*影响中国政策*
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第2775期 2017-06-19(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

外媒:亚投行成员增至80个 运营取得“开门红”》:境外媒体称,由中国主导、2016年1月开业的亚洲基础设施投资银行16日开始在韩国济州召开第二届理事会年会。阿根廷等3个国家被批准加入,亚投行成员增加到了80个。亚投行超过七成的投融资是与世界银行等其他国际金融机构联合实施的。其一边分散风险、一边巩固基础的姿态令人瞩目。

外媒称特朗普为美古关系“开倒车” 收紧前任政策》:外媒称,美国总统特朗普16日宣布限制美国公民前往古巴旅游,并禁止美国企业与古巴军方控制的企业有生意往来,试图收紧奥巴马政府开始的与古巴关系“破冰政策”。

时事聚焦

外媒:亚投行成员增至80个 运营取得“开门红”

境外媒体称,由中国主导、2016年1月开业的亚洲基础设施投资银行16日开始在韩国济州召开第二届理事会年会。阿根廷等3个国家被批准加入,亚投行成员增加到了80个。亚投行超过七成的投融资是与世界银行等其他国际金融机构联合实施的。其一边分散风险、一边巩固基础的姿态令人瞩目。

据《日本经济新闻》6月17日报道,亚投行行长金立群在开幕式上说,亚投行是透明、开放的国际机构,要力争使所有成员都共赢,实现可持续发展。他表示,亚投行将尽自身努力支持防止地球变暖的《巴黎协定》。这对不加入亚投行且决定退出《巴黎协定》的美国是一种讽刺。

作为嘉宾登台发表讲话的韩国总统文在寅指出,“亚洲是全球最大的市场、重要的生产基地,具有拉动世界经济的潜力”,对于亚投行寄予厚望。

亚投行大力扩大成员,16日批准了阿根廷、汤加和马达加斯加加入。其成员数已超过由日美主导的亚洲开发银行的67个,预计今年内将增加至85到90个。

配合此次年会,亚投行批准了3个总额约3.24亿美元的新投融资项目。其中一个是向印度基础设施基金提供1.5亿美元的股权投资,另外两个是联合融资项目,是与世界银行等联合实施,比单独融资的风险小。亚投行开业以来实施的投融资项目共计16个,金额约为25亿美元,其中12个项目、将近19亿美元是联合融资。

虽然日美没有加入亚投行,但英德法等欧洲国家已加入,因此亚投行具备了真正国际机构的形态。明年的亚投行年会将在印度举行。

香港《信报》网站6月17日报道,中国财政部部长肖捷在亚投行理事会年会中指出,自去年1月开业以来,亚投行在各成员的支持下,高效完成了建章立制和组织架构搭建,业务运营取得“开门红”,23个域内外新成员陆续加入,与相关各方的合作伙伴关系不断深化。亚投行已成为多边开发体系的重要一员。

肖捷强调,亚投行将“可持续基础设施”作为本届理事会年会主题,彰显了亚投行通过支持可持续基础设施投资促进亚洲乃至世界经济发展的坚定承诺。

热点追踪

美驱逐舰与菲货船相撞 日媒:7名失踪人员已死亡

美国海军“菲茨杰拉德”号驱逐舰日本当地时间17日凌晨2时30分左右在日本附近水域与一艘挂有菲律宾国旗的货船相撞。日本海上保安厅说,目前这起事故已造成至少3名美军船员受伤,另有7人下落不明。据美国《华盛顿邮报》最新报道,7名失踪美国士兵的部分遗体陆续被发现,并确认已经死亡。

第七舰队发言人未立即确认7名失踪船员的尸体是否已被全部找到。而据新华社援引日本媒体报道称,17日在美军“菲茨杰拉德”号驱逐舰与菲律宾籍货船相撞事件中失踪的7名美军人员已全部死亡。

报道称,这些船员的遗体是在被水淹没的停泊舱中发现的。菲律宾集装箱船与宙斯盾级驱逐舰相撞,严重破坏了船员睡觉的停泊舱。  

美国海军在最新的声明中表示,搜寻队伍进入了在碰撞时受损的空间内,发现了遗体。目前,这些遗体正在被转移到位于横须贺的海军医院,并将进行身份确认。

声明表示,在通知了遇难船员的家属后,他们的身份将被公布。

美军方决定将常驻阿富汗兵力重新提升至5位数

为夺回对阿富汗战事的主导权,美国军方已决定将常驻该国的兵力重新提升至5位数水平。美国全国广播公司网站17日称,五角大楼或将在一周内公布新一轮增兵计划,但分析人士普遍认为,旷日持久的阿富汗战争不会因此迎来决定性转折。

上上周,特朗普政府授予詹姆斯·马蒂斯领导的美国国防部更多自由裁量权,包括决定常驻阿富汗的军队规模。马蒂斯稍后在美国国会表示,今年以来,美军在阿富汗的反恐行动成效显著,但这不足以帮助美国和阿富汗政府达成恢复当地和平并重建国家的目的,“我们将尽快采取更多行动”。美联社称,军方没有透露更多细节,但此次增兵规模预计在4000~5000人。

《今日美国》报网站指出,自从奥巴马政府于2014年宣布结束在阿作战行动,驻阿美军兵力逐年下滑,目前为8500人左右。美军在该国的兵力峰值出现在2010年和2011年,当时,白宫宣布一次性向阿富汗增兵3万名,使驻阿美军兵力一度超过10万人。

退役美军上将戴维·彼得雷乌斯曾于2010年至2011年担任驻阿美军最高指挥官。他在接受美国公共电视网采访时表示,阿富汗的情况与世界其他地方不同,要保持军事行动的“可延续性”。他认为,在特朗普政府治下,美国在中东和中亚的动作将更加频繁,但阿富汗可能在整整一代人的时间内持续遭受战乱折磨。

美国《波士顿环球报》网站刊发评论文章称,阿富汗战争已形同“僵尸”,单纯增加兵力无助于局势转变。事实上,奥巴马政府于2010年进行的增兵,主要目的就是迫使阿富汗塔利班接受和谈,但事实并没有如美方预期的那样发展。更糟的是,本届美国政府对阿富汗的总体战略至今仍不明确,而且,“一个国家的重建,是不可能简单依靠外力完成的”。

据美国布朗大学统计,过去16年间,共有2399名美国军人在阿富汗丧生,同期死亡的平民超过3.1万人。

外媒:美太平洋司令部司令或将易人 中国关注

境外媒体称,美国官员16日说,美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯预计明年任满,让特朗普有机会任命这个受到中国密切关注的重要职位。

中央社6月16日报道,两名消息人士告诉路透社,由前总统奥巴马任命的哈里斯在任职3年后,可能将于明年5月结束任期。多数太平洋司令部司令任期3年,但是并无正式的任期限制。

官员说,目前尚未展开替换司令程序。提名人选将送参议院军事委员会。

国防部发言人并未立即评论此事,而多名消息人士说,哈里斯的离任属司令部正常轮替。

特朗普如按照奥巴马的前例,必须在今年9月前后提名继任人选,并交由参议院在年底前通过。

哈里斯两年前称中国在南海的建筑工事是“沙造长城”,惹怒了中国当局。哈里斯的继任人选也将受到美国亚洲盟友的密切关注。

消息人士说,可能的新人选包括太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特,他同样倡议在南海及其他海域的自由航行权,他还推动了美国海军第三舰队在亚洲扮演更重大角色。其他可能人选还有美国海军舰队司令部司令菲利普·戴维森及海军作战部副部长比尔·莫兰等。

周边动态

李光耀遗嘱成子女内斗焦点 李显龙称遗嘱严重存疑

外媒称,新加坡总理李显龙之弟李显扬17日说,他们的父亲李光耀清楚地指示了最后一份遗嘱的起草,要求拆除作为家族标志的故居。这是在李显龙与其弟妹矛盾公开后李显扬的最新发难。

路透社6月17日报道,李显扬在脸书上发表该文之前,李显龙15日表示,父亲李光耀起草最后一版遗嘱的情形“存在严重问题”,“是在极度令人不安的情况下”拟定的。

新加坡建国总理李光耀的子女在家庭故居处置上的矛盾本周公开爆发,双方通过新闻稿和脸书发文互相指责和否认,这也影响到李显龙的领导地位。

根据李显扬15日公布的部分遗嘱,统治新加坡30年的李光耀表示希望拆除他那处简朴的故居而不是改建为博物馆。

李显龙15日在详述遗嘱时间表的文件中表示,拆除故居的条款在第五个和第六个版本的遗嘱中已被删除。他质疑李光耀是否知道在第七版也就是最后一版遗嘱中重新加入了拆除故居的条款,并称没有证据表明他知道。

李显龙还质疑李显扬的妻子林学芬可能直接参与了李光耀最终遗嘱的拟定,由于自己的夫婿是受益人,这似乎涉及利益冲突。

总理表示,他本人不参与政府关于父亲故居的所有决定,他也希望尊重李光耀的遗愿。弟弟李显扬17日说,李光耀的最后遗嘱是根据李光耀恢复第一份遗嘱的“清楚指示”拟定的。

李显扬在脸书上说:“李光耀的最后遗嘱就是根据他的指示回到2011年8月20日的最初版本遗嘱。”

新加坡《联合早报》网站6月17日报道,李显扬17日再发长文,逐点反驳兄长李显龙总理提出的质疑,并指李总理若要挑战李光耀的最终版本遗嘱,他应通过法律途径。

李总理在日前公开的声明中说,他没有通过法律程序挑战遗嘱有效性,是因为他认为此事应私下解决,公开审讯只会损坏李光耀与家族的声誉。针对哥哥的说法,李显扬指出,遗嘱庭令的审讯可以以闭门审理的方式进行,“挑战(遗嘱)的适当渠道是上庭”。

马来西亚专家称中企投资有助发展:中国是友不是敌

马媒称,马来西亚一位大学学者称,最近计划的中国投资将有助于马来西亚欠发达地区——半岛东海岸、沙巴和沙捞越——的发展。

据马来西亚《星报》网站6月16日报道,马来亚大学中国研究所高级讲师林德顺说:“他们在这里投资的第二阶段将有助于经济发展扩展到东海岸、沙巴和沙捞越。这些将有助于平衡我们的经济发展。”

林在马来亚大学举行的研讨会上,发表了关于“马来西亚-中国关系面临的挑战”的演讲。他指出,耗资550亿令吉(100元人民币约合62.7马来西亚令吉)的东海岸铁路项目将有助于东海岸各州的发展,而最近在沙巴和沙捞越计划的项目将让各州受益。

他认为,通过两国之间的强劲关系,中国将帮助马来西亚在数字经济和机器人革命方面“迎头赶上”。

“阿里巴巴在中国所做的事情也可能发生在这里,我们的中小企业将是主要的受益者。中国也将帮助我们在机器人方面赶上去。”林说。

报道称,虽然中国投资的涌入引发了关于马来西亚是否在出售其主权的辩论,但林相信,总理有足够的时间平息大选前的风波。

他说:“我们应该欢迎中国的投资,但政府也要发挥捍卫主权的作用。”

报道称,去年中马贸易总额达1022亿美元。去年中国到马来西亚的游客达210万人次,预计今年将达到300万人次。

马来亚大学战略与国际研究系主任罗伊·罗杰斯认为,中国与邻国为友。

“无论喜欢与否,中国都是一个不断上升的大国。它想要和平的国际关系。如果有任何形式的冲突,没有任何好处。中国在这里是朋友,而不是敌人。忽视一个巨人将是愚蠢的。菲律宾总统很聪明,他选择与中国合作而不是对抗。”

“我认为,只要不受到挑衅,中国想要和平的国际关系。它也是务实的大国。”

“中国领导人在国际关系中的成绩卡令人印象深刻。过去五年来,在投射中国大国力量方面,中国领导人表现出非常熟练的政治家形象。”

日媒称韩国企业在华遇“逆风”:欲增加印度市场投资

日媒称,韩国大型企业在印度实施战略性投资的事例正在增加。现代汽车集团旗下的起亚汽车4月宣布,将投资约1200亿日元在印度东南部的安得拉邦建设年产能为30万辆的整车工厂。

据《日本经济新闻》网站6月14日报道,新工厂预定最早2019年投产,现代汽车集团将首次在印度当地销售“KIA”品牌的小型车等商品。计划凭借现代和KIA两个品牌开拓快速增长的印度市场。韩国大型快递企业“CJ大韩通运”4月也花费约570亿韩元收购了印度大型物流企业的50%股份,事实上对该公司进行了收购。

报道称,包括三星电子在内,各家韩国企业共同面临的问题是中国市场的“逆风”。截至数年前,中国业务一直支撑着各家韩国企业的业绩增长。但随着中国当地企业的崛起,除半导体等最尖端产品外,各家韩国企业都开始苦恼于收益能力的降低。

报道称,再加上2017年还出现了驻韩美军部署终端高空区域防御系统“萨德”的问题,导致韩国企业的销售额进一步减少,认识到风险的各家韩国企业开始向印度增加投资。

中国海军舰艇编队启航赴俄罗斯参加中俄海上联演

根据中俄双方达成的共识,“海上联合—2017”中俄海上联合军事演习将于今年7月下旬在波罗的海海域、9月中下旬在日本海及鄂霍次克海海域分两个阶段举行。18日上午,由海军“长沙”号导弹驱逐舰、“运城”号导弹护卫舰、“骆马湖”号综合补给舰组成的舰艇编队,从海南亚龙启航赴俄罗斯圣彼得堡、加里宁格勒参加联演第一阶段行动。第二阶段相关事宜双方正在协商中。

今年中俄联演的课题为联合救援和联合保护海上经济活动安全,是两国海军组织的年度例行性演习,不针对第三方,旨在巩固发展中俄全面战略协作伙伴关系,深化两军友好务实合作,增强两国海军共同应对海上安全威胁的能力。

国际观察

澳媒:毕晓普删除提案中涉华部分,引发党内矛盾

据澳大利亚联合通讯社17日报道,在当日于珀斯举行的澳大利亚自由党西澳州党委会会议上,各执行委员间的气氛一度剑拔弩张。澳联社称,这主要是因为澳外长、自由党副领袖朱莉·毕晓普在一份呼吁于西澳州增加国防设施的政策文件中,成功删除了涉及中国的部分。

报道称,西澳州自由党的多名执行委员对此事感到愤怒,并在17日讨论该提案时表示出不满。不过,西澳州自由党总裁诺曼·摩尔否认了上述报道。毕晓普的发言人也否认会议中出现紧张局面,“这是一个不准确的说法,而且该会议应当是保密的。”澳大利亚天空电视台称,一位西澳州自由党的高级官员批评了这一泄密行为。

澳联社称,西澳州自由党的政策要求布置更多国防设施于该州,以应对中国在印度洋的存在。不过,由于担心中国的不满,毕晓普干预了这一提案,并删除了有关中国的部分。

这一提案由前西澳州自由党参议院艾伦·埃格尔斯顿上个月提出,要求在该州北部海岸增加军事存在,以保证印度洋航线的安全。“美国石油和天然气行业的投资者认为,澳大利亚有义务提供更多的本地军事保护,因为世界各地的恐怖主义事件增加”,上述提案称。

该提案还表示,“有人担忧巴基斯坦有可能允许中国海军舰艇使用其印度洋港口作为中国海军的基地,这将大大改变印度洋西北部的战略平衡,可能对澳大利亚的贸易和石油供给产生严重影响。”

外媒称特朗普为美古关系“开倒车” 收紧前任政策

外媒称,美国总统特朗普16日宣布限制美国公民前往古巴旅游,并禁止美国企业与古巴军方控制的企业有生意往来,试图收紧奥巴马政府开始的与古巴关系“破冰政策”。

据埃菲社华盛顿6月16日报道,不过特朗普表示,美国不会中断与古巴的外交关系,将保持驻哈瓦那的大使馆,并且不会恢复曾执行20多年的对古巴偷渡者的特殊移民政策优待。

特朗普在迈阿密演讲后签署了对古新政策的行政命令。白宫的声明显示,美国财政部和商务部将在30日内启动新政策的发布程序,调整后的政策将在发布后生效。 

以下是特朗普宣布的对古政策的主要调整:国务卿须尽快公布古巴军方控制企业的名单,避免美国企业与之有生意往来;限制个人赴古巴旅游;美国将继续执行奥巴马曾经要求取消的对古巴的经济、金融封锁及贸易禁运政策;国务卿须向特朗普提交报告,评价古巴的民主进展及侵犯人权情况;美国将尝试扩大古巴的互联网发展,推动古巴的言论和信息自由;撤销奥巴马政府2016年10月签发的修改对古政策、开创美古关系新时代的行政命令。

据法国《费加罗报》6月17日报道,特朗普继续逐步摧毁奥巴马的遗产。他16日在迈阿密面对投票支持他的古巴流亡者,“取缔”了美国向古巴开放的政策,进而在很大程度上重新关闭了两年前微微开启的大门。 

特朗普下令部分但实质性地退向对古巴实施禁运,而该禁运是冷战最后的残留物之一。如此一来,特朗普违背了自己的对外政策信条,也就是对人权不感兴趣和放弃政权更迭。他表示:“我们很快就会有一个自由的古巴。” 

特朗普表示,两年来,美国对古开放只是让古巴政权致富且“镇压加剧”,从而证明“奥巴马的缓和政策失败”。这一说法受到支持缓和两国关系的人的质疑。据支持与古巴进行接触的组织说,发展旅游给古巴公民带来了高达4000万美元的好处。特朗普决定的限制措施或会让美国经济损失66亿美元和12295个就业机会。

据德新社6月17日报道,特朗普说,他将“取消”前任政府“与古巴完全一边倒的协议”。此举部分改变了其前任奥巴马开启的美古外交关系的走向。

外媒:伦敦大火让特雷莎成众矢之的 遭愤怒围堵

外媒称,英国首相特雷莎·梅看望了格伦费尔大楼火灾的幸存者,但她未能给受灾民众一个交代,16日她遭到了愤怒群众的攻击。

据英国《每日邮报》网站6月16日报道,梅首相此前因到火灾现场视察时没慰问灾民而把事情搞砸了。她迫于压力在一天后再返火灾现场,结果被抗议群众堵在了圣克莱门特教堂里约30分钟。

梅首相在教堂里的消息传出后,教堂外的群众抑制不住愤怒的情绪。会见开始时,教堂的前门一直是虚掩着的,但随着教堂外抗议群众迅速增加,警察立即把门关上并严守。随着冲突升级,梅首相在警方的重重保护下从教堂的侧门走出了教堂。她在愤怒的群众面前只闪现了几秒钟的时间,便赶紧坐进了自己的路虎汽车里。

梅首相乘车离开现场时,抗议群众围堵、打砸和追赶她的车。有抗议者喊道:“她来这里干什么?她正回自己舒适温馨的家里。”“她为什么周五才来?滚回去吧。”另外有人高喊“杀人犯”、“无耻”、“胆小鬼”。

梅首相为了缓解民众对她的批评,宣布政府将拿出500万英镑帮助灾民。

据法新社6月16日报道,愤怒的伦敦居民16日诘问特雷莎·梅首相,并冲击了市政当局大楼,要求为火灾受害者主持公道。

人们批评梅首相在15日视察格伦费尔大楼残垣断壁时避而不见当地人,但她次日再去时面对的是“可耻、胆小鬼”的怒斥。

肯辛顿-切尔西政务委员会的办公楼外也是一派群情激愤场面,该委员会负责管理的是上世纪70年代社会保障房街区,是伦敦富人区里的一块工薪阶层飞地。

有人质疑这个街区为什么没有安装喷水装置和中央烟雾报警器,并质疑前不久的整修——包括外墙贴面——是否助长了火势。

政务委员会楼外的示威者越聚越多,有人高喊“这是个死亡陷阱,他们明明知道的”。一群人冲进楼里,与警察和保安发生冲突。

据英国《金融时报》网站6月16日报道,在这座有着漫长悲剧史的城市,格伦费尔大楼火灾似乎注定要因其火势之猛烈、伤亡之惨痛和死法之恐怖,而在历史上占据一席之地。

俄媒:普京直播连线期待俄美正常化 称美国不是敌人

俄媒称,俄罗斯总统普京6月15日在电视直播节目“直接连线”中说,俄罗斯和美国都极其希望实现关系正常化。

据俄新社6月15日报道,他说:“俄国内有许多人非常尊重美国人民所取得的成就,希望我们两国关系最终进入正常状态。”

普京说,俄罗斯民众不认为美国是敌人。他说:“作为总统,我可以说懂得我国人民的想法。我们不认为美国是敌人。在两次世界大战中我们都是盟友。”

他说,舆论调查显示,美国国内有许多俄罗斯的朋友,但媒体的歇斯底里会影响美国人的想法。

另据俄新社6月15日报道,普京在“直接连线”节目中说,美国联邦调查局前局长科米偷录了与总统特朗普的谈话,与斯诺登没有区别。如果美国开始对科米进行迫害,俄准备向他提供避难。

普京还说,科米没能提供任何俄干预美大选的证据。

据俄新社6月15日报道称,普京在“直接连线”中说,美国认为其实施的对俄制裁导致俄国内生产总值降低了1%,令俄损失约500亿美元。

普京说:“这些外国制裁对我们有没有影响?是的,有影响。影响大不大?我认为不大。”

他说,制裁是一种相互伤害,联合国估计俄罗斯因制裁而遭受的损失达500亿至520亿美元,而制裁俄的国家也损失了1000亿美元。

普京说,美国参议院正试图毫无依据地扩大对俄制裁。他说:“这出于什么原因?为何凭空发起制裁?”

他强调:“这是美国不断持续的政治内斗的证明。”他说,当(某些国家)感受到俄罗斯的竞争时,就(对俄)实施制裁。

普京还强调,俄罗斯经济已经步入增长期,走出了衰退。

观察与思考

美国务院前高参:特朗普中东战略难持久 中国可更积极

2017年6月5日,沙特阿拉伯(下称沙特)、阿联酋、埃及等多国,以卡塔尔支持海湾地区极端伊斯兰分子为由,相继宣布与卡塔尔断绝外交关系。风波发生后,美国总统特朗普高调支持沙特,谴责卡塔尔资助极端主义。6月7日,极端组织“伊斯兰国”(IS)首次在伊朗境内连续发动恐怖袭击。特朗普又发推文,暗讽“支持恐怖主义”的伊朗是自食恶果。

近日,在奥巴马主政时期担任美国国务卿办公室高级顾问的中东问题专家、盘古智库学术委员彼得·曼德维尔在专访中提出,迄今为止,特朗普的种种举动表明,美国的中东政策正在将指针回拨到上世纪80年代及90年代初期的路线。

那一时期,美国为沙特阿拉伯提供安全保护,向其出售大批军备用品。美国与沙特坚定地站在同一条阵线上,遏制日益坐大的伊朗。曼德维尔将美国与沙特之间的合作框架称为“为石油提供安全”。

曼德维尔认为,从某种程度上说,特朗普政府以及整个共和党的外交政策,已经回到了这种基本框架上来。但他并不认为这种思路长期而言能够维系下去,也不可能长期有效。因为,这是冷战时期的思维方式,并没有考虑到中东地区自身存在的内部社会矛盾和政治冲突。

他提出,“阿拉伯之春”的爆发,就是这种合作框架无法延续的证明;如今,曾经在中东各国引发“阿拉伯之春”的种种内在矛盾依然存在。

而从沙特这一方来看,之所以会与美国紧紧抱团也是有迹可循的。曼德维尔将沙特最近的举动描述为一种“沙特式的偏执”。这种偏执的形成,也要回溯至2011年在中东地区爆发的“阿拉伯之春”。

2010年12月,北非国家突尼斯爆发了一场规模空前的反政府示威运动。接着,伊斯兰世界的一些国家,如埃及、利比亚、巴林、叙利亚等地民众也纷纷走上街头,要求改变本国的强人专制或王室专制政体。埃及前总统穆巴拉克、利比亚前领导人卡扎菲因此下台,叙利亚总统阿萨德则陷入了长达六年,至今仍未停歇的胶着内战。

在曼德维尔看来,周边国家政权的相继倒台,让由王室专制的沙特心生不安;而奥巴马政府与伊朗签订核协议,更让与伊朗长期对抗的沙特,蒙上一层对美国怀疑的阴影。“沙特的偏执,如今已经在各个层面上显现出来,包括它对叙利亚的态度,和在此次卡塔尔外交地震中的政策。这也是为什么特朗普一直要安抚沙特的原因,他不断地告诉沙特,我们是亲密的盟友,我们都讨厌伊朗,我们会一起打击恐怖主义”,曼德维尔如此告诉记者。

特朗普将自己就任美国总统后的首次外事访问首站定为沙特阿拉伯,就是一个信号。按照惯例,美国总统通常会选定加拿大或墨西哥这两个邻国作为外访首站。例如,比尔·克林顿和奥巴马均选择了加拿大,小布什则选择了墨西哥。但特朗普却选择了沙特阿拉伯。曾有白宫官员表示,将沙特设为首站,对于特朗普的中东政策十分重要。

特朗普在宣布自己首先出访沙特后表示:“我们将与穆斯林盟友们共同打击极端主义、恐怖主义和暴力行动,为了让伊斯兰国家中那些年轻的穆斯林们去拥抱一个更公平、更有希望的未来”。他还提出,中东地区的年轻人被排斥、缺少机会、没有工作,这一切都要归结于恐怖主义。

但曼德维尔认为,特朗普的话,犯了一个因果倒置的错误。曼德维尔说:“他将这一切归结为恐怖主义。实际上这些并不是恐怖主义带来的后果,而是引发恐怖主义的原因”,“一味指责恐怖主义、指责伊朗是邪恶势力,对解决中东地区的混乱局面没有任何帮助”。

谈及美国是否会直接介入卡塔尔的断交风波时,曼德维尔担心,美国尚未形成一个可以处理如此复杂局面的外交团队;如今的美国国务院也缺乏有足够能力的外交领导层。因此,美国在中东地区的介入,在许多方面还是会依靠美国军方。

他认为,美国与沙特的关系在很大程度上还是依赖军事合作。曼德维尔根据自己在奥巴马政府中的任职经验,猜测沙特方面对于美国国务院会采取何种举动并不是很关心,他们更关注的是美国军方的行动。

鉴于美国与海湾国家的安全合作至关重要,曼德维尔估计,美国与沙特等国会形成军事联盟,通过军事渠道向中东地区施加影响。

论及怎样才能为中东地区带来长期的稳定与繁荣时,曼德维尔认为,不应该将眼光仅局限于中东地区,而是要放眼欧洲、亚洲去寻求解决之道。

他还特意提到了中国在中东地区扮演的角色。他认为,中国在中东事务上一直保持谨慎态度,似乎在寻求一种实现经济关系最大化的同时,又能避免卷入政治纷争的模式。

“这一点当然是可以理解的,但我认为,中国在未来将会面临的一个巨大挑战是:如果你想要扩大自己在中东地区的存在感、提升自己的角色,那么是否还能继续避免在该地区承担起更多的政治责任?”

在这位美方的中东专家看来,想解决沙特与伊朗间的长期争端,“一带一路”或能提供一种答案。

他分析称,伊朗极度想参与到“一带一路”当中来。对伊朗来说,中国与“一带一路”沿线国家积极规划的六大经济走廊非常具有吸引力。而沙特也推出一项庞大的经济改革计划——“沙特2030愿景”,旨在通过15年的时间,改变沙特过度依赖石油收入的现状,实现经济的多元化。沙特想要实现转型,不会不清楚向东延伸的重要性。

当中国借助“一带一路”把影响力向西延伸,沙特则将目光延伸至东边时,伊朗恰好夹在其中。他预测,“一带一路”与“沙特2030愿景”的对接,会创造出一个更加互联互通的经济网络,从中亚一直延伸至海湾地区。曼德维尔预言,到那时,沙特与伊朗之间的敌对和外交冲突将很难再升级。