道转载,但受访者都是“东北一名学生家长”。《韩民族新闻》评论说,所谓“中国反制论”发展至今,部分韩国保守媒体难辞其咎。

免税店内依旧人山人海?

对于“萨德”入韩可能会带来怎样的严重后果,韩国最关心的就是旅游问题。前几天,在韩中国留学生圈流传着“乐天免税店,中国游客仍然人山人海”一说,仿佛在暗示,国内舆论热炒抵制韩国,但不少中国人的行动却表明“爱国抵不过便宜货”,和辛东彬“假采访”中的内容似乎呼应了起来。经采访调查,发现这种说法和实际情况有很大出入。

记者7日来到位于首尔中区小公洞一带的乐天免税店总店,虽然仍能看见不少中国游客,不过与一个月前相比,整体客流量明显减少。记者发现,在免税店的多为自由行的年轻人,旅行团数量很少。某韩国化妆品柜台前,游客排起的队伍大概三四米。据《韩民族新闻》报道,三四个月前,在乐天免税店购物起码要排队等一两个小时。

为什么在中韩“萨德”摩擦升级后还要来乐天免税店?一名来自南方地区的男性游客告诉记者,行程是很久前就计划好的,机票和酒店钱都付了。他认为,国内网上传播的内容过于偏激,“来旅游还是可以的”。有游客告诉记者,之前他的朋友圈里有人分享了赴韩旅游的照片,结果被骂是“卖国贼”,所以他这次旅游“全程保持低调”。在采访过程中,记者明显感觉到了这种“低调”的气氛,大部分中国游客坚决拒绝了记者的采访。

记者随后来到比以往冷清的明洞步行街。3名中国年轻姑娘接受记者采访时说,对于这次韩国之行,她们十分纠结,“机票酒店早就订好了,但总觉得还是不该来,作为中国人,心里十分过意不去。”

“中秋节之前,中国游客还在增加。但到了冬天,面向中国游客发放的优惠券回收率已经减少了1/3。”在明洞经营烤肉店的郑某接受韩媒采访时忧心忡忡。《韩民族新闻》称,旅游业正迎来“残忍的春天”。首尔麻浦区南延洞一带曾因观光巴士而导致交通拥挤,如今路况变得顺畅,明洞“几乎没有大陆游客,说中文的多是台湾人”。记者6日参加了韩国大选潜在竞选人、城南市长李在明与商界代表举行的座谈会。首尔东大门商圈代表赵万秀说,中国游客大幅减少,“这样下去东大门3万多家服装卖场就要关门了。”

韩国全国地下商家商人联合会会长郑仁大接受YTN广播采访时表示,小公洞地区大概有70%至80%的商家感到游客大幅减少。在地下商街购物的外国游客中,中国游客占40%左右,如今,这些中国游客中有4成“消失”了。

韩国文化财厅8日发布数据显示,3月1日至5日,游览景福宫、昌德宫、德寿宫、昌庆宫等4大古宫和宗庙的中国游客日均人数环比减少了36.5%。

受中国游客减少影响的还有韩国度假胜地济州岛。据美国彭博社报道,去年济州岛接待的外国游客中,有85%来自中国,中国游客总共约300万人次。“今年以来,我们的中国游客数大概下降了20%。”泰迪熊博物馆负责人边昌植(音)无奈地表示。以韩流明星为主题的Play K-Pop博物馆,也正“直接遭受损失”。博物馆管理人员姜五贤说,过去他们每天能接待六七个中国旅游团,这几天,连一个中国旅行团都很难接到。总部位于美国的皇家加勒比邮轮8日宣布,3月15日至6月30日取消从上海、天津出发的36个航次邮轮的所有韩国港口停靠计划。韩联社称,济州岛8日收到欧洲歌诗达“赛琳娜”号等邮轮各取消济州岛26个航次的消息。据推算,一艘船平均每次载中国游客2300名。

安理会召开紧急会议 日媒:美日韩力争构筑对朝包围网

联合国安理会当地时间3月8日上午就朝鲜发射弹道导弹召开紧急闭门会议。安理会已发表媒体声明以发射弹道导弹“严重违反”安理会制裁决议为由予以强烈谴责,并要求朝鲜自觉停止核与导弹开发。日本共同社3月9日报道称,美日韩三国要力争针对朝鲜构筑“国际包围网”。

共同社9日援引朝中社报道称,朝鲜外务省发言人8日就安理会媒体声明表示“全面反对”。中国常驻联合国代表刘结一在会前向媒体指出,最重要的是为实现朝鲜半岛无核化缓解紧张局势并推进对话。

报道称,此次紧急会议由美日韩提出召开。安理会在紧急会议前于7日发表了媒体声明,目的在于彰显国际社会的迅速团结,加大国际施压力度。声明中甚至并没有写入导弹落下地点在日本附近一事,可见当时优先考虑的是速度。

作为非常任理事国的日本认为,3枚导弹落在日本专属经济区(EEZ)一事很严重,因而美国在声明中增加了“对朝鲜挑战安理会之举表示严重关切”的表述,不过内容基本沿袭了以往的媒体声明。

2016年8月,朝鲜发射的弹道导弹有一部分落在日本近海时,美国曾欲在媒体声明中写入“对于导弹落在日本附近一事尤其表示关切”,但这一内容被要求删除而导致发表延后,此次做法可能是为了避免上述情况重演。

共同社还称,朝鲜此次发射导弹后,美韩两军宣布已开始在韩国部署中俄两国反对的美军“萨德”反导系统,此次做法可能也是为了将中俄的反对控制在最低程度。

美专家:朝鲜可“同时发射36枚导弹” 萨德也无法防御

有关3月6日发射4枚弹道导弹的朝鲜,美国专家认为,朝鲜“具有同时发射36枚的能力”,美日韩对朝鲜同时发射多枚导弹实施攻击的警惕感增强。

据日本共同社3月9日报道,熟悉朝鲜军事局势的美国专家约瑟夫伯姆德斯当地时间7日在华盛顿召开记者会,以朝鲜拥有相当数量的弹道导弹移动式发射台为根据,指出朝鲜具有同时发射不同种类的36枚导弹的能力。

朝鲜此前称从西北部东仓里发射导弹是针对驻日美军基地的攻击训练。朝鲜中央电视台还播放了从装有发射台的车上几乎同时发射4枚导弹后整齐飞行的画面。共同社推测,朝鲜6日发射的可能是射程1000公里的“飞毛腿-ER”,与2016年9月连续发射的导弹属于同样类型。

伯姆德斯就朝鲜的意图强调称:“他们试图向外界展示破坏导弹防御系统的集中攻击以及能从不同地点同时发射导弹的能力。”

作为加强导弹防御系统措施之一,韩国正推进部署美军“萨德”(THAAD)反导系统,但一同出席记者会的美国航空太空学者约翰席林则认为:“若朝鲜精心实施集中攻击的话,即便是萨德,也不能保证成功防御。”

报道还称,朝鲜被视为已完成通过移动式发射台运用的中程弹道导弹“芦洞”和新型中程弹道导弹“舞水端”的实战部署。

周边动态

日媒:美国务卿将访中日韩 探索朝鲜问题“新思路”

日媒称,美国国务院代理发言人唐纳在7日的例行记者会上宣布,国务卿蒂勒森将于3月15日~19日历访日本、韩国、中国。这是其就任后首次出访亚洲,他将与各国高官就应对发射弹道导弹的朝鲜进行磋商。唐纳表示,此行旨在摸索针对朝鲜的“新思路”。

据日本共同社网站3月8日报道称,蒂勒森将在日本与外相岸田文雄会谈。有关3月6日发射了4枚弹道导弹的朝鲜,日本首相安倍晋三7日刚与美国总统特朗普举行电话会谈,确认威胁“进入新阶段”,预计日美外长将围绕进一步严厉应对朝鲜展开磋商。

报道称,蒂勒森还可能与岸田协调由外交及防务部门阁僚参加的“日美安保磋商委员会”(2+2)召开时间以及特朗普年内访日。

唐纳称朝鲜刚发射了弹道导弹,现在是加强制裁以进一步施压的时机。他表示目前“不是探讨直接对话的阶段”,否认会早日实施美朝对话。

报道称,除了谋求与日韩加强合作外,蒂勒森还计划在严格履行基于联合国安理会决议的对朝鲜制裁方面获得中国协助。15日他将抵达东京,17日和18日分别访问韩国首尔和中国北京。唐纳表示“特朗普政府希望和中国构建建设性关系”。

报道称,有关已从驻韩美军撤走的核武器的重新部署问题,唐纳认为“这不是积极追求的事宜”,说明称与韩国加强防卫合作是优先课题。

韩设“特别警备团”对付中国渔船 配9艘巡逻舰3艘防弹舰

韩媒称,由于即将迎来春季捕蟹旺季,中国渔船再次现身朝鲜半岛西部海域。韩国海警计划本月成立“西海五岛特别警备团”,加大力度打击“非法越境捕捞”的中国渔船。

据韩联社3月8日报道,据仁川市瓮津郡及海警方面8日消息,为了保护处于产卵期的蟹类,渔民只被允许于4月-6月和9月-11月在朝鲜半岛西部5个岛屿附近海域捕蟹。本月以来,一直有50多艘中国渔船停留在该海域。海警预测,随着4月1日进入春季捕蟹旺季,该海域的中国渔船数量将进一步增加。

报道称,韩中部海洋警备安全总部计划本月内成立西海五岛特别警备团,从春季捕蟹旺季起开展工作。为此,海警方面将引进仁川海洋警备安全署下属的3艘1000吨-3000吨级巡逻舰,并增加部署6艘500吨级巡逻舰和3艘小型防弹舰。

澳大利亚总理称无意与印尼巡航南海:不想加剧紧张局势

新报称,澳大利亚总理特恩布尔3月7日在雅加达出席环印度洋区域合作联盟峰会时说,澳大利亚和印尼不会采取任何可能加剧南海紧张局势的行动,两国将致力于在海事安全方面提升双边合作。

据新加坡《联合早报》网站3月8日报道,澳大利亚总理特恩布尔表示,澳大利亚希望能在海事安全领域方面与印度尼西亚进行更密切的合作,但两国并无计划要在南中国海展开联合巡逻任务。

印尼总统佐科上个月接受《澳大利亚人报》访问时曾表示,他希望印澳两国能在南海展开联合巡逻,并有意向特恩布尔提出这个建议,但前提是此举不会进一步让印尼与中国的关系陷入紧张。

报道称,特恩布尔3月7日在雅加达出席环印度洋区域合作联盟峰会,当他被记者问及佐科是否已向他提出建议时回答说:“我们不会采取任何可能加剧南海紧张局势的行动。在海事安全方面,我们致力于提升双边合作,所以我们谈的是更多协作,更多协调,仅此而已。”

印尼海洋事务统筹部长鲁胡特3月6日在会见了澳洲外交部长毕晓普后,对记者表示,他并不预见两国会进行联合巡逻,但印澳可在其他方面进行合作。

他说:“我不清楚我们是否有必要在那里(南中国海)进行联合巡逻,但可以肯定的是,我们可以在一些经济活动上进行合作。”

印尼和澳洲向来在多方面有合作,包括进行联合军事演习、携手打击恐怖主义和进行边境保护等。

然而,今年1月曝出军事教材风波后,印尼就取消了两国的军事合作。不过,随着佐科上个月底访澳后,两国已全面恢复国防联系。

美国总统特朗普上台后,澳大利亚与美国这个坚定盟友的关系便开始走下坡,澳大利亚目前正在探讨加强与中国的贸易关系。

中菲经贸联委会中断5年后重启 中方承诺资助三大基建项目

外媒称,在因南海争端中断了5年多之后,菲律宾和中国重新召开经贸合作联合委员会(经贸联委会)会议,中菲达成多项共识,寻求强化两国经贸关系。

据《菲律宾明星报》网站3月8日报道,中菲经贸联委会第28次会议在马尼拉举行,菲律宾成为钟山就任中国商务部长后的首访国家。

钟山7日说,中菲两国经济互补性很强,两国经贸合作的发展空间无限广阔。他还说,中国有超过13亿人口的巨大市场,中国的大门向菲律宾开放。中方也鼓励有实力的中国企业积极开展对菲贸易和投资。

钟山与菲律宾贸易和工业部长拉蒙·洛佩斯就一些旨在提高两国间总体贸易和投资水平的重要举措达成了共识。最重要的是同意签署《中菲经贸合作六年发展规划》,这将成为两国经济关系的总体框架。在本月晚些时候一个中国高级代表团来访期间将正式签署该规划。

两位部长还商定由中国金融机构提供资金,落实一批基础设施优先项目。洛佩斯表示,中方已确定了使用中方优惠贷款的三个优先项目。这三个项目是奇科河灌溉项目、新百年水源加利瓦大坝项目和北南铁路南线工程。

洛佩斯说,中菲经贸联委会的重启证明双方致力于把两国间巨大的贸易和投资潜力转化为丰硕成果。

另据路透社马尼拉3月7日报道,中菲两国主管贸易事务的官员当日说,中国承诺为菲律宾至少三个基础设施项目提供资金,总价值34亿美元,其中两个项目可能在今年上半年动工。

菲贸易和工业部长洛佩斯在与中国新任商务部长钟山举行的联合新闻发布会上说:“当我们开启新关系时,我们必须回顾过往,铭记两国的友谊从未完全断绝,一直延续至今。”

国际观察

港媒:解放军海军将扩编15% 陆战队会是重点

“海军年内扩编15%,增陆战队加强南海部署。”3月8日,《香港商报》网站以此为题报道称,解放军海军将大幅扩编,海军陆战队又是重中之重。接受采访的专家表示,海军扩编应该是大势所趋,但未确认具体扩编幅度。专家表示,除了海军陆战队以外,近些年乃至未来相当长一段时间内,海军新型舰艇大量服役,这也对编制员额提出新需求。

《香港商报》的报道称,“熟悉相关情况的军方权威人士”向该报透露,解放军海军扩编工作由去年下半年开始,“会增加约15%的人手,其中陆战队会是重点”。权威人士称,海军无论是人数还是设备都适应不了新形势,扩充人手和设备是必然的事。“他表示,计划是增加约一成半的士兵,也就是现时的大约23万会增加3万至4万人,其中包括再增加两个旅的陆战队,今年会完成人员扩编。”报道称,中国前年宣布裁军30万,但与海军扩编并不冲突。该权威人士指出,军队规模结构和力量编成的改革,是为应对各战略方向和重大安全领域的现实威胁,并不是单纯的撤或降改,更不是简单加加减减,而是减去重复的,增加重要的力量。

文章还引用权威人士的话称,改革中将落实裁军、完成各个军种的调整和五大战区的磨合,自然不会是“一刀切”,“腾笼换鸟”势在必行,重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,海军扩大也成定局,其中部分人员将从其他军种转隶而来,比如陆军的部分部队将转隶为海军陆战队,其他少数则会新征人手。以每个旅5000至7000人计算,此次新增两个旅的陆战队就占了扩编人员的1/3,可见其重要性,也显示了陆海空联合作战的趋势。权威人士直言,中国现在在钓鱼岛、南海几个方向都面临威胁,海军对此未雨绸缪,提早做准备是正常的。文章称,解放军目前公开的海军陆战队只有隶属南海舰队的第1、第164旅,兵力约8000人,还有一些属于陆军、具有两栖作战能力的部队,总兵力达到约4.3万人。 

据了解,全国人大代表、原海军政委刘晓江上将日前接受国内媒体采访时确认,改革中扩大海军编制将是必然的,“不管是舰艇,还是编制人员都会有新发展”。香港《大公报》也称,刘晓江透露,陆军部分作战部队将移交海军,加入海军陆战队行列。但刘晓江当时并未透露扩编比例。一名接受采访的中国军事专家表示,海军扩编应是板上钉钉的事,但会否以15%的幅度增加尚不得而知。该专家表示,除了扩大海军陆战队规模以外,近些年海军大型先进舰艇像下饺子一样列装部队,这一情况肯定还将维持一段时间,而这些新舰艇需要高素质官兵驾驭,而且新舰服役速度远大于老舰退役速度,同时后勤装备保障规模也会扩大,这些都需要更多的编制名额。

欧盟指英国纵容中国进口商品逃税欲开巨额罚单

美媒称,在英国首相特蕾莎·梅准备启动英国脱欧谈判之际,英国或因未能向中国商品征收足够关税,而面临来自欧盟的20亿欧元罚款。

据美国《华尔街日报》3月9日报道,欧盟反欺诈局(OLAF)称,英国未采取充分措施阻止欺诈行为,应偿还欧盟损失的20亿欧元收入。该机构称,已多次警告英国要收紧海关管理工作。

OLAF称,已向欧盟执行机构欧盟委员会提交建议。

报道称,相关调查检查了2013年-2016年的进口操作,发现了一种主要的海关欺诈行为模式。中国纺织品和鞋类进口商品在报关期间低报价格。

调查人士还表示,他们发现,多年来,中国出口商通过开始由英国港口输入中国商品(尤其是纺织品),以此避免在欧洲各国缴纳增值税。他们预计,在2013年-2016年期间,这种做法导致欧洲国家损失32亿欧元的增值税收入。

另据英国广播公司网站3月9日报道,欧盟反欺诈局的资料显示,欧盟在2016年8.172亿欧元的关税损失当中,79.2%是来自英国的进口。

OLAF称,欧盟的损失一直不停,这种欺诈行为现在仍然发生。调查人员多次警告英国皇家税务及海关总署,但是他们没有采取强硬行动来制止这个问题。

不过,英国皇家税务及海关总署发言人说:“这个不是账单,而是欧洲反诈骗局对避税的评估,也不是我们的专家所确认的,他们将会对欧洲反诈骗局的计算提出抗辩。”

他说:“英国皇家税务及海关总署对付欺诈和其他违规行为向来有良好纪录。”

美国会禁美国防部与俄公司合作 俄媒盼美防长力争解禁

2015年,美国曾因俄罗斯国防出口公司疑似违反美国《防止向伊朗、朝鲜和叙利亚扩散法》对其实施制裁。2016年9月,美国又因自身无足够零件维护其在阿富汗的飞机而解除部分制裁。日前,美国又一次提出针对俄罗斯国防出口公司的禁令。

据俄新社3月9日消息,美国众议院8日以371:48的票数通过了2017财年国防部预算案。按计划,截止2017年9月底,美国军费支出将需要5780亿美元。预算案中还规定,禁止美国防部与俄罗斯国防出口公司合作。

该文件禁止美国国防部长或国防部其他在职个人“与俄罗斯国防出口公司或其子公司签署合同、谅解备忘录和企业协议,禁止向其提供资助、贷款或信用担保”。文件指出,“这些经费(国防预算)中的任何一部分都不能被国防部用于与俄罗斯国防出口公司建立联系”。此项限制在俄罗斯国防出口公司停止“向叙利亚(政府)供应杀伤性武器”及俄罗斯军队离开克里米亚之前均有效。

俄新社报道称,若美国防部长马蒂斯与国务卿蒂勒森及国家情报总监柯慈商谈后认为,与俄公司合作符合美国的利益,那么马蒂斯或将试图改变上述规定。与此同时,蒂勒森也应该使国会下设的相关委员会认同此观点。

美学者:沙特国王访华向白宫传递“美并非唯一选择”强烈信号

美国《国会山报》3月8日刊登美国斯坦福大学胡佛研究所访问学者约埃尔•古赞斯基的文章,关注沙特国王即将展开的访华之旅。

文章说,沙特阿拉伯国王萨勒曼•本•阿卜杜勒-阿齐兹•阿勒沙特将于本月率团访华,一行包括25位王子及10位大臣。此次访华是沙特为期一个月的亚太巡访的一部分。文章认为,此次访问是沙特针对“不可预期和分裂的白宫”的防患之举。

文章说,尽管沙特仍对美国在中东地区重新发挥影响力有所期待,但如今沙特因特朗普外交立场的不可预测性正面临一个充满不确定性的时期。仅这一个原因,就可以解释沙特为什么将访华的计划置于访美之前。

尽管一直以来,沙特致力于经济多样化,但它仍将长期依赖石油出口,而中国在未来数十年中将为该国的能源出口提供一个稳定的市场。

2016年,沙特与中国签订了15项初步协定,涉及在沙特建房计划、水利工程及石油储备等领域。此次沙特国王访华有望签署更多协定。

沙特此次访华旨在建立与中国这一亚洲大国和世界最大石油进口国的友好关系,并增加投资机会。

文章说,沙特此前已成功做到在不损害其与美国经贸关系的同时,不断深化与中国的经济关系。中方与海湾合作委员会之间的自由贸易协定的签署指日可待。同时,沙特面临伊朗及俄罗斯的竞争压力,正努力维持其在中国能源市场的主导地位。

然而,沙特与中国的关系不仅停留在经济层面。文章说,在外交领域,沙特需要中国在联合国及国际社会的话语权。同时,两国也正不断加强反恐合作。此外,两国之间也已展开一定的军事合作。

对沙特而言,美国在阻止伊朗入侵方面具有不可替代的军事影响力。然而,沙特却无意在安全方面依附美国,尤其在奥巴马执政期间美国作为安全支柱的形象被不断弱化。虽然沙特仍对与特朗普政府关系的改善持乐观态度。即便如此,像世界其他国家一样,沙特仍在不断揣测特朗普政府外交政策走向。

文章最后指出,沙特利用此次访华之举向美国传递出强烈信号,即,如果政治情况发生变化,美国并非其唯一选择。

观察与思考

美国对德贸易落差愈演愈烈,中国缘何成为德国替罪羊?

美媒称,美国对不公平贸易的指责多半都由中国承受了,但目前德国的贸易顺差要大得多,对美国乃至全球经济的意义可能也更加重大。

美国《华尔街日报》网站3月7日刊登题为《对德贸易失衡愈演愈烈中国反成替罪羊》的报道称,多年来中国的廉价劳动力给美国制造业薪资带来了下行压力,但要知道,德国与美国行业之间的竞争更加直接。

彼得森国际经济研究所的资深研究员卡罗琳·弗罗因德表示,德国前10大出口类别(包括机械和电子设备等)中的九个也在美国前10大出口类别之中。过去三年内,欧元兑美元贬值了1/4左右。弱势欧元让德国企业在国际市场上获得了一项额外优势。

弗罗因德指出,中国与美国的出口类别重叠较少。现在在外界眼中人民币汇率算不上低估,中国政府甚至一直在努力推高人民币汇率。

德国的贸易顺差已经惹恼美国新政府,二十国集团财长们3月17日齐聚德国小镇巴登巴登时料将重点关注这一问题。然而,在3月1日发布的美国总统特朗普的贸易议程中,德国并未遭到指责,中国、加拿大、墨西哥和韩国则受到了猛烈抨击。德国对美国的双边贸易顺差规模要大于除中国以外的其他所有国家。 

德国经济研究所的数据显示,德国去年的经常项目盈余为2970亿美元,为全球最高,高于中国的2450亿美元。

贸易数据没有充分反映德国相对中国的贸易顺差,因为中国生产的产品使用来自其他国家的原材料,特别是亚洲国家。比如,据OECD驻巴黎经济学家多罗泰·克鲁泽称,iPhone只有2%的价值是在中国创造的。

报道称,美国官员面临的一个问题是,德国不像中国,并没有特别严重的贸易“罪状”,例如为出口企业提供补贴或设置贸易障碍。德国官员虽然承认,对德国来说欧元太疲软,但他们把责任直接推给欧洲央行——欧洲央行的宽松货币政策一直受到德国官员的猛烈批评。对欧元区其他18个成员国中的大多数国家而言,欧元又太强劲了。

德国政府称,已采取很多措施来提振国内需求及进口,包括制定了该国首部最低工资法。

一个解决方案是大规模增加德国各州的支出来提升全国消费,这是奥巴马政府曾推动的方案,也得到了欧盟执行机构欧盟委员会的支持。欧盟委员会上个月警告称,德国经济政策对整个欧元区制造了明显的经济和政治扭曲。

另一个选择,即通过减税来提振消费,也未在德国得到支持。德国财政部长朔伊布勒对大规模减税并不热衷,因为他希望减少国家债务,而那些即便是在考虑的减税措施也都是所得税调整举措,主要影响的是较富裕的工人,几乎不会对消费产生影响。