*影响中国政策*
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第2605期 2017-04-27

主编点评

【本期主编】:李捷

4.25政治局会议简评:金融安全空前重视》习近平总书记在25日政治局会议上就维护金融安全提出了6项任务,博览简单快评如下:

(1)本次中央政治局会议对维护金融安全的重视度比去年政治局会议更高,会议内容多次强调金融监管和风险防范。这也反映出银行系统加深监管后,中国金融局势更为严峻和复杂。

(2)对于金融监管更注重“统筹监管”,对于金融控股公司和重要金融基础设施的监管体现了金融监管体系更为全面和细致化。这也在表明后期金融活性将进一步抑制。

(3)强调对市场违法违规行为的打击力度,而金融市场和互联网金融则作为主要对象。从近期每次监管层对地下钱庄、非法集资和违规交易平台的大力整顿清理来看,对于市场的影响都较为负面。不利于短期风险偏好的提升。

(4)再次强调了扩大直接融资。虽然说此前提到这个词的时候意在表明决策层对股市、债市的重视。但是结合近年来高速融资的进程来看,当前再次从总书记口里说出来,显然不仅仅是方向性的定调,更加表明了决策层对充分发挥融资功能的赞许,这或许也佐证了中央对刘士余主席恢复IPO扩容的认可。

(5)强调党对金融工作的领导以及定期制定金融发展战略,暗示了后期金融监管工作的“行政指导化”和“常备监管”特征将成为常态。

金融观察

4.25政治局会议简评:金融安全空前重视

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习近平总书记在25日政治局会议上就维护金融安全提出了6项任务:

博览简单快评如下:

(1)本次中央政治局会议对维护金融安全的重视度比去年政治局会议更高,会议内容多次强调金融监管和风险防范。这也反映出银行系统加深监管后,中国金融局势更为严峻和复杂。

(2)对于金融监管更注重“统筹监管”,对于金融控股公司和重要金融基础设施的监管体现了金融监管体系更为全面和细致化。这也在表明后期金融活性将进一步抑制。

(3)强调对市场违法违规行为的打击力度,而金融市场和互联网金融则作为主要对象。从近期每次监管层对地下钱庄、非法集资和违规交易平台的大力整顿清理来看,对于市场的影响都较为负面。不利于短期风险偏好的提升。

(4)再次强调了扩大直接融资。虽然说此前提到这个词的时候意在表明决策层对股市、债市的重视。但是结合近年来高速融资的进程来看,当前再次从总书记口里说出来,显然不仅仅是方向性的定调,更加表明了决策层对充分发挥融资功能的赞许,这或许也佐证了中央对刘士余主席恢复IPO扩容的认可。

(5)强调党对金融工作的领导以及定期制定金融发展战略,暗示了后期金融监管工作的“行政指导化”和“常备监管”特征将成为常态。

习近平:做好金融工作 就维护金融安全提出6项任务

习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调

金融活经济活 金融稳经济稳

做好金融工作 维护金融安全

中共中央政治局4月25日下午就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活,经济活;金融稳,经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事,扎扎实实把金融工作做好。

这次中央政治局集体学习,由有关负责同志结合各自业务领域和工作实际介绍情况。中国人民银行行长周小川就加强宏观调控、保障金融安全,中国银监会主席郭树清就化解银行体系风险、维护金融稳定,中国证监会主席刘士余就资本市场发展与风险管理,中国保监会副主席陈文辉就回归风险保障、强化保险监督、守住维护金融安全底线谈了认识和体会。

中央政治局各位同志听取了他们的发言,并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,金融是现代经济的核心。保持经济平稳健康发展,一定要把金融搞好。改革开放以来,我们对金融工作和金融安全始终是高度重视的,我国金融业发展取得巨大成就,金融成为资源配置和宏观调控的重要工具,成为推动经济社会发展的重要力量。党的十八大以来,我们反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置,牢牢守住不发生系统性风险底线,采取一系列措施加强金融监管,防范和化解金融风险,维护金融安全和稳定,把住了发展大势。随着金融改革不断深化,金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善,金融机构实力大大增强,我国已成为重要的世界金融大国。

习近平强调,准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。总体看,我国金融形势是良好的,金融风险是可控的。同时,在国际国内经济下行压力因素综合影响下,我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天,金融危机外溢性突显,国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应,有可能对我国金融安全形成外部冲击。对存在的金融风险点,我们一定要胸中有数,增强风险防范意识,未雨绸缪,密切监测,准确预判,有效防范,不忽视一个风险,不放过一个隐患。

习近平指出,维护金融安全,要坚持底线思维,坚持问题导向,在全面做好金融工作基础上,着力深化金融改革,加强金融监管,科学防范风险,强化安全能力建设,不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力,坚决守住不发生系统性金融风险底线。发展金融业需要学习借鉴外国有益经验,但必须立足国情,从我国实际出发,准确把握我国金融发展特点和规律,不能照抄照搬。

习近平就维护金融安全提出6项任务。

一是深化金融改革,完善金融体系,推进金融业公司治理改革,强化审慎合规经营理念,推动金融机构切实承担起风险管理责任,完善市场规则,健全市场化、法治化违约处置机制。

二是加强金融监管,统筹监管系统重要性金融机构,统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施,统筹负责金融业综合统计,确保金融系统良性运转,确保管理部门把住重点环节,确保风险防控耳聪目明,形成金融发展和监管强大合力,补齐监管短板,避免监管空白。

三是采取措施处置风险点,着力控制增量,积极处置存量,打击逃废债行为,控制好杠杆率,加大对市场违法违规行为打击力度,重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。

四是为实体经济发展创造良好金融环境,疏通金融进入实体经济的渠道,积极规范发展多层次资本市场,扩大直接融资,加强信贷政策指引,鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持,推进供给侧结构性改革。

五是提高领导干部金融工作能力,领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识,熟悉金融业务,把握金融规律,既要学会用金融手段促进经济社会发展,又要学会防范和化解金融风险,强化监管意识,提高监管效率。

六是加强党对金融工作的领导,坚持党中央集中统一领导,完善党领导金融工作的体制机制,加强制度化建设,完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制,提高金融决策科学化水平。金融部门要按照职能分工,负起责任。地方各级党委和政府要按照党中央决策部署,做好本地区金融发展和稳定工作,做到守土有责,形成全国一盘棋的金融风险防控格局。

资本论

最近提速的IPO套路有点多

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IPO提速,Pre-IPO投资这台传说中的超级“印钞机”再次开启!

为什么叫超级“印钞机”呢?是因为Pre-IPO投资于企业上市之前,或预期企业可近期上市时,其退出方式一般为企业上市后,从公开资本市场出售股票退出。这类投资的时点在企业规模与盈收已达可上市水平时,甚至企业已经站在股市门口。因此,投资具有风险小,回收快的优点,并且在企业股票受到投资者追崇情况下,可以获得较高的投资回报。

种种迹象显示,在IPO提速预期引导下,众多PE机构已经将目光再一次聚焦于Pre-IPO投资。不过,中国证券报了解到,近期以来,由于PE扎堆抢筹,拟上市公司的估值几近整体抬升,业绩增长快、处于新兴产业的公司更是如此,不少PE人士感慨“狼多肉少”。与此同时,伴随着大量资金涌入Pre-IPO市场,不少融资企业也开始借助Pre-IPO名义融资,各种打着上市旗号的融资套路正在盛行。

“狼多肉少”抬高估值

广发证券在近期的一份研报中认为,IPO提速已成定势。自2016年7月以来,A股市场保持平均每月35家以上的速度IPO。监管层一直强调脱虚入实、金融行业为实体经济服务的理念。广发证券认为,由于IPO提速已成定势等原因使得退出渠道扩容,国内创投行业正迎来美好时光。

伴随着IPO提速,一季度PE近乎破纪录的退出情况,为Pre-IPO投资再添了一把火。根据清科研究中心近期公布的数据,今年一季度,国内PE市场共发生401笔退出案例,其中IPO137笔,接近2015年二季度创造的145笔这一历史记录,而且多数PE退出回报超过10倍。

“现在,大家都是蜂拥而上做Pre-IPO”,一位PE机构合伙人说到。另一家知名PE机构的负责人进一步表示,现在IPO提速,预期排队过会的速度要比以往更快,这对后面拟上市的企业也是一个激励,所以目前大家都集中做这方面的投资。

值得关注的是,随着大量资金涌入Pre-IPO投资领域,拟上市企业的估值也水涨船高。前述PE机构合伙人就感慨到:“目前的局面可谓是‘狼多肉少’,所以这几个月,Pre-IPO项目融资方估值报价已经整体抬升,特别是增长快的、新兴产业等行业的公司,不仅报价高,而且估值也基本免谈。”

“老司机”揭秘融资套路

更让不少PE人士头疼的是,火爆的Pre-IPO投资不仅抬升了企业估值,也让不少融资企业玩起了“套路”,借助Pre-IPO名义融资正在盛行。前述知名PE机构的负责人就坦言,最近找过来的几个项目都说要准备IPO报会了,但仔细一看发现根本就没可能上市。他进一步透露:“最近半年来,这种现象已经非常明显。很多企业并不太符合上市的标准和条件,但也打着Pre-IPO的旗号融资,告诉你下半年就要报会了,这是最后一轮融资忽悠你赶紧投。这种Pre-IPO投资你要做了,就算掉坑里了。”

无独有偶,近期另一家知名私募机构东方富海也在其官方微信公众号上提醒谨防Pre-IPO套路。东方富海例举了五种Pre-IPO融资套路。

1、“明年报材料”套路

这类融资企业在融资项目书上透露其会在明年报上市的材料,但PE机构切忌不可被此迷惑,还要关注融资方是否满足主体资格、独立性、规范运营、信息披露等非财务审核要求。

2、打着某知名机构领投的幌子

这类融资企业往往宣传说他们由某知名机构领投,所剩额度不多,但值得注意的是,尽管知名的投资机构在行业把控、企业选择、风险控制等方面更具优势,但知名机构看走眼也不是什么新鲜事了,而且更多时候,“XX机构领投”反而成了某些人哄抬估值的借口。

3、绿色通道套路

一些融资企业会打着走扶贫“绿色通道”的旗号吸引Pre-IPO投资,但走这一渠道也有着严格的注册时间、缴税额度等条件的限制,绝非易事。

4、“已经报辅导”套路

东方富海表示,据统计,2016年全年,仅新三板就有约190家企业宣布接受IPO辅导,是2015年的216%。而在2017年第一季度,更是有近百家企业发布公告接受IPO辅导。“公司已经报辅导,请抓住最后的致富机会”成为了某些人的“知名的口头禅”。有些“pre-IPO”企业,一方面早早在证监局申报了IPO辅导,另一方面其实际控制人却在悄悄地以各种名义售卖着老股。而在此情况下,某些辅导期购买老股的投资人甚至未签订任何保障条款,由此引发的风险不言而喻。

5、打着“赚成长的钱”的幌子

在如今狂热的一级市场行情下,pre-IPO企业的估值不断上升,传统的一二级套利的思维无以为继,于是“赚成长的钱”成为了许多机构的共识。某些企业浸润资本市场多年,深得套路,由此一些动辄数十倍PE,甚至上百倍PE的融资方案横空出世。

避免再现“一地鸡毛”

无论是PE机构的扎堆抢筹,还是融资企业的“套路”,这些都在说明,Pre-IPO投资热潮正在进行中。对于不少PE机构以及背后的投资人而言,Pre-IPO投资热潮并不陌生。2009年创业板开板,曾经催生过历史上最大的一轮Pre-IPO投资热潮,甚至达到了“全民PE”的疯狂程度。但最终的结局却是“一地鸡毛”——由于之后A股进入长时间的熊市,2012年11月至2014年1月IPO更是暂停长达14个月,不少投资者损失惨重。

对于眼下的Pre-IPO投资,这是机会还是坑呢?

投中研究院分析师刘利表示

一方面,由于再融资愈加严格,促使机构投资阶段前移到Pre-IPO。另一方面,IPO加速,推高企业估值,但新股发行供应量增加,对股价上升造成一定压力,促使二级市场与一级市场的估值价差减小,带来投资Pre-IPO的盈利空间减少。在国家货币宽松的大环境下,市场上可投资金额大于优质项目数量,本身存在一定的泡沫。机构大量进入pre-IPO,使得Pre-IPO盈利回归理性水平,促使机构在投资时更加关注企业的本质价值。

知名股权投资机构华软资本总裁江鹏程认为

在IPO提速这一政策窗口做Pre-IPO投资,是符合商业逻辑的,但需要有更专业的能力来“去伪存真”,判断哪些项目是包装的,哪些项目的估值过高。江鹏程进一步表示,对于具体标的的选择,要从产业、公司、上市标准三个维度去考量,观察产业是否给参与企业足够的发展空间,公司是否具有核心竞争力和“基因”支持其快速成长,以及Pre-IPO投资特有的公司是否存在不符合报会要求的硬伤。

银行业

郭树清也追《人民的名义》 银行业“返点”乱象被点名了!

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反腐题材的稀缺效应、深入写实的官场镜像、“老戏骨”们的精彩演绎,一系列因素催化下,由最高人民检察院影视中心组织创作的连续剧《人民的名义》“走红”荧屏,创下收视奇迹,观者众、评者多。

财新获知,银监会党委书记、主席郭树清也是《人民的名义》追剧者之一,至少他在4月21日前,就追到了第20集。

“外行看热闹,内行看门道。”郭树清在4月21日银监会召开的一季度经济金融形势分析会上,就专门提及《人民的名义》里面的若干情节,借以说明银行的不当收费行为。

银监会官网公布的新闻稿表示,将强化收费与价格管理,切实推动降成本。严格落实服务价格相关政策法规,大力整治不当收费行为。  “返点”被点名批评 “最近有个电视剧叫《人民的名义》,这里面对银行的事情讲得很清楚啊,特别是我们(指银行业)的财务咨询费、财务顾问费。过去,我们(指银监会)一直鼓励银行发展中间业务收入,但在很多地方变相了,变成了模糊地带。”郭树清说。  

这是指《人民的名义》第20集中,商人王大路得知京州城商行副行长欧阳菁因为涉嫌受贿50万元被拘留,后跟京州市委书记李达康私下汇报时表示:“京州城市银行是家地方银行,管理上一直很混乱。在那里贷款是有潜规则的,除了正常的贷款利息之外,还有一至两个点的额外费用。”

李达康问:“这1-2个点的返还费用是不是贷款单位的行贿费用?”

王大路说:“业内叫返点,返1-2个点。1-2个点也不是欧阳一个人拿,从放贷人员到层层审批人员,还有风控部门人员、行长都拿,欧阳说过,她不缺钱她不想拿,可是她不拿,别人也没办法拿,包括行长。” 

“返点,第一年还是算银行内部发展费用,第二年直接给银行个人,性质马上就变了,成贪污受贿了。”郭树清还分析道,“我知道,在农村地区,返点是非常普遍的,严格说起来都是犯罪,要追究法律责任。”  普遍的“过桥贷” 《人民的名义》第29集再次涉及“返点”的问题。

据欧阳菁交代,在汉东油气集团向商人蔡成功的大风厂发放过桥贷款时,该京州城商行私自接收了这部分过桥贷款的资金利息。其中,第一年的100万按银行内部福利进行分摊,第二年的50万被她个人私吞。

“狡猾”的蔡成功一度声称,这50万是欧阳菁拿到的“返点”,就是因为他知道,“返点”一说可以引导汉东省检察院查欧阳菁的受贿行为;但事实上,用过桥费就省下了银行的“返点”,不过也算得上是银行“乱收费”的表现。

事实上,企业借银行员工撮合贷款,进行“倒贷”或者“过桥贷”的现象也非常普遍,一是利益驱动,二是银行为了掩盖不良的操作。这一般需要银行内部员工的配合,银行员工介绍其他非银机构借钱过桥,自己从中获取收益,一般都是贷款全额的0.5%-1%左右,这甚至也被计入“中间收入”。

早在2013年,全国人大财经委副主任委员吴晓灵就直接指出,银行的一些工作人员就到外面去拉过桥贷款,利率奇高,这里面产生了很多腐败的行为,也扰乱了市场的利率信号。“过桥贷自欺欺人,我希望所有的银行按照客户的资金需求去考虑它的贷款期限,不要逼迫企业去做这种过桥贷款的事情。” 

从2015年11月开始,银监会从“乱收费”入手整治银行业。彼时银监会表示,下一步将加大整治力度,督促银行建立价格与服务相称、成本合理补偿、标准科学透明的服务收费机制。这包括规范银行经营行为,继续清理不必要的资金通道、过桥环节。

资产管理

委外赎回“新常态” 两个推算的逻辑

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银行委外再次牵动市场敏感的神经。

4月的第三周,某大行百亿级赎回委外的消息让整个市场都坐立不安。21世纪经济报道通过多方和银行人士交流,并结合长期跟踪了解发现,今年以来,大部分银行确实在调整委外管理人,大部分“只出不进”,增量业务很少,少数的增量主要在权益类。此外,所谓大规模集中“赎回委外”的消息更多的是传说大于实际情况。

截至3月末,理财产品规模达上万亿元的11家银行中,有6家银行较年初规模下降,且有3家银行下降规模超1000亿元;而规模增加最大的银行,增量没有超过千亿元的。也就是说,资产端处置并非4月份的独有现象。

值得特别关注的是,银行同业负债,通过委外套利被银监会指明为“空转套利”行为。截至3月末,银行业金融机构境内同业资产和同业负债较年初分别下降了1.4万亿元和1.9万亿元。这部分资金的投资,无论是否通过委外,都有进一步下降趋势。

在强监管背景下,原先优先赎回到期做得好的产品这一节奏被打乱,而部分原先浮亏的账户也被提前协商赎回。

同业资金缩规模初见成效

关于委外规模,目前并没有准确的统计数据。两个推算的逻辑:一是从委托人银行入手,理财和自营投资当中委外占多少比例;二是从管理人入手,非银管理人中承接的委外资金有多少。

从银行的角度,目前市场上有两组数据的可靠性较高:其一,2017年1月,某国有大行相关人士在接受某券商调研时表示,根据同业交流,2016年最高峰时,四大行的委外规模约2.5-3万亿元,估计银行业整体委外规模约6-7万亿元。其二,近期国泰君安研究所银行组分析显示,理财中债券、货币市场工具、基金或资管产品,截至2016年6月末约10万亿元,加之自营投资中相对应的资产规模截至2016年末近48万亿元,按10%的委外比例,整体委外规模约3-5万亿元。

截至2017年一季度末,全国理财规模超万亿元的银行有11家,分别是五大行和6家股份行(招商、浦发、民生、兴业、光大、中信)。除了排名靠前的某大行和某股份行,其他银行的委外比例都不超过10%。

据中债登统计,截至2016年上半年末,国有大行和股份行理财规模合计占全市场的75%。因此,尽管某些小行的委外比例很高,可达70%左右,但根据“国有大行+股份行”和“城商+农商”八二分比例,行业整体按10%来估算的误差不会太大。

据银监会披露,截至今年3月末,全市场理财规模和年初基本持平,微增不到1000亿元。上述11家银行中,理财规模下降超1000亿元的就有3家。银行理财控规模、处置和调整资产,是今年的常态。

另有某华北股份行资管部高管表示,除了银行资管部和金融市场部管理资金的委外,有一部分“同业资金”,包括同业拆借和同业存单等负债对应的委外投资也需要特别关注。这块资金恰恰是此轮银监会各专项检查的重点,其规模下降对应的委外规模也会收缩。

同业资金规模收缩已经初见成效。银监会统计显示,截至3月末,银行业金融机构境内同业资产和同业负债较年初分别下降了1.4万亿元和1.9万亿元,同比增速分别为-2.2%和12.6%。

管理人筛出

近期,多消息称某大行赎回委外可能达百亿级规模。21世纪经济报道从两名股份行资深资管人士处了解到,该行委外规模较大,但委外业务起步较迟,介入市场时点不是很好,去年同期投放的很多委外业绩不如预期,到期赎回也属正常。

“今年银行肯定是要根据管理人的业绩情况做调整,有淘汰的,有调仓的。”某股份行资管部高管表示:“去年因为市场比较波动,通过委外做债券交易增厚收益,今年自己做配置的收益比去年好,赎回委外自己也可以做一些配置,有4.8%-5%的收益就不错。”

另外,上述两名股份行自身资管人士均表示,目前打新基金“性价比”已经非常低,已不再是银行理财参与权益类投资的主配。其中一位透露,去年下半年的打新账户甚至出现过“浮亏”。

银行间的委外情况分化之大,很多问题需要分而论之。

就城商行和农商行,根据银监会2014年的《加强农村合作金融机构资金业务监管的通知》(215号文),监管评级在三级以上的机构,才能开办AA+级债券等资产投资业务;评级二级以上才能开办AA级债券、信托产品投资、券商(基金、保险)发行的资产管理产品等投资业务。也就是说,农商行通过非银机构委外投资,受限于自身监管评级。

一位华东某农商行人士表示,过去有个别农商行超越自己的评级和投资以及合作范围操作,因此监管收紧之后,有可能提前结束和合作方的业务,但此类业务体量十分有限。

“总的来说,委外增量几乎没有了。合同谈到一半的也都暂停了,但同业交流赎回也正常,先观望观望。”该华东某农商行人士表示。

前述某股份行资管部高层指出,其委外债券中,主要是信用债;但部分大行也有较大规模的利率债。

某国有大行内部分析报告显示,对于信用债而言,规范委外或促使资金回流表内,且穿透管理可能降低银行的风险偏好,加上信用评级准入趋严,低等级信用债新增需求下降,降杠杆过程中还可能面临抛售风险。房地产债等品种的发行可能会受到较大影响,增加发行融资主体的潜在违约风险,债市信用利差将扩大。

保险业

保监会39条措施剑指九大重点领域

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金融整治风暴来袭。继发文强调加强保险监管,维护保险业稳定健康发展后,保监会再度发文强调进一步加强保险业风险防控工作。

4月23日,保监会发布《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》(下称“《通知》”)。《通知》明确指出了当前保险业风险较为突出的9个重点领域,并对保险公司提出了39条风险防控措施要求,涉及10个方面。

此前,保监会表示,当前保险业存在的突出风险和问题,既有部分保险机构急功近利、贪快求全等因素,也暴露出保险业改革探索经验不足,保险监管制度和实践中还存在一些短板,对风险的本质和演变的警惕性还不够高,对创新业务的监管制度还不够严密,监管机制的统筹协调尚待进一步完善等。

对此,《通知》明确,保监会将加强跟踪督导,确保《通知》中各项风险防控工作要求落到实处。对在风险防控工作中失责失当、出现重大风险的公司,保监会将追究公司“一把手”和相关人员的责任,做到有错必纠、有责必问、有案必查;涉嫌犯罪的,坚决移送司法,依法严肃处理。

国君非银刘欣琦认为,《通知》相关要求将引导保险行业经营更加稳健,营造健康的行业格局。以上市公司为代表的大型保险公司经营稳健,风险防范机制健全,健康的行业格局有利于大型保险公司推进转型和盈利模式变革。

严禁“抽屉协议”

根据21世纪经济报道记者梳理,《通知》涉及10个方面的风险防控。首当其冲的是流动性风险防控,保监会要求保险公司完善流动性风险管理制度机制,加强流动性风险管理和监测,完善应急处置机制,风险防范关口前移,强化股东的流动性风险管理责任。

对此,某保险公司高层人士表示,“近一时期,在利率环境复杂、资产配置难度大的背景下,少数保险公司发展模式激进,资产与负债严重错配,存在较大的流动性风险隐患,应该防患于未然。”

其次则是备受外界关注的资金运用风险防控。保监会要求保险公司建立审慎稳健的投资运作机制,防范重点领域风险,加强信息报送和披露,严禁通过投资多层嵌套金融产品、采用“抽屉协议”、“阴阳合同”等形式绕开监管要求变相向股东或关联方输送利益。

此前,保监会检查组进驻相关保险公司时就曾发现其存在编制提供虚假材料、违规运用保险资金等问题,并对其及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。

此外,还有战略风险防控、新型保险业务风险防控、外部传递性风险防控、群体性事件风险防控、底数不清风险防控、资本不实风险防控、声誉风险防控以及健全风险防控工作机制等。

前述大型保险公司人士坦言,“这确实是当前保险公司需要关注和防控的重点风险。比如,在‘侨兴私募债’事件后,保监会便要求保险公司重点防范信用保证保险、互联网保险等新型业务的风险。”

据悉,保监会已于近日下发《关于开展融资性信用保证保险业务调研的通知》,重点调研保险公司通过信保产品为债券、信托、基金等发行及理财产品质押、债权转让、融资租赁、担保业务等融资业务提供融资增信服务的经营情况及风控措施。

“保险公司应该加强对外部风险的摸排与管理,防范资本市场、汇率、利率等外部风险向保险业传递和转移;加强资本管理,防范资本被抽逃、占用,防范增资来源不合法的行为,严防利用不当创新、不当工具虚增资本。这都将成为保监会下一步监管的重要方向。”一位接近监管的人士说道。

去杠杆、防风险导向鲜明

事实上,《通知》导向鲜明,即要把防控金融风险放到更加重要的位置,强化统筹协调,及时弥补监管短板,坚决治理市场乱象,提升金融服务实体经济的质量和水平。

这无疑是对保险资金的运用和监管提出了更高要求。其中,资金运用依法合规管理是前提。保监会要求保险公司严格执行保险资金运用相关的法律法规和监管规定,确保依法合规开展资金运用业务;建立健全投资制度和内控管理,认真梳理公司现行制度规定,查找制度漏洞、短板和缺陷,并开展全面整改,确保各项制度切实落地;加强投资能力建设和风险责任人管理,严禁在未取得相应投资能力备案的情况下违规开展投资。

同时,保监会要求保险公司建立审慎稳健的投资运作机制,这意味着保险公司必须加强资产负债管理,制定长期稳健的资产配置策略,设定合理的投资风险偏好,避免激进投资策略在进行投资决策时,从风险、收益、期限、资本等方面综合评估,不能仅以收益率作为投资目标和考核依据。

其中,尤其是防范包括股票、未上市股权等权益类投资风险、房地产投资的风险,以及境外投资风险。“这些都是此前一些激进型保险公司投资争议最大的领域,合理配置并无不妥,但不可激进而为。”某保险资产管理公司人士坦言。

保监会还要求保险公司严禁违规开展资金运用关联交易,严格遵守保险资金关联交易各项监管要求,在资金用途、投资比例、事项报送和信息披露等方面切实依法合规,不得通过投资多层嵌套金融产品等手段隐匿或转移资金去向,不得通过“抽屉协议”“阴阳合同”等形式绕开监管要求,不得通过各类资金运用形式变相向股东或关联方输送利益。

此外,保险公司也要加强资金运用信息报送和披露,严格执行资金运用信息报告制度,严格落实资金运用信息披露监管要求,及时、准确、完整地披露股权、重大投资、关联交易等信息,增强信息透明度。

资本运作

无杠杆不收购 被证监会识破的“小燕子”最典型

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证券时报发现,在现行收购案例,尤其是涉及到上市公司控制权更迭的案例中,杠杆收购实际上已被广泛应用,几乎不存在零杠杆的收购案例。这也从侧面反映出,杠杆收购已经成为上市公司收购的主要模式。

同时也应该看到,由于杠杆收购的特殊性及对监管的“天然逃避”,实务中不少杠杆收购出现严重的后遗症。正因为如此,监管层近期频频表示要对高杠杆收购实行穿透式监管,期望通过重拳出击规范杠杆收购。

无杠杆不收购

在上市公司收购案中,收购主体直接出资的比例决定了杠杆的倍数。理论上,杠杆倍数越低,收购所面临的不确定性因素将越少,这些不确定性因素包括监管、审批、资金成本及舆情等。

不过,过低的杠杆倍数将会对收购规模形成制约,近两年来,A股市场不乏百亿元级别的巨型收购案例,数十亿元规模的收购案例则比比皆是。

据不完全统计,去年以来,A股共有十余家上市公司在杠杆收购中易主,更多的公司则是被杠杆资金增持、举牌。另有部分公司曾试图或正在筹划经由杠杆收购易主。

系列案例中,万家文化运作轨迹较为突出。去年12月,黄有龙、赵薇夫妇控制的龙薇传媒拟斥资30.6亿元,受让万家集团所持万家文化29.14%的股权。交易完成后,赵薇夫妇将成为万家文化实际控制人。这桩交易一抛出便备受关注,除明星效应外,收购资金的具体构成是重要诱因。资料显示,龙薇传媒注册资本仅为200万元,赵薇、孙丹分别持股95%、5%,且未实缴到位。

按照设计,上述30.6亿元资金由三部分构成:

第一部分,龙薇传媒向股东借款6000万元,利息等资金成本获豁免; 

第二部分,龙薇传媒向曾参与过圣莱达收购案的西藏银必信资产管理有限公司(下称“银必信”)借款15亿元,年化利率为10%; 

第三部分,龙薇传媒通过股权质押的形式向金融机构融资14.9亿元,年化利率约为6%。

仅从龙薇传媒作为独立收购主体的角度而言,此番收购之资金均系杠杆资金,包括借贷资金及股权质押资金等,杠杆被无限放大。

新黄浦的案例也较为典型。今年一季度,上海领资股权投资基金合伙企业(有限合伙)(下称“领资投资)按照月均一次的频率先后3次举牌新黄浦,并有意继续增持,撼动新黄浦控制权。

3次举牌合计耗资超过15.52亿元,全部来源于领资投资的合伙人。该合伙企业包括3名合伙人,认缴总额为30.01亿元,实缴20.01亿元。其中,普通合伙人杭州领达资产管理有限公司(下称“领达资产”)实缴100万元。

有限合伙人几经变更,从初始的单一有限合伙人王丁辉(融信租赁实控人、董事长),再到厦门信托,最后变成厦门信托与云南信托双有限合伙人。

穿透披露后,王丁辉系领达资产实控人,亦即领资投资实控人,通过担任有限合伙人的信托渠道连番举牌新黄浦。对于王丁辉而言,上述收购便构成杠杆收购,成功实现以小博大。

资管计划也是收购人惯用手段之一,“宝万之争”中宝能系举牌万科资金中相当一部分即来源于资管计划,顺威股份现实控人蒋九明入主过程亦是资管计划的撬动效应。

去年4月份,蒋九明与顺威股份原控股股东新余祥顺投资管理有限公司、顺威国际控股有限公司签署控制权受让协议(29%),初期约定的对价为17.28亿元,后改为20.15亿元。

此次入主方案由中山证券汇融1号集合资产管理计划具体执行,该计划设置优先级与劣后级,两者配比为2:1。优先级部分由中山证券负责筹措,劣后级部分由蒋九明自筹,隐含进一步的杠杆计划。

在蒋九明逐步取得顺威股份控制权的同时,独立第三方自然人文菁华同样通过资管计划“西部利得增盈1号资产管理计划”,受让顺威股份25.06%股权,总代价14.94亿元。该资管计划优先级与劣后级资金配比亦为2:1。

假设蒋九明与文菁华负责的劣后级资金均系自有资金,则上述收购或入股过程的杠杆倍数为3倍,一旦劣后级资金存在其他的融资安排,杠杆倍数将更大。

据了解,监管层对杠杆倍数过高的资管计划并不认可,并曾下发有针对性的监管意见。实际操作中,相关收购主体为了充分利用杠杆,往往通过夹层或在劣后级资金方面设置更为精妙的复合杠杆人为扩大倍数。除非监管层严令彻底穿透,否则,收购资金最终来源便始终成谜。

此外,汇源通信控股股东广州蕙富骐骥投资合伙企业(有限合伙)入主过程便充分利用了合伙企业的撬动作用,嘉应制药第二大股东方深圳市老虎汇资产管理有限公司入股过程中,便借助了股东借款、银行借款等手段。

复合杠杆 层级叠加

在实际收购案例中,单一杠杆的撬动作用有限,无法最大限度发挥资本的吞噬作用,因此,复合杠杆便大行其道。理论上,借由精妙的杠杆设计,“空手套白狼”具备实现基础。早期空手套白狼的资本游戏一般通过设立多个空壳主体,多重质押,互相担保增信,套取金融机构资金或社会资金。

随着信披制度的日趋严厉和监管手段的多元化,过于赤裸的空手套白狼游戏已不再多见,代之以更有尺度、更有据可循的复合杠杆。

龙薇传媒收购万家文化实际上就涉及复合杠杆。其中,6000万元的股东借款及银必信拟提供的15亿元授信额度系最为直接的杠杆资金,此类资金无明显的附加条款,且不对收购人提出利息成本等以外的其他要求。

此番收购的另一部分资金14.9亿元拟通过股权质押取得,即龙薇传媒将拟受让的万家文化全部或部分股权质押给金融机构获得授信,待股权转让交割完毕后,再与金融机构完成实际质押。

这并非龙薇传媒的首创,实务中不胜枚举。曾为德隆系“三驾马车”之一的*ST合金原控股股东2015年1月拟转让控制权,受让方康华投资在向实控人借款3亿元之余,还将拟受让的*ST合金股权向中融信托质押融资6亿元,最终杠杆倍数达9倍。

相对而言,万家文化的复合杠杆层级较少,无需深入穿透即可窥见资金结构。对杠杆收购持认可态度的观点认为,龙薇传媒收购万家文化并无太多实质性瑕疵,监管层连番问询也不以叫停该交易为目的,只是在实际操作中,相关各方与监管层的博弈渐落下风,直至主动终止。

与之相比,汇源通信、顺威股份、新黄浦等涉杠杆收购案例则更为繁复。其中,汇源通信现控股股东广州蕙富骐骥投资合伙企业(有限合伙)(下称“蕙富骐骥”)背后资金涉及到合伙企业、资管计划等嵌套叠加。

2015年11月,蕙富骐骥以6亿元的代价取代明君集团入主汇源通信,其资金结构可分成三个层级。

第一层级,广州汇垠澳丰股权投资基金管理有限公司(下称“汇垠澳丰”)以普通合伙人身份实际控制蕙富骐骥,出资100万元;深圳平安大华汇通财富管理有限公司(下称“平安大华”)通过“平安-汇垠澳丰6号”出资6亿元,系蕙富骐骥有限合伙人,主要的资方。

汇垠澳丰系广州国资与社会资本共同搭建的投资平台,广州国资持股30.68%,但并非控股股东。

第二层级,平安-汇垠澳丰6号系分级资管计划,A级份额由平安大华募集,B级份额由珠海横琴泓沛股权投资基金(有限合伙)(下称“珠海泓沛”)认购,后者享有平安-汇垠澳丰6号控制权,A级份额与B级份额杠杆比例为2:1。第三层级,珠海泓沛共有12名合伙人,北京鸿晓投资管理有限公司系普通合伙人,实际资方即有限合伙人包括自然人林志强、郭倩等。

若进一步挖掘,珠海泓沛其中一名有限合伙人宁波梅山保税港区龙知投资合伙企业(有限合伙)也存在杠杆安排。

通过上述多重资金层级,汇垠澳丰以100万元的出资实现了对汇源通信的控股收购,至于汇源通信连续重组失利,甚至出现类似于中房股份杠杆资金内斗的局面,则是后话。

除了在收购过程中叠加杠杆,收购人在完成上市公司收购后也往往会进行股权质押乃至连环质押。

例如华信超越(北京)投资有限公司(下称“华信北京”)今年3月份拟以26.08亿元代价受让文菁华所持顺威股份25.06%股份,除3亿元自有资金及向黄如论旗下世纪金源投资集团借款17亿元外,另拟向金融机构质押融资6.08亿元。后续两年,华信北京将继续进行股权质押,为前述质押融资增信。

嵌套越复杂,层级结构越多,杠杆收购的效用将更加明显,这也引发了监管层的急剧反弹。近年来,监管层对杠杆资金的穿透问询力度之大,较为罕见,包括上述案例在内,几乎所有涉及两层以上杠杆资金的收购案均会被要求补充披露,收购人试图通过精妙的设计掩盖金主的难度可见一斑。

尽管如此,杠杆收购依然层出不穷,除非遭遇重大变故。

杠杆双刃剑

杠杆收购凭借精准的定向设计,可在短期内汇聚大量资金实现对上市公司的控股收购或举牌,若单纯依靠自有资金,将会对收购形成明显制约,过往数十起上市公司易主案例将大幅减少。

然而,杠杆收购涉及到多个资金主体,任一层级资金均有大小不等的成本要求及其他利益诉求;此外,杠杆资金对上市公司股价更为敏感。凡此种种,构成了杠杆成本。

在汇源通信的三级杠杆结构中,汇垠澳丰虽仅出资100万元即撬动6亿元收购资金,但必须承受6亿元杠杆资金的潜在成本,包括有限合伙人提出的基本收益率要求、信任成本等。而在次级结构中,资管计划A级份额出资人的固定收益率要求、B级份额出资人的预期收益率要求等均会回溯至上一级杠杆结构,由此对充当主级普通合伙人、控股股东的汇垠澳丰形成压力。

众多案例表明,最终收购人对杠杆资金的控制力度具有较大的弹性,取决于杠杆层级结构背后的系列协议。一旦某一层级的资金主体认为利益受损,会随时向最终收购人发难,继而对上市公司造成冲击。

同样以汇源通信为例,汇垠澳丰控制的蕙富骐骥入主之后,抛出于去年年底之前重组汇源通信的承诺。随后,汇源通信连续两次筹划重组,首次重组系作价32.75亿元收购安防资产,但遭股东大会否决,二次重组系收购云存储等资产,亦无疾而终。

于是,汇垠澳丰前述第二层级杠杆资金的B级份额出资人珠海泓沛对汇垠澳丰产生强烈质疑,认为其不具备重组汇源通信的能力,遂一度要求蕙富骐骥召开合伙人大会罢免汇垠澳丰。此事招致监管问询,各层级杠杆资金出资人暂时罢手言和。

早在2015年7月份,中房股份间接控股股东百傲特(天津)投资合伙企业(有限合伙)便曾发生合伙人内讧事件,彼时合伙人诉求不一,互不买账,以至于中房股份实控人在长达一年时间内悬空。直至去年12月,自然人呼健控制的深圳市盈泰洁能投资管理有限公司成为前述合伙企业的普通合伙人及执行事务合伙人,从而入主中房股份。

利益诉求的不尽一致,令杠杆资金稳定性大打折扣,而股价大幅波动会令杠杆资金面临的风险倍增。

去年年初,银河生物控股股东银河天成集团一笔杠杆增持资管计划触及平仓线,银河天成集团紧急追加保证金4508.7万元,防止爆仓。

几乎同期,鼎立股份控股股东鼎立控股集团通过带杠杆的资管计划增持之股份被平仓。宝万之争期间,宝能系部分资管计划一度浮亏,也被广泛认为接近平仓线。

无论是收购过程中动用杠杆资金,抑或收购之后加杠杆,股价单边下行已成为杠杆资金所有参与主体面临的最大风险。

实务中,收购人基于适当降低风险的考量,会逐步置换高成本及长周期杠杆资金。例如尤夫股份现间接控股股东苏州正悦投资去年入主时,曾向浙江三花钱江汽车部件集团有限公司融资15亿元,年化利率高达18%,约占受让总代价的79.11%,杠杆倍数约为4.79倍。另外,该笔贷款还要求苏州正悦投资以间接所持尤夫股份提供质押担保,进一步加杠杆。

监管层旋即下发问询,苏州正悦投资亦无法承受上述高杠杆高成本资金,遂寻求上海贵衡建筑工程有限公司,最终取得年化利率12%的15亿元贷款,完成置换。

但不管如何调节资金成本,均只能起到缓释杠杆风险的作用,而一旦出现汇源通信式的杠杆资金“逼宫”现象,则更加难以约束。

另需指出的是,不少杠杆收购主体产业经历缺失,通过各类花式杠杆收购上市公司,资本运作成分居多。

东北电气原控股股东苏州青创贸易集团有限公司2015年底杠杆入主后,主导公司重组但并不成功,今年1月份将东北电气控制权让予海航系,除获利5亿元之外,并未令东北电气的经营产生实质性改善。

此类现象令监管频频重拳出击。事实上,自宝万之争以来,监管层对杠杆收购的穿透监管力度明显加强,客观上对无节制的杠杆收购形成了一定程度的压制。

私募基金

私募界的北大帮、清华帮、复旦帮...

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近日,反腐大剧《人民的名义》强势登陆中国电视荧屏,这部被业界誉为“史上尺度最大反腐剧”,一下子成为了当下中国最火的电视剧。

而随着《人民的名义》的热播,剧中的“汉大帮”、汉东大学也火了。让广大吃瓜群众对中国的政法大学说东说西。

剧中,“汉大帮”是指来自于汉东大学,主要学系是政法系。“汉大帮”的老大是高育良,高育良是汉东省委副书记兼政法委书记,“汉大帮”的核心人物,老谋深算处事圆滑。汉东前反贪局长陈海、汉东公安厅厅长祁同伟、最高检调任汉东反贪局局长侯亮平,三人是同门师兄弟关系,他们都是高育良的学生。

同时,祁同伟的夫人梁璐也是汉东大学法学院党总支副书记,她的父亲是梁老书记,很可能是第一代“汉大帮”老大,他提拔了高玉良,现在高玉良准备培养祁同伟当第三代老大。而反贪局一处处长陆亦可也是汉大毕业的,她小姨吴慧芬是汉东大学历史系教授,也是高育良的夫人。侯亮平的夫人钟小艾其实也是汉大的。

其实私募界也有类似的“汉大帮”,北大、复旦、清华等高等院校都给私募江湖输送了不少武林高手。

王亚伟等“清华帮”

在私募界,最受关注的是清华校友,曾经的“公募一哥”、如今深圳千合资本的掌门人王亚伟。

1989年,王亚伟以安徽省高考理科状元的身份考入清华大学电子系,1993年毕业时一举拿下了电子与企业管理双学士学位。

毕业后的亚伟哥先去做了机电产品业务,直到1995年基于对证券投资的兴趣和各种机缘巧合,才进入了华夏证券公司最负盛名的东四营业部担任研究部经理,1998年参与华夏基金的筹建,就此开启他的投资生涯。

在华夏基金的十几年里,王亚伟凭借5年748.90%的总回报夺取“公募一哥”的称号。2012年5月4日,王亚伟因个人原因离职,同年在深圳成立了私募基金公司千合资本,目前千合资本的规模已超200亿元元。

百亿级别私募中,除了千合投资的王亚伟是清华大学,还有7家百亿私募、10个人属于“清华帮”。分别是合晟资产的胡远川、曹晋、徐华、陈德静;青骓投资的刘磊;六禾投资的徐志云;映雪资本的王鹏;展博投资的袁巍;友山基金的黄达以及星石投资的万凯航。

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除了百亿级别的私募,10亿以上规模的私募中还有17家机构、21个人毕业于清华大学。

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“北大帮”

与清华大学一直争做中国大学界“龙头”的北京大学,输出的私募界精英也不少。

虽然百亿规模的私募基金经理中,“北大帮”只有3家私募、5个基金经理上榜,但按照10亿规模以上的“北大帮”人数来看,仅比“清华帮”少一人,共33家机构、41人。

其中百亿规模的包括高毅资产的韩海峰、王世宏;乐瑞资产的王笑冬、张煜;友山基金的夏冰。而10亿以上规模的包括神农投资的陈宇、观富资产的万定山等。

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“复旦帮”

复旦大学有一句流传深远的话,“自由而无用”,形容复旦人追求自由、不刻意追求有用的灵魂。但在私募界,复旦大学却是不可小觑的一股“有用”的力量。10亿规模以上的私募中,复旦大学是目前输出最多高质量人才的大学。数据统计包括36家10亿规模以上的私募机构,46名基金经理。

其中百亿规模以上的有5家,分别为和聚投资的李泽刚;星石投资的江晖;银叶投资的许巳阳和秦怀宝;六禾投资的夏晓辉、施少华和赵立坚以及博道投资的张建胜。

而10亿规模以上的“复旦帮”,也包括瀚信资产的蒋国云;信璞投资的归江等业内知名的基金经理。

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“人大帮”

中国人民大学也是中国私募界的主要角色之一。10亿规模以上的私募中,共计有24家机构、27名基金经理属于“人大帮”

包括5家百亿规模的私募:乐瑞资产的唐毅亭;大岩资本的蒋志平;银叶投资的陈毅聪;昆仑鼎信的杨兴风以及耀之基金的王小坚。

10亿规模以上的,还有重阳投资的裘国根等知名私募基金经理也毕业于中国人民大学。

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“交大帮”

上海交通大学产生的百亿私募基金经理有富善投资的林成栋;六禾投资的陈信余和代文超;耀之基金的杨瑾珏;银叶投资的伍忠东以及友山基金的唐笠。

此外,还为17家10亿规模以上的私募输送19名优秀的基金经理。

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此外,还有以惠正投资的江作良为首的“上财帮”,上海财经大学为21家10亿级以上的私募输送了23名优秀的基金经理。“浙大帮”输出了刚转为公募的上海凯石益正资产的陈继武等10家机构的11名基金经理……

总得来看,据私募排排网统计显示,目前10亿规模以上私募机构的基金经理中,有登记学校资料的基金经理共517名。其中388名毕业于国内院校、120名毕业于国外院校,以及9名毕业于香港院校。

而毕业于国内院校的388名基金经理中,复旦大学为10亿规模以上的私募输送最多基金经理,共46名,其次为清华大学和北京大学,分别为42人、41人。

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所以,想进国内比较大规模私募的同学们,努力考上以上学校吧!

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