【博览财经消息】外媒称，美国宣布退出巴黎气候协定，而欧盟和中国此刻举行高峰会晤，可以说恰逢其时。那么，中国对欧盟而言，能成为一个真正的伙伴吗？

对抗气候变暖 中国是欧盟可靠伙伴

德国之声电台6月2日报道称，中国对欧盟而言，能成为一个真正的伙伴吗？“欧洲气候行动网络”的环保问题专家乌尔丽克·阿尔尼奥表示，在气候保护领域，中国绝对可成为伙伴。“欧洲气候行动网络”是一个包含850个非政府组织的联合机构。中国不仅是欧洲最大的贸易伙伴，同时也是世界上最大的二氧化碳排放国以及可再生能源技术的研发生产大国。

阿尔尼奥表示，迄今为止在有关气候保护问题的讨论中，中国一直是个负面角色。但这其实早已经不符合实际情况了。“中国面临着严重的空气污染问题。中国政府必须作出努力，避免气候变化的恶果对民众造成更大伤害。也就是说中国政府立场的突然改变，并不是要同全世界步调一致，而是因为主动应对气候变化也符合中国的利益。”

阿尔尼奥表示，中国在可再生能源研发领域的投入非常之大。中国关闭了大量煤炭企业，转变正在发生。来自“欧洲气候行动网络”的消息称，中欧双方将加强在可再生能源和电动车领域的合作和交流。中国计划从明年开始规定电动汽车的市场份额，以降低空气污染程度。欧盟的环保计划还远没有如此深入。

报道称，欧盟期望，在气候保护政策方面，中国能够成为一个可以信赖的伙伴。正是由于中国在气候保护政策方面改变了立场，巴黎气候协定才成为可能。欧盟现在认为，他们有义务同中国一道捍卫巴黎气候协定。数天前，默克尔总理在慕尼黑表示：“我们欧洲人必须自己掌握自己的命运。”欧盟有可能在掌握自己命运的道路上迈出重要一步。

世界“反美阵线”形成

另据美国《纽约时报》网站6月2日报道称，6月1日，唐纳德·特朗普总统宣布他将让美国退出《巴黎协定》，世界各国领导人随即形成了针对他的反抗阵线。

报道称，法国、德国、意大利的领导人迅速发表了一项声明，表示“遗憾”，并表示不接受特朗普就该协议展开重新谈判的主张。

“我们在此重申，我们以最坚定的决心致力于迅速执行《巴黎协定》，包括其气候资金目标，我们鼓励所有合作伙伴加快行动，应对气候变化，”这份声明说。

主导谈判的前联合国官员克里斯蒂安娜·菲格雷斯说，根据协议，美国直到2019年11月才能提交退出意图，之后的退出程序还需要一年时间。

报道称，从瑞典到澳大利亚，许多市长都批驳了美国的声明。“令人心碎的是，一旦他们掌握权力，政府在短时间内就能造成这样的破坏，”悉尼市市长克洛弗·摩尔说。“但是，正如我们今晚在美国看到的，当国家的行动出现摇摆的时候，就会有越来越多的城市政府站出来，提供我们迫切需要的领导力。”

在特朗普宣布该消息之前，来自富国和穷国的联合国特使都表示，不管有没有美国参与，他们都将坚持这个协议。欧洲、印度和中国都承诺遵守自己在协议中的部分，新的外交联盟正在形成。

报道称，即使华盛顿的一些最可靠的盟友也警告说，美国会在国际舞台上遭到孤立。

欧盟气候委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特坚称，《巴黎协定》“将会持续下去”，他说，“在应对气候变化的战斗中，世界可以继续依靠欧洲来充当全球领导者的角色。”

中国是世界上最大的二氧化碳排放国，它因支持《巴黎协定》而逐渐在国际上获得赞誉。

德国总理默克尔对中国的承诺表示欢迎，称之为“鼓舞人心”。她提到布鲁塞尔与北京未来的合作，表明欧洲也有类似意图：推动潜在合作伙伴以填补华盛顿缺席所造成的真空。

几位西方国家的外交官说，他们不能理解白宫何以效仿叙利亚和尼加拉瓜，加入没有签署协议的小国家行列。有几位外交官说，上一次美国的世界地位下降到这么低的地步，还是在它入侵伊拉克的时候。

如果美国确实退出，“全球气候治理体系不会完全崩溃，但它会动摇，”北京大学教授张海滨说。

“国际社会可能期望中国发挥领导作用，”他说。“但是在我看来，中国没有能力单枪匹马地扮演全球英雄角色。相反，我们需要同欧盟和基础四国紧密合作，”他所说的基础四国指由巴西、南非、印度和中国组成的谈判集团。

【博览财经消息】俄媒称，俄罗斯专家表示，为遏制美国海上力量，中俄必须联合发展地区防空反导系统。

据俄罗斯卫星网6月3日报道，美国最新航空母舰“杰拉尔德·福特”号加入海军服役，5月26日举行了该舰的验收测试。

莫斯科大学世界政治系国际安全教研室副教授阿列克谢·费年科说：“中国和俄罗斯可以通过发展地区反导系统来向美国表明自己有能力击落任何美军舰载机，给美国造成不可接受的损失。中俄军事合作不仅仅是可能的，而且早就是必须的。”

独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·叶夫谢耶夫表示，中国海军正在缩小与美国海军的差距。

专家说：“如果不谈舰艇总数，而只谈长期在役航行的舰艇数量，中国正慢慢地追上美国，中国正在积极建造搭载S-300防空导弹海军版的驱逐舰来作为对美国的回应。”

专家指出，如果仅以亚太地区为例，可长期在役航行的美中两国舰艇数量差距正在显著缩小。

叶夫谢耶夫说：“美国正在因全球性现存问题而被削弱，这使得中国有可能在亚太地区赶上美国。他指出，航母需要多艘水面舰艇和潜艇伴随护航，这耗资巨大。

“杰拉尔德·福特”号2009年开工建造，耗资129亿美元，排水量大约10万吨，舰员2500多人，可搭载75架各类飞机和直升机，美国计划建造10艘该型航空母舰。

【博览财经消息】英媒称，沙特阿拉伯中断与海湾国家卡塔尔的外交关系和一切陆上、海上和空中联系，称此举是为了保护该国免受恐怖主义和极端主义的威胁。

据路透社6月5日报道，沙特官方通讯社援引该国政府官员的话说，沙特阿拉伯决定中断与卡塔尔的外交和领事关系，“这是基于对受国际法保护的主权权利的行使以及对国家安全免受恐怖主义和极端主义威胁的保护。”

报道称，沙特中断了与卡塔尔的一切陆上、海上和空中联系，并且“敦促所有兄弟国家和企业也采取同样做法。”

路透社称，巴林5日表示，中断与卡塔尔的外交关系，并且指责这一海湾国家支持恐怖主义、干预巴林内政。

巴林官方通讯社的一份声明称，作为沙特阿拉伯的亲密盟友，巴林也中断了与卡塔尔的空中和海上联系，并且给予在卡塔尔的巴林公民14天时间离开该国。

埃及官方通讯社报道称，埃及政府5日表示，中断与卡塔尔的外交关系，指责这个海湾国家支持包括穆斯林兄弟会在内的“恐怖组织”。

【博览财经消息】美国《华尔街日报》网站6月2日发表题为《欧洲应对“空心化”部队》的报道称，去年，驻扎在波罗的海沿岸的德国413轻步兵营的官兵曾向记者抱怨，他们没有足够的狙击步枪和反坦克武器，没有合适的军用车辆。

他们在演习期间对前来调研的议员说，部队没有足够的弹药模拟战斗场景，官兵们被要求凭空想象出枪炮声。

由于军费连年缩水，欧洲各地部队都深受武器短缺的困扰，无论陆军、海军、空军，还是网络部队。

美国总统特朗普5月在北大西洋公约组织的新总部批评欧洲领导人在国防上投入不足，要求他们付清拖欠的军事账单，引起了欧洲人的不满。

多名欧洲现任和前任官员迅速指出，北约成员国不欠美国人钱，但他们同时承认特朗普没有说错：欧洲确实没有保卫自己的能力。

2015年11月发生巴黎恐袭案后，比利时增派数百名军人巡逻布鲁塞尔街巷，却不得不从美军那里调用1000套防护装备。

英国皇家海军目前拥有19艘驱逐舰和护卫舰。1982年福克兰群岛（阿根廷称马尔维纳斯群岛——本网注）战争期间，这个数字是55艘。

想要打仗或者预防战争，光靠子弹和炸弹是不够的。军人和重装备必须运到前线，这就需要大量飞机、直升机和卡车。军械库必须做好补给弹药的准备。军队必须做好自卫和反击的准备，由此需要各种专门的武器。在欧洲，所有这些都供应不足。

虽然近年来美国国防预算屡遭削减，但美国军费开支仍然远超欧洲，美军常规部队的训练水平和装备水平通常高于欧洲军队。据北约测算，美国军费预算高达6800亿美元，高于北约欧洲成员国的总和，即2420亿美元。

数十年来，欧洲人一直努力通过更高效的方式建设军事硬件、组织部队。这项工作屡屡遭遇失败、延期和妥协。欧洲官员坦言，欧洲盟国现在的战斗力不足美国六分之一。

美国从很久以前就开始批评欧洲人在国防上投入不足。有欧洲官员指出，俄罗斯2014年吞并克里米亚以及后来的干涉叙利亚行动真正敲响了警钟。两次行动都展现了俄罗斯的新战术和新武器。突然之间，长期受到忽视的冷战武器再次获得关注。

英国《简氏国际装甲战车》杂志编辑克里斯托弗·福斯说：“俄罗斯地面部队正在推动近50年来规模最大的现代化进程。其新型车辆的作战能力比北约现有装备高出一个档次。”

有美国和欧洲官员认为，防止俄罗斯在北约边境挑事的最好方法是，让全世界都知道，北约的火力足以赢得任何冲突。

想要实现这样的威慑力，北约需要克服重重困难，不断减少的坦克数量就是一个例子。

冷战期间，荷兰拥有445辆主战坦克。2015年，荷兰着手卖掉它的最后60辆坦克，还有运输直升机和多艘扫雷艇。相反，荷兰派士兵去操作德国的坦克。

但德国同样在削减坦克规模。他们在冷战期间拥有多达2125辆“豹”-II型主战坦克，但到去年秋天，德国的坦克保有量只有244辆，而且只有略多于半数的坦克能够随时投入战斗。

缩水的不仅仅是坦克。去年，德国旗下48架NH-90型运输直升机和123架“台风”战斗机当中，分别只有大约9架和40架能够随时投入使用。

类似情况在欧洲非常普遍。据欧洲官员介绍，法国近日仅仅派出5辆坦克和300名军人加入一支在波罗的海地区新组建的北约部队，原因之一是非洲、叙利亚和巴黎街头任务牵扯了法国军队太多精力。

史上享有盛誉的英国皇家海军眼下没有航空母舰可用，他们还在等待两艘新航母交货。当2021年“伊丽莎白女王”号航母起航时，英国可能要先借用一阵美国海军陆战队的F-35B战斗机，因为英军采购的机群仍在建造当中。

【博览财经消息】韩媒称，为出席亚洲安全峰会（香格里拉对话会）而正在新加坡访问的韩国国防部长官韩民求3日同美国国防部长马蒂斯举行会谈，韩民求向马蒂斯保证，首尔不寻求撤销关于部署“萨德”反导系统的现有协议。

据韩联社6月3日报道，韩民求表示，他在会上解释了韩国国内因“萨德”的部署被指缺乏透明度而引发的争议。他向美方强调，韩国政府采取的有关“萨德”的措施纯属对内举措，并非改变现有相关决定或向美释放其他信号。他说，韩方将基于牢固的韩美同盟解决相关问题。

韩民求并未具体提及所谓“韩方采取的措施”指什么，有分析认为，它可能是指彻底落实对“萨德”部署地的环境影响评估。

会后韩民求向媒体透露，马蒂斯在会上对韩国政府就4辆“萨德”发射车暗中入境一事采取的措施表示理解，并称对韩方措施给予信任。

报道称，这是韩军瞒报4辆发射车入境事件浮出水面后韩美防长首次会晤，也是韩美防长在马蒂斯今年2月初访韩后时隔4个月再次举行会谈。

【博览财经消息】日媒称，面对在南海活动日趋频繁的中国，东南亚各国正在强化对策。

据《日本经济新闻》网站6月2日报道，越南允许日本护卫舰停靠金兰湾，菲律宾也将在南沙群岛翻修机场跑道和拢岸设施。但克制在南海问题上对中国批评的国家似乎很多。在外交上的支持减弱的情况下，东南亚各国不得不重新回到“防守”路线。

报道称，日本直升机驱逐舰“出云”号5月20日首次停靠越南金兰湾。金兰湾距离南沙和西沙群岛均为550公里，是南海警戒基地的要冲。2016年4月，日本舰艇首次停靠金兰湾。2016年10月上旬，金兰湾接受了美国舰艇的停靠，在下旬又有中国舰艇停靠，越南保持了外交平衡。

5月22日，美国向越南提供6艘巡逻艇，24日实施了特朗普上台后的首次南海“航行自由行动”。31日，特朗普在华盛顿与越南总理阮春福举行会谈，强调“美国只要国际法允许，将继续在任何地方飞行和航行”。

报道称，美国在朝鲜问题上重视与中国的合作，但在南海保持对中国的牵制，成为东南亚各国的后盾。

在华盛顿的会谈之前，美国参议院议员约翰·麦凯恩与越南国防部长吴春历在河内举行了会谈。越南政府相关人士透露，“美国要求增加停靠金兰湾的次数”。

此外，菲律宾在总统杜特尔特缓和对华关系的同时，还在加强对主张拥有领土主权的岛屿的实际控制。菲律宾军方在5月上旬开始向南沙群岛的中业岛运送水泥和木材等建材。菲方将投入总计16亿比索建设拢岸设施和维修机场跑道，迅速重启了数年前被搁置的计划。

报道称，中业岛有100多名菲律宾人居住，还有军队驻扎。杜特尔特曾表示将登上该岛插国旗，后来又撤回了此番言论。杜特尔特为获得中国的经济援助而有所顾忌。

印度尼西亚似乎也在南海纳土纳群岛部署了5架空军F-16战斗机和3～5艘海军护卫舰。同时将启动纳土纳群岛的基地扩建工程，计划到2017年底之前完成机场跑道建设与军港扩建。除了计划部署潜艇之外，还有意从俄罗斯购买战斗机。

【博览财经消息】外媒称，中国与菲律宾的关系得以缓和，显然避免了南海发生对峙的可能性。

据《缅甸时报》网站5月25日报道，在竞选菲律宾总统期间，杜特尔特在南海问题上的立场是模棱两可的：他的立场从和解变成了较为咄咄逼人。比如，在一次总统辩论中，他承诺要前往黄岩岛并插上一面菲律宾国旗。

但是，南海仲裁案作出所谓裁决后不久，杜特尔特呼吁就争议进行谈判。

杜特尔特的不可预测性在一定程度上影响了该地区目前的局势。他首先决定诋毁美国，直接侮辱即将离任的奥巴马。

接着，他在对中国进行正式国事访问期间，宣布与美国“决裂”。

杜特尔特与美国总统唐纳德·特朗普拥有同样的政治风格--基于个人主义、吸引关注和语言暴力。他们还以相当雷同的方式展示自我：充当底层社会的保护者、反建制的捍卫者以及男子汉的典范。

他们在政治上的相似之处相当引人注目，而且很可能具有外交含义。

在竞选和上任的头几周，特朗普抨击中国是导致美国经济问题的主要原因。国务卿蒂勒森则反映了特朗普的立场。 在批准任职的听证会上，蒂勒森建议通过美国海军封锁限制中国进入南沙群岛。他还把南海问题与俄罗斯占领克里米亚相提并论。

虽然这种方式存在争议，但是随后几个月华盛顿与北京之间的关系得到了逐步改善。

菲律宾或许可从几个方面受益于不可预测的中美关系。

首先，杜特尔特没有中断菲律宾与美国--仍然是盟国--之间的关系。他的愤怒是针对奥巴马执政下的美国--被视为入侵者且政治上无礼。

特朗普领导的美国提供了新的机遇。特朗普入主白宫伊始，菲律宾的立场就开始转变了。虽然与中国关系缓和，但菲律宾仍质疑中国的言论，反对在南沙群岛建设新的军事设施。

然后，杜特尔特再次改变重心。他指责美国在菲律宾建立永久军火库。

这次立场变化并非偶然，它是一种政治盘算。

杜特尔特从阿基诺手中接过的是不利于中国的仲裁以及致力于美国转向亚洲的政府，这些并不代表他的政治选择或他对国家的战略规划。

现在，在与两个互为竞争的全球大国的关系问题上，杜特尔特有机会形成自己的对外政策选择。他的战略完全改变了利益最大化和避免对抗的传统思想，他的目的牵涉到既要维护菲律宾在南海的声索，又要加强与中国的经济关系。

即使杜特尔特指责美国置地区稳定于危险之中，他实际上仍然受益于美国继续在菲律宾和该地区的驻军，杜特尔特非常清楚菲律宾的武装力量无法与中国对抗。

与其前任不同，特朗普很可能不会干预菲律宾的国内政策，而且更加乐于同美国的传统盟国重建关系。与此同时，杜特尔特的处境却令人关注，既依赖中国的金融支持，又期盼美国的安全保护。

【博览财经消息】英国《经济学人》周刊6月3日发表题为《中间派淡出英国政坛》的封面文章称，保守派和工党的领导人虽然分列左右两派，但都希望拉起英国通往世界的吊桥。无论是左派还是右派胜出，落败的都将是自由主义。

英国上一次大选投票是短短两年前。那时，这个国家是欧盟和奥巴马领导的美国之间的桥梁。其经济在生活水平受挤压多年后逐渐好转。苏格兰独立的可能性刚刚被排除。工党最有争议的政策是设定能源价格上限计划，保守党人斥之为“马克思主义”，他们进而赢了。

如今，英国所处的时代已然不同。英国脱欧投票结果使之必须离开其最大的贸易伙伴，而向其他国家、包括不像从前那么受欢迎的美国靠拢。经济的维持状况比许多人担心的要强，但增长速度在减缓；投资者紧张不安。联合局面再次受到削弱。实际工资停滞不前。公共服务捉襟见肘。

各党竞选回避自由主义

各政党领导人的风格和信念相去甚远。然而，有一根主线将此次选举的两个可能获胜者连接起来。保守派和工党的领导人虽然分列左右两派，但都希望拉起英国通往世界的吊桥。梅和工党领袖科尔宾将以各自的方式避免宣扬让英国走向繁荣的理念——自由市场、开放的边界和国际主义。他们会抛弃延续了将近40年、影响了整整一代西方国家政府的政治解决办法。无论是左派还是右派胜出，落败的都将是自由主义。

科尔宾摆出一副激进的样子，却是最保守——也是最危险——的人选。他想让铁路、水和邮政服务重归公有。他将重振集体薪酬谈判制度，提高最低工资，乃至年轻工人60%的工资由国家订立。他的税收计划瞄准高收入者和企业。

关于英国脱欧，工党的论调听起来比保守党要温和，但其政策大同小异。它将终止人员的自由流动，排除加入单一市场的可能性。科尔宾在移民问题上的态度比梅要宽松一些，这也许会给达成稍好的贸易协议敞开大门。但他一贯反对全球化，因而恐怕不可能谈妥那样一份协议。

保守党会比工党要好得多。但他们也会拉起吊桥。梅打算退出欧盟的单一市场，而那曾被保守党视为玛格丽特·撒切尔夫人的最大成就之一。更糟糕的是，她坚持要将移民数量减少近三分之二。脱欧将使之变得更加容易实现，因为英国能提供的就业岗位将越来越少、越来越差。

她反对自由主义的本能远远不只表现在以怀疑的眼光看待在全球范围内任意行走的“无归属公民”。跟科尔宾一样，她提议给予工人新的权利，却未考虑到这样做会使企业变得根本不太可能雇用他们。她希望增加外国公司收购英国企业的难度。她混乱的“工业战略”似乎包括对行业和公司有所偏向，比如当有日产公司扬言要在英国脱欧后退出英国，而她则因此表示将给予该汽车制造商详情不明的“支持和保证”。

虽然她和科尔宾来自不同阶层，但她的领导力也受到质疑。她希望借此次竞选确立其“强大而稳定”的首相形象。结果正相反。我们因其优柔寡断而称她为“特雷莎·也许”。其他许多内容含糊不清：她在加税问题上未制定政策，留下余地。她依赖一个眼光狭隘、不懂经济运作的封闭的顾问圈子。这对英国脱欧来说不是个好兆头。此次竞选的本意是要巩固她的权威，却让人觉得她在这个过程中被揭穿了。

脱欧不该意味着厌弃欧洲

这在本刊看来是一次令人沮丧的抉择，因为没有证据表明任何一个主要政党奉行我国传统的自由市场自由主义价值观。

我们认为，在退出欧盟时，英国应该保持开放：对企业，对投资，对人民。如果把英国脱欧看作对更广阔世界的接纳而非纯属厌弃欧洲，那它造成的损害就会最小。我们希望政府在尊重公投结果的同时与欧盟保持最密切的联系，利用英国脱欧重新彰显英国市场和社会的自由度——那更有利于留住富有活力的企业和才华横溢的人才。

没有哪个政党成功地通过考验。但最接近于过关的是自由民主党。英国脱欧是下届政府的主要任务，而他们希望保留单一市场成员资格，希望自由流动。他们比保守党要诚实，认为有必要为了公共服务而加税；比工党要明智，分散负担而不是单纯依靠高收入者。与工党不同，他们将逆转保守党的大多数递减式福利削减。他们在其他问题上立于右侧：关于权力从伦敦下放，关于投票制度和上议院改革，关于毒品和性交易市场的监管。

支持开放的、奉行自由市场的中间派不仅仅针对此次选举。我们知道今年自由民主党不会有收获。但英国脱欧掀起的旋风是不可预测的。工党自科尔宾接管以来濒临瓦解。如果梅在民意调查中成绩欠佳或搞砸了英国脱欧，那么保守党可能也会分裂。许多温和的保守党和工党议员也许会加入一个新的自由主义中间党派，就像前不久法国部分左派和右派人士所做的那样。所以，不妨把投票支持自由民主党看作为未来缴纳首付。我们希望他们成为一个激进中间派政党的组成部分，那对于英国的繁荣昌盛至关重要。

【博览财经消息】英国《金融时报》网站6月2日刊发作者爱德华·卢斯的文章《布热津斯基与精英治国的终结》称，驾驭当今美国面临的种种风险需要具备才识和勇气，而这两种品质如今在华盛顿都不受重视。布热津斯基的成就曾经证明知识的价值——你越了解这个世界，就越有可能影响它。而按这个标准衡量，美国正在迅速丢掉自己的影响力。

卢斯称，兹比格涅夫·布热津斯基当年赴英签证申请被拒，可谓命运的安排。如果这位学者在上世纪40年代去了伦敦而非美国，他成为高官的机会就很小——更别提能影响一个超级大国的航向了。但受益的是华盛顿。

布热津斯基逝世标志着美国一个时代的结束。一个可悲的讽刺之处在于，在他逝世之际，唐纳德·特朗普正在拿北约被削弱的可能性引诱俄罗斯。布热津斯基的冷战式鹰派立场在他生前没有多少人能超过，战略头脑能胜过他的人更少。有屈指可数的几个——尤其是亨利·基辛格、布伦特·斯考克罗夫特和乔治·舒尔茨——还活着，但布热津斯基自成一派。

卢斯称，当今美国面临的种种威胁，需要它在冷战期间培育的那种知识分子精英治国。特朗普治下的美国面临日益崛起的中国、气势汹汹的俄罗斯、四分五裂的中东地区以及趋于瓦解的跨大西洋同盟。驾驭这些风险需要具备才识和勇气，而这两种品质如今在华盛顿都不受重视。

卢斯称，没有美国的开放胸怀，就没有布热津斯基的事业。布热津斯基于1928年出生在波兰，一辈子没改掉自己的外国口音。他也没有丢掉因看到自己祖国被纳粹蹂躏而产生的悲剧意识。这一点让他的洞察力比其他苏联问题专家更胜一筹。

正是同样的敏锐促成了以色列与埃及之间的《戴维营协议》——布热津斯基生前总是说，该协议应该扩大至整个阿拉伯世界。他在中国问题上运气更好，实现了中美关系正常化。在他位于弗吉尼亚州的殖民地时代风格的农庄中，他与邓小平为美中达成协议举杯庆祝。

卢斯称，有失公平的是，布热津斯基对美国外交政策的贡献往往被基辛格盖过——基辛格同样来自饱受战火蹂躏的欧洲。这两个人在特朗普政府中都不会受欢迎。奥巴马政府或者之前的小布什和克林顿政府，对精湛的治国技艺也没有多大兴趣。布热津斯基当年以区区25个人管理着美国国家安全委员会。如今委员会膨胀至逾400人。布热津斯基曾抱怨称，官僚增多遏制了战略思考的空间。

卢斯称，还有布热津斯基的勇气。除了基辛格以外，其他任何人没有策划过一个总统任期内完整的外交政策。卡特在被问及为何边缘化国务卿塞勒斯·万斯而倚重布热津斯基时表示：“因为布热津斯基一晚上给我10个想法，而国务院一个月能给我一个想法就不错了。”现在有能够效力于未来总统们、正在初露头角的新一代布热津斯基和基辛格们吗？答案非常有可能是肯定的。但不太可能在华盛顿的律所和智库中找到他们。曾让布热津斯基如鱼得水的那个美国，重视独立思想家。当今美国的氛围，让持非主流观点的人士在政府中寸步难行。跟大多数人一起犯错，好过孤独地坚持正确意见。布热津斯基在2003年因反对入侵伊拉克而受到抨击。虽然事实证明他是正确的，但这也削弱了他的影响力。

布热津斯基在临终前接受的一次采访中表示，“当前的美国在某种意义上是一片神奇的土地，总统按照自己选择的主题发言……这些主题没有一个具有实质的战略意义。”这是他在特朗普欧洲之行前给出的温和结论。如果他看到美国退出巴黎气候协议，肯定会十分痛心。

卢斯称，布热津斯基的成就证明了知识的价值——你越了解这个世界，你就越有可能影响它。按这个标准衡量，美国正在迅速丢掉自己的影响力。

【博览财经消息】外媒称，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在新加坡香格里拉对话会上表示，美国是太平洋地区的强国，会发挥带头作用，并与其他太平洋地区国家合作，以确保该地区的和平与稳定。

据美国国防部网站6月3日报道，6月3日上午，马蒂斯对该地区防务领域高官说，朝鲜给美国带来了“明确而现实的危险”。他说：“我们对韩国和日本的防御事务作出的承诺是雷打不动的。此外，我们会采取进一步的措施来保护美国本土安全，本周获得成功的弹道导弹拦截测试就证明了这一点。”

马蒂斯说，美国“致力于巩固基于规则的国际秩序，这是众多国家为创造稳定的环境所付出努力的产物”。

这位美国防长说，该地区的航行自由对于全球经济的良性发展至关重要，因此必须得到保护。他说：“中国因经济实力日益增强，在太平洋地区拥有自己的影响力。我们对中国的经济发展表示欢迎。不过，我们也预见到美国和中国之间会产生经济和政治上的摩擦。”

马蒂斯说，这没有关系，因为美中之间的竞争必然会到来。不过他说“冲突并非不可避免”。

“我们谋求与中国建立具有建设性的、以结果为导向的关系。我们相信，美国可以与中国在外交和经济上进行接触，从而确保我们的关系不仅对美中双方有利，也对地区和全世界有利。”

另据新加坡《联合早报》6月4日报道，美国国防部长马蒂斯6月3日向亚太盟友与其他国家发出信息，强调美国参与亚太和维护区域安全与繁荣的决心。但他也同时指出，各国必须为区域安全做出“足够的贡献”。

奥巴马政府时期“重返亚太”的战略口号已失效。今年香格里拉对话会的与会者，因此期待马蒂斯阐明特朗普政府的亚太安全政策。不过，对于马蒂斯在首场全体大会上的演讲，受访学者多表达失望，认为马蒂斯所提没有太多新意，能让区域盟国放心的政策仍未成型。

报道称，马蒂斯昨天在演讲中评估了亚太安全态势，并在此基础上勾勒美国亚太政策的图景。他重申强化同盟体系的重要性，并提及美国与日本在扩大2015年《日美防卫合作指针》方面的防御合作。他说：“我们首先要继续加强与盟国的关系……在这方面，历史提供了很好的参照。”

【博览财经观察】俄新社5月30日发表经济学家伊万·丹尼洛夫的文章《默克尔提出离婚，分手费3300亿欧元》称，美国和欧盟在地缘政治上的离婚，将为俄罗斯和中国创造更多推动自身利益的空间和机会。

英国《金融时报》网站6月2日发表该报首席经济评论员马丁·沃尔夫的文章《美国正在放弃其软实力》称，唐纳德·特朗普担任美国总统刚过4个月。现在仍然无法预测他担任总统将意味着什么。但这已经是一起翻天覆地的事件：特朗普彻底改变了我们对于美国代表着什么的观念。我们生活在美国打造的世界，如今美国却在放弃这个世界，我们无法忽视这一残酷现实。

硬实力是特朗普政府优先事项

文章称，特朗普在国内推行的计划与共和党的议程一致。其目标是为富人减税——通过减少面向穷人的支出。

国会预算办公室对众议院最近通过的美国医保法案的分析令人吃惊。在2017年至2026年期间，该法案将使税收收入减少9920亿美元，财政缺口将由削减1.1万亿美元联邦医疗补助计划和其他补贴来弥补。国会预算办公室表示，到2026年无保险人群的数量可能增加2300万。

对税改和支出的提案也是同样的方向。关于下一年可自由支配开支的提案包括国防支出增加520亿美元，由大幅削减卫生及公共服务、教育等其他方面的支出弥补。

文章称，硬实力和减税是特朗普主政下美国优先考虑的事项。它们也是共和党的传统议程。对自己的支持者采取相当于经济战争的行为，看起来或许变态。但这样的疯狂举动自有其方法。随着贫穷白人所依赖的政府计划被砍掉，那些投票给特朗普的人将变得更加绝望。这将使得政治更加两极化。这就是富豪民粹主义异常成功的计谋。

沃尔夫认为，现在美国国内的新特点就是特朗普的个性。他永远在与现实对抗，也因此与媒体和他领导的美国情报部门对抗。媒体和官僚体制迄今较好地坚持履行职能，司法体系也经受住了冲击。但现在为时尚早，这位总统不按牌理出牌，他领导的行政当局一片混乱。在特朗普主政下，一起恐怖分子暴行可能把美国推向威权主义。

特朗普给西方理念带来巨大冲击

文章称，特朗普给西方根本理念带来的冲击已经十分显著。西方联盟仍然是世界上最大的经济集团，拥有最强大的科学和商业知识，但它正开始瓦解。正如德国总理默克尔承认的那样，欧洲不能再依赖美国。这么说可能不明智，但她说得肯定没错。

沃尔夫认为，相比如今的西欧人，特朗普似乎对威权者更有好感。在特朗普的“另类右翼”支持者眼里，当今的关键问题并不是民主与专制之间的分歧，而是社会进步派和全球主义者（这些人是他们鄙视的）与社会传统主义者和民族主义者（这些人是他们支持的）之间的分歧。对他们而言，西欧人处于对立面：他们是敌人，而不是朋友。特朗普在内心深处或许同意这一点。

文章称，近几十年遭遇的战争失败和几次金融危机重创了美国领导人的可信度，美国选民选择特朗普担任总统，进一步破坏了民主制度的吸引力。如今西方内部似乎也出现了严重分歧。世界各地的人们都在质疑美国的未来角色。他们揣测，向中国靠拢难道不是更明智的做法吗？

文章称，特朗普似乎不担心这种情况真的出现。他把美国撤出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。在特朗普的领导下，美国似乎正在放弃软实力的概念。的确，预算提案告诉我们，特朗普政府认为软实力的想法基本上是华而不实的：军力才重要，外交不重要。

目前存在三大挑战

沃尔夫认为，民主体制的软实力已不是过去的模样。然而，这一切事关全球很多事情。目前存在三大挑战：繁荣、和平和保护共有资源。

特朗普政府仍受到限制进口（或者至少是在双边基础上达到贸易平衡）想法的吸引。迄今为止，它在保护主义方面似乎叫得比较凶，而实际行动相对克制。然而，全球化已陷入停滞。没有美国的支持，这种状态很有可能保持下去。在和平问题上，问题仍然是特朗普的冲突本能能否被遏制。

文章称，特朗普执政的最令人沮丧的后果，或许出现在刚刚在意大利西西里小镇陶尔米纳举行的七国集团（G7）会议上。2015年12月签署的巴黎气候变化协定无法解决气候变化这个挑战，但它至少承认，气候变化是一种切实且紧迫的危险，现在很有可能是阻止最糟情况出现的最后机会。

与很多共和党人的看法一致，特朗普拒绝承认这种威胁，拒绝接受环境极限的理念。一个乐观且自信的美国本来会接受克服这些极限的挑战。可惜，特朗普并不代表那个美国。

沃尔夫称，人们可能把特朗普执政头4个月的情况视为一个成功遏制的故事，也有可能把特朗普视为一个正常的共和党人。不幸的是，一般的共和党人也有破坏性想法，而特朗普可能不会受到遏制。这看上去仍像是由美国领导的世界秩序的终结。