*影响中国政策*
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第2753期 2017-04-24(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

安倍内阁向靖国神社供奉祭品 曲线拜鬼遭国际社会批判》:日本首相安倍晋三21日向供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社献上名为“真榊”的祭品,日本首相助理、总务大臣以及90多名国会议员集体前往参拜。安倍内阁曲线拜鬼遭国际社会批判。日本AGORA研究所所长池田信夫认为,靖国神社是当年被政府利用动员国民进行战争的工具,因此靖国神社不是用来宣誓“不再战”的地方。安倍政府成员向世界表明对战争时代意识形态的继承并不聪明,理应不受欢迎。

朝鲜表示无意与美国重启对话 因美国不放弃敌对政策》:据朝中社22日报道,因为美国不放弃敌对政策,朝鲜对重启与美对话没任何兴趣。朝中社在一篇评论中说,美国指责朝鲜应对美朝对话失败负责,目的是为对朝经济制裁和军事打压政策辩护。评论说,美国表示对与朝鲜对话不抱幻想,公开准备对朝采取军事行动,防止朝发展遏制能力,对朝不断施加军事压力和经济制裁,在韩国部署战术性核武器。只要美国总统特朗普不放弃敌对政策,朝对重启与美对话也没兴趣。

时事聚焦

安倍内阁向靖国神社供奉祭品 曲线拜鬼遭国际社会批判

日本首相安倍晋三21日向供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社献上名为“真榊”的祭品,日本首相助理、总务大臣以及90多名国会议员集体前往参拜。安倍内阁曲线拜鬼遭国际社会批判。

日本AGORA研究所所长池田信夫认为,靖国神社是当年被政府利用动员国民进行战争的工具,因此靖国神社不是用来宣誓“不再战”的地方。安倍政府成员向世界表明对战争时代意识形态的继承并不聪明,理应不受欢迎。

美联社21日报道说,日本首相供奉“真榊”之举备受争议,因为靖国神社供奉着被宣判为战犯的死者灵位。安倍2013年12月的参拜不仅激起中韩两国不满,还引发美国的谴责。

俄罗斯卫星网21日报道说,靖国神社供奉着250万名在各场战争中为日本战死的士兵与军官,其中包括14名二战甲级战犯。长期以来,日本部分政客、议员坚持参拜靖国神社,导致日本与中国、韩国等亚洲国家关系紧张。

韩国广播公司网站22日发表评论指出,靖国神社是日本军国主义的象征,供奉着甲级战犯,是宣示继承侵略战争精神的场所。这些官僚声称参拜和献祭品是个人行为,却又在贡品上标明自己的职务,这样自相矛盾的行为令人惊讶。这样的事情如果发生在德国,必将遭到法律制裁。

人民日报:膜拜战犯,就是亵渎和平

供奉包括东条英机在内的14名二战甲级战犯的靖国神社,是日本军国主义发动侵略战争彻头彻尾的精神工具和象征。如亚洲政策焦点研究中心主任明迪·科特勒在美国《国家利益》双月刊发表的文章所指出,靖国神社是为日本帝国而建的挑衅之地,对靖国神社的祭拜就是对日本战后国际和国内法律基础——和平条约和宪法的无言否认。膜拜战犯,就是亵渎和平。

近来,关于日本的历史认知问题,还有两件事同样引发各界强烈警惕。

其一,在日本市民团体的要求下,日本国立公文书馆向政府新提交了一批共计19份182项的历史资料,其中有多处能够证明日军曾在战时强征“慰安妇”的明确表述。然而,针对这批新提交的资料,日本官房副长官萩生田光一19日在记者会上辩称“只看资料记载很难逐一印证当时的具体情况”,仍然拒绝承认强征事实。

其二,日本政府通过关于《教育敕语》的答辩书,允许在“不违反宪法和教育基本法的形式下”,将《教育敕语》用作教材。《教育敕语》是明治天皇对臣民的训诫,战争期间,当局利用它教导国民“奔赴战场,敢于为天皇奉献生命”。因此,《教育敕语》被视为战前军队和政府的思想统治工具。

参拜倾国神社、否认强征“慰安妇”,皆为安倍政府对于历史认知与战争罪行的公然践踏。发生在教育领域的最新动向更令各界对日本未来走向产生强烈担忧。在日本关东学院大学近现代史教授林博史看来,这是战后政府第一次堂而皇之地肯定《教育敕语》,安倍政府不否认将它写入教材可能性的做法,就是对日本战后和平主义的否定。日本《朝日新闻》则发表社论认为,纵观本届内阁一系列言论和思想表现,此次通过的内阁答辩书可看作是政府“企图回归战前价值观”行动的一环。

安倍政府不择手段“洗白”历史罪责的任何企图都是徒劳的,在历史问题上作出任何挑衅公理的言行,其结果都是使包袱越背越重,受到全世界爱好和平的国家和人民严厉谴责。

环顾世界,关于南京大屠杀的研究与展览、一座座新建的“慰安妇”纪念碑就在那里,侵略战争幸存者的声声控诉就在那里,历史真相就在那里,天下尽知。正义的人们不可能淡忘无数血泪记忆串成的战争史,共同守护和平、捍卫和平的决心不可动摇。

忘记历史就意味着背叛,否认罪责就有可能再度做恶。战后国际关系史已经证明,没有勇气正视历史、蓄意歪曲侵略史实,不可能得到国际社会的认可与尊重,注定受到各国人民鄙视。

热点追踪

安倍又“搞事”:重启安保谈判 欲与美澳印合围中国

日本首相安倍晋三22日与到访的澳防长潘恩确认重新启动澳日美印安保组合谈判。该安保组合最早由日本推动,得到了美国的支持。

另据新加坡《联合早报》的报道,安倍晋三正在构建由上述4国组成的“安全保障钻石构想”,以完成对中国海洋发展战略的包围网。

“安全保障钻石构想”是什么鬼?

这一概念始于2012年12月,时值安倍再次当选日首相,他声称,中国正在把南海变成“北京的湖”,因此“有必要构建从印度洋到西太平洋浩瀚的钻石形状海域的守护战略 ”。

可见,“安保钻石圈”甫一诞生就承担了日本遏制中国、“合围中国”的重要“任务”。只不过,经历数次谈判、磋商,极力拉拢的美国、澳大利亚、印度三国,始终不给出令日本满意的“承诺”甚至“答复”,以至于提出将近5年来,除了日媒偶尔传出此举令“中国四面楚歌”的声音外,再无其他响动。

这一次,日本重新启动安保谈判,又包含了什么信息?中国又该如何应对?

重启安保谈判,日本“葫芦里到底卖的什么药?”

此次有关重启4国安保组合谈判的消息日媒竟然“遗漏”了,对于这样的“重磅新闻”,反而是由外国媒体率先披露,颇显诡异,不知道是否是日媒有意为之。

日本在亚洲地缘政治中,更像是一个正在下落的太阳,同时自尊心又强到爆,既不甘心又没有更好的办法来提升自己,所以,只能不断寻找各种压制中国乃至周边国家的行径,从而找找所谓的“存在感”。

不得不提到的一点是,安倍上台以来的最大政治目的就是“修宪” ,如何达到这一目的可谓无所不用其极,所以可以看到,在抹黑、诋毁和压制中国方面,日本似乎一直都兴趣高昂,这次再次重启“安保钻石圈”谈判,就是很好的一个例证。

话说,为何在现在这个节点上启动?或许从美国副总统彭斯的这次亚太出访可以窥到一点信号。

彭斯在会见安倍时说:“特朗普总统说,美国100%和日本政府与人民在一起。”

从中可以看到,日美两国关系已逐渐恢复平稳。

因此,日本此时重启安保组合谈判,似乎底气更足了,毕竟这对日本来说,能鼓动这些国家为日本利益“贡献力量”或者“站台”,那也是极好的。

TPP成鸡肋,“安保钻石圈”能否形成仍是个未知数

4月19日,就在彭斯结束访日的同一天,日本副首相兼财务大臣麻生太郎在美国纽约宣布,今年5月的亚太经合组织(APEC)部长级会议上,会寻求“不包括美国在内的TPP11国框架”。

可见,即使美国早就宣布退出TPP之后,日本对此仍心存幻想。在4月18日的日美经济对话期间,尽管彭斯表示“TPP已经终结”,但麻生太郎则表示“日美两国应共同制订并主导亚太地区的经济秩序”。所以,成立“安保钻石圈”,更多像是四处碰壁、连连失意的日本寻求“心理安慰”之举。

基于此,安倍的“安全保障钻石构想”能否真正实现、真正运作,恐怕还存有很大的变数。

一来,印度作为地区大国,虽然与中国在许多地方存在竞争关系,但在一些国际事务上,印度也给予中国支持,比如亚投行、金砖银行等,可以说同为“金砖国家”、发展中国家的中印两国有很多共同利益。因此,对于4国安保组合,印度即使参与,也很可能是做个样子、摆个姿态而已。

二来,与日本不同,澳大利亚未必真心想加入包围中国的队伍,毕竟澳现任总理特恩布尔是一个知华派政治家,他更加重视采取平衡外交来处理对华关系。因此,预计澳大利亚在对华问题上的政策并不会完全一边倒,后期作出一定调整也未可知。

所以,安倍的“安保钻石圈”,更多像是日本一家在唱高调,如果真的能美梦成真,也不会一拖拖5年,拖成一个“笑话”。

面对叫嚣甚至所谓的“威胁”,中国该如何应对?

当今中国,早已超越日本成为世界第二大经济体,无论是发展速度还是活跃程度,日本早已被中国赶超。但从某种意义上说,日本等一些国家仍旧希望中国停留在“积贫积弱”阶段。而时间并不算长,中国竟和平崛起了,这些国家自然会“心中不爽”、“惊慌失措”。

就在不久前,日本被曝光通过买通英国智库抹黑诋毁中国,通过幼儿园孩子背诵《教育敕语》、教科书引入希特勒自传《我的奋斗》、安倍向靖国神社供奉供品等接二连三的动作扩大“右翼势力”甚至试图恢复“军国主义”,这一系列事件都能看出,对地区稳定乃至世界和平的真正威胁,到底出自何方!

从目前来看,日本对中国的“恐惧”在持续不断,在地区乃至国际事务中不甘心做“小丑角色”,所以才会不断拉拢周边国家寻求自身的“安全感”,安倍内阁才会不断寻求并制造“修宪”的各种理由和借口。

让自己国家变得更加强大,让国民自豪感不断提升,这本身并没有错,但是,请注意,别把自己的强大建立在侵犯他国利益的基础上好伐?

说到中日关系,现在最着急的,莫过于日本,因为中国有着广阔的市场,有着巨大的发展潜力,与中国关系搞僵,对日本来说有百害而无一利,相信安倍内阁也深知这一点,所以,无论当下还是未来,和平相处,合作共赢,才是最正确的姿势。

中国是世界上第一个不靠侵略和掠夺崛起的世界大国,并且非常坚定地走和平崛起道路,于是,总有些看中国“不顺眼”的国家会跳出来,提出“安保钻石圈”等荒谬到可笑的“构想”。中国在国际上坚定奉行“和平共处”五项基本原则,更不会专门与哪个国家为敌,但是,当“不怀好意”的目光投射过来之时,当“摩拳擦掌”的动作逐渐变味之时,中国不会因此就停下前行的脚步,因为,我们知道自己的未来在何方;更不会因此而害怕退缩,因为我们更清楚且明白,我们有这份底气和实力。

而对中国来说,抛开纷争,继续稳步发展,朝着既定目标不断前进,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦,是更为重要且紧迫的事情。

外媒称俄向朝边境部署军队:或为应对美朝可能爆发冲突

外媒称,随着越来越多的人担心平壤和美国之间就朝鲜核计划发生军事冲突,俄罗斯已经向它同朝鲜的边境运送重型军事装备。

据英国《每日电讯报》网站4月20日报道,联合国安理会强烈谴责了朝鲜最近的导弹试射,并威胁对平壤采取新的制裁措施,以惩罚其“引发地区动荡的行为”。正是在这个时候,俄罗斯的远东发生了一系列军事活动。

报道称,在一份得到一致赞同的声明中,安理会要求朝鲜“不再进行更多核试验”。它还说,平壤的“非法导弹活动大大加剧了本地区和本地区以外地区的紧张”。

朝鲜《劳动新闻》20日在一篇社论中说:“如果我们发动超强的先发制人打击,这不仅会立刻彻底消灭驻扎在韩国及其周边地区的美帝国主义侵略军,而且会立刻彻底毁灭美国本土,并把其化为灰烬。”

俄罗斯远东的居民和地方媒体说,自周末以来有大规模军用车队向俄朝边界方向行进,俄军队似乎是在执行应急计划,以应对美国和朝鲜可能爆发的军事冲突。

报道称,当地一个新闻网站公布的视频显示,一列火车搭载12辆履带式车辆——其中包括“托尔”地空导弹系统——经过哈巴罗夫斯克,向符拉迪沃斯托克的方向驶去。

该视频中可以听到一名男子的声音说:“有人说朝鲜相关局势是虚构的,但这已经是当天上午以来我们看到的第3趟运送设备的列车。看起来有些东西已经送到俄朝边界了。”

地方媒体援引当地居民的话报道说,人们还看到,包括装甲运兵车和直升机在内的重型装备通过哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克高速公路运往南方。

俄罗斯军方一名发言人说,这一系列军事活动是“常规”演习的一部分。

俄罗斯东部军区发言人亚历山大·戈尔杰耶夫上校对当地媒体说:“目前本军区的不同地区都能见到大批军队活动。我们正在视察从贝加尔到楚科奇的整个军区的各个基地。军队正在离开它们的基地,以在不熟悉的地区进行野外演习。”

符拉迪沃斯托克是一个有着60万人口的城市,也是俄罗斯太平洋舰队的驻地。它距离俄朝边界仅约160公里。

朝鲜表示无意与美国重启对话 因美国不放弃敌对政策

据朝中社22日报道,因为美国不放弃敌对政策,朝鲜对重启与美对话没任何兴趣。

朝中社在一篇评论中说,美国指责朝鲜应对美朝对话失败负责,目的是为对朝经济制裁和军事打压政策辩护。

评论说,美国表示对与朝鲜对话不抱幻想,公开准备对朝采取军事行动,防止朝发展遏制能力,对朝不断施加军事压力和经济制裁,在韩国部署战术性核武器。只要美国总统特朗普不放弃敌对政策,朝对重启与美对话也没兴趣。

1994年10月,朝美就朝核问题达成协议。根据该协议,朝鲜冻结核计划,美国为朝鲜建1至2座轻水反应堆,反应堆建成前,美国向朝鲜提供重油。2002年,美国将朝鲜列为核打击对象,停止提供重油,朝鲜则宣布解除核冻结,并宣布退出《不扩散核武器条约》。

朝鲜一直要求与美国进行直接对话,并提议与美国签订互不侵犯条约,但美国要求朝鲜先弃核、后对话,并坚持多边对话方式。美国副总统彭斯17日说,美方希望以“和平手段”促使朝鲜弃核,但同时会考虑“所有选项”。

周边动态

美航母北上朝鲜出师不利 舰载机失事飞行员弹射

美国总统特朗普日前扬言已派出无敌舰队至朝鲜半岛,核动力航空母舰“卡尔文森号”日前在印度洋演习后,开始北上朝鲜半岛水域,唯似有出师不利之势。美军周五宣布,舰上一架战斗机尝试降落时失事,机师被迫弹出机舱逃生,幸安然无恙。

事发菲律宾南部的西里伯斯海。第7美军舰队司令部在声明中指,该架F-18超级大黄蜂战机当时完成例行飞行任务,正处于着陆的最后阶段时发生事故,机师弹出机舱,获直升机救回,未有受伤。当局正调查降落失败原因。西里伯斯海距离朝鲜半岛约3700公里。

朝鲜《劳动新闻报》曾在20日一篇社论中称:“在超级强大的先发制人的袭击中,我们不仅将完全并顷刻消灭美帝国主义的侵略,还将把美国本土化为灰烬”。

新开航线、扩大劳工、合作铁路,俄欲取代中在朝地位?

俄罗斯卫星通讯社4月19日报道称,俄罗斯投资建筑联合公司代表弗拉基米尔巴拉诺夫表示,俄罗斯与朝鲜将在符拉迪沃斯托克(海参崴)和朝鲜罗先市间开通轮渡线路。

巴拉诺夫表示,两地间定期航线,每月6个班次。渡轮是夜间航行,时长8到10小时,对游客非常方便。公司还计划开通货运业务。朝鲜“万景峰”号客货两用船将在这条线上航行。

据报道,此前朝鲜和俄罗斯远东之间没有客轮往来。而“万景峰”号客货两用船因朝鲜遭受联合国制裁已被日韩等国禁入。

据巴拉诺夫称,预计渡轮首先将运载来自中国珲春的游客,公司已与中国旅游公司签署了合作协议。此外,还计划运载赴罗津旅游的俄罗斯游客。

巴拉诺夫介绍称,在俄罗斯滨海边疆区有很多朝鲜人,其大部分在建筑工地工作,他们赴俄只有两种方式:或乘飞机,但票价昂贵;或乘途径哈桑站的火车,又总是爆满。渡轮将为他们提供很大便利。另外,有超过100名俄罗斯人在罗津煤炭运输合资公司工作,他们也可乘坐。

他表示,客票单程的初步价格在4500卢布左右(约合人民币550元)。

俄罗斯媒体透露的上述信息表明,在中国限制进口朝鲜煤炭和矿产之后,俄罗斯与朝鲜之间的煤炭、矿产业务得到了扩展;俄罗斯正在大力开发的远东地区,正在接收越来越多的朝鲜劳工。对俄方来说,廉价的朝鲜劳工远比中国劳工更好用,也比让中国劳工进入俄罗斯更放心;而中国游客绕经海参崴进入朝鲜罗津,可能将包括部分去当地的赌客。

俄罗斯推进与朝鲜经济合作的姿态越发鲜明

针对俄罗斯与朝鲜将开通新海运航线,日本经济新闻19日报道称,尽管朝鲜核导弹问题日益严重,但俄罗斯推进经济合作的姿态越发鲜明。

据俄方新航线运营负责人巴拉诺夫向日本媒体透露,万景峰号执行的第一个航班将于5月8日从朝鲜罗先的罗津港出发,9日上午抵达符拉迪沃斯托克港。符拉迪沃斯托克当天将举行二战胜利纪念活动,随船到访的朝鲜市民与中国游客将共同参与庆祝。10日,万景峰号将返回罗先。

分析称,目前与美国对立加深的俄罗斯普京政府与朝鲜方面保持友好关系,正在展开接收劳动移民等经济合作。俄罗斯有可能成为国际社会加强对朝施压的漏洞。

据此前报道,俄朝两国于3月22日在平壤举行了有关劳动移民的相关部门磋商。俄方宣布了旨在扩大接收朝鲜劳动移民的中长期计划。“在劳动领域发展双边合作非常重要”,俄罗斯内务部表示。

此外,俄罗斯国家铁路公司代表团今年1月底访朝时,与朝鲜方面磋商了连接两国铁路网的扩充。

另据日本媒体透露,在2月朝鲜发射弹道导弹之后,俄罗斯产石油对朝鲜的出口也并未停止。显示俄罗斯对于朝鲜的重要性正在增加。

据朝鲜中央通讯社2月报道,朝鲜领导人在发出春节贺词时,在国家名单中,将俄罗斯列在了首位。

美国专家:朝鲜问题的关键或在俄罗斯,而非中国

美国哈德逊研究所政治和军事分析中心主管理查德·韦茨今年2月27日在《日本经济新闻》撰文称,解决朝鲜问题的关键可能在于俄罗斯而非中国。俄罗斯普京总统以前访问过平壤,朝鲜可能会积极地与俄罗斯进行谈判。

文章认为,朝鲜希望像印度和巴基斯坦那样作为拥有核武器的国家得到承认。因此对解决朝鲜问题,目前美国无计可施,中国也不具备让朝鲜实现政权更迭的能力。虽然内部改革是最理想的方式,但朝鲜最高领导人最近几年进一步加强了权力。

菲防长登中业岛被中国警告 菲方:很正常 每次去都这样

外媒称,中国21日在有争议的南海地区警告了2架正在飞往中业岛的菲律宾军机。

《菲律宾每日询问者报》4月21日报道,这两架被警告的飞机是C-295和C-130运输机,当时菲国防部长德尔芬·洛伦扎纳和一些军方高官在机上。

菲律宾军方发言人雷斯蒂图托·帕迪利亚说,C-295的飞行员报告,他们在快要降落的时候在中国控制的渚碧礁附近受到了警告。帕迪利亚和菲武装部队总参谋长爱德华多·阿诺当时都在机上。

报道称,该机被告知它进入了中国领空,应该离开以避免误判。

当时在C-130上的洛伦扎纳则淡化了这一事件,称这只是例行公事。

他说:“这是习惯性的。是仪式性的。我们也回答说我们正在飞越菲律宾领空。他们质疑我们的回答,有一连串的答复,不过没有麻烦事发生。”

他还说:“这很正常,每次我们去的时候都这样。他们总会质疑,我们总是会回答说我们正在飞越菲律宾领空。”

报道称,洛伦扎纳是近20年来首位访问中业岛的菲律宾国防部长,该岛是菲声称在南沙群岛拥有主权的最大岛屿。

另据《菲律宾明星报》网站4月21日报道,菲律宾防长和武装部队总参谋长21日访问了位于南海的一个菲方控制岛屿,以宣示菲律宾对该岛的主权。

菲防长洛伦扎纳率访问团乘坐军方运输机造访中业岛,此举很可能激怒中国。

菲总统杜特尔特曾表示,中国说服他放弃了在6月12日菲律宾庆祝独立日时登上此岛升国旗的计划。

他上周在沙特阿拉伯的一次讲话中说:“因为我们与中国的友谊,因为我们珍视这份友谊,我们不会,我不会去那里升菲律宾国旗。”他表示可能会派自己儿子去那里。

报道称,洛伦扎纳计划视察岛上一条已经遭到海水部分侵蚀的简易跑道,菲政府计划修缮这条1.2公里长的跑道,以便让更多飞机降落并提高安全性。政府还计划加固岛上的小型建筑,并加强菲军在这片辽阔水域中控制的其他8个要小得多的岛礁和环礁上的设施。

报道称,陪同洛伦扎纳访问的有武装部队总参谋长、其他军方高层以及大约40名记者,此行可能引发领土争议。

外媒称印度或拒绝澳参加联合军演:忧恶化对华关系

外媒称,印度方面可能会阻挠澳大利亚国防军参加多边海军演习,因为担心这会造成与中国外交关系的紧张。

据澳大利亚广播公司网站4月21日报道,20多年来,美国、印度以及最近加入的日本每年都在澳大利亚以北举行“马拉巴尔”海上联合军演。2007年,澳大利亚加入了演习,但是在中国方面表达了担忧后就退出了这一四边演习以及相关的安全对话。

据悉,过去几周里,澳大利亚驻印度大使馆武官向印度方面提出,希望让澳大利亚国防军以官方“观察员”的身份参加今年的演习。20日,澳大利亚国防部长玛丽斯·佩恩在访问东京时承认,澳大利亚希望能够加入7月份的演习。

“澳大利亚对与印度、日本和美国进行四边演习非常感兴趣,”佩恩说,“至于以什么形式进行就需要几个国家之间进行讨论。”

在给澳大利亚广播公司的一份声明中,澳大利亚国防部说,“自2015年以来澳大利亚一直定期与印度方面讨论参加马拉巴尔演习的问题”,“澳大利亚和印度希望利用我们防务关系的积极势头来加深接触,增加我们活动的协调性和复杂性”。

然而,印度军方官员却越来越多地猜测新德里方面会干脆地拒绝澳大利亚参加今年演习的要求,因为担心中国可能对此作出的反应。

澳大利亚国防部称,“印度方面还没有说明是否会邀请澳大利亚国防军参加2017年的马拉巴尔演习”。

国际观察

中澳首次高级别安全对话悉尼举行 讨论反恐等

中澳首次高级别安全对话4月21日在悉尼举行。中共中央政法委书记孟建柱和澳大利亚外长毕晓普、总检察长乔治·布兰迪斯共同启动对话机制并出席首次对话开幕式。双方就两国领导人确认的反恐、打击网络犯罪、打击跨国犯罪、司法和法律事务以及其他与安全相关的重要议题进行了讨论。

4月21日,正在澳大利亚访问的中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱会见澳总理特恩布尔。

双方代表团同意,根据并在尊重两国法律和法规前提下,就以下领域开展合作。

在司法和法律事务合作方面,双方同意加强在司法和法律事务领域的合作。通过双边高级别安全对话、法律对话、互派团组和培训交流,双方将进行经常性磋商。澳方重申并承诺推动批准中澳《引渡条约》;双方将加强刑事司法协助框架下务实合作,提高合作效率和质量;双方将加强在移管条约框架下的合作。

在网络安全合作方面,双方重申致力于创建一个和平、安全、开放和合作的信息与通讯技术环境。双方一致同意支持联合国政府专家组的工作,并采取符合专家组报告的具体行动。双方将在中澳高级别安全对话机制下,建立打击和防范网络犯罪信息分享的机制,讨论打击网络犯罪及网络安全相关事项,交流相关情报和经验,防止两国在网络案事件领域出现冲突和危机。双方将合作打击网络恶意行为、网络传播儿童淫秽色情、电子邮件诈骗等跨国网络犯罪,协商确定重点案件开展联合执法行动。双方同意探讨开展打击网络犯罪联合行动的各种可行方案。双方将互派网络安全团组,通过工作会议、个案交流等方式,交换相关法律法规文本,了解对方法律环境、执法程序等相关情况,增进双方的友谊和互信。双方同意不从事或者支持网络窃取知识产权、贸易机密和商业秘密以获得竞争优势。

4月21日,正在澳大利亚访问的中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱会见澳大利亚外长毕晓普(中)、澳大利亚总检察长乔治·布兰迪斯。

在打击恐怖主义方面,双方一致认为,在相互尊重的基础上开展反恐怖合作符合双方共同利益。双方将通过双边高级别安全对话、中澳部级反恐和打击跨国犯罪机制和反恐对话等就恐怖威胁开展务实合作。考虑到国际社会在打击恐怖主义方面面临的挑战,双方同意就包括涉恐人员回流等恐怖威胁及趋势加强情报信息交流,及时通过双边合作机制分享反恐对策和经验。双方同意探索加强反恐合作,包括打击利用网络的恐怖活动。

在打击跨国犯罪方面,中澳双方将加强禁毒、非法移民、反洗钱、诈骗以及其他双方共同关切领域的执法合作。中澳将强化现有合作框架,加强对腐败犯罪等跨国犯罪分子调查,以及对犯罪资产冻结和追缴等方面的执法合作。中澳双方同意进一步密切打击经济犯罪合作。双方将借鉴中澳联合缉毒行动成功经验,指定牵头业务部门,建立联合工作组,讨论、确定并实施具体合作,加强业务部门对接和效率。双方同意,继续开展第三阶段中澳联合缉毒行动,并逐步将联合行动转变为常态化合作机制。双方同意在《中国公安部和澳大利亚联邦警察关于打击跨国犯罪和发展警务合作的议定书》基础上,进一步拓展双方在执法领域的务实合作。

双方确认,第二次中澳高级别安全对话将于2018年上半年在中国举行。高级别安全对话将继续由双方高级别官员共同主持。

外媒:巴黎“香街”恐袭搅局法国大选 警察喋血闹市街头

外媒称,巴黎市中心香榭丽舍大街20日发生枪击案,一名警察被杀,另外两名警察受伤,此时距法国总统大选第一轮投票仅有几天时间。

据英国《卫报》网站4月20日报道,法国内政部发言人皮埃尔-亨利·布兰代表示,袭击者向香榭丽舍大街上一辆警车开火,杀死一名警察,打伤两名警察。子弹碎片还击中一名游客的膝盖,导致其受轻伤。

报道称,当晚9点左右,袭击者开车到一辆停着的坐满警察的警车前。他走下车,举枪开火,打死车中一名警察,又向站在人行道上的其他警察开枪,打伤两人,后被警察击毙。

报道称,法国当局正在调查这名枪手。当局封闭了这条大街和附近的街道,并呼吁公众避免前往这一区域。警方直升机从低空掠过巴黎市中心。

另据美国《华尔街日报》网站4月21日报道,一名枪手20日在巴黎香榭丽舍大街开火,造成一名警察死亡,另外两名警察受伤。数日后法国大选将开始投票。

法国内政部发言人布兰代说,袭击发生在当地时间晚9点左右,当时作案者的汽车在一辆警车前停下,这名枪手跳下车,手持自动步枪开火。警方开枪还击,打死了这名枪手。不排除此人有一名或多名共犯的可能。

“伊斯兰国”组织(IS)声称对这起疑似恐怖袭击事件负责。但一名法国官员称,枪手是一个名叫卡里姆·舍菲的法国人。

另据法新社4月21日报道,因为“圣战”分子的威胁,法国大选处于高度戒备之中。在距大选首轮投票仅剩三天之际,法国20日晚再遭恐怖袭击,一名警察在巴黎市中心著名的香榭丽舍大街被杀,两名警察受伤,其中一人伤势严重。

IS几乎立即就声称对袭击事件负责。IS的宣传机构阿马克通讯社发表声明称:“巴黎市中心香榭丽舍大街袭击事件的制造者是比利时人阿布·优素福,他是一名IS战士。”

然而,来自法国调查机构的消息说,被击毙的袭击者是一名39岁的法国人,此人之前就曾受到反恐调查。因此,目前的问题是要搞清楚这是否与IS所说的是同一个人。

巴黎检察官弗朗索瓦·莫兰表示,袭击者的身份已经搞清。但出于反恐调查需要,他拒绝公布。

朝鲜导弹发射频失败是美国人干的?美媒:我们也不确定

美媒称,朝鲜4月16日进行的导弹试验出了差错,在升空后爆炸,之后立即有人怀疑是美国对朝鲜导弹的破坏项目又一次取得成功。这种可能性似乎很大:自从美国在三年前加快推进这个秘密项目以来,朝鲜发射的最具威胁性的导弹有88%都出现了自毁的情况。然而,即便是处在行动核心的美国网络战司令部和国家安全局,也几乎无法判断发射究竟是否是以网络和电子袭击挫败朝鲜导弹发射的创新手段所致。

据美国《纽约时报》网站4月20日报道,焊接、部件、工程有问题,或运气不好都有可能导致这样的失败——美国自己的导弹项目也是如此,尤其是在早期阶段。考虑到朝鲜发射失败的导弹往往会爆炸、在半空中解体,然后一片片坠入大海,要搞清楚确切的原因,需要将调查取证进行到几乎难以实现的程度。

但专家们表示,有一点是明确的:不管是否对朝鲜引人注目的一系列麻烦负有责任,那个美国项目的存在似乎就已经“震惊了平壤”,引发了一场内部间谍追查行动,也令它开始寻找击败敌方各种网络袭击的创新手段。

根据各种流传的说法,2014年时任总统贝拉克·奥巴马加快推进的这个项目,已被特朗普政府满怀热情地采纳。

“看到朝鲜正在发射的东西,”曾担任国土安全部部长、现在华盛顿管理一家网络咨询机构的迈克尔·切尔托夫4月18日在卡内基国际和平研究院说道,“我会支持这样一种观点,即阻止不可预料的人使用核武器的任何努力都是值得一试的。”

报道称,但美国情报机构面临的问题是,这种新手段是否像许多人期待的那么有效。当几十亿美元资金被投入到新型进攻性网络武器时,兜售在挫败朝鲜方面所取得的成功——不管它是真的,还是幻觉——都可能变成伸手要钱的理由。

至于4月17日那次失败的试验,这个问题尤其难以回答,因为目前尚不清楚朝鲜发射的究竟是什么导弹。从本质上讲,导弹发射就很容易失败,而且新设计往往容易出现事故。在最好的状态下,这些导弹是密集组合起来的一堆管子、引擎、阀门、泵、挥发性燃料、继电器、爆炸螺栓、金属丝、传感器和电路板,这个组合体突然释放出炽热的火焰,以很快达到极限的令人震惊的力度直冲云霄。在这个过程中,很容易出现差错——也的确常常如此。

外媒关注中伊签改造阿拉克反应堆协议:伊核协议核心内容

外媒称,北京表示,伊朗和中国的企业将于23日签署首份改造位于伊朗中部的阿拉克重水核反应堆的商业合同。

据伊朗新闻电视台网站4月20日报道,中国外交部发言人陆慷在20日的例行记者会上表示,将于23日在维也纳签署这份合同,双方此前已经在北京进行了草签。他还表示,阿拉克重水堆改造项目是2015年达成的伊朗核问题全面协议的核心内容。

陆慷表示,中国和美国是阿拉克改造项目工作组的双组长,并补充说这一项目取得了积极进展。他说:“此次签署合同将为实质性启动改造工作创造良好条件。”

报道称,设计容量为40兆瓦的阿拉克反应堆将用来生产用于治疗癌症和其他疾病的同位素。伊朗正在改造这个计划中的研究反应堆,以大大减少钚产量。伊朗已经移除了阿拉克反应堆敏感的内核,联合国核查人员到该地核实了伊朗行动,这对伊朗核问题全面协议的实施非常重要。

据报道,伊朗与美国、英国、法国、中国、俄罗斯、德国于2015年7月签署了伊朗核问题全面协议,并于2016年1月16日正式执行。根据协议,伊朗核活动受到了限制,从而换取撤销针对该国的所有相关核禁令及其他措施。中方曾表示,希望达成伊朗核问题全面协议的各方妥善解决分歧,确保协议实施。

观察与思考

中美在战略关系上都在学习拿捏平衡!

上一次中国自视强大时,亚伯拉罕·林肯还在白宫。当时,中国皇帝仍抱着中国统治全天下的老观念,以为世界秩序由我主宰。一个半世纪过去了,其间中国经历了西方列强侵占、军阀劫掠、日本入侵、内战、剧变以及最近的惊人经济增长,今日的中国重拾大国感,但已处于一个由美国领导的不同世界。美国称霸东亚(中国的传统后院)已有3/4个世纪。

但中国无疑已卷土重来。新修的高楼大厦改变了城市天际线,超现代化高铁网络缩短了这个幅员堪比大洲的国家的距离。务实领导人的市场化改革令经济发生惊人增长。中国现在是仅次于美国的第二大经济体,对全球几乎每个国家都重要。基于上述事实,中国想要——也理应——在东亚和全球秩序中扮演更重要的角色。而美国必须为中国腾空间。但这需要双方的智慧,需要在坚定与灵活之间拿捏好微妙的平衡。

中美对很多事务看法迥异。中国的政治制度促进了国内经济发展,却与美国的民主观念格格不入。美国决策者把自由民主价值及对人权的强调,视为国际秩序合法的因素,而北京将其视为西方掀起“颜色革命”的阴谋。

中国战略家认为本国快速现代化的军队对保护繁荣和安全所依靠的海上运输线不可或缺,认为强大海军是阻止潜在对手攫取中国岛屿所必需的。他们还怀疑美国在亚太部署庞大军力意在制衡中国崛起。而美国战略家认为,美国须在亚太地区保持存在,因为中国的硬实力令美国盟友不安。美国还怀疑中国想把南海变为中国内湖,谋求东亚霸权并推翻当前秩序。

长期以来,美国着力防止别国称霸亚洲,而中国想要潜在对手远离海岸。如今两国不得不找出办法,适应接受彼此的首要目标,就像亨利·基辛格在《世界秩序》中所言。中美冲突并非不可避免。双方都有避免冲突的意愿,已形成合作习惯。中国没有传教士的热情或野心输出革命,对当前秩序也无严重的意识形态疑虑。北京主要不满对当前秩序缺少更大话语权。美国从没有让出大量影响力和权力的经验,但未来可能不得不对中国这样做。