俄媒称，莫斯科打算让朝鲜重返谈判桌。俄罗斯外交界消息人士表示，美国国务卿雷克斯·蒂勒森关于俄罗斯可以影响平壤并说服朝鲜人恢复多边会谈的言论是有真实依据的。莫斯科不安地关注着朝鲜半岛的焦灼局势，它显然不欢迎美国驱逐舰直逼朝鲜边境——这只会妨碍说服平壤对话的努力。尽管如此，俄罗斯确实可以在解决朝鲜问题上扮演调停者的角色。朝鲜4月16日失败的导弹发射也给恢复对话一定希望。

据俄罗斯《消息报》4月17日报道，朝鲜核问题是莫斯科和华盛顿为数不多的立场相近的国际问题。两个大国一贯主张朝鲜半岛无核化，近来也一致支持联合国安理会呼吁平壤停止核试验的决议。不过，俄美在解决这一问题的方法上存在分歧。莫斯科认为朝鲜局势没有暴力解决方案，华盛顿尽管也声称谈判比战争好，但认为对朝鲜实施“先发制人的打击”是可能的，并承诺在紧急情况下保护盟友（韩国、日本）和本国的安全。

美国国务院表示：“美国和韩国严肃对待维护朝鲜半岛稳定的使命。美国仍然坚定地忠于同盟义务，打算保护韩国。”

报道称，4月16日抵达韩国进行三天访问的美国副总统迈克·彭斯将再次向首尔作出保证。他的访问恰逢朝鲜再次试射导弹。但根据韩国和美国军方的消息，导弹在发射几秒后即爆炸，因此这次事件并未引起慌乱，没有改变和平解决问题的意向。

与此同时，正在访问莫斯科的蒂勒森指出，华盛顿对俄罗斯寄予厚望，因为后者能说服平壤重返谈判。两位俄外交官证实，莫斯科非常希望恢复国际联系，确实正在试图把朝鲜拉回多边谈判。

一位消息人士说：“莫斯科始终主张用外交手段解决朝鲜半岛问题。我们同意国际社会对平壤近期动作的担忧，但不认为侵略朝鲜是解决问题的出路。”

俄联邦委员会国际事务委员会副主席安德烈·克里莫夫说：“莫斯科没有断绝与平壤的外交关系，从未出言侮辱朝鲜领导人。俄罗斯与朝鲜保持着政党和议会间的关系。同时，两国拥有良好的外交关系，并实行免签制度。我们可以在此问题上扮演调停者。同时，莫斯科支持联合国安理会通过的决议，要求朝鲜采取某些行动，包括停止核计划和弹道导弹试射。中国也有类似的特点，但它在这个问题上有自己的难处。因此，俄罗斯是最适合恢复建设性对话的伙伴之一。”

报道称，俄罗斯科学院远东研究所专家瓦西里·卡申认为，中国比俄罗斯拥有更多经济手段来影响朝鲜，中朝贸易额数倍于俄朝，但莫斯科有一项政治优势。

这位政治学家指出，俄罗斯则深受金正恩信任。

报道称，朝鲜最高人民会议（议会）上周举行会议，决定恢复外交委员会的工作，这说明平壤在备战的同时仍然更希望和平。值得一提的是，该委员会委员之一是朝鲜核问题谈判的主要谈判人——朝鲜副外相金桂冠。

报道称，莫斯科和华盛顿有共同解决核问题的经验。华盛顿不止一次地指出，俄罗斯在与伊朗达成核交易上发挥了巨大作用。很大程度上，正是俄罗斯说服德黑兰回到谈判桌。种种迹象表明，美国乐于把伊朗剧本再演一遍。主要问题在于，携带“战斧”导弹的美国驱逐舰定期在朝鲜近海附近航行，说服平壤重拾多边方案将非常困难。不过，莫斯科打算尽一切努力防止远东边境燃起战火。

日媒称中俄派侦察船“跟踪”美国航母 加强在朝鲜水域活动

据英国《每日电讯报》网站4月17日援引日媒报道，在平壤核野心引发的紧张气氛渐浓之时，中国和俄罗斯派遣侦察船跟踪前往朝鲜水域的美国航母舰队。

日本《读卖新闻》称，由于中国国内日渐担忧特朗普试图就朝鲜的武器计划与朝对抗，北京近期寻求俄罗斯的帮助以缓解朝鲜危机。

报道称，特朗普派出“卡尔·文森”号航母战斗群进入该地区，外界将此视为向平壤发出的信号。特朗普称，这是一支“无敌舰队”。

《读卖新闻》援引“日本政府多个消息来源”称，中国和俄罗斯已经“派出海军情报搜集船跟踪美国‘卡尔·文森’号航母”。据称，这些船只“加强了在该水域和周边空域的预警与侦察活动”。

报道称，有消息说，中国的旅行社停止安排赴朝鲜的旅游团，朝鲜此前一直是受中国游客欢迎的旅游目的地。媒体近期报道称，由于客人减少，中国国际航空公司暂停了北京飞往平壤的航班。

外媒称，美国副总统彭斯17日表示，美国对朝鲜的“‘战略忍耐’时代已经结束”。他表示，朝鲜政权迟迟不愿终止核武器和弹道导弹研发计划，这让美国感到忍无可忍。

据美联社4月17日报道，彭斯在韩朝非军事区附近向记者表示，特朗普总统希望中国能利用其“非同寻常的影响力”来向朝鲜施压，促使其放弃核武器和导弹发展计划。

彭斯把一天前朝鲜失败的导弹试射称为朝方的一次“挑衅”。他表示，美国及其盟友将通过“和平手段或最终通过任何必要的手段”来实现目标，保护韩国和维持地区稳定。

报道称，彭斯视察了非军事区附近的博尼法斯营，与驻扎在那里的美军会面。彭斯的访问充满了冷战象征意义。他向记者的表态正值朝鲜半岛紧张局势日益加剧之际。

这位副总统表示，在朝鲜首次获得核武器之后的一段时间里，美国对朝采取了忍耐的态度，“不过‘战略忍耐’时代已经结束了”。他说：“美国和我们在该地区盟友的耐心已经用完，我们希望看到变化。我们希望看到朝鲜放弃发展核武器的道路。朝鲜继续使用和测试弹道导弹的行为也是不能接受的。”

据韩联社4月17日报道，正在韩国访问的美国副总统彭斯17日访问了非军事区。

17日上午，彭斯乘直升机抵达板门店共同警备区的博尼法斯营，并赴韩方一侧的“自由之家”勉励官兵。之后，他前往距离韩朝军事分界线25米处的最北端哨所进行视察。博尼法斯营是1976年8月18日“板门店斧头事件”发生地，当时两名美军军官被朝军用斧头杀害，营地名称取自其中一名牺牲的军官。

分析认为，在近来朝鲜发起战略挑衅的可能性日益提升的情况下，彭斯访问博尼法斯营旨在展现通过压倒性的军事力量惩戒朝鲜挑衅的意志。彭斯此行不会正式对朝发表声明，避免过度刺激朝鲜，但他访问板门店本身就对朝施加了一定压力。

据彭博新闻社网站4月17日报道，美国副总统彭斯17日在访问韩朝非军事区时表示，中国最近释放的信号令他感到“鼓舞”，他希望中国能敦促朝鲜放弃核武器和弹道导弹计划。

彭斯也重申了特朗普的警告，称必要时美国也会在没有中国参与的情况下单独行动。他表示：“不管是中国还是美国及其盟友，都会处理这个问题。”

据韩联社首尔4月17日报道，正在韩国访问的美国副总统彭斯17日在与韩国代总统黄教安会面后发表的联合声明中表示，美将持续推进在韩部署“萨德”反导系统。

彭斯还说，过去两周来，朝鲜应从美国对叙利亚的攻击中看到了美国新总统的力量。彭斯这番话可被解读为对朝释放警告信号，即若朝鲜进行核试或发射洲际弹道导弹，越过美国的“底线”，美将采取包括军事手段在内的强硬应对措施。

美国务院：美不寻求与朝鲜发生冲突或推翻该国政权

就在彭斯发出强硬表态后不久，美国国务院亚太事务代理助理国务卿苏珊∙桑顿（董云裳）称，华盛顿并不寻求推翻平壤政权。

据美国彭博社17日报道，董云裳是在与记者电话会上作出以上表态的。她表示，华盛顿的目的不是推翻平壤当局，但她拒绝透露美国是否已接近采取实际行动应对朝鲜威胁，“我无法具体地答复你们，但可以肯定，我们决心阻止朝鲜继续进行这些威胁行为。”

俄新社援引董云裳的话称，美国有意在必要情况下保护本国人民和盟友。她认为，这不是美国及其盟友在违反联合国安理会决议，也不是美国及其盟友在放弃以前的义务或威胁军事打击。

董云裳说，华盛顿及其盟友正在准备相关措施，以加强对朝鲜施加的经济压力，“我们正在考虑加强经济压力的不同方案。我们想确保该施压措施能迫使朝鲜改变想法。”

美国此前也发表过类似“不寻求推翻平壤政权”的言论。14日，美联社援引美国官员的话称，特朗普对朝政策目标是无核化，并非“政权更迭”;美国务卿蒂勒森曾强调，美一直表明其目标是实现朝鲜半岛无核化，并非更迭朝政权，因此朝开发核武的理由不成立。

德媒称，平壤与华盛顿之间的互相威胁仍在不断升级，继美国副总统彭斯17日表示“战略耐心时代”结束之后，朝鲜外交官称未来朝鲜将定期进行更多试射，并威胁如果特朗普贸然动武，结果将是“全面战争爆发”。

据德国之声电台网站4月17日援引BBC的报道称，朝鲜一名高级官员表示，平壤将不顾国际谴责和来自美国的威胁，继续进行导弹试验。

“我们将在每周、每月和每年的基础上定期进行更多的导弹试验”，朝鲜外务省副相韩成烈在平壤对BBC记者表示。他还表示，如果美国“贸然动用武力”的话，结果将是“全面爆发战争”。

另据法新社报道，朝鲜常驻联合国副代表金利龙17日在新闻会上表示，朝鲜已经做好应对美国军事行动的准备。“如果美国胆敢采取军事行动的话……朝鲜民主主义人民共和国将会以美国所希望的任何战争形式予以回击，”这位朝鲜外交官说。

他还指责美国把朝鲜半岛变成了“世界上最大的冲突焦点”，并且导致“一个核战争随时可能爆发的危险局面”产生。这位外交官指责美韩联合军演是有史以来最大规模的“侵略战争演习”。同时他强调朝鲜推动器核武计划完全是出于自卫，以“应对美国邪恶的核威胁和勒索”。

此前美国副总统彭斯曾表示，美国对朝鲜的“战略耐心时代”已经结束。他在周日朝鲜再次进行导弹试射之后几个小时飞抵韩国。

“在过去两个星期里，国际社会见证了我们新总统在对叙利亚和阿富汗采取军事行动时的果断和决心，”彭斯指出，“朝鲜最好不要去试探他的决心或者是美国在该地区的军事力量。”同时，这位美国副总统还对韩国重申了支持的态度：“我们百分之百和你们站在一起。”

据美联社报道，美国国务卿蒂勒森与中国国务委员杨洁篪通了电话。据美国国务院透露，蒂勒森在周末致电杨洁篪，讨论朝鲜半岛的紧张局势。通话的具体内容尚不清楚。

据悉下周蒂勒森将在纽约主持召开一次联合国安理会各国外长会议，届时他将在会上提出朝鲜问题。

中国外交部发言人陆慷17日在例行记者会上表示，当前朝鲜半岛局势已经“高度复杂敏感或者说高危”。中国呼吁所有有关各方都避免采取“相互刺激、火上浇油”的举动，从而为各方重回谈判桌，通过和平方式妥善解决半岛问题创造必要条件。

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，希望美国不要像之前空袭叙利亚那样，对朝鲜采取单边军事行动。他此番表态是针对彭斯有关“美国对朝战略耐心时代结束”的言论。

拉夫罗夫在莫斯科表示，如果彭斯的表态可以被理解为单独对朝动武的威胁，“那么这将是一条非常冒险的道路”。

韩联社对朝鲜媒体报道进行研究发现，继海陆空三军和战略军之后，朝鲜出现新的军种——特殊作战军。

据韩联社4月17日报道称，在朝媒有关纪念已故前领导人金日成诞辰105周年阅兵式的报道中，“特殊作战军”一词首次登场。朝鲜《劳动新闻》在介绍阅兵式检阅方队时依次提到人民军海军、航空与反航空军、战略军、特殊作战军，从检阅顺序来看，特殊作战军规模大于军团，与海军、空军平级。

4月13日，朝中社报道了金正恩参观“特殊作战部队空降及目标打击大赛”的消息，据分析，特殊作战军可能以此次打击大赛为契机创立，并在阅兵式上首次亮相。特殊作战军司令由曾任11军团团长的上将金英福（3星）担任，朝鲜媒体在有关阅兵式的报道中称，“陆军上将金英福率领特殊作战军阅兵方队”。在截至4月13日的朝媒报道中仍是少将（1星）的金英福在14日进行的高级军官任免中升为上将。因此有分析认为，朝军可能将此前的11军团扩编而创立特殊作战军，金英福被任命为司令后，有可能与海军、空军等其他军种司令一样升为大将。

报道称，在阅兵式上，特殊作战军方队队员涂抹伪装油膏，戴黑色墨镜和配有夜视镜的头盔，外表与韩美特种部队队员相差无几。分析认为，朝鲜成立特殊作战军是为应对韩美两军对朝“斩首”行动。在今年举行的韩美联合军演中，美国派出海军特种作战研究大队（海豹第六分队）等历届最大规模的特战部队进行对朝“斩首”训练，韩军也计划在今年下半年成立实施对朝“斩首”任务的特种旅。

朝鲜借阅兵式机会公开新军种并非首次。朝鲜在2012年4月举行的纪念金日成诞辰100周年阅兵式上公开了“战略火箭军”的存在，之后该部队于2013年扩编为战略军。

韩国媒体对于美国航空母舰的期待有些过于乐观了。

韩联社4月17日援引韩国政府一位消息人士的话称，美国三艘航空母舰——“卡尔·文森”、“里根”和“尼米兹”——将于下周抵达朝鲜半岛。而此前还有韩媒报道称，“卡尔·文森”号已于14日抵达朝鲜半岛东南的公海海域。

但是，据美国《防务新闻》当地时间4月17日报道，卡尔·文森号航母日前刚经过巽他海峡，所谓三个航母打击群的集结更至少需要数周，而这是多数专家认为美军对朝动武所必须的最少兵力。

本月8日，美国太平洋司令部司令哈里·哈里斯命令卡尔·文森号航母取消原定前往澳大利亚的计划，北返朝鲜半岛，但是《防务新闻》消息称，卡尔·文森号航母在接到命令后仍在新加坡以南数百海里的水域同澳大利亚海军进行了联合训练。

根据美国海军官网16日发布的照片，卡尔·文森号航母15日才经过巽他海峡北返。巽他海峡位于印度尼西亚苏门答腊岛和爪哇岛之间，是连通太平洋与印度洋的重要水路，距朝鲜半岛仍有5600多千米。

《防务新闻》报道称，珍珠港和华盛顿的美国海军相关人士拒绝评论卡尔·文森号航母的相关动向，只是确认了其在15日通过巽他海峡的消息。

尽管受访的美军官员对于卡尔·文森号航母将于25日前后抵达朝鲜半岛的消息不持异议，但否认三艘美国航母计划在数周内于朝鲜半岛完成集结的报道。

此前，除了韩国媒体密集报道“卡尔·文森”、“里根”和“尼米兹”三艘航母将于25日前后在朝鲜半岛完成集结的消息外，俄罗斯《真理报》、卫星网，以及英国《每日星报》也做了相关报道。德国之声16日虽然援引其他媒体称美国海军将在本月内于西太平洋地区部署有三艘航母，但是其名单中是"艾森豪威尔"号，没有“尼米兹”号。

根据《防务新闻》报道，里根号航母目前仍在日本横须贺进行维护作业，按计划至5月方能结束。而在维护作业结束后，航母一般还需经过恢复性训练，才能进行实战化部署。尼米兹号航母目前仍位于美国加州南部海域，还在进行实战部署之前的训练。

这三艘航母均为“尼米兹”级航空母舰，其巡航速度约为30节。加州南部至釜山港直线距离为5200多海里。理论上讲，尼米兹号若以30节航速(720海里/日)持续行驶，则能够在7天的时间内赶到半到附近海域。但考虑到航母辅助舰只的巡航速度，以及两者之间的实际航行距离，尼米兹号很难在25日左右抵达朝鲜半岛。

韩联社4月18日报道称，韩国忠清北道镇川郡民众当天在韩国国防部门前集会，要求撤回在镇川地区建设美军训练场的计划。

由镇川郡民众组成的市民团体——“阻止美军训练场泛国民对策委员会”18日上午在位于首尔龙山区的韩国国防部门前举行记者会，主张美军训练场威胁居民生存权，会给当地和居民带来极大危害。

市民团体称，建设美军训练场会带来美军犯罪、污染及形象损害等问题，并由此导致游客减少和经济萧条，以及破坏镇川当地的名胜古迹和文物等。

市民团体表示，灵活利用现有的训练场，能节省国防费用开支，还能让当地民众回归平和的日常生活。该团体同时要求韩国国防部合理判断，重新进行全面讨论并撤回建设计划。

若要求不被接受，该团体表示将超越郡的范畴，进行忠清北道乃至全国层面的“撤回斗争”。

记者会结束后，该团体向韩国国防部转达了3万名当地民众联名签署的《美军训练场反对声明书》，并要求与国防部长官会面。

驻韩美军基地污染调查结果公开 致癌物最多超标160倍

据韩联社4月18日报道，韩国环境部对位于首尔的驻韩美军龙山基地地下水致癌物检测结果显示，龙山基地一些地方一类致癌物笨含量最多超过基准值160倍。

由律师和“绿色联合”等市民团体组成的“修订不平等《驻韩美军地位协定》国民联合”18日上午在韩国环境部门前举行记者会，公布了从环境部得到的对驻韩美军基地污染调查的结果。

韩国环境部不断检出龙山美军基地内地下水污染超标，随即于2015年5月对此展开内部调查。“修订不平等《驻韩美军地位协定》国民联合”以美军返还基地时，须将基地恢复原状或赔偿损失为由，提起诉讼，要求韩国环境部公布调查结果。韩国大法院13日终审判决该团体胜诉，要求韩国环境部对调查结果予以公开。

该团体17日得到环境部提供的关于2015年5月对龙山美军基地第1次污染调查的结果，此次调查结果共采集龙山美军基地内18处水样，多处发现致癌物苯，其中一处苯含量超标162倍，另有3处超标20-100倍。

“绿色联合”指出，环境部本次公布水样分析结果表中没有载明单位，取样地点也没有在地图上标示，本次公布的结果或为修改加工过的结果。

韩国境部尚未公开2016年1月和8月对龙山基地进行的第2和第3次调查结果，市民团体对此表示批评，并敦促韩国环境部必须将3次环境调查的资料原件全部公开。

共同社4月16日刊文称，15日获悉，关于美国退出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），日本政府正将重心转移到摸索由美国以外的11个国家促成协定生效。由于按目前的情况TPP框架恐将瓦解，日本政府内部认为需要转变慎重态度、推进不包含美国的TPP的意见也在增强。5月将召开首席谈判代表会议和部长级会议，探讨实现的可能性。也有人提出方案认为可仅让有意参加的国家适用TPP。

日本内阁官房长官菅义伟15日接受共同社采访时称，“我们抱有希望珍惜11国框架的想法”，表示有意在获得美国理解的基础上正式推进相关讨论。

文章称，日本政府方面此前的主流观点认为，如果没有拥有巨大市场的美国参与，协定对于日本企业来说没有多大吸引力，对于推进11国框架一直持慎重立场。然而，美国特朗普政府的诞生使世界范围内保护主义抬头，越来越多的意见认为日本应该为使协定在11个国家生效而带头展开磋商，维护自由贸易势头。

目前对美国重回TPP的希望落空，日本也有推进11国框架等待将来美国回归的目的。18日即将召开日本副首相兼财务相麻生太郎与美国副总统彭斯的日美经济对话首次会谈，日本政府计划基于会上的讨论，确定针对TPP的最终应对方针。

文章称，TPP首席谈判代表会议将于5月初在加拿大召开，部长级会议则将于5月下旬在越南举行亚太经合组织贸易部长会议之际举行。

因TPP依靠11个国家生效难度也很大，目前还在探讨协定之外达成协议的国家缔结议定书来适用TPP的方案，也就是仅让希望参与的国家暂时启动TPP。因没有满足生效条件差点要泡汤的二战后多边协定关税与贸易总协定也是通过这种方式启动的。

文章称，TPP的生效需要获得12个成员中至少6个成员批准，并且它们的国内生产总值（GDP）总和要占到全部12个成员GDP总和的85%。目前协定在美国退出后无法生效，因此需要修改协定。

共同社4月16日还刊发题为《日本转变TPP战略出于对中国的强烈警惕》的文章称，日本政府将重心转移到推进不包含美国的11国跨太平洋伙伴关系协定（TPP）背后，是对亚太贸易自由化框架在中国主导下制定抱有强烈危机感，同时也是为了防止就高水平贸易及知识财产等规则达成协议的TPP成果因美国的退出而化为乌有。

文章称，日中韩与东盟等16个国家正就区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）进行谈判。2017年为东盟成立50周年，RCEP达成协议的时机趋于成熟。另一方面，TPP因丧失了美国这一核心国，或将变成一盘散沙。

越南与马来西亚以打入美国市场为目标欲利用TPP推进国内改革，因此非常重视美国的参加。墨西哥和加拿大方面与美国就北美自由贸易协定进行重新谈判更为紧迫。日本政府对此类TPP参与国因各自情况导致对协定的兴趣减弱感到警惕。

美国特朗普政府虽于1月宣布退出TPP，但并未反对其余11国促成协定生效。

尼媒称，尼泊尔陆军和中国人民解放军陆军举行的联合军演16日在加德满都拉开帷幕。这场为期10天的军演代号为“萨加玛塔友谊-2017”，将以反叛乱和反恐战术为重点。这是尼泊尔和中国陆军首次举行此类军事演习。

据尼泊尔《喜马拉雅时报》网站4月16日报道，军事行动总指挥比诺德·库马尔·什雷斯塔少将在部署在默哈拉杰根杰的特种旅驻地宣布演习正式开始。

什雷斯塔少将在开幕词中说，此次联合军演旨在通过重点演练反恐战术、技巧等来提升两国军事关系，提高尼泊尔和中国特种部队的协同作战能力。

他说：“中国陆军的专业能力、献身精神和作战经验广受认可，而尼泊尔陆军则在最近成功开展的反叛乱行动中吸取了很多宝贵教训，有许多值得分享的经验。”他还说，此次联合军演会成为学习并分享彼此的知识和经验的绝佳平台，他对此很有信心。

据《印度斯坦时报》网站4月16日报道，尼泊尔和中国举行的首次联合军事演习今天在加德满都默哈拉杰根杰拉开帷幕。

中国人民解放军派出的部队参加了此次代号为“萨加玛塔友谊-2017”的联合军演。此次演习将以反恐和灾害应对为重点。这一为期10天的演习将于4月25日结束。

消息人士说，尼泊尔和中国起初筹划的是大规模军事演习，但遭到印度的强烈反对——考虑到印度和尼泊尔特殊的外交和军事关系——这迫使加德满都限制了此次演习的规模。尼泊尔陆军说：“我们希望此次联合军演能够帮助尼泊尔和中国陆军提高专业能力。”

报道称，除强调尼泊尔和中国陆军的历史性关系外，率领解放军参加此次演习的杨舒盟（音）上校还说，此类演习能够加深对反恐的理解，强化双方的军事关系。

同中国举行联合军演标志着尼泊尔陆军军事外交的拓展。尼泊尔此前曾和印度以及美国陆军举行过类似军演。

尼泊尔陆军说，此次演习是为可能出现的恐怖主义威胁做准备。

报道称，尼泊尔和中国的国防部队最近提高了接触频率。中国国防部长常万全3月曾访问尼泊尔。

另据《印度教徒报》网站4月16日报道，印度16日说，加德满都和新德里之间的关系有其“自身逻辑”。印度外交部说，印度并不担心中国和尼泊尔正在举行的军事演习会影响印度和尼泊尔历久弥坚的关系。

有官员暗示称，在尼泊尔总统班达里近期访问德里期间，双方可能会就尼泊尔的待决宪法修正案展开讨论。印度外交部负责尼泊尔事务的联合秘书苏达卡尔·达莱拉说：“印度和尼泊尔的关系有其自身逻辑。就我们而言，两国关系经受过时间考验、非常独特、非常紧密。”

报道称，在中尼举行首次联合军演的背景下，班达里总统将于17日至21日对印度进行国事访问。此次访问原定于去年5月进行，但尼泊尔却在最后时刻取消了这一行程。考虑到加德满都在政治和外交上的不确定性，尼泊尔当时还召回了驻印度大使。

尽管这位官员说印度并不担心此次军演，但他强调，印度一直以来都对长期和平稳定以及尼泊尔宪法的修正案表示关切。

法媒称，这里和其他亚洲国家首都大商场一样喧哗。人们气喘吁吁挤到卖年糕的长货架前，之后再到卖酒区，既有国产品牌大同江啤酒也有来自越南的西贡啤酒。尽管朝鲜受到国际制裁，但这里甚至还能看到百加得和拿破仑干邑。但蔬菜架的情况就不那么乐观了。在收银台只能用朝鲜元结账。这是平壤市中心的光复地区商业中心的规定。

据法国《回声报》网站4月13日报道称，在这座三层高的商场外，外国游客还要用美元、欧元或者人民币为出租车、餐饮和明信片买单。外国人仍然不能自由使用朝鲜元，而卖家非常愿意收到外币，因为外币在黑市的汇率很有赚头。

报道称，虽然朝鲜在官方上是全球最后一个“列宁乐园”，而且拒绝向市场规律作出任何让步，但朝鲜人民正在享受规则放宽带来的好处并渐渐学会运作一种“灰色经济”。俄罗斯朝鲜问题专家安德烈·兰科夫在最近卡内基国际和平基金会发表的研究中解释说：“朝鲜的领导人们完全清楚如果不将部分经济交给市场，整个国家的经济可能就无法运作，尽管是在当前经济发展程度低的情况下也是如此。”

报道称，在平壤，很多人使用智能手机。每条街上都有从中国进口或者在平壤市郊组装的新车。人们还能在某个街角发现有农民悄悄将蔬菜卖给行人。

在过去，这些创举是会受到严厉惩治的。但自20世纪90年代朝鲜得不到苏联援助出现经济崩溃以来，农户除完成合作社的生产任务之外还会在陡坡上小面积种植以保证额外收入。在城市，私营商业结构也逐渐发展。

报道称，朝鲜甚至还出现了中产阶级房地产市场，交易的不是被禁止的房屋所有权，而是居住权。低楼层最火，因为在经常停水停电的情况下，低楼层更为实用。

虽然没有官方数据，但分析人士估计朝鲜或许恢复了经济增长。韩国银行指出，朝鲜1990年至1998年间国内生产总值减少了近40%。如今预计年增长率至少能达到1.5%。

朝鲜想在市场经济方面做进一步的实验，但为了不干扰政权的基础，官方并没有承认这一点。2016年，金正恩在劳动党大会上承诺提高人民生活质量，甚至宣布了一份经济发展五年计划，这还是20世纪80年代以来的首次。

据《澳大利亚人报》17日报道，澳大利亚华人团体“华人服务社”日前在提交给澳外交部的外交白皮书建议中，敦促特恩布尔政府重新考虑澳大利亚与美国“无可置疑”的战略同盟，增强与中国的关系，以确保澳大利亚持续的繁荣。该组织称，澳大利亚应该停止在亚太充当美国的“副警长”一职，因为除了这一职位，澳大利亚还能够胜任很多重要和积极的角色。

《环球时报》记者在“华人服务社”官网看到，该服务社成立于1981年，为注册的慈善机构，目前是悉尼唯一一家提供从培幼到护老服务的本地华人小区服务机构。不过，更让《澳大利亚人报》关注的是它与中国政府的关系。该报称，该团体2015年年初被中国国务院侨办正式授予“海外华侨华人互助中心”称号。

澳大利亚拉筹伯大学中国问题专家尼克·比斯利在接受《澳大利亚人报》采访时说，“华人服务社”的谏言之举显示中国政府对海外华人组织的软实力影响。“中国政府明显在做工作，塑造澳大利亚舆论，促进中国更加积极的形象以及让澳大利亚疏远美国。”

因建议澳中友好遭到质疑，在澳大利亚并非首次。去年8月，前悉尼科技大学澳中关系研究院主席黄向墨被澳媒批为“来自中国的政治献金捐款者”。被迫辞去反对党前座议员的澳大利亚工党参议员萨姆·达斯季亚里被爆曾公开呼吁澳大利亚尊重中国在南海的领土诉求——这一立场与他的政党正相反。

在回应《澳大利亚人报》的说法时，“华人服务社”监事长拜彭说，该组织只是获得中国政府嘉奖的一家非营利机构，“我们无论如何都不是中国政府认证的机构，我们获颁称号仅仅因为我们服务华人社区，中国政府的表扬与澳大利亚联邦议会和政客对我们的赞赏一样。”

澳大利亚华裔学者、盘古智库学术委员雪珥17日告诉《环球时报》记者，近年来，澳政界、学界对外交战略和政策的反思不绝于耳，其中如何处理澳中关系与澳美关系是关键。特别是特朗普第一次以总统身份与澳总理通电话时的表现，对澳民意刺激很大，进一步促进澳国内推进更为独立自主的外交政策的呼吁。因此，当地华人团体发出类似的声音不是特别现象。

雪珥说，澳媒借此引申暗示中国软实力渗透，有损媒体的专业精神。但他同时提醒，放弃澳美同盟的建议既不现实，也与中国政府的立场相左。中方多次表示，澳大利亚是中美“共同朋友圈”中的重要一员，可以继续做美国的盟友，同时做中国的全面战略伙伴。华社在参政时应该多为澳中关系大局考量，少喊口号，以免务虚名而招实祸。

英国《金融时报》4月18日报道称，美国总统特朗普为贯彻“美国优先”政策，今天将签署行政命令，拟要求联邦部门紧缩H1B签证，确保外国高级专业人才可利用此签证在美工作。同时，将会签署“买美国货、僱美国人”行政命令，要求政府部门改变采购规定，让更多联邦合约采购美国制造的商品。

据报道，特朗普拟要求联邦部门修改H1-B签证计划规定，确保只有领高薪的外国高阶专业人才可利用此签证在美工作，避免外国劳工用低薪抢美国人工作。同时，白宫两名高级官员週周一向媒体透露，特朗普周二要签署的“买美国货、僱美国人”行政命令，还会要求政府部门改变采购规定，让更多联邦合约采购美国制造的商品。

台媒报道称，这项行政命令将要求美国劳工部、司法部、国土安全部及国务院研拟对策，保护美国劳工，防止H1-B签证计划遭滥用或钻漏洞，引进低薪外国人抢美国人工作。

H1-B签证是让美国企业僱用外国科学家、工程师、程序设计师等高学历专业人才的临时工作签证，美国公民及移民服务局每年以抽签方式发出6万5000张H1-B签证，另随机发出2万张H1-B签证给在美工作的研究生。

台媒称，2016年申请H1-B签证者有23万6000人，今年已减少至19万9000人。去年脸书(facebook)就有逾15%员工是取得H1-B签证。但实际上大多数H1-B签证都由外包商取得，其中以印度公司最多，批评人士指这些公司以该签证聘用低级资讯科技(IT)人才，以低薪抢走美国企业的IT工作。

俄罗斯卫星通讯社17日报道称，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫当天表示，莫斯科与北京的密切接触表明，有关中国疏远俄罗斯的说法不属实。

该报道说，美国总统国家安全事务助理麦克马斯特此前称，(在叙利亚问题上)中国帮助美国孤立了俄罗斯和玻利维亚。在被记者问到“克宫是否感受到陷入麦克马斯特所言的孤立”时，佩斯科夫说：“事实是，每周都有中国高层代表访问莫斯科，并在这里进行会谈，包括会见普京总统。”

“还记得吧，上周举行了与中国副总理的会谈，本周也安排了会晤，下周还有会晤”，佩斯科夫称，所有这些会晤都有独立的意义。其中，一些是在高层访问筹备工作的框架内进行的，比如普京总统将赴华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。“鉴于这样紧密的交流与访问日程，或许可以肯定地说，上述那些分析并不属实。”

近期出现的种种迹象表明，中国得到了特朗普的认可，并且很有可能是坐在了普京本应入座的位置上。

自“习特会”取得了审慎而充满互敬的成功以来，特朗普接连几天对此事津津乐道。12日的《华尔街日报》采访中，他说“两人非常合得来，简直是彼此欣赏”。会议时间可以证明这一点，首场会谈原定为10至15分钟，但最后持续了三个小时；第二天也是如此，10分钟的会谈持续了两个小时。另外一场活动的记者会中，他主动谈到，“你们知道，我真的喜欢并且尊重习近平主席。他很棒。我们在佛罗里达一起渡过了很长时间，他是一位非常与众不同的人”。当被问及考虑到竞选期间对中国发表的激烈言辞，他是否想过能与中国的领导人有着这样的关系，特朗普简洁地回答到“没有”。

几乎完全与此同时，美国和俄罗斯微妙许久的关系正在出人意料地快速破碎。在与北约秘书长斯托尔滕贝格的会晤之后，特朗普公开表态，“我和俄罗斯的关系一点都不好，或许是史上最差”。说这话的时候，黑山共和国加入北约的文件刚刚签署，而国务卿蒂勒森正在莫斯科进行着其上任以来的首次访问。一般意义上，第一次拜访多是象征性寒暄，然而蒂勒森的角色由于特朗普的突然转向被迫严肃而复杂了起来，在最后一刻勉力与普京实现见面之后，蒂勒森坦诚美俄关系“正处在低谷，互信度很低”。在他看来，与俄罗斯的会谈似乎并没有弥合因叙利亚事件而加剧的美俄分歧。几乎是在会谈刚刚结束，俄罗斯外交部就宣布了俄罗斯、叙利亚和伊朗三国外交部长的会面计划。路透社认为，俄罗斯对蒂勒森表现出了罕见的敌意。

这不是这位国务卿第一次被他所服务的总统“坑”了。两周之前，他曾经信誓旦旦地保证“不再优先考虑推翻叙利亚阿萨德政权”，但伴随着59枚战斧式导弹呼啸着飞往沙伊拉特军用机场，国务卿脆弱的外务承诺从上台伊始就已经显得一文不值。

特朗普近期格外愿意制造惊喜。在人民币汇率、北约的重要性、进出口银行的意义上，都出现了180度的政策转向，对班农的态度由好变坏，对耶伦的态度由坏变好，甚至让人有些意外。在接受福克斯新闻网采访时，他狡黠地暗示想炒掉曾经热烈称颂的联邦调查局局长科米，他的原话是“让我们走着瞧吧”。

然而已经没有人能够跟得上特朗普的步伐了，最近一次的白宫记者会，总统发言人斯佩赛疲于应对无数个对于政策转向的质询，最后索性在谈到人民币汇率问题时直接搪塞到，“这是一个非常复杂、非常复杂的问题，我打算把这个问题留待总统先生亲自回答”。

在这样的意义下，和特朗普做朋友要承担很高的风险。美国权势最为仰赖的可信性已经在总统和国务卿身上荡然无存，违约可能在任何一天出现。美国国内政治近期的缠斗已经表明，成为特朗普的身边人面临着极大的敏感性考验，稍有不顺意，人生的波峰波谷不过转瞬之间。

在国际舞台上，原本应该与特朗普做朋友的人是普京。在相当长的时间里，特朗普对于普京无数次表达了一种几乎完全建立在人格意义上的倾慕，在他看来，只有普京可与之分享一种独属于强人的把玩权力、操控政治的快感。然而美俄之间的经久对抗所留存下来的裂痕是根本性的，特朗普在多次碰壁之后终于认识到，自己在短期内无法逾越白令海峡。与此同时，反对移民、废除“奥巴马医保”等一系列极其恣肆的政治冲动，在与民主党、媒体、法院、安全部门、国会的疯狂对抗中耗竭之后，特朗普也迎来了自己的沮丧时刻。

在这样的意义下，中国真诚的政治表态似乎正当其时，并因之成为特朗普寻求重新建立自身合法性的重要据点。由于日本首相安倍晋三在特朗普当选后第一时间掀起了过于主动的新任总统致敬运动，世界主要大国的来访均比往届提早了很多，然而俄罗斯在还未赶上这一波节奏的情况下，就已经被迫把美俄关系冷淡下来了。当面寒暄与泪眼相望的效果远不一样，如果普京能够提早与特朗普相见，或许中国无法取代普京在特朗普心目中座上宾的位置，而从特朗普现在的表态里，很明显他已经将这种认可和尊敬移情给了中国。

很长时间以来，中国对于特朗普当选总统以后的不确定性充满疑惧，对新时期的中美关系体现出了一种额外的高度重视和小心谨慎，在台湾“电话门”、朝鲜制裁等问题上面对从未有过的权利让渡时，保持了难得的克制和隐忍，得到这样的结果，是中国极为期盼的。

然而与此同时，既然迈出了这一步，中美关系的敏感系数就已经上升到一个新的起点，从今以后，维系这种关系的成本将会变得十分高昂，而疾速下跌的阴影将始终存在。这种成本在会见当天即刻生效，按照特朗普自己在福克斯新闻网所吹嘘的，中方是在吃巧克力蛋糕的环节被突然告知美方刚刚轰炸了叙利亚的机场。特朗普的细节描述格外生动，他回忆到习近平主席似乎停顿了10秒钟并转向翻译要求再说一遍，这让特朗普感到一丝不安。然而最终，对于这一行为中多少存在的挑衅和轻视的意味，中国控制住了现场的怒意和不安，没有提出反对意见，并且在随后联合国安理会的投票中罕见地没有跟随俄罗斯，而是投出了弃权票。特朗普忍不住心头的暗喜对媒体说到，“我一点也不感到惊讶，我相信他们会这样做的”。

另一项成本在于朝鲜，中方拒绝了朝鲜满载百万吨煤炭船只的靠岸申请，并很有可能在接下来的美国对朝鲜的强势威慑面前保持更进一步的克制。在这笔外交交易中，中国获得的是美国对中国论调的缓和，包括不认为中国控制汇率，并可以适当减少中国对美贸易协议的让步。当然，这两点的反向命题都是特朗普自己建构出来的，即中国一定控制了汇率，中国一定会在接下来对美做出贸易让步。

除了成本的测算外，一种长远的战略考量必须予以重视。对特朗普上台以来的很多与中国相关的政策决定，中国一方面体现出了极大的保守和审慎，另一方面相对忽视了美国以外的世界。中国过于明确的政治表态得到了特朗普的欢迎，但一定程度上降低了自身长时间坚守的一些原则门槛。然而，特朗普不过是未来四年或八年从美国历史走过的一位总统，他的外交理念和政策践行在美国对外政策界绝非主流，且带有随意转向的不确定属性。与特朗普的政策对接太密太紧，也很有可能带来掣肘，在美国政策发生转向时来不及调整，在与其他国家的原则性关系的处理上留下实实在在的裂痕，最后伤及自身。

最后，更为现实的影响在于，中美亲近带来的必然结果是俄罗斯的相对疏远。尽管俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回答如何看待中国投出弃权票问题时轻描淡写地回应到，“这是主权国家采纳的主权立场，我们无权发表评论”；尽管俄罗斯随后积极表态将在1个月后出席“一带一路”国际合作高峰论坛，在9月出席金砖国家领导人第九次会晤；然而，永远不要低估专制主义国家在受到孤独对待时不断发酵的不安全感，普京在小布什政府晚期反导计划和北约东扩时代所展现出的强烈自负让人印象深刻。既然普京丢掉的位子落在了中国，中俄关系也便必然新增一份复杂性和敏感性。

对中国而言，短期内中国很有可能正在步入三角关系的较好时期，中国的国际协调者形象正在逐步构建。然而永远不要忘记，中国所面对的是充满不确定性的特朗普和随时可能陷入偏执的普京，这是三类截然不同的性格，是完完全全的三个世界。特朗普时代国际政治主基调的轮廓依然在勾勒，拿了别人的东西也总要归还，仅仅三个月，一切还都太早，坚守安静、独立和警觉的原则，尽可能地维持国际社会的结构现状，对陌生的时代始终保持适度敬畏，多少会让我们在一切看似即将到来的暴风骤雨面前变得更加深刻而审慎一些。