【博览财经研报】2017年4月9日，中央纪委监察部网站14:30分公布了最新的“打虎”成绩单——中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

旋即，官媒就披露了3月21日，李克强总理在“第五次国务院廉政工作会议上的‘最新指示’”（3月21日的讲话“猛料”，到4月9日才披露，显然是“意有所指”的 ）：对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷……对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。

至此，自2016年2月底刘士余接任证监会主席后，银、证、保三家的“一把手”已经“大概率”的要悉数换人。

而从2016年2月底证监会“换帅”以来，中国金融体系上演了“惊情400天”的“戏码”，中国金融政策的基调实现了“大反转”——从此前高调的“金融创新”，全数转变为如今的“强化监管”。

而具体到本次案件（项俊波涉嫌违纪），不论项俊波涉嫌何种违纪行为，博览研究员要强调的是，决策层正是通过这400天对金融体系的“全面调整与掌控”，针对这两年来的“金融乱象”，尤其是“部分寡头”的“不安分行为”进行有力回击。

◆从近一、两年金融市场的动向来看，有些人确实“捞过界”了；

◆从宏观氛围来看，如果说前三十年我们更多是强调了“市场经济”，那么，最近几年，开始日益明显的是在强调“市场经济”之前的那两个两大“政治定语”（中国特色、社会主义）了。

◆而之所以近几年来有些人频频触碰红线，原因便在于过于“迷恋”市场经济身上“西方”的标签，而忽视了当初中国在设计“市场经济”的时候，本身就给其定下了两条不能逾越的红线。只不过近年来“某些人”，有意无意的松开了这根“弦”……

因此，近一两年发生在金融领域的乱象，绝不仅仅是单纯的经济基础层面的事件，而是在一定程度上反应了上层建筑的某些调整、修正，乃至反击！

正如中央财经大学中国企业研究中心主任刘姝威前所表示的，宝能收购万科股份的操作模式具有示范效应，已不单是双方的事情。中国刚刚经历高杠杆配资对资本市场的巨大破坏，阵痛还没有过去。股灾可以看做是一场未遂的金融政变，因为当时股灾已经动摇了公众的信心和信任。如果利用高杠杆配资就可以举牌上市公司，就可以进入上市公司的董事会，那么这就是现代版的“癸酉之变”……

警惕对于来自利益集团的渗透，高层早有指示

我们知道，金融在现代经济中牵一发而动全身。因此，谨防金融利益集团对国家机器的渗透，对于中国金融和经济的平稳运行和政治与社会的健康发展，至关重要。

而值得注意的是，对于谨防利益集团的渗透，决策层早有警觉——

◆在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中提到，党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。

◆据《人民日报》2月28日报，2月13日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。总书记的警告发人深省，提出的要求明确具体，领导干部需要深刻领会、严格执行。

在稍早前的2月初，关于项俊波因涉嫌严重违纪违法问题，要被调查的传言，开始在网络发酵。

2017年4月6日，“落马”前的项俊波还在出席活动。保监会通稿显示，中国保监会与中国地震局签订战略合作协议，项俊波和中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞并为中国地震风险与保险实验室揭牌。有网友评论称，“项俊波4月6日与地震局签订了合作协议，3天之后自己迎来了大地震”。

什么叫“野心家、阴谋家”对党和国家权力的窃取？

在这里，我们先来来看看决策层是如何同那些图谋“窃取党和国家权力”的“野心家、阴谋家”等利益集团坚决做斗争的——

◆辽宁人大贿选案

此前的辽宁人大贿选案震动中央，可以说，这是建国以来省级人大层面牵连最广的，也是影响最深刻的。

张德江委员长的讲话，可以对辽宁贿选案“定性”——这是“新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。”

据香港《星岛日报》报导，辽宁贿选案引起政商界地震，涉案的45名全国人大代表中，42人为企业家，大半是私营企业资本家和富豪。

据梳理发现，涉贿选案的多人与香港上市公司有牵连。

部分人千方百计希望当上人大代表，是希望成为“红顶商人”。有分析认为，“这些人可以进行利益交易”，当选者将由此得到在体制内进行利益交易的通行证。

◆高层内部讲话发人深省

此前，中国证监会主席刘士余日前表示，资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。保监会也表态，绝不容许保险业被金融大鳄借道和藏身。同一时间，反映中国金融监管思路重大变化的监管文件《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》也由中国央行起草出台。

监管思路的变化，很大程度上是因为高层对金融行业诸多问题的不满。值得注意的一个问题点，就是有“内奸”在破坏：早前公安部连续拘捕救市“国家队”中部分证券公司的高层人员，乃至证监会副主席姚刚、主席助理张育军被查。

而监管层“话锋”的尖锐，也是“其来有自”：据说，在去年的某个高层会议上，高层痛斥金融领域充斥着“稻草人、内奸、大鳄”，言词之激烈深受震撼。

高层也曾对资金非正常流失的严重状况震怒，并直斥有人为制造的资金外流漏洞、大洞、深洞，“有扮两面人，也有有恃无恐的，有的内鬼就在会议室内”。

……

监管层对金融系统一直持有“十分稳健”的态度

为什么中国金融市场开发程度、民间参与率一直都表现得“谨小慎微”？博览研究员认为，究其根本就在于，上层建筑对于金融系统一直抱有“十分稳健”的态度。

值得注意的是，近两年，某些既得利益集团借助近两年在中国泛起的“金融自由化”浪潮，开始借助各种公开或非公开、合法或非法的路径，在从经济基础的底层向中高端进入与渗透。集中体现在——

1、万科股权之争。

2、高杠杆配资收购格力电器股份，准备举牌格力电器。

为什么博览研究员在当时就给出判断：王石最终的“胜算”就是要把监管层“拉”进来。只要王石“说服”了监管层，他就能够“翻身”。尽管彼时的王石已经被逼“金融寡头”到了墙角。

博览研究员认为，不论是万科股权之争，还是高杠杆配资收购格力事件，表面上看起来是金融资本与实业之间的冲突；但从根本原因出发，这种冲突是在直接的触犯了上层建筑对于经济基础当中，金融资本能够做到何种程度的一种试探。

从近一、两年金融市场的动向来看，有些人确实“捞过界”了；

从宏观氛围来看，如果说前三十年我们更多是强调了“市场经济”，那么，最近几年，开始日益明显的是在强调“市场经济”之前的那两个两大“政治定语”（中国特色、社会主义）了。

而之所以近几年来有些人频频触碰红线，原因便在于过于“迷恋”市场经济身上“西方”的标签，而忽视了当初在设计“市场经济”的时候，本身就给其定下了两条不能逾越的红线。只不过近年来“某些人”，有意无意的松开了这根“弦”……

因此，近一两年发生在金融领域的乱象，绝不仅仅是单纯的经济基础层面的事件，而是在一定程度上反应了上层建筑的某些调整、修正，乃至反击！

附：2015年以来，金融系统“落马”官员——

【博览财经研报】2016年底至今，保险业发生的一切事情不免让人感觉跟2015年股灾后A股发生的事情有异曲同工之妙，它们都经历了“过热”、“混乱”、“调查”、“抓人/处罚”、“换人”等过程。

在博览研究员看来，证券和保险都出现了雷同的拨乱反正，而“换人”就是换“政策”。

那么，此前的政策到底出了什么问题？

博览研究员认为，8年QE期间，中国在金融制度与改革时机上遭遇“重大挑战”！中国在金融危机后的八年期间，依然被此前若干年以美国为代表的“金融自由化”浪潮所误导，整个金融市场走了一段弯路。

在某种意义上说，中国是将美国人在08年之前演绎的‘金融自由化故事’重演了一遍，只不过美国演的是全球大戏，而中国演的是小剧场版话剧”。

面对2008年金融危机，以及美国推行QE，中国实质上确实输了一战，付出了沉重的代价，只不过表面上看，中国是在美国金融危机五、六年以后才“出问题”，但由于我们几乎全盘接收了此前美国在金融市场上的错误思想，在“脱虚向实”上走了一大段弯路，最集中体现为“股灾”上，如今又再次体现在中国的保险业监管上(诸多民营的保险公司恶意举牌上市公司)。

博览研究员认为，2015年对A股的拨乱反正，和2017年保险业的整顿都均在反映出有关方面正在自上而下的做出金融政策路径的调整。这是对美国的8年QE期间，中国在金融制度与改革时机上遭遇“重大挑战”的纠偏。

到目前为止，一行三会全部都在换“大脑”

2016年2月22日，证监会主席肖钢离任，刘士余接任肖钢担任证监会主席一职；

2017年2月23日，银监会主席尚福林离任，郭树清接任尚福林担任银监会主席一职；

2017年4月9日，保监会主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

而央行的职能也发生了一些变化，不再仅仅是一个货币政策的制定者，而是协调监管者。

到目前为止，一行三会全部都在换“大脑”：央行的职能定位发生了变化，不再简单是货币政策的制定者，还是金融协调监管者。三会已经有2个实质性换帅，而如今保监会主席项俊波则被调查。换“大脑”就意味着换“政策”。

2017年保险业和2015年证券业都经历了“拨乱反正”

2016年底至今，保险业发生的一切事情不免让人感觉跟2015年股灾后A股发生的事情有雷同之处，它们都经历了“市场过热”、“市场出现混乱”、“调查”、“抓人”、“换人”等过程。

如下图所示，我们看到，2015年股灾后的证券市场的拨乱反正主要经历了以下一个步骤和方面：

博览研究员注意到，这一套在保险市场又重新演了一遍，只不过是时间晚了一点而已。2016年底至今的保险业监管也出现了异曲同工之妙——

博览研究员认为，证券和保险都出现了雷同的拨乱反正，换人就是换政策。

此前的金融政策路线到底出了什么问题？

美国8年QE，中国付出过什么样的代价？

博览研究员认为，08年美国金融危机以后的8年QE期间，中国在金融制度与改革时机上遭遇“重大挑战”！

不可否认，面对2008年金融危机，面对美国进入QE，尽管中国受到了一定冲击，但中国通过四万亿强刺激经济计划、释放天量流动性，获得了实体经济与政治局面的“稳定性”，GDP始终保持在6%以上的增长。但同时我们也注意到，中国在金融危机后的八年期间，依然被此前若干年以美国为代表的 “金融自由化”浪潮所误导，整个金融市场走了一段弯路——

2011-2013年，证券市场上“七天一新政”；

2014-2015年上半年，金融市场上大加杠杆，金融“创新”（各种杠杆）不断；

2015年下半年-2016年，股票市场、债券市场、期货市场接连出现“股灾”、“债灾”、“钱慌”等一连串的剧烈波动。

我的同事，陈果女士在内参《2008年到2016年，大开大合的中国金融到底发生了什么？》中已指出，“回顾2015年股灾之前中国的金融路径，在某种意义上说，中国是将美国人在08年之前演绎的‘金融自由化故事’重演了一遍，只不过美国演的是全球大戏，而中国演的是小剧场版话剧”。

的确，2008年金融危机的爆发，正是过去近30年来以美国为代表的西方发达国家所兴起的“金融自由化”浪潮所积聚的风险的一次集中爆发，而中国在金融危机后的八年期间，依然被这股“金融自由化”浪潮所误导，整个金融市场走了一段弯路。

这些都表明，尽管我们在物质层面抵抗了美国的冲击，但是我们在意识形态上仍然受到了其残害，这也就是高层近年来反复强调，争夺制定全球游戏规则的意义所在。

从更深层次看，2008年金融危机、美国实行QE带给中国的，不仅仅是“金融自由化”浪潮的错误引导，更是让中国错失了8年的改革良机。因此在美国退出QE之际，我们更应该思考路径选择问题。

博览研究员认为，面对2008年金融危机，以及美国推行QE，中国实质上确实输了一战，付出了沉重的代价，只不过表面上看，中国是在美国金融危机五、六年以后才“出问题”，但由于我们几乎全盘接收了此前美国在金融市场上的错误思想，在“脱虚向实”上走了一大段弯路，最集中体现为“股灾”上，如今又再次体现在中国的保险业(诸多民营的保险公司恶意举牌上市公司)。

博览研究员认为，2015年对A股的拨乱反正和2017年保险业的整顿都均在反映出决策层正在自上而下的做出金融政策路径的调整。这是对美国的8年QE期间，中国在金融制度与改革时机上遭遇“重大挑战”的纠偏。

【博览财经研报】据悉，银监会已于3月28日下发《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》，全银行业自查，同时各级监管进行抽查和现场检查，自查报告将于6月12日上报，整改和问责报告于11月30日上报，以此促使银行业加强合规文化。

4月7日，银监会现场检查局巡视员（主持工作）王朝弟在银监会新闻发布会上表示，“银监会将继续弘扬银行业的‘三铁’传统，深入开展违法、违规、违章行为的专项治理，充分发挥监管处罚的震慑作用，促进银行业稳健发展”。

4月7日，银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，《指导意见》要求，银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因城施策，落实差别化住房信贷政策。严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击“首付贷”等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。

4月7日，银监会公布了一份包含25件行政处罚决定、罚款金额合计4290万元的名单，其中恒丰、民生、招商等17家银行业机构赫然在列。

4月9日，中纪委官网消息，中国保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

……

截止目前为止，证监会、银监会已经换帅，而保监会也即将面临一把手的人事更换。

在此之前的报告分析中，博览研究员还注意到，央行的角色不再是单纯的货币政策制定者，而是“金融市场统筹协调监管者”。

总之，对于一行三会的变化，博览研究员认为，这并非巧合。这表明了，加强金融监管不仅仅是三会职责行为上的事，而是已经上升到了政策层面上的“全面监管”。

在此背景下，博览研究员更加坚定了银监会主席郭树清的上任是顶着“监管”的重任来的。

对于郭主席，坊间相关揣测的一个很大共性，就是都喜欢拿“改革派”这个标签往其头上贴。

但是，博览研究员认为，郭主席除了有“改革派”的标签，更有“监管派”底色。事实上，郭树清在担任证监会主席期间，加强金融监管的举措，并不在少数。

而此次郭主席上任则更为低调，其对外言语中无不透露出加强银行业监管，比如即将出台银行理财新规、协调央行制定资管意见等等。

总之，博览研究员认为，郭树清的上任绝非是简单的人事更替，更多的是出去金融监管的需要。

郭树清除了有“改革派”的标签，更有“监管派”的底色！

◆提到，不久前走马上任的银监会主席郭树清，人们立马想到的是，其“7日一新政”……坊间相关揣测的一个很大共性，就是都喜欢拿“改革派”这个标签往郭主席头上贴。

但是博览研究员认为，郭主席除了有“改革派”的标签，更有“监管派”底色。

那么，郭树清除了在担任证监会主席期间推出一系列金融改革创新举和成功完成建设银行上市之外，关于其加强金融监管的举措，并不在少数——

可以说，现任银监会主席除了有坊间传出的“改革派”的标签外，更有“监管派”的底色。

◆前不久走马上任银监会主席的郭树清首要任务就是“加强监管”。

首先，而郭树清在就任银监会主席之前最近的讲话中，无不渗透了其对“加强金融监管”的重视。

2016年6月4日，郭树清在最近的一次关于金融的专题讲话中谈到，对于房地产，支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。对于风险管控，财富管理还面临诸多风险和挑战。庞氏骗局之类的金融诈骗不断变换花样，屡禁不止。一些投资者被所谓新型金融组织的高收益所吸引，而这类组织也出现了类似跑路、倒闭、停止兑付等现象，维护金融稳定是各级政府必须承担的责任。

2016年11月7日，参与“十三五”规划建议起草的山东省长郭树清在“五中全会”报告会上，关于金融风险防范有一个最新的表态：金融风险始终存在，还在继续积累。无论是债券市场、股票市场、外汇市场、信贷市场、期货市场都有风险在集聚，最重要的问题在于政府及早得把这个风险提示出来，暴露出来，这样才能化解。

而，郭树清上任后，在3月2号的首秀上，就大谈加强银行业监管问题等……

因此，博览研究员认为，郭树清就任银监会主席的主要任务就是加强银行业的监管，以及配合央行和“证、保”两家的“协调监管”。

央行职能也发生了转变：央行除了负责制定货币政策外，还得负责各个监管部门的协调监管工作

博览研究员还注意到，央行的角色不再是单纯的货币政策制定者，而是“金融市场统筹协调监管者”，尤其是创新的货币政策工具除了服务于调结构，还要服务于“监管部门协调监管”——

◆除了央行在统筹监管外，博览研究员注意到，截止4月9日，才1年左右的时间，三会几乎接近都换帅。博览研究员认为，这并非巧合。这表明了，加强金融监管不仅仅是三会职责行为上的事，而是已经上升到了政策层面上的“全面监管”。

【博览财经分析】如果不是父亲的干预，项俊波本来是准备当一名作家的。他创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等，项俊波还曾创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》，里面有反腐败的情节。该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波担任制片和编剧。他业余创作的电视剧《裂缝》曾荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

除了是一位“文学青年”，今年60岁的项俊波年轻时还当过战斗英雄：对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线。在一场战斗中，他曾带着连队冒险深入到敌后，并在战斗中退步光荣负伤。

不过，现在看来，这一切全都成过眼云烟了——2017年4月9日，中央纪委监察部网站14:30消息，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

项俊波究竟因何落马，坊间都说“很难确定”。

不过我们搜罗了一些“可靠”的猜测——

1、私生活非常混乱

多位业内人士表示，项俊波对保险市场有一定积极贡献，可以说是功大于过。但他对行业缺乏长久规划，导致了如今保险业狂飙突进，鱼龙混杂的局面。同时，亦有知情人士透露，项俊波曾因私生活遭到举报，婚姻也因此产生变动。据腾讯财经报道，包括数位保监会官员在内的诸多保险业人士，均非常肯定表示，项俊波的“私生活非常混乱”，同时，他热衷于培植“自己的势力”。

2、从中纪委对保监会的巡视反馈意见中已现端倪。

据腾讯财经报道，接近中纪委信源表示，项俊波落马，早在中纪委巡视进驻保监会时即埋下伏笔。

2016年2月4日，中央纪委监察部网站发布了一条关于《中央第十四巡视组向保监会党委反馈专项巡视情况》的消息。

根据中央巡视工作领导小组部署，中央第十四巡视组向中国保险监督管理委员会党委反馈专项巡视情况。2月1日下午，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国保监会党委书记、主席项俊波传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十四巡视组组长许传智，副组长李东序、顾勇、王贵平反馈了专项巡视情况。之后，许传智同志代表巡视组向中国保监会党委领导班子进行了反馈，中央巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求，项俊波同志主持会议并作了表态发言。

许传智指出，党的十八大以来，中国保监会党委认真学习贯彻中央精神，落实主体责任和监督责任力度有所加大，反腐败斗争取得一定成效。但从巡视情况看，存在党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力等问题，管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失；违反中央八项规定精神问题时有发生，仍存在办公用房超标，违规接受宴请、报销费用等问题；保险监管权力行使不规范，一些干部存在以权谋私，违规兼职取酬等问题；选人用人、干部管理方面问题较多，存在突击提拔干部现象，干部监督管理不规范，有的干部未按规定报告个人有关事项等。巡视期间，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

项俊波（当时）表示，中央巡视组始终站在政治和全局的高度把握巡视工作，肯定我们的工作实事求是，指出存在的问题切中要害，提出的整改意见明确具体，为我们进一步改进工作指明了方向。保监会党委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神，深入学习王岐山书记有关要求，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、责任意识，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。

回顾主政保险行业这五年

在项俊波主政保险行业的这五年时间来看，行业“小毛病”不少，“大毛病”鲜见，但这几年来，情况却有了一些变化：

◆例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系？

◆中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事？

◆2013年12月1日，中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。随后2015年11月21日，中纪委公告称，中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑，5日后，马仑在办公室自杀身亡……

这些均给行业留下诸多的待解疑问。

值得注意的是，当前的保监会与此前的证监会有着“异曲同工”之处，深受监管放开之“痛”。

1、监管放开之风

据腾讯财经报道，鉴于保险行业此前在整个金融体系中受重视程度较低，项俊波调任保监会任主席之后对此大为不满，随后在他的推动下，开启了包括放开保险资金投资、海外投资等松绑的政策，保险业开始呈现出迅猛上扬势头。

项俊波的新政在很大程度刺激了保险市场发展，但另一方面也为保险业的无序竞争埋下隐患。借助保险牌照，诸多民间资本获取大量低成本资金，再通过日益放松的险资投资限制，流入到资本市场和海外市场。其中尤以中小保险公司的举牌行为最让市场侧目。

该类险企借助诸如万能险等在内的中短存续期产品狂揽保费，用保费在资本市场上纵横捭阖，竞逐上市公司，引来市场对于保险业发展道路之辩。

此外，在项俊波主政期间，多家保险公司在暗地里突破保监会规定的持股上线，虚假增资问题多有存在。

知情人士透露，项俊波一直很想通过权威媒体——包括市场化的，也包括中央媒体，通过公开报道、内部通报等方式，展示他在保险业获得的政绩，希望仕途能够更进一步。

但是，“有一次关于他的文章稍有不如意，他就选择直接向我们的上司 告状 ，实在让人有些不解。”一位中央媒体的人士表示。

2、行业存在风险隐患

不过，必须承认的是，在做大保险业的同时，行业也隐藏着风险隐患。与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

据保监会行政许可公布的通知统计，（在项俊波任主席的2014年至今），保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家，而未通过审批的申请公司仅十余家，而各类险企在各地分公司准入更是不计其数，各类资本竞相希望能够进入保险业。

事实上，单单从保监会公布的股东名单来看，根本看不出这些成立几年，甚至更短时间的股东在经营保险业务上有什么优势，也不知道这些新成立的保险公司给市场带来了哪些可喜的变化。

由此带来的一个显著的问题，一批中小险企利用保险牌照资源业务范围逐渐偏离主业，由此带来了一系列的问题，使行业美誉度大打折扣。

3、多次与证监会“互怼”

2016年12月3日，证监会主席刘士余在中基协第二届会员大会上的致辞一石激起千层浪：

就在第二天，中国保险报发文了……吃瓜群众：这是互怼的节奏？

话说这种带有“互怼”以为的情况发生过很多次了。去年年初，保监会主席曾说过：“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴”……只是9个月后，刘主席向大家表示，他其实“很不高兴”。

翻旧账：农行上市“操盘手”任用亲信

如今被中纪委调查的项俊波，他曾任职于审计署直属院校南京审计学院，1999年4月至2004年7月间就职于中国审计署，官至副审计长、党组成员。

而从经济监督衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型，对项俊波接下来的金融生涯铺下了平坦的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行长，随后兼任央行上海总部主任。

2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行行长、党委书记。

此时，正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。相较于其他三家银行，农行历史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年终于完成股改，标志着中国国有商业银行股份制改革的基本完成。

2010年7月15日农行登陆A股，次日农行登陆H股，实现了农行在A+H股的同时上市，自此，项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO。

一年后的10月28日，农行公告称，由于国际金融工作需要，项俊波已请辞该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。

项俊波对农行影响深远，同时，也颇受诟病。

数位农行的知情人士表示，项俊波当时将其身边工作人员，安排到农行纽约分行担任行长。结果，该人因在美国骚扰女下属，闹得沸沸扬扬。

2016年11月，多家媒体公开报道，美国纽约州金融监管机构日前做出裁决，中国农业银行纽约分行，因违反纽约州反洗钱法规，以及隐瞒交易，被罚款2.15亿美元。

而举报这些行为的，正是彼时被农行纽约分行行长骚扰的女下属。

《人民的名义》第二部有了素材……

如今正在热播的《人民的名义》第二部有了素材——

项俊波当年作为审计署特派员，深入虎穴，也经历过跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程，最终侦破大案，为正要掀起“审计风暴”的审计署立下头功，随后便火箭一般地升迁。这是一个标准的屠龙英雄变恶龙的故事。

在金融业工作多年的项俊波，最终没能逃过这波金融反腐。从负伤战士到博士生，从审计学院的秘书到保监会主席，从正部级官员到作协会员，再到如今的落马官员，1957年出生的他，走到今天的一步刚好用了60年。

老山前线负过伤，审计署里扛过枪，廿年光阴弹指过，俊波变身高育良。

项俊波个人简历：

项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，中国共产党党员，1974年8月参加工作，北京大学博士，法学博士学位，研究员。

1957年，项俊波出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。良好的家教，加上校园环境的浸洇，少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。

1985年毕业于中国人民大学财政系；

1994年获南开大学经济学硕士学位；

1998年获北京大学法学博士学位。

1993.01—1996.04  南京审计学院院长助理、副院长(1994.02任)；

1996.04—1996.11  中华人民共和国审计署审计管理司副司长；

1996.11—1998.0   中华人民共和国审计署京津冀特派办副特派员(主持工作)；

1998.05—1999.12  中华人民共和国审计署京津冀特派办特派员；

1999.12—2001.02  中华人民共和国审计署人事教育司司长；

2001.02—2002.02  中华人民共和国审计署党组成员、人事教育司司长；

2002.02—2002.11  中华人民共和国审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长；

2002.11—2004.07  中华人民共和国审计署副审计长、党组成员；

2004.07—2005.08  中国人民银行副行长、党委委员；

2005.08—2007.06  中国人民银行副行长、党委委员(期间：兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记)；

2007.06—2009.01  中国农业银行行长、党委书记；

2009.02—2011.10  中国农业银行股份有限公司(改制后)董事长、执行董事、党委书记(2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长)；

2011.10—  中国保险监督管理委员会主席、党委书记(2011年10月兼任中国人民银行货币政策委员会委员)。

中共第十七届中央候补委员，第十八届中央委员，中国人民银行货币政策委员会委员，同时兼任中国银行业协会常务理事会副会长、中国农村金融学会会长；中国银行间市场交易商协会会长。