美国官员披露，经过两个月的研究，美国特朗普政府确定了对朝政策：最大限度施压，如果朝鲜改变其行为，再与其接触。

按照白宫官员的说法，特朗普对朝政策目标是无核化，不是“政权更迭”。

不寻求“政权更迭”

美联社14日援引多名政府官员的话报道，为促使朝鲜放弃核武器，特朗普的幕僚们考虑了一系列政策选项，既包括军事打击、推翻朝鲜政权，也包括承认朝鲜是核国家。

这些不愿公开姓名的官员说，特朗普政府最终选择向朝鲜增加压力。《华盛顿邮报》报道，美国国家安全委员会已经同意这一名为“极限施压”的新政策。

报道说，“极限施压”旨在通过经济制裁和外交手段让朝鲜停止导弹和核活动，并不寻求“政权更迭”。如果朝鲜改变其行为，美国将与朝方“接触”。

“本届政府的优先目标是消除朝鲜政权装备核武器带来的威胁。这是我们的目标，”一名白宫高级官员说，“美国在这方面的国家安全利益在于(消除)朝鲜政权对我们以及我们地区盟友的威胁，因此这是我们的焦点。”

这名官员称，如果朝鲜真的出现“政权更迭”，美国届时会应对，“但现在我们专注于短期威胁”。

要求朝鲜必须弃核

接受《华盛顿邮报》采访的白宫高官说，特朗普对朝政策的目标是无核化，而不仅仅是让朝鲜暂停或冻结一部分核和导弹活动。

这名官员说，“极限施压”还要求对协助朝鲜的企业和金融机构进行制裁。

美联社采访的政府官员同样表示，“接触”的目标是朝鲜无核化。

按照这些官员的说法，特朗普政府无意与朝鲜达成某种军备控制协议或者削减朝鲜核武库的协议，因为那样会意味着美国承认朝鲜是核国家。

这些官员说，如果朝鲜进行新的核试验，美方相信相关国家会支持强化制裁。

《华盛顿邮报》指出，特朗普政府的对朝政策仍有不少问题需要回答，包括：如何向合作解决朝核问题的地区国家提供某种保证？如果朝鲜愿意改变，朝方必须采取什么样的具体行动？所谓“接触”有什么具体形式？地区盟友日本和韩国会接受吗？

会采取军事行动吗？

美国前任总统奥巴马的对朝政策是“战略忍耐”，受到诟病，被批评为放任不管。特朗普当选和上台后多次展示对朝强硬立场。联想到美国最近在叙利亚和阿富汗的军事动作，一些人猜测，美国可能对朝鲜进行先发制人式打击。

《华盛顿邮报》援引一些美国政府官员的话报道，如果朝鲜进行第六次地下核试验，特朗普政府已经备好各种应对方案。

一名不愿公开姓名的美军官员告诉美联社记者，美国并不打算用武力回应朝鲜核试验或弹道导弹试射。不过，这名官员说，如果朝鲜发射的导弹瞄准韩国、日本或美国领土，美方可能会改变计划，但朝方做出这种举动可能性很低。

韩媒称，据韩国联合参谋本部16日消息，朝鲜16日上午在咸镜南道新浦一带试射型号不详的导弹，但试射以失败告终。

据韩联社4月16日报道，韩国联合参谋本部表示，军方正在分析导弹型号等具体情况。情报机构的一位负责人推测，朝鲜16日试射的导弹可能与朝鲜前一次试射的导弹相同，飞行距离似乎不长。

报道称，朝鲜于本月5日在同一地点试射1枚弹道导弹，但飞行约60公里后坠落在半岛东部海域。当时，韩美分析认为，朝鲜所射导弹为KN-15（“北极星2型”导弹），然而美国军方部分人士则分析认为可能是“飞毛腿ER”导弹。

韩联社称，朝鲜15日举行纪念已故前最高领导人金日成诞辰105周年阅兵式，并在活动上公开新型洲际弹道导弹，加上16日试射导弹，意在向从军事上对朝施压的美国进行“武力示威”。

报道称，韩军认为，朝鲜将于25日（人民军成立85周年纪念日）前后再次试射弹道导弹的可能性较大。

外媒称，中国14日警告称，涉及朝鲜的冲突一旦引发战争，没有谁能够成为赢家。

据法新社4月14日报道称，中国外交部长王毅表示，最近一段时间，美韩和朝鲜针锋相对、剑拔弩张，大有山雨欲来之势。他说，一旦真的发生战乱，结局只会是多输，没有谁能够成为赢家。

报道称，他在同到访的法国外长艾罗举行的联合记者会上说，不管是谁，如果要在半岛生战生乱，那就必须为此承担历史责任，为此付出相应代价。

另据新加坡《联合早报》网站4月14日报道称，中国外长王毅14日警告，因朝鲜问题引发的危险局面值得高度警惕。

据新华社报道，王毅14日在与法国外长艾罗会谈后举行的联合记者会上表示，最近一段时间，美韩和朝鲜针锋相对、剑拔弩张，大有山雨欲来之势，这种危险局面的确值得高度关注和警惕。

报道称，王毅说：“在半岛问题上，不是谁放出的话更狠，谁扬起的拳头更大，谁就能赢。”

报道称，王毅也重申，重启对话谈判是“我们努力寻找和应该抓住的机会”，中方已经提出了“双轨并进”思路以及作为启动对话第一步的“双暂停”倡议，中方愿将此进一步细化，适时提出可操作的具体方案。同时也愿以开放态度，接受各方的有益建议。复谈的方式也可以灵活，只要是对话，正式或非正式，一轨或二轨，双边或三方、四方，中方都愿给予支持。

此外据俄罗斯卫星网4月14日报道称，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称，克里姆林宫对朝鲜半岛局势的升级感到不安，并对该地区的挑衅行为发出警告。

报道称，佩斯科夫对记者表示：“莫斯科非常不安地注意到朝鲜半岛紧张局势的升级，我们敦促所有国家保持克制，警告各国不要做出可能意味着挑衅的行为。”他是在回答如何评价美朝之间局势激化，两国间相互威胁，以及俄罗斯是否认为应该在外交层面干预局势时发表上述看法的。

报道称，他说：“俄罗斯在防止核武器扩散问题上坚持一贯的立场，并继续坚持这一立场，继续支持通过政治外交途径解决所有危机，包括朝鲜问题危机。”

俄罗斯媒体发表文章称，朝鲜半岛如果开战后果不堪设想。

俄罗斯连塔网4月13日刊发文章《如果美国人对朝鲜实施打击将会怎样》称，让我们想象一下：在得知朝鲜正在准备洲际导弹试验后，特朗普确实决定对平壤动武。

文章称，美国可能仅限于打击准备进行试验的导弹或尝试在导弹发射后进行拦截。这种行动不会引发重大事件，但也不会有特别的效果：朝鲜将继续研制远程导弹，尽管这一过程将有所延缓。

文章称，更为强硬的方案是以突袭的方式摧毁朝鲜导弹核体系的几个关键设施：武器生产中心、制作导弹部件和进行组装的企业、试验中心和仓库。与第一种方案不同，这种情况很可能迫使平壤作出回应。

文章称，回应措施将是怎样的？当然，平壤也可能只是炮轰几个朝鲜火炮射程范围内的军事设施。但更有可能的是，韩国首都被选中成为报复打击的目标。

文章称，首尔是大都市，首都圈居住着约2500万人，位于韩朝交界处。朝鲜军队在首尔的对面——几乎就在首尔北郊——集中了最强大的炮兵群，包括约250门大威力火炮，能摧毁首尔北部和中心地段的目标。即便射击目标只是军事设施，也将不可避免地导致民众的惨重损失。

文章称，韩国很可能以牙还牙：对朝鲜实施有力报复。结果是半岛将爆发第二次朝鲜战争，带走数万甚至数十万生命。

文章称，即便战争以平壤失败告终，对华盛顿和首尔来说可能也得不偿失。此外，也存在这样的担忧，即遭遇一败涂地前景（鉴于在常规武器方面的力量对比，朝鲜极可能被击溃）的朝鲜领导层下定决心动用核武器。

文章称，如此一来，美国为减轻来自朝鲜的巨大威胁而实施打击，结果却发现自己陷入规模堪比越战的军事冲突，而且这场冲突很可能升级为核战争。

俄罗斯《独立报》网站4月14日发表题为《朝鲜或将成为美国的第二个越南》文章称，美国航母战斗群已驶向朝鲜半岛，东京和首尔计划参加对朝鲜的公开惩戒，尽管现在还不知道要怎么做。这里的战场比伊拉克复杂得多。

文章称，主要的危险因素是朝鲜的核弹。由于朝鲜半岛空间不大，即使被拦截的核弹头导弹也会对该地区造成辐射污染。况且，朝鲜的导弹数量相当惊人，美国的拦截导弹根本不足以为自己和盟友提供可靠保护。

文章称，美军在火力上对朝有绝对优势。很多朝鲜舰队和装甲坦克部队装备的都是过时武器，但朝鲜士兵的战斗精神很强大。坦克在朝鲜以多林山地为主的地形上毫无用处，只能让步兵徒步作战，或使用直升机和垂直起降飞机。美国飞机对山地的作用不大，导弹无法消灭隐蔽在山里的朝鲜军队。韩国将首先被战局绑架，首尔距离韩朝边界不到50公里。

文章称，韩国空军远胜于朝鲜。前者有约400架现代化战机，后者只有不超过40架相对较新的飞机（不算直升机），其余都是老式飞机。但朝鲜的王牌是中短程弹道导弹（射程从70公里到1300公里），这些导弹精确度不高，但数量非常多。

文章称，美国将领的傲慢和轻敌可能被金正恩所利用。因此，一旦开战，美国可能将重蹈越战的覆辙。

据韩联社16日报道，美国副总统彭斯于当地时间下午3时24分许抵达韩国乌山空军基地，开启三天两夜的访韩之行。据了解，这是彭斯就任后首次访问韩国。

目前正值朝鲜半岛局势紧张之际，韩美双方的动作引人关注。据韩联社援引韩国代总统黄教案方面的消息称，彭斯将于当地时间17日下午1点半在首尔总理公馆与韩国代总统黄教安举行会谈，下午3点双方将共同发布会谈结果。据预测，双方将对朝鲜发出强力警告，并强调将凭借韩美同盟坚固的联合防御遏制朝鲜挑衅。

针对当前半岛局势，外交部发言人耿爽在14日的例行记者会上表示，当前半岛局势复杂敏感，我们多次呼吁有关各方都要保持冷静克制，不要采取可能加剧半岛局势紧张的行动。类似这样的行动都是不负责任的，也将是危险的。

马来西亚交通部长廖中莱15日表示，马交通部与中国中车签订的列车购销合同将帮助马来西亚加速发展公共交通服务，未来马来西亚会购买更多中国列车。

近日，廖中莱访问了中国中车株洲电力机车有限公司并作为马方代表见证了双方签署合约。他表示，马来西亚将从中国购买22列列车，合同金额为8亿林吉特(约合12.5亿人民币)。

据悉，中车(马来西亚)轨道交通装备有限公司与马来西亚签订了22列列车的订单合同，其中包括13列混合动力电动车组和9列现代超级动车组。这是该公司当地营销的第一单，这两款动车组的首列车都将于2018年年底交付。

廖中莱表示，购买中国列车首先因为质量好，维修费用低，也因为中国中车在马来西亚怡保建立了工厂。他高度评价了中车马来西亚的本土化尝试，表示中车在马来西亚带动了就业和相关产业的发展，也促进了产业技术的转移。马中双方将致力于长期合作，不只是把中车马来西亚工厂打造成本地的生产中心，还会帮助其建设成东盟的生产中心。

廖中莱说，在中国的帮助下，马来西亚通勤轨道列车的发车频率从最早的平均1小时1班增加到平均15分钟一班。他也欢迎中国企业参与即将开始的马新高铁的投标工作。

巴基斯坦《论坛报》12日援引信德省省长祖拜尔的话称，中方已批准加大对中巴经济走廊项目的投资力度，增资后的投资规模将达620亿美元。该报说，中巴经济走廊项目启动时中方宣布的投资金额为460亿美元，之后提升至550亿美元。

祖拜尔是在一个基础设施需求融资大会上透露这个消息的。他是巴基斯坦总理谢里夫的核心经济团队成员之一。祖拜尔12日高度评价中巴经济走廊项目的作用，并透露说，在这620亿美元中，大部分资金(340亿美元)将投向发电供电领域。新批准的投资项目涉及不同产业领域，包括建立工业园区。此外，巴方正与中方磋商将卡拉奇环城铁路项目也纳入中巴经济走廊框架下。

日媒称，14日，日本参议院全体会议以自民、公明两党和日本维新会的多数赞成票，通过了规定有自卫队向美军提供后方支援相关程序的新版日美《相互提供物资与劳务协定》（ACSA），也是对2016年3月生效的安全保障相关法立法精神的体现。

据日本《读卖新闻》4月15日报道，该协定生效后，即便日本没有受到直接攻击，也可以向美军提供弹药、为准备起飞的战斗机加油，后方支援的范畴得以扩大。

ACSA规定了自卫队与他国军队互通燃料、水等军需物资时的程序。由于安保相关法的施行，后方支援范围扩大，日美两国政府于2016年9月签署了新版ACSA。

新协定获批后，其适用范围将扩展至存在威胁日本存亡的明确危险的“存亡危机事态”，和可能给日本和平与安全带来重大影响的“重要影响事态”。以日美为目标的弹道导弹的破坏措施、护卫驻日美军设施、有自卫队和美军参与的多边军事训练等也都将成为ACSA的适用对象。

和平时期提供后方支援也将成为可能。一直以来，只要日本未受到直接攻击，都是禁止向美军提供弹药的。未来为防备朝鲜的弹道导弹发射，日本将可以向在日本海公海海域实施警戒的美军舰船提供支援。

日本《读卖新闻》4月15日发表文章称，日本追求的是深化与同盟国美国、拓宽与其他国家在安全保障领域的合作。

文章称，朝鲜半岛局势吃紧，此时新协定获批意义重大。

安保相关法为确保日本的安全，完善了自卫队与美军从和平时期到有事之际实现机动性合作的法律基础。ACSA获批后，实际的活动将得以立刻展开。

文章认为，今后为了更快速地开展更有成效的行动，日本自卫队和美军要增加联合训练的次数，这一点至关重要。应当提升日美同盟的威慑力。

在和平时期提供弹药和给准备起飞的战斗机加油这些后方支援活动也将被允许。此前，由于存在“可能被视为等同于动武”这种宪法解释，上述活动都是被明令禁止的。

文章称，虽然真正实施这些后方支援的可能性不高，但为防备不测事态，还是需要预先扩大自卫队的活动范围和权限。

在宪法仍然严格制约军事行动的背景下，自卫队的后方支援活动将成为日本的重要一张牌。

外媒称，美国财政部14日在一份报告中给出结论，认为中国在2016年下半年期间并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

据埃菲社4月14日报道，在14日发布的《国际经济和汇率政策报告》中，美国财政部称，2016年下半年期间，没有任何一个美国的主要贸易伙伴达到操纵汇率的认定标准。财政部每半年发布一次针对主要贸易伙伴的《国际经济和汇率政策报告》，并向国会提交该报告。

报道称，12日，美国总统特朗普也在此问题上作出了180度大转弯。特朗普12日接受《华尔街日报》采访时表示，美国政府不会在本周发布的《国际经济和汇率政策报告》中将中国列为汇率操纵国，从而180度地转变了他竞选时在这一问题上的立场。特朗普在竞选期间曾多次强调要将中国列为汇率操纵国。

据埃菲社报道，报告指出，去年下半年，美国主要贸易伙伴均未操纵货币汇率，但美国财政部仍将中国大陆、德国、日本、韩国、瑞士和中国台湾这6个经济体列入汇率政策监测名单。

美国财政部长史蒂文·姆努钦当天表示，本届美国政府施政战略的重要组成部分之一，就是保证美国工人和企业在参与国际竞争时能享有一个公平的环境。姆努钦说：“我们将继续监控这方面的情况。”

中国未脱离“监测名单”

据路透社4月14日报道，美国特朗普政府14日公布了备受外界关注的汇率报告，未将任何主要贸易伙伴列为汇率操纵者，放弃了当初要给中国贴上这一标签的竞选承诺。

然而，报道称，尽管中国的全球经常账户盈余有所下降，但美国财政部的这份半年度汇率报告仍将中国列在“监测名单”上，并指出中国对美国的双边贸易顺差异常庞大。

据路透社报道，美国财政部的这份报告认可了过去一年来许多分析师的说法，即中国最近干预汇市的目的是支撑人民币汇率，而不是打压人民币汇率。

报道称，财政部没有改变奥巴马政府确定汇率操纵行为的三个主要门槛：与美国的双边贸易顺差不低于200亿美元；全球经常账户盈余超过国内生产总值（GDP）的3%；在12个月里持续购买外汇，买入金额相当于GDP的2%。报告确定没有一个贸易伙伴满足上述全部三条标准。

汇率报告成美“外交工具”

据美国《华尔街日报》网站4月14日报道，美国财政部14日并未像特朗普总统竞选期间所承诺的那样将这个亚洲贸易大国列为汇率操纵国。不过，美国政府设法坚持了特朗普作为候选人和总统期间在贸易和货币问题上的一些强硬言论。

报道称，美国财政部的报告说：“财政部将密切观察中国的贸易和汇率行为，特别是在中国对美国存在极大双边贸易顺差的情况下。”

据美国《华尔街日报》报道，这项报告历来被作为一种外交工具，用于刺激那些汇率政策被认为威胁到美国企业的国家。此次最新报告对中国以及韩国、德国等其他经济体提出的指责，可能会在未来被用作征收新关税的借口。

报道称，伴随着今天的这一反转而来的是，特朗普及其团队承认北京在过去两年里一直在维持人民币汇率稳定，而不是像总统此前所指控的那样在压低汇率。曾在奥巴马政府担任财政部高官的美国外交学会高级研究员布拉德·塞策说：“政府显然意识到现在不是与中国就汇率开战的正确时机。”

据外媒报道，美军日前在阿富汗楠格哈尔省阿钦地区针对极端组织“伊斯兰国”投放了有“炸弹之母”之称的GBU-43炸弹。根据阿富汗官员15日公布的消息，有至少90名“伊斯兰国”武装人员在这次空袭中丧命。

据报道，阿富汗阿钦地区官员称有至少92名“伊斯兰国”武装人员在美军13日的这次轰炸中丧命，楠格哈尔省当局给出的人数为90人。

此前，阿富汗国防部在14日宣布美国动用的“炸弹之母”在阿东部打击“伊斯兰国”武装。根据当时的消息，有36名武装人员在此次袭击中毙命，没有平民伤亡。

“炸弹之母”是美军在作战中所用最大的非核武器炸弹。13日的这次空袭也是美军首次在实战中动用这种大型炸弹。

美国国防部说，这次空袭旨在最大限度降低在楠格哈尔省作战的美国和阿富汗士兵伤亡风险，同时最大程度杀伤“伊斯兰国”人并破坏其设施。

德国《每日镜报》网站4月13日报道称，特朗普看上去突然改变了看法——回归美国长期奉行的外交方针。而他在竞选时还对此置之不理。近几天，这位美国总统在从俄罗斯、中国到北约的核心地缘战略问题上发生态度转变。

向传统地缘政治靠拢

他竞选时曾将中国当作替罪羊——不管是在贸易问题上还是在对待亚洲邻国问题上。特朗普曾承诺改善同俄罗斯的关系，还称北约“已经过时”。

如今，他的世界观几乎彻底反转。他在北约秘书长斯托尔滕贝格到访白宫时说，北约是美国联盟政策的支柱。俄罗斯重新变成美国的对手。特朗普指责普京对叙利亚毒气袭击“负有部分责任”，称俄罗斯的盟友巴沙尔是“禽兽”。

相反，对特朗普而言，中国现在是一个伙伴。他招揽北京作为解决朝鲜核问题的关键一方。虽然中国在中美双边贸易中的顺差并未消失，但根据特朗普现在的描述，责任在于强势美元，而不再是中国“操纵货币”。

人们可以嘲笑特朗普的转变反复无常和毫无原则，但从中也能看出他向现实和美国传统地缘政治指导方针的靠拢。

在特朗普的表述和行动中还看不出任何战略，他仍采取传统的强权政治和威胁政策应付每种个别情况。不过，他将变得更可预测。

日本《朝日新闻》4月14日发表题为《执政不足百天 表态反转搅动世界》的报道称，虽然特朗普上台还不足百天，但其对外政策等方面已经发生重大转变。一方面开始抬举就在几天前还一直被猛烈攻击的中国，另一方面又言之凿凿此前公开声称要改善的对俄关系已经陷入“最糟糕境地”。

甚至在谈到北约的时候，特朗普终于不再重复直到最近还在使用的“北约已经过时”的论调。在12日的记者会上，他还引用了杜鲁门总统的话，彻底反转为“北约是国际和平与安全的防波堤”。

坦承刚开始了解问题

美联社4月13日报道称，特朗普总统突然在关键问题上改变了立场。尽管他讲起话来还是气势汹汹的那一套，但却异常坦率地道明了原因：他如今刚刚开始真正了解其中一些问题。

他在接受《华尔街日报》采访时说，“我原本坚决认为中国（对朝鲜）具有极大的影响力。不过，事情并不是我们所想的那样”。

他最近发表的几番言论让人窥见了一位偏激总统的适度改进，以上就是其中之一。随着就职将满100天，他似乎越来越多地采取了他所谓的“灵活态度”，承认他对竞选期间高谈阔论的一些议题可能并没有深入了解。

特朗普的变化也反映了白宫内部权力动态的不断变化，其中包括他的经济负责人、前高盛公司总裁加里·科恩以及其他比较温和的工商业界领袖的得势。科恩一直在设法以切实可行的方式兑现特朗普的竞选承诺，而不是采取他竞选期间阐述的行为方式。

另据《今日美国报》网站4月13日报道称，在下令对叙利亚发动导弹攻击一周后，特朗普这位还不老练的总统现在在一系列问题上改变了立场，从俄罗斯到北约，从中国货币的估值到进出口银行的价值。

根据政府里的助手和政治分析家的说法，这位没有任何政治经验的总统只是对所有总统都面临的一系列问题有了更多的了解而已。

另一个原因是：特朗普支持全球化经济的顾问如贾里德·库什纳和科恩似乎战胜了政治战略家史蒂夫·班农所支持的“经济民族主义者”阵营，至少到目前为止是这样。

后续政策走向引关注

英国广播公司网站4月13日报道称，24小时内，美国总统特朗普在竞选期间所选定的一系列民粹主义立场都发生了彻底改变。

变脸表明特朗普可能青睐更加务实、温和的政策，而不是助他当选的强硬的经济民族主义。

美国有线电视新闻网的政治专家戴维·格雷戈里表示，特朗普的转变表明他想成为一名会做交易的总统。他说：“他很灵活，也许没有原则，对政府持务实的态度。”

但他警告说，虽然政策来回改变无大碍，但“东一榔头西一棒槌”的做法是危险的，因为人们不再相信你说的话。

俄罗斯《独立报》4月13日报道称，俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科会见美国国务卿蒂勒森后表示，他对特朗普及其亲信近几个月来对重大国际问题发表的自相矛盾的声明感到不安。他说：“坦白说，我们产生了不少顾虑，因为华盛顿对各种双边和多边问题的观点模棱两可，有时还自相矛盾。”

美国缺乏鲜明立场的最新例证就是特朗普有关北约不再是过时组织的表态。而他在今年1月还批评北约无力预防恐怖袭击，且成立年代过于久远。再如叙利亚，特朗普及其团队的态度在一周内出现大转折——从巴沙尔可以留任到把他比作“禽兽”，还打击了叙利亚空军基地。

对叙利亚空军基地的导弹袭击体现了美国外交的新模式。特朗普不是奥巴马。特朗普是另一套做事风格，他会无视联合国，单方面动武。

特朗普从一个极端跳到另一个极端，把竞选时的政治信条“美国优先”变成了“美国无处不在”。现在已经明确，全世界应该对这样的美国总统保持最高警惕：核战争等大规模战争的风险在特朗普任内加大了。他的外交政策可以归结为一系列不可预测的鲁莽行动。

外媒称，特朗普在竞选时叫嚣着要和中国大干一场，可是迄今他和中国相处愉快。不过如果中美真的爆发贸易摩擦，中国或许有一项备用计划，那就是美国北面的邻居。

美国《华盛顿邮报》网站4月12日刊登题为《为什么中国和加拿大在经济上暗中调情》的报道称，特朗普把美国的许多经济问题归咎于中国并承诺上任第一天就给中国贴上货币操纵国的标签，不过他近期对中国的语气要友好得多。两国同意，实施一项百天计划来磋商美国贸易逆差。英国《金融时报》报道，中国甚至确定了一些愿意做出的让步。

但中国在贸易上也毫不避讳地探索其他选择。加拿大和中国正在为谈判做准备，谈判的成果有可能是首个很可能降低关税和推动相互贸易和投资的双边自贸协议。这样一个协议还将把这两个依赖出口的国家团结起来，两国都受到特朗普有关贸易的暴躁批评的威胁。

加拿大前参议员、曾任前总理皮埃尔·特鲁多的对华问题顾问的杰克·奥斯汀说：“我们优先考虑的是与美国作出最公平和平衡的贸易安排——这一直是我们的优先考虑事项，但是我们的贸易优势和我们的稳定越受到美国贸易政策的挤压，它们就越会推动我们进入全球贸易的世界。”

奥斯汀说：“如果美国想干预我们国家的核心利益，好吧，那我们就必须自己照顾自己。”他不愿专门谈论特朗普。

特朗普说，他不反对贸易本身，他只想为美国谈判达成更好的协议。可是，就连加拿大这样的亲密盟友也对特朗普做出的追求更好斗的贸易保护主义策略的承诺感到不安。特朗普上任后的第一批动作之一是正式退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），包括加拿大和日本在内的12个国家参加了这个大规模的贸易协定。特朗普说，他更愿意达成许多一对一的贸易协议。他在1月承诺：“相信我，我们将有许多贸易协议。”

报道称，在这方面，中国或许已经领先他一步。美国牵头的TPP毫不避讳地把中国排除在外，它的失败为中国打开了一扇窗，中国正设法与许多前TPP成员国进行贸易谈判。除了对TPP失败感到失望，加拿大还对特朗普就《北美自由贸易协定》重新举行谈判的行动感到紧张不安。

报道称，人口规模与美国加州相当的加拿大太小了，无法全面替代中美贸易。但专家说，对中国来说，与加拿大建立更紧密的经济关系能减弱中美贸易战的打击，甚至彻底预先阻止一场贸易战。

中国和加拿大谈判的时间表尚未确定，但双方在去年同意为贸易谈判做准备，加拿大官员眼下也在全国各地搜集来自民众和商家的信息。

最近朝鲜半岛风云突变，仿佛大战将临。很多中国人在猜美国什么时候会动手打击朝鲜，不过我可以肯定地说，战争还一时打不起来，美国将航母移至半岛，更主要的是对朝鲜施加一种心理压力和军事威慑，而非真的要推翻平壤政权。尽管如此，对平壤来说，它已经丧失平稳转型的一切可能性，最终等待它的必然是崩溃，只是时间早晚而已。

对朝鲜同时也是对包括中国在内的周边国家来说，代价最小的半岛统一方案是金正恩下台，同时朝鲜保持现行的社会主义体制不变，然后改革开放，发展经济，在这一过程中，推进和韩国的融合，两韩慢慢再走向统一。因为只要金正恩在台上，朝鲜就不可能改革开放，而不改革开放，朝鲜必定是死路一条。金正恩为什么怕改革开放呢？说穿了，就是统治家族欠的债太多，怕改革开放会戳破用谎言和高压掩盖的假象，引起人民的造反。但如果他下台，新上来的领导人没有这个历史包袱，就可以大胆地打开国门，向世界开放。

朝核问题之所以拖到现在解决不了，原因很简单，这是金正恩的保命武器。所以，朝核问题实际上是平壤政权的安全问题。解决了安全担忧，朝核问题也就迎刃而解。对平壤政权最好的安全保障就是改革开放。但正如上文所说，金正恩不相信这点。他现在是谁也不相信，只相信核武器，而发展核武造成周边国家的不安，引来了联合国的制裁和美国的大兵压境，其地缘环境更加恶化。在这种情况下，要平壤弃核，诱导它改革开放，金正恩是不会做的。相反，朝鲜的大门只会关得更严。据报道，朝鲜正在准备大规模的强制移民计划，将平壤约260万人中的60万迁往城市外围，这就是平壤关紧大门的一个最新表现。

朝核问题解决不了，国门又被紧紧关闭，经济不可能得到根本改善，民众的生存就成问题。所以，朝鲜最后不是败于内乱就是败于外力。我曾经预估时间是再过大约10年。现在看来，崩溃的时间有可能还要提前。

这并不是在给朝鲜算命，而是基于历史铁律的判断。从人类的历史来看，一个极权政权，如果不能平稳转型，等待它的就只有溃败，不是败于内部的造反，就是败于外敌的入侵。朝鲜一直面临着自然灾害和政策失误引发的粮食危机，危机会蔓延很长时间，未来有可能遭受更大自然灾害和政策失误的打击。联合国史无前例的制裁，再加上美国的压力，使得中国都不得不认真执行制裁，这将切断朝鲜获取外汇的渠道及外援，可谓雪上加霜。

而这些外贸和外援对支撑金正恩的统治起了很大作用。最近几年来，平壤政权精英阶层的外逃加剧，表明作为维系极权统治支柱的精英阶层也开始对这一体制失望，一旦预感到危机来临，他们会率先抛弃该体制，甚至反戈一击。此外，“脱北者”也开始在美国组建流亡政府，表明他们的政治意识已经觉醒，开始参与到推翻平壤政权的活动中。

在此我不展开分析，只想指出崩溃的方式。第一种，经济长期没有起色，人民陷入普遍贫困，社会普遍对政权不满，精英阶层想着逃离国家，平民则铤而走险，在这种情况下，崩溃只需一个触媒。

第二种，金正恩的喜怒无常和不安感始终会给其追随者带来恐惧，从而在内部制造残酷的权力斗争，导致内部政变的可能性始终存在。目前来看，通过几年不断地清洗元老和重臣，金正恩的权力已很稳固，内部没有挑战其权力的力量。但这种稳固是表面的，它建立在高压和恐怖基础上，新的反对者随时会被极权政权自身制造出来，这决定了平壤政权天然的脆弱性。如果外部没有压力或者压力不足够大，出于维护共同利益和保持统治地位的考虑。

现政权的支持力量尤其是高层会选择把自己和金正恩捆绑在一起。但当前平壤面临的国际环境已是四面楚歌，今后只会进一步恶化。空前的压力必然会传导到内部，诱发平壤政权的内部病变，导致不稳定情绪蔓延，让更多官员不得不考虑自己和家庭的后路。而为阻止内部的离心倾向，金正恩只能选择加强恐怖统治。这就会形成一种恶性循环。在此形势下，不排除一些预感会遭金正恩清洗的官员，联合朝鲜军队中对现状不满的下级军官，铤而走险，发动政变推翻金正恩的统治。

第三种，美韩采取包括斩首行动、武力威胁或小规模军事打击朝鲜的可能性也存在。如果金正恩一意孤行，继续进行核试验和能打到美国本土的导弹试验，让美国评估认为平壤的核武发展已经达到输出大规模杀伤性武器阶段，威胁到美国本土的安全；或者，平壤的一再挑衅已经对韩日等美国盟友构成直接和现实的危险，让美国忍无可忍，美韩对平壤进行先发制人的打击就不是可能，而是必然。

因此，在未来几年，朝鲜是不可能进行平稳转型的，它已经丧失了机会。在这样一个大历史的关口，作为朝鲜的邻居和法律上的盟友，中国如何选择，关乎中国的国家利益和战略安全，希望中国能够做出合乎人民意愿的抉择。