*影响中国政策*
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第2766期 2017-05-26(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:可可

《法媒文章:面对中国的进步,美国僵化,欧洲无能》:面对中国的进步,美国僵化,欧洲无能。保护主义是最差的应对方式,唯一的结果就是留给中国自由发挥的空间。美国和欧洲应该马上重新确立应对中国的协调战略。

《安倍对华政策未实质性改变 示好只是“战术调整”》:安倍表现出中日关系回暖,可能是安倍政府所设的“局”。日本要防止中韩在历史问题上联合对日的不利格局形成。因此,安倍必须改善日韩关系。要这么做,就必须打消韩国的顾虑,制造日本已经和中国达成共识的印象。一旦日韩和好,反过来就对中国形成压力,球就抛到中国场上了……

时事聚焦

外媒:美参议院确认布兰斯塔德为驻华大使

【博览财经消息】外媒称,当地时间5月22日,美国参议院投票通过了特朗普新任美国驻华大使的提名。

据新加坡《联合早报》网站5月23日报道,现任艾奥瓦州长的布兰斯塔德将成为美国新任驻华大使。预计还需要经过1个月左右的时间,他把州长职务交接后,将前往中国赴任。

据美国之音电台网站5月23日报道,美国参议院已经确定爱奥华州州长特里·布兰斯塔德为驻华大使。

5月22日,参议院以82票赞成,13票反对通过了他的任命。共和党总统提名的这位大使的反对票都来自民主党。

布兰斯塔德担任州政府掌舵人总计22年多,是美国任职最长的州长,现在是在他的第六个任期中。爱奥华州副州长金·雷诺兹将接替他的职务,成为艾奥华州第一位女州长。

据媒体报道,布兰斯塔德是美国政坛著名的常青树,也是公认的与中国比较友好的政治家。物产丰富的艾奥瓦州与中国有密切的经贸往来,中国是其第二大出口市场。布兰斯塔德在艾奥瓦州担任了6任共20多年的州长,在其第一次担任州长的1983年期间,带领艾奥瓦州同中国河北省结成了兄弟省份。

热点追踪

韩媒:朴槿惠否认18项指控,崔顺实称自己是“罪人”

【博览财经消息韩媒称,首尔中央地方法院23日上午10时起对前总统朴槿惠受贿案进行首场公审。朴槿惠辩护律师否认检方指控事实,主张朴槿惠无罪。

据韩联社5月23日报道,朴槿惠亲自回应称,自己的立场与律师一致,否认18项指控。

据报道,崔顺实辩称,检方指控受贿嫌疑很无理,并表示因为自己而让朴槿惠出庭受审很抱歉,称自己是罪人。

报道称,被收押后时隔53天首次公开露面的朴槿惠在被问到自己的职业时称,自己“无业”。

据韩联社此前报道,朴槿惠被控从三星集团等大企业收受或索取592亿韩元(约合5270万美元)贿赂。作为被告的朴槿惠必须在首次正式庭审时出庭。这是她3月31日被逮捕后的首次公开露面。她于3月10日被弹劾下台。

报道称,65岁的朴槿惠也是继全斗焕、卢泰愚之后,第三位因贪腐接受审判的韩国前总统。

朝鲜称已准备好量产新导弹,美专家称其可靠性存疑

【博览财经消息】英媒称,朝鲜5月22日宣布成功试射一枚中程弹道导弹,所有技术要求均达标,现有可能进行量产。但美国官员和专家质疑其进展程度。

据路透社5月23日报道,美国方面表示,朝鲜5月21日发射的这枚“北极星-2”导弹,是一种“中程”导弹,由于测试次数寥寥无几,美国专家对这种较新型固体燃料式导弹的可靠性表示怀疑。

数位要求匿名的美国官员表示,这次试射并不说明朝鲜具备了新的能力,也不代表其有实力直接威胁到美国。但这是朝鲜一周来进行的第二次导弹试射。韩国称,此举导致韩国新政府对于寻求韩朝和平的希望破灭。

美国官员对于仅仅一周多之前试射的KN-17远程导弹则远没有那么乐观。该导弹又称“火星-12”,美国官方相信其弹头在一定程度上重新进入了大气层。

朝鲜称,此次发射测试了搭载“重型核弹头”的能力,将美国本土置于“视野范围”之内。

西方专家称,火星-12导弹的试射确实表明,朝鲜发展能够直达美国本土的洲际弹道导弹的目标取得进展,尽管距离掌握这种能力还有一定差距。

亚太自贸区创建局势不明,中美接近令日本处境艰难

【博览财经消息】日媒称,在越南河内召开的旨在创建亚太地区自由贸易区的一系列国际贸易会议5月22日落下帷幕。

据共同社5月23日报道,不含美国的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)11个参加国虽然确认了团结,但各国想法不同,协定早日生效道路艰险。另一方面,中国则推进自身的经济圈构想,扩大影响力。曾经对立的中美两个大国还出现了相互接近的迹象,局势变得模糊不明。希望主导该地区经济秩序制定工作的日本或许不得不面对艰难处境。

泼冷水

“确认了对透明且基于规则的多角度贸易体制的支持”,担任亚太经合组织(APEC)贸易部长会议主席的越南工贸部部长陈俊英5月21日在记者会上说。另一方面,在座的美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽却直言“比起多边协定来,双边协定更符合美国的利益”,给会议讨论泼了一盆冷水。

APEC提出的是,将来创建以TPP和东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)这两个框架为基础的亚太自由贸易区(FTAAP)这一目标。此次会议上,虽然各国再次确认将推进FTAAP,但美国退出了曾由日美主导的TPP,实现FTAAP的可能性大跌。

参加TPP的11国在5月21日的部长会议上就力促早日生效达成了共识。不过,曾期待扩大对美出口的越南和马来西亚被认为会谋求修改协议内容,预计协调工作进展艰难。

担任日本、中国、印度和东盟等16国参加的RCEP部长会议主席的菲律宾贸工部长洛佩兹22日强调“力争年内谈妥”,而日本经济产业相世耕弘成则主张“比起优先期限来,质量更重要”。要求高水平的关税减免与贸易规则的日本等和中印等新兴市场国家之间分歧巨大,看不到妥协点。

上屋抽梯

本月中旬,在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国强调将把“一带一路”建成“开放之路”。TPP参加国越南和智利的首脑也参加了论坛。中国承诺增加进口越南的乳制品。从金融层面支撑“一带一路”倡议的中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)新批准了智利加入。

“一带一路”论坛前不久,中美两国宣布了中国恢复进口美国产牛肉等加强经济合作的十项共识。其中,还包括“美方认识到‘一带一路’的重要性”这一项,令日本政府相关人士大感吃惊。这是因为,原本大多数意见认为美国对该构想持否定态度。

此外,还浮现了“美国或许会加入亚投行”的猜测。七国集团(G7)目前尚未加入亚投行的只有日美,在担心被“上屋抽梯”的日本政府内,再次出现了主张参加亚投行的意见。

安倍对华政策未实质性改变 示好只是“战术调整”

【博览财经消息】新媒称,学者表示,安倍内阁的对华政策没有实质性改变,东京或许只是想借与中国和好的假象,打消韩国的顾虑、实现日韩关系好转,进而在中日关系上牵制中国的谈判空间。

据新加坡《联合早报》网站5月22日报道称,日本本月中派代表赴中国,东京近期也释放出有可能加入中国主导的亚洲基础设施投资银行的信号,让中日关系呈现回暖迹象,但中国舆论与学界对中日关系改善仍持谨慎甚至怀疑的态度。

《联合早报》援引中国人民大学东亚问题研究所所长黄大慧分析,日本对华示好并不是战略转变,而是战术调整。他认为,在未来至少十年里,中日两国的竞争依然会存在。

黄大慧分析,日本加入亚投行和“一带一路”倡议,可能是东京要从内部对中国进行制约。

他说:“日本一直把中国当成竞争对手兼地区内的威胁,并把应对中国崛起作为日本外交的首要课题。东京这种制衡和对抗中国的战略,在未来一段时间都不会改变。”

《联合早报》称,长期研究中日关系发展的清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永也分析称,中日关系“回暖”目前还只是表层现象,是部分日媒的“希望性观察”。他认为,安倍政府的对华政策并没有实质变化。

刘江永指出,台湾对日交流窗口“亚东关系协会”日前更名为“台湾日本关系协会”,显示日本在台湾问题上已经“走得太远”。在南海问题上,日本也还未放弃“挑起麻烦”。他分析,这些结构性问题都会阻碍中日双边发展。

刘江永进一步提出,表现出中日关系回暖,可能是安倍政府所设的“局”。他说,日本要防止中韩在历史问题上联合对日的不利格局形成。因此,安倍必须改善日韩关系。刘江永说:“要这么做,就必须打消韩国的顾虑,制造日本已经和中国达成共识的印象。一旦日韩和好,反过来就对中国形成压力,球就抛到中国场上了。”

周边动态

美媒:印度空军一架苏-30战机在中印边境附近失踪

【博览财经消息】外媒称,一位不愿透露姓名的印度空军官员透露,一架印军的俄制苏-30战机5月23日从印度东北部泰兹普尔的一处空军基地起飞执行例行训练任务,此后在基地以北约60公里邻近中国边境的地方从雷达及无线电联络中消失,目前尚未与战机取得联络。

据美国之音电台网站5月24日报道,印度空军战机中约有三分之一已服役超过40年,预计将在接下来的十年中逐步被淘汰。

据印度媒体报道,印度空军目前运行着230架苏-30战机,此外印度与俄罗斯3月签署了两项长期维护和技术支持协议,俄方将在为期五年内向印度提供苏-30战机的技术支持、维护服务以及零备件。

外媒:印尼巡逻队与越南船只在南海起冲突,互相扣留人员

【博览财经消息】外媒称,印度尼西亚政府声明,越南捕鱼船违反规定,在越南海防力量进行游行时脱离从印度尼西亚巡逻队的管控并逃走。

据俄罗斯卫星网5月24日援引美联社报道,据印度尼西亚海洋与渔业部消息表示,有5艘插有越南国旗的捕鱼船位于印度尼西亚纳土纳岛的特别经济区内,并在那里从事非法捕鱼行为,之后被印度尼西亚巡逻队制止。

报道称,事态起初稳定,而后,越南巡逻船撞沉了搭载一名印尼渔业官员的越方渔船,被撞船只随后沉没,但并未造成人员伤亡。

印度尼西亚海洋与渔业部确认,越南现在扣留了一名印尼渔业官员,印尼则扣留了11名越南船员。

印度尼西亚海洋与渔业部秘书长Rifky Effendi Hardjianto 在新闻发布会上声明,两国间冲突将通过外交对话的途径解决。他声明表示,印度尼西亚与越南间达成协议,并保证以后不会出现这种冲突事件。

朝核问题如何解?美专家称中国作用重大,俄可提供关键帮助

【博览财经消息】外媒称,当地时间5月22日,美国参议院投票通过了特朗普新任美国驻华大使的提名。

据新加坡《联合早报》网站5月23日报道,现任艾奥瓦州长的布兰斯塔德将成为美国新任驻华大使。预计还需要经过1个月左右的时间,他把州长职务交接后,将前往中国赴任。

据美国之音电台网站5月23日报道,美国参议院已经确定爱奥华州州长特里·布兰斯塔德为驻华大使。

5月22日,参议院以82票赞成,13票反对通过了他的任命。共和党总统提名的这位大使的反对票都来自民主党。

布兰斯塔德担任州政府掌舵人总计22年多,是美国任职最长的州长,现在是在他的第六个任期中。爱奥华州副州长金·雷诺兹将接替他的职务,成为艾奥华州第一位女州长。

据媒体报道,布兰斯塔德是美国政坛著名的常青树,也是公认的与中国比较友好的政治家。物产丰富的艾奥瓦州与中国有密切的经贸往来,中国是其第二大出口市场。布兰斯塔德在艾奥瓦州担任了6任共20多年的州长,在其第一次担任州长的1983年期间,带领艾奥瓦州同中国河北省结成了兄弟省份。

国际观察

法媒文章:面对中国的进步,美国僵化,欧洲无能

【博览财经消息】法国《费加罗报》5月22日发表题为《当全球化变成中国的全球化》一文。文章称,华盛顿的混乱与北京确立全球领导地位的长期战略形成对比。

文章称,美国如今在北京-莫斯科-华盛顿的战略三角中处于弱势。唐纳德·特朗普的个性和飘忽的决定持续损害美国的威望和可靠性。

文章称,二十国集团内部重新确认的保护主义转向主要通过美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)而变得具体,TPP是中国在亚太地区作出经济部署的关键。美国与北京的贸易与货币战争匆匆收场。

文章称,美国的战略和外交积弊与中国在亚洲和全球化必需基础设施方面循序渐进的建设形成对比。当美国完全退守本国时,中国加速全球化。中国启动了“一带一路”倡议。该倡议涉及全球60%的人口和30%的国内生产总值,并且已经包括900多个总价值8000亿美元(约合5.5万亿元人民币)的项目。项目融资依靠亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金,而且该基金刚刚增资。

文章称,面对中国的进步,美国僵化,欧洲无能。保护主义是最差的应对方式,唯一的结果就是留给中国自由发挥的空间。

文章认为,美国和欧洲应该马上重新确立应对中国的协调战略。

马克龙与普京非敌非友,暂不会与俄“开撕”

【博览财经消息】俄罗斯报纸网5月8日发表达里娅·佐里莱的文章《普京对抗欧洲双驾马车》称,玛丽娜·勒庞意料之中的失败葬送了俄罗斯对以法国为首的欧盟出现亲俄政策的希望。

文章称,观察人士一致认为,埃马纽埃尔·马克龙在外交上将跟随安格拉·默克尔提出的政策。德国总理对反俄制裁的原则性立场人所共知。尽管如此,弗拉基米尔·普京仍尝试过以积极姿态构筑关系。

普京祝贺了马克龙在法国大选中获胜。在克里姆林宫网站公布的贺电中,普京表明了两国合作的必要性。他说:“法国公民托付您在对欧洲乃至整个国际社会而言的艰难时期领导国家。恐怖主义和好战极端主义威胁增加伴随着局部冲突升级和整个地区动荡。在此情况下,克服相互不信任和为确保国际稳定与安全同心协力尤其重要。”

而且,俄总统表达了在地区、全球和双边政治的所有主要问题上合作的意愿,表示这符合法俄人民的利益。

文章称,值得指出的是,“前进”运动领导人在竞选声明中多次涉及了与俄相互关系的议题。马克龙曾说,与其竞争对手不同,他没有那么“痴迷”普京,并主张欧洲自主,这一事实正是他与竞争对手的不同之处。

马克龙承诺,如果胜选将力求让“普京尊重以待”。他还反对与莫斯科靠拢,因为相信欧洲应当是强大且独立的。不过,马克龙并未否认两国对话的必要性,只是指出,法国不应姑息俄罗斯违反国际法。

文章称,马克龙在反俄制裁和克里米亚归属上遵循欧盟一致通过的立场,称针对俄的制裁将逐步解除,依据是俄将如何履行调解叙利亚和乌克兰冲突的所有责任。

但对俄法领导人未来关系伤害最大的是俄黑客在竞选期间攻击马克龙总部的丑闻。这位总统候选人数次指责莫斯科企图影响法国人的投票结果。在投票前一天网上出现了包括马克龙本人在内的“前进”运动高层成员邮件往来的资料。竞选总部确认邮件遭泄露,但警告称,为损害其候选人的名誉,泄露资料中加入了伪造的信件。晚些时候维基揭秘的专家在曝光信件的元数据中发现了与圣彼得堡一家拥有各种德国信息保护服务和国家机密工作许可证的公司有关的人的签名。

文章称,法俄分析中心负责人阿诺·久比耶纳认为,马克龙上任后不会迅速对俄采取激烈运作,因为他还面临着将决定很多事的议会选举。

这位专家同时指出,无需过分严肃看待马克龙竞选时的对俄表态。久比耶纳评论称,“首先应当指出,马克龙去年1月曾作为经济部长到访过俄罗斯,并就两国相互关系发表过非常友好的言论。他对俄无好感亦无敌意。其次,他的竞选言论可以看作是与热衷改善与俄关系的反对者区分开的方法”。久比耶纳还提到了俄罗斯、德国和美国间相互关系的大局。

文章称,这位专家表示,“如果证实,俄罗斯被直接或间接卷入周五发生的事件,那么这将在大局上留下一定不快之感”。

不过,久比耶纳同时指出,与俄构建关系对法国来说并非现在的优先事项。法国将与德国进行协商,就像过去一样,然后取决于谁在马克龙周围扮演第一角色。久比耶纳评论称,“同样值得指出的是,一些非高层的俄活动人士以及亲政府媒体在非常积极地损害两国的相互关系。但目前对俄而言马克龙非敌非友”。

日本等11国决定继续推动TPP,美国:不会回头

【博览财经消息】英媒称,在特朗普政府的“美国优先”政策导致亚太国家召开的一次会议呈现紧张气氛的时候,日本及跨太平洋伙伴关系协定(TPP)其他成员今天达成一致:即使没有美国参与,也要继续推动这项贸易协议。

据路透社河内5月21日报道,在亚太经济合作组织(APEC)贸易部长会议上,全球贸易谈判乱象一览无遗。因美国反对联合声明中写入反对贸易保护主义的措辞,会议未能就常见的联合声明取得一致意见。

此次在越南河内召开的会议是美国总统唐纳德·特朗普推翻旧秩序以来规模最大的一次贸易会议。特朗普认为多边自由贸易协议牺牲了美国的就业机会,因此他希望重新谈判新的协议。

此次会议期间,TPP的其余11个成员同意探讨如何在没有昔日领袖美国参与的情况下继续推进协议的实施,一定程度上是希望华盛顿重新考虑退出协定一事。

美国新上任的贸易代表罗伯特·莱特希泽说美国不会回头,而且他认为美国会与该地区的国家达成一系列双边协定。

莱特希泽发表声明指出,自由贸易需要解决已经导致美国在该地区出现“巨额贸易失衡”的“扭曲贸易措施”的问题。他可能是指中国的贸易顺差,2016年中国对美贸易顺差接近3500亿美元。

这位69岁的里根时代的贸易谈判人员说:“我希望与贸易伙伴共同努力,拓展美国出口市场准入,解决长期存在的不公平贸易现象。”

虽然TPP成员仍继续维持此贸易协定,但它们未能全力以赴致力于立即着手达成一项成员视之为能够遏制日益在该地区占据主导地位的中国的协议。

新西兰贸易部长托德·麦克莱说:“我们专注于探索如何以11个国家继续推进协议实施。”

最大的挑战之一就是留住越南和马来西亚。两国已签署协议,承诺进行重大改革,以获得更大的美国市场准入。

马来西亚国际贸易和工业部长穆斯塔法·穆罕默德说:“我们需要确保我们的利益受到保护,而且所得实惠仍超过所付代价。”

美国退出之后,剩余国家之间的贸易总量还不到美国留在协议内所达水平的四分之一。

麦克莱说,TPP成员官员将于7月再次于日本召开会议,并于11月提出建议。

特朗普执政下贸易保护主义之忧渐增,而亚太国家未能就通常的联合声明达成一致,无助于平息保护主义担忧。

参加会谈的官员说,美国反对其他20个亚太经合组织成员同意使用的措辞,后者支持自由贸易,反对保护主义。

主持此次会谈的越南主席发表的声明“承诺促进贸易和投资自由化”。但是,所有成员共同发表的唯一声明是一项不包含这类承诺的“行动声明”。它提及的话题包括可持续发展、小企业及技术合作。

此次争执类似于二十国集团和七国集团财长会议——后两次会议的声明为了适应美国的新议事日程降低了基调。

莱特希泽解释美国为何反对使用保护主义措辞时指出,这个术语与促进自由贸易切实需要的措施相混淆。

他说:“我们的观点是,我们渴望自由贸易,我们渴望公平贸易,我们渴望形成一套能够提高全球市场效率的体制。”

在亚太经合组织会议期间,莱特希泽与主要伙伴成员举行了一系列一对一会晤,包括中国以及特朗普要重新谈判的北美自由贸易协定的成员加拿大和墨西哥。

由于美国的立场变化而自告奋勇担当全球自由贸易捍卫者的中国正力促达成一项贸易协议,把绝大多数亚洲经济体包含在内。中国支持的这项亚洲贸易协议被称作区域全面经济伙伴关系协定。