中美首轮外交安全对话6月21日在华盛顿举行。该对话是4月初中美元首会晤后确立的四大对话机制之一，也是美国总统特朗普上任后中美首个高级别对话。在对话举行前，被朝鲜关押17个月的美国大学生瓦姆比尔获释，但回国后不久即去世。这一意外的不幸事件也令外界猜测，朝鲜问题或将成为中美对话的焦点。

6月21日，中美首轮外交安全对话在华盛顿举行，中国国务委员杨洁篪将同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持对话。中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等参加对话。今年4月，中国国家主席习近平与美国总统特朗普在海湖庄园会面后，双方宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话等四个高级别对话机制。

《华尔街日报》称，中美两国自小布什政府时期开始进行双边对话，此次对话延续了这一传统。在奥巴马时代，中美进行过八轮中美战略与经济对话。虽然该对话范围较广、涉及更多部门，但过多的仪式阻碍对话的深度。特朗普政府上台后，希望缩小每次对话试图解决问题的数量，获得中国关键决策者参与，以“提高对话质量”。

英国广播公司(BBC)称，美国国务院在外交安全对话开始前两天的记者会反复强调，此次与中方对话的“最高要务”是“朝鲜问题”。美国国务院负责东亚事务的代理助理国务卿苏珊•桑顿(中文名董云裳)在19日的吹风会上称，朝核问题是首轮中美外交安全对话讨论的首要议题之一。此外，对话还将讨论包括南海问题、航行安全、打击“伊斯兰国”等反恐议题，希望首轮对话富有建设性并取得成果。她称，不会期望两国能通过一次对话解决所有分歧，但希望能取得一些建设性成果。“如果我们没有感受到(中国在朝鲜问题合作的意愿)，会让人不禁怀疑中国是否希望与美国发展建设性及积极的关系”。

近几天来，一些美国媒体称，特朗普政府曾警告，如果中国不采取进一步措施施压朝鲜，美拟对与朝鲜合作的10家中国公司实施制裁。香港《南华早报》称，华盛顿特区检察官办公室日前指控一家中国公司参与涉及朝鲜的洗钱活动。对此，董云裳称，“我们会采取必要的行动在必要的时候保护我们的金融体系，”“但我们当然打算继续与中国的合作，希望看到他们对此作出回应。”

境外媒体称，美国大学生瓦姆比尔因在朝鲜旅馆试图偷窃宣传海报，被判15年徒刑，去年遭朝鲜监禁而陷入昏迷，上周才获释返美。不过，家人说，他已于19日过世。

据台湾中时电子报6月20日援引美国媒体报道称，令人疑惑的是，原本活力十足的22岁大学生，怎么会突然没了生命迹象。杜克大学神经学教授拉斯科维茨指出，瓦姆比尔会在处于植物人状态15个月后突然过世，通常有两个原因，一是感染，其次就是血栓。

他说，植物人如果在长期静止不动的状态下，很容易形成血栓，而那可能很严重。拉斯科维茨指出，从朝鲜长途飞回美国俄亥俄州，更可能形成血栓，或导致血块破裂，流向肺部。而辛辛那提大学附设医院医师真正发现的，就是看似脑部长期缺氧所导致的大范围脑部受损。

朝鲜官员说，他昏迷已超过一年。平壤当局则说，他因肉毒杆菌中毒，服用过安眠药后便陷入昏迷。然而，检查过瓦姆比尔的医生说，他们没发现肉毒杆菌中毒的迹象。这种食物中毒或许致命，但通常不会导致脑部受损。

香港《东方日报》6月21日报道称，刚刚从朝鲜获释的美国大学生瓦姆比尔日前逝世。这起事件引发全美国的愤怒，特朗普政府对平壤或将采取更严厉的战略。

报道称，22岁的瓦姆比尔回到美国后一直处于昏迷状态。此前朝鲜方面指昏迷是由于食物中毒引起，但瓦姆比尔的父亲不接受这一说法。美国医生并没有找到食物中毒的证据，却发现瓦姆比尔的大脑严重受损。瓦姆比尔的家人在美国媒体面前发动悲情攻势，引发广泛同情，也给特朗普政府形成强大的政治压力。

报道称，在美国民众看来，一个年轻小伙子在朝鲜监狱中关了近一年半，居然变成植物人，回国几天之后就死亡。瓦姆比尔的死亡无疑击中了美国民众内心深处最敏感的心弦，他们由此迸发出强烈的反朝情绪。如果说，过往很多美国人对朝核问题还不太关注，那么此次瓦姆比尔之死却刺激美国民众，要真相要说法成为民众的共同要求。

报道称，在此背景之下，特朗普政府势必增加对朝压力。特朗普自上台之后，几乎所有政策都遭到民主党和共和党建制派的掣肘，但在朝鲜问题、尤其是如何处理瓦姆比尔死亡事件上，美国共和民主两党却高度一致，主张对朝鲜采取强硬政策。特朗普当前极欲摆脱“通俄”风波，瓦姆比尔死亡事件正好给了他一个借题发挥的契机。

俄媒称，朝鲜驻印度大使桂春英表示，平壤承认存在暂停核试验和导弹试验的可能性。

据俄罗斯卫星网6月21日报道，朝鲜驻印大使在印度WION电视台节目中说：“在某些情况下我们可以讨论冻结核试验和导弹试验问题。如果美国在一段时间内或者长期全面停止大规模军事演习，那么我们也暂时停止试验。让我们来谈谈如何和平解决朝鲜问题吧。”

报道称，就主持人关于平壤是否对暂停核试验和导弹试验这一提议持开放态度的问题他回答说“是的。”

朝鲜大使说：“我们可以就暂停武器试验展开会谈。”

他指出，平壤愿意与美国“在任何时候，但在没有先决条件的情况下”举行会谈。

他说：“美国继续威胁朝鲜，特朗普总统表示过，有很多选择，包括军事层面的。因此我们既需要做好对话准备，也需要做好战争准备。”

另据美国之音电台网站6月22日报道，朝鲜驻印度大使桂春英在接受一家印度电视台节目采访中说：“如果美国在一段时间内或者长期全面停止大规模军事演习，那么我们也暂时停止试验。”

报道称，这是平壤官员罕见地在这一敏感问题上表现出立场松动的迹象。

报道称，被朝鲜监禁的美国大学生瓦姆比尔本星期去世，致使两国关系更加紧张。在另一方面，美国有线电视新闻网（CNN）称，卫星照片显示，朝鲜核试验场出现了某些新的活动，美国情报界正在判断平壤是否将进行第六次核试验。

韩国总统文在寅在即将举行韩美首脑会谈之际接连接受美国媒体采访，阐述了自己对解决朝核问题与改善韩朝关系的具体构想。《韩民族日报》6月22日报道称，关于朝核问题的解决方法，文在寅提出了冻结与去核“两步走”的战略，同时提出了朝鲜无核化与改善韩朝关系同时进行的“并行论”。另外，文在寅还提出了举行韩朝首脑会谈与重启开城工业园区等刺激朝鲜响应对话的“激励措施”。文在寅在此过程中多番强调了韩美合作的重要性，称自己在解决朝核问题上与美国特朗普总统的“看法一致”。报道分析认为，文在寅这一构想的成败直接取决于即将进行的韩美首脑会谈和以后朝鲜方面的反应。

从文在寅前一天接受美国CBS电视采访以及6月20日接受《华盛顿邮报》采访的内容来看，文在寅对朝核问题提出了首先使朝鲜冻结核导项目、然后再促使朝鲜完全弃核的“两步走”解决方案。“分阶段无核化”也是此前六方会谈就解决朝核问题达成的《9•19共同声明》(2005年)与《2•13协议》(2007年)中明示的解决方案，当时会谈各方就朝核问题提出了“冻结、去功能化、废弃”三步走的方案。

对于文在寅提出的“两步走解决方案”，美国总统特朗普很可能会表现出肯定态度。因为特朗普政府对最终实现韩半岛无核化的目标并无异议，且同样认为现实中不可避免需要经过核冻结这一过程。特朗普政府一直公开强调，朝鲜必须同意“以无核化为目标进行谈判”并采取一定的实际措施，才能启动朝美谈判。

韩国研究院长金昌洙(音)说“如何缜密设计好各个阶段的工作，这一点非常重要”。因为朝鲜不太可能欣然同意参加以冻结朝鲜核导项目为目的的谈判。仁济大学教授金炼铁说“(若想启动朝核谈判)需要把握好从施压转变为干预政策的时机和方式，并制定好干预的内容，在这些方面，都需要韩国方面提出具体意见”。

文在寅还提出了解决朝核问题与改善韩朝关系同时进行的“并行论”构想。特别引人注目的是，文在寅在采访中暗示自己希望在今年年内举行韩朝首脑会谈。此前韩国李明博和朴槿惠政府一直将朝鲜弃核设定为改善韩朝关系的前提条件，固守“朝鲜先行弃核”的论调。不过，也有分析认为，文在寅表示，如果“条件”和“气氛”成熟，自己愿意与朝鲜对话，似乎仍为对话预设了某种“条件”。金炼铁教授说“文在寅可能认为，考虑到目前的国内外情况出发，有必要在保持 ‘先后论’的基础上逐渐向 ‘并行论’转变”。

目前尚无法知晓文在寅考虑的对话“条件”是什么。对于这一问题，文在寅仅在此前出席6•15韩朝首脑会谈17周年纪念仪式时在致辞中提到过“如果朝鲜不再发起新的核导挑衅，那么我们将无条件进行对话”。

文在寅两次接受采访时都强调了与特朗普总统的“共同点”。他多次表示“我所考虑的对朝鲜干预和特朗普总统提出的干预是一样的”，“朝鲜完全弃核与韩半岛无核化是特朗普总统和我的共同目标”，并对美国前总统奥巴马时期采取的对朝“战略忍耐”政策进行批判，提出通过“施压和干预”解决朝核问题，表示愿意与朝鲜劳动党委员长金正恩进行对话，还提到韩半岛无核化的目标，列举出一系列具体例子强调自己“与特朗普总统想法一致”。另外，文在寅还提出韩国应在解决朝核问题上发挥积极主导性作用。分析认为，从这些内容中可以看出，决心改善韩朝关系的文在寅面对突然恶化的国内外局势，一边尽最大可能安抚美国，一边小心翼翼提出了自己对于解决朝核问题的构想。

报道称，对于文在寅的CBS采访内容，华盛顿一位对朝问题专家表示“这是一次比较成功的采访”，“虽然文在寅表现出的姿态令人感到有些卑屈，但他成功向美国传达了韩国愿与美国保持合作的信息”。

外媒称，中国和尼泊尔政府高级官员举行会谈，承诺改善喜马拉雅山北部地区的公路基础设施。一个月前，加德满都正式加入了北京雄心勃勃的“一带一路”倡议。

据德新社6月21日报道，尼泊尔外交部在20日晚发布的一份声明中说，双方讨论了铁路和公路建设计划，以及在水电和旅游基础设施建设方面的投资计划。声明说，尼泊尔强调要重开一个在2015年因大地震关闭的边境口岸。

尼泊尔南边的邻国印度在传统上对这个内陆国家有主导影响，但2015年印度对尼泊尔实施边境封锁后，加德满都转向中国寻求合作，以提升贸易和物资运输。

20日的会议是中尼两国为加深关系设立的联合磋商机制的一部分。

今年5月，尼泊尔加入了中国的“一带一路”倡议。这个雄心勃勃的计划寻求通过公路和其他基础设施投资，把中国与亚洲其他国家以及非洲和欧洲国家连接起来。

尼泊尔外交部发言人说，总理谢尔·巴哈杜尔·德乌帕于21日会见中国代表团。

中国有关发展“一带一路”倡议的任何设想，似乎都能引起印度的警觉。21日，多家印度媒体称，“中国单方面宣布将中巴经济走廊和印度参与的项目相连接”，“印度不可能支持”。

据新华社20日报道，国家发展改革委和国家海洋局近日联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》。《设想》提出要重点建设三条蓝色经济通道：以中国沿海经济带为支撑，连接中国—中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊，共同建设中国—印度洋—非洲—地中海蓝色经济通道;经南海向南进入太平洋，共建中国—大洋洲—南太平洋蓝色经济通道;积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。

上文中的“衔接中巴、孟中印缅经济走廊”引起印度媒体不满。《印度斯坦时报》20日称，新德里之所以一再反对中巴经济走廊，是因为该走廊穿过巴控克什米尔地区而成为涉及印度“主权”的事务。文章称，尽管印度是“孟中印缅经济走廊”的一部分，但新德里对安全问题的担心是导致该项目进展缓慢的部分原因。北京宣布的该《设想》并未说明如何将中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊等陆上经济走廊与海洋衔接的详细方案，但从中可以明确看出中国的长期计划。报道称，自中国领导人提出“一带一路”倡议4年来，该倡议似乎正变得越来越“有血有肉”。“新德里很可能对孟中印缅经济走廊被(中国)单方面纳入逐渐扩大的‘一带一路’范畴而感到不安。(然而)看来中国并没将印度的忧虑太当一回事。”

“中国的下一个‘一带一路’计划：南海—印度洋走廊，”《今日印度》杂志网站20日刊文称，这是中国首次提议建造此类衔接南海和印度洋的走廊。但该计划似乎是中国“单方面”的构想，尚不清楚其他国家持何看法，但印度“不太可能支持”。印度报业托拉斯称，尽管印度支持孟中印缅经济走廊，但它反对中巴经济走廊，并因对其后院(印度洋)的安全担忧而对“海上丝绸之路”保持沉默。

上海国际问题研究院研究员赵干城21日接受《环球时报》记者采访时表示，孟中印缅经济走廊倡议2013年由中方提出，得到各国积极响应。印度一开始反应积极，但后来出于国家安全考量，印度政府内部出现了不同声音。因为该走廊经过印度东北部边境地区，是印度“不太平”的地区，反政府势力比较活跃。印度政府认为，如果中国进入这一地区，印度国家安全存在隐忧。孟中印缅经济走廊的整体建设遂趋于停滞，经过各方多轮会谈仍没有改观。但是印度的不参与没有影响到中国与缅甸的合作，缅甸国内局势相比2013年已经稳定下来，中缅两国的合作正稳步展开。

英国简氏防务周刊网站6月14日发表题为《图像显示缅甸空军的JF-17/FC-1战机在中国进行试飞》的报道称，出现在中国论坛的图像显示，缅甸空军订购的第一架由巴基斯坦航空工业公司与成都飞机工业(集团)公司合作研制的多用途战机JF-17“雷电”(在巴基斯坦的名称)/FC-1“枭龙”(在中国的名称)，正在中国进行试飞。

6月13日披露的图像显示，一架有着缅甸空军涂装的单座JF-17“雷电”/FC-1“枭龙”战机正在成都飞机工业(集团)公司的机场进行试飞。外交界消息人士2015年12月曾告诉记者，缅甸在那一年的早些时候签署了订购16架此类飞机的合同，每架飞机的售价为1600万美元。

不愿透露姓名的消息人士2017年2月告诉记者，这些飞机属于第2批次型JF-17雷电/FC-1枭龙战机，它们最先是由巴基斯坦航空工业公司的卡姆拉厂在2015年生产出来的。与第1批次型不同的是，它们具备空中加油能力，而且航空设备和机载电子技术都有所改善。

随着这种飞机取代缅甸空军陈旧的歼-7战斗机，据信中国国有的中航工业公司——成都飞机工业(集团)公司的母公司——也将向缅甸提供技术援助。歼-7战斗机主要是在上世纪90年代出口缅甸的。人们普遍认为缅甸是中巴合作生产的JF-17“雷电”/FC-1“枭龙”战机的第一个出口客户。预计它将在2017年底前开始交付。

2月，简氏防务周刊援引仰光国防工业消息人士和与缅甸空军接近的消息人士的话说，在2015年决定购买16架JF-17“雷电”/FC-1“枭龙”战机后，缅甸还在与巴基斯坦进行更深入的谈判，希望获准生产此款战机。如果协议达成，缅甸生产此种飞机的尝试可能标志着该国扩展本国国防工业的努力向前迈出了重大一步。

随着缅甸空军逐渐淘汰它上世纪90年代从中国购买的、如今已过时的歼-7M战机和强-5C强击机，获准生产的JF-17“雷电”战机也将意味着该型号飞机在未来数十年，将以它在巴基斯坦空军内变成主力的那种方式变成缅甸空军的主力。

在巴基斯坦空军，至少有70架JF-17“雷电”战机正在服役，第一批此类战机是从2009年开始服役的。人们预计未来巴基斯坦空军将生产多达150架JF-17“雷电”战机。

俄媒称，路透社援引中国消息人士的话报道称，中国将投入25亿美元修建叶卡捷琳堡-车里雅宾斯克高铁干线。如果这一项目实施，那么中国将成为俄罗斯工业中心关键基础设施的拥有者。俄无法独立修建高铁：既没有资金，也没有技术。

据俄罗斯《独立报》6月21日报道，中国中铁股份有限公司将参与叶卡捷琳堡和车里雅宾斯克间高铁建设项目。黑龙江省贸促会会长鄂忠齐称，项目投资金额为25亿美元，铁路全长220公里。

报道称，叶卡捷琳堡-车里雅宾斯克高铁干线属于更新后的俄罗斯铁路公司2030年前快铁和高铁运输发展计划。该条高铁时速预计达300公里，路程耗时减少至1小时10分钟。年客运量可能约为500万人次。

报道称，叶卡捷琳堡和车里雅宾斯克间路程耗时的缩短将以干线为基础凝聚人口逾300万的乌拉尔地区。俄铁路公司第一副总裁亚历山大·米沙林说：“在2030年前凝聚地区的经济效应将有5000亿卢布。”

报道称，此外，“叶卡捷琳堡-车里雅宾斯克”高铁项目不但可以客运，还可以货运。项目本身将是“莫斯科-北京”高铁项目的组成部分。

报道称，俄方对已签署协议的评价相当乐观。车里雅宾斯克州州长鲍里斯·杜布罗夫斯基称，“考虑到这条干线将融入柏林-莫斯科-阿斯塔纳-北京高铁走廊，因此其使用潜力是巨大的”。

报道认为，可以推测的是，中国不但准备投资项目，还愿意自己修建高铁。在签署备忘录前车里雅宾斯克州经济发展部就宣布，与中方的合作将在一系列涉及项目落实的方向上进行：挑选必要的基础设施、制定项目风险和竣工后干线运营问题管理机制。副州长加塔罗夫说：“中国同行的经验会对我们的高铁项目有好处。”他强调，中国在机车研发和全国高铁建设中取得的成就众所周知。

此外，目前中方仍是该项目唯一的大投资者。目前尚不清楚俄方的投资规模如何。

据美国国家有线电视新闻网6月22日报道，俄罗斯取消了旨在解决美俄两国关系问题的高级官员会晤计划。在此之前，美国刚刚宣布将扩大对俄罗斯个人和法律实体的制裁。

根据此前计划，俄罗斯外交部副部长谢尔盖.里亚布科夫和美国副国务卿汤姆.香农计划在圣彼得堡举行会晤。

据报道，美国扩大对俄制裁是对乌克兰持续危机的回应。美国财政部在一份声明中表示，这些程序符合美国对乌克兰危机寻求外交解决方案的承诺。美国财政部并补充说，在俄罗斯离开克里米亚之前，美国不会解除制裁。

美国国务院发言人希瑟•诺尔特说，美国对俄方取消谈判的决定感到遗憾，并表示6月20发布的一揽子新制裁只是对原有制裁措施的巩固。

但与此同时，据“今日俄罗斯”网站6月22日报道，俄罗斯克里姆林宫发言人谢尔盖•佩斯科夫对美新一轮制裁措施本身表达了自己的“遗憾”。他还表示，俄罗斯将根据“相互原则”做出反制措施。

佩斯科夫向记者表示：，从过去几年的制裁情况来看，毫无疑问相互原则是主要应对方法。他表示自己对于制裁感到遗憾，遗憾对方只关注制裁言辞却没有提供建设性的方案来解决乌克兰问题。

佩斯科夫还表示，俄罗斯专家们正在致力于找到各种有关可能的反制裁措施的模式。

“今日俄罗斯”网站还报道指出，俄罗斯总统普京曾表示，美国的所谓的制裁不过是“遏制俄罗斯”的借口罢了。普京上周曾说：“即便没有克里米亚纠纷和其他一些问题，他们也还会创造出其他一些事情来遏制俄罗斯。”

美媒：白宫坚持要求国会减轻对俄制裁法案规定

俄罗斯卫星新闻网6月22日援引《纽约时报》报道称，美国政府正与该国国会众议院交涉，以使后者减轻参议院此前通过的关于对俄制裁法案的规定。

《纽约时报》称：“白宫正在采取措施，以使众议院减轻法案规定。该法案允许国会将来否决总统特朗普旨在撤销对俄制裁的一切举措。”

据称，政府的这些努力“旨在防止特朗普政府和共和党控制的国会就有关俄罗斯问题的否决权相互斗争，这样的斗争会造成政治损失”。

此外，该报指出，一向对俄态度强横的众议院面临选择，是展现强硬的对俄立场还是尽量避免与总统发生潜在的严重冲突。

美国参议院上周以98票对2票的结果批准了针对俄罗斯和伊朗的新制裁。对俄制裁是对伊朗问题法案的增补，以加快其通过进程，并让特朗普难以拒绝签署该法案。众议院正在审议这一揽子制裁。该法案规定将遭到制裁的俄银行和油气企业的最长市场融资期限分别缩短至14天和30天。

文件还规定，总统可以对有意在一年内向俄出口管道建设投资超过500万美元，或一次达到100万美元，或为项目提供服务、技术和信息支持的个人和组织实施制裁。

同时，法案称，美国“将继续阻挠北流-2天然气管道建设，鉴于其对欧盟能源安全和中东欧天然气市场发展，以及乌克兰能源改革的危害”。

俄罗斯卫星通讯社6月22日报道称，北约战机21日一昼夜间两次在波罗的海上空国际空域跟随俄罗斯国防部长绍伊古大将的座机，第一次跟随发生在俄防长21日乘机飞往加里宁格勒返回途中，第二次跟随发生当日在从加里宁格勒返回途中。

俄罗斯国防部长在加里宁格勒主持召开了军事部门部门间巡回会议，讨论了保障西部战略方向安全问题。

在从加里宁格勒返回途中，俄罗斯苏-34战斗轰炸机加入并为防长座机提供护卫。几架北约飞机在远距离跟随了该座机，但没有试图接近。

据俄新社21日早前消息，一架北约F-16歼击机当日试图在波罗的海公海上空接近俄罗斯防长绍伊古的专机，但被护航的俄军苏-27歼击机驱逐。报道称，绍伊古的专机飞往加里宁格勒途中，北约飞机试图在波罗的海公海上空跟随。一架北约F-16歼击机试图接近俄防长专机，但被一架苏-27阻挡，随后F-16撤离。绍伊古当时正乘专机前往俄加里宁格勒参加国防部西部安全问题会议，事发地区为波罗的海中立水域上空。

北约代表表示，该组织国家飞机6月21日在波罗的海上空跟随了3架俄罗斯飞机。他指出，北约不掌握俄罗斯飞机乘客的信息。

美俄斗法，剑拔弩张!4天内5次交锋!

特朗普“通俄门”一事还未有定论，美俄两国关系却日趋紧张。美国延长对俄制裁、美击落俄制战机、两国军机空中“肉搏”、美国为首的北约派战机两度跟随俄防长专机等等一系列交锋让两国关系似有“剑拔弩张”之势。从18日到21日短短四天内就发生5次“摩擦”，这两个大国之间究竟发生了什么？

第一弹：美击落俄制战机

当地时间6月18日，1架叙利亚政府军的苏-22M战斗轰炸机在叙利亚攻击了亲美武装“叙利亚民主军(SDF)”。正在附近巡逻的1架美国海军F/A-18E战机对叙战机进行了警告，在警告无效后将其击落。

据了解，这是叙利亚战争爆发以来，美军首次攻击叙利亚政府军有人战机。随后，俄罗斯副外长谢尔盖•里亚布科夫发表声明称，美国击落叙利亚战斗机是“侵略行径”。

第二弹：俄战斗机“逼近”美侦察机　相距仅1.5米

19日，美国空军一架RC-135侦察机在波罗的海上空飞行时，一架搭载导弹的俄军苏-27战机突然急速飞近，双方距离一度只有1.5米。美国福克斯新闻援引2名美国官员的话形容，俄军战机当时的飞行动作带有挑衅性质及怪异，美军事后判断俄军战机的举动不安全。

而据俄罗斯方面消息称，当美军一架RC-135侦察机向俄边境飞近时，俄罗斯曾命令波罗的海舰队苏-27战机紧急起飞以拦截该侦察机。而在拦截过程中，该美军侦察机曾对俄战斗机做出一个“挑衅性的转弯”动作。随后，俄战斗机飞行员“对RC-135的动作做了回应”，并继续护送该侦察机，直至其飞离俄罗斯边境。

第三弹：美延长对俄制裁

美国财政部20日公开宣布，对俄罗斯的38个个人和实体实施制裁，以回应俄罗斯在乌克兰问题上的举动。

美国财政部在一份声明中说，受到制裁的个人和实体包括一家试图逃避现有制裁的实体、两家由此前受制裁人士控制的实体，以及两名俄罗斯官员。新制裁措施旨在打击逃避现有制裁措施的行为，并力图使美国与其伙伴国的制裁措施保持一致。

第四弹：北约战机试图靠近俄防长专机 遭驱逐

21日，一架北约F-16歼击机试图在波罗的海公海上空接近俄罗斯防长绍伊古的专机，但被护航的俄军苏-27歼击机驱逐。

报道称，绍伊古的专机飞往加里宁格勒途中，北约飞机试图在波罗的海公海上空跟随。一架北约F-16歼击机试图接近俄防长专机，但被一架苏-27阻挡，随后F-16撤离。

据悉，绍伊古当时正乘专机前往俄加里宁格勒参加国防部西部安全问题会议，事发地区为波罗的海中立水域上空，目前绍伊古已经抵达加里宁格勒。

第五弹：北约战机当日再次跟随俄防长专机

俄罗斯卫星通讯社记者22日报道，北约飞机在一昼夜间第二次在波罗的海上空国际空域跟随俄罗斯国防部长绍伊古大将的座机，此次跟随发生21日在俄防长从加里宁格勒返回途中。

在从加里宁格勒返回途中，俄罗斯苏-34战斗轰炸机加入并为防长座机提供护卫。几架北约飞机在远距离跟随了该座机，但没有试图接近。

美国总统特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳21日抵达以色列，同以色列总理内塔尼亚胡举行会谈，以推动以色列和巴勒斯坦尽早重启和谈。

以色列总理办公室发布的一段视频显示，内塔尼亚胡在与库什纳握手时说：“这次会见为追求我们在地区安全、繁荣、和平的共同目标上提供了机会。”

美国白宫在一份声明中指出，库什纳此访是履行美国总统特朗普推动达成巴以全面和平协议的承诺。

据报道，作为特朗普的中东问题高级顾问，库什纳上月陪同特朗普出访以色列。一个月后再来以色列，其目的是推动巴以双方重启和谈。

在美国斡旋下，巴以于2013年7月恢复了中断3年的和平谈判。但由于双方在犹太人定居点建设、释放在押巴勒斯坦人等问题上分歧严重，和谈于2014年4月中断。

据以色列媒体报道，在与内塔尼亚胡会谈结束后，库什纳还将赴约旦河西岸城市拉姆安拉会见巴勒斯坦总统阿巴斯。

巴拿马日前宣布与台湾当局“断交”后，巴拿马总统巴雷拉当地时间21日在美国华盛顿回答台湾“中央社”记者提问时表示，虽然巴拿马和台湾有“很好友谊”，但由于两岸“外交休兵”已经结束，身为巴拿马总统，选择和中国大陆建交是“做对的事”、“正确的决定”。

巴雷拉表示，2008年，马英九代表的国民党赢得台湾地区领导人选举，台湾和大陆的“外交休兵”，两岸从经贸到观光等等的交流，“那是个成功故事”;突然，政治情况改变，他也向台湾的外事官员，甚至最高层的人，公开建议访问巴拿马的台湾领导人，两岸应缓和关系，“如果外交休兵结束，巴拿马就会改变外交承认”。

巴拿马日前与台湾当局“断交”、与中华人民共和国建交后，巴雷拉本周访美，上午他参与华盛顿的美洲国家对话组织一场对谈活动，而巴拿马改变“外交承认”也成为外界关注的焦点。

面对台媒记者的提问，为何巴拿马选择在这个时间点、与台湾当局“断交”？就地缘政治的安全角度来看，巴拿马是否事前告知美国，巴拿马与台湾“断交”的决定？

巴雷拉首先提到，圣多美普林西比的例子及多个月前的冈比亚选择与大陆建交，巴雷拉说，当时他就打电话给台湾的朋友问“外交休兵”怎么了？他也强调，巴拿马并不是第一个改变“外交承认”的国家，还提到哥斯达黎加2007年就跟台湾“断交”。

他说，然而，哥斯达黎加和台湾“断交”后、两岸关系后来有改善、“外交休兵”，但近来，巴拿马再问：到底“外交休兵”还存不存在？还是已结束？结果得到的答案是“结束了”，于是巴拿马开始和北京谈判协商。

巴雷拉受访时还透露，巴拿马有和美国分享这一决定的资讯，曾在与台湾“断交”前3、4小时打电话告知美国。他并称，早在3、4个月前、巴拿马就和美国外交官员谈过，如果两岸的“外交休兵”结束，巴拿马就会改变外交承认，“我们不需要得到谁的许可，巴拿马是主权国家”，和美国有很坚实的伙伴关系，但“我们是主权独立的国家”。

他称，尽管巴拿马和台湾有“很好的友谊”，也希望友谊能继续，但这是巴拿马的政治决定，他更多次强调，这对巴拿马来说是做对的事、正确的决定。

巴雷拉也特别强调，巴拿马没有要求任何东西，“什么都没有”，不过，他提到自己2007年访问上海、参加当时于大陆举行的世界特殊奥运会，他看到中国经济发展留下深刻印象，他说，他当时就告诉北京，如果他当选总统，会在外交关系上、转向北京。

巴雷拉不断强调，这对巴拿马的发展来说是“做对的事”，巴拿马期待与中国深化关系，而中国大陆在巴拿马当地有很多的投资、也参与许多建设，他看重大陆的经济实力，所以他才认为，“为什么不转变巴拿马的外交关系？”;他也说，期待未来有机会访问北京、上海。

在竞选时对非洲表态不多的马克龙，走马上任后却接连南下，第一次是马里，第二次是摩洛哥。算上七月初在马里首都巴马科举行的「萨赫勒五国-法国峰会」（G5 S），法国总统履新才两个月就三访非洲。年轻的外表，有着老练的盘算。

得非洲者得天下。对法国来说，尤其如是。比起时事观察员那些煞有介事的国民议会选举分析，马克龙一心往南，因为他早已轻松驾驭国内政治；比起坊间频频抛出的涉及美国、欧盟或俄罗斯的国际关系预测，马克龙最看重和非洲的关系，因为他很清醒地中海以南在未来对法国的重要性；比起那个越来越无力处理国内族裔矛盾的英国首相，马克龙的班子迎难而上，其布局之迅速，配合之默契，也许会是当代法国史的特例。

6月14下午，马克龙以个人名义访问北非马格里布国家摩洛哥，时长不到24小时。隆重接待他的，自然是摩洛哥国王穆罕默德六世。撇开双方早已吸引媒体眼球的第一夫人不论，再撇开斋戒期间日落后的那席开斋宴，马克龙已经兑现了当选法国总统后向外界传递的信息：既然竞选时已经踏上过阿尔及利亚，那么当选后便会尽快访问摩洛哥；而且，在阿、摩积怨极深的西撒哈拉问题上，马克龙也已摆出不偏不倚的态度。

事实上，无需等待总统亲临，单是法国外长勒德里安便已经在六月的上旬、中旬马不停蹄地周游地中海南岸诸国：突尼斯、埃及、阿尔及利亚。这位曾任法国国防部长、萨赫勒地区军事行动总指挥的外长，有着丰富的对非经验。他频繁往返于几个阿拉伯国家，首先便是要取得这些国家在反恐问题上的合作。直接影响到法国利益的，自然是利比亚和马里问题。

无需赘言，两国都有法国的军事介入。此外，在阿尔及尔，他还帮新总统捎话，积极为马克龙稍后访问阿尔及利亚铺路。几乎同一时间，总统去摩洛哥，外长去突尼斯、阿尔及利亚。法国和马格里布地区，难道已然是命运共同体？

从2015年的统计数据来看，该年以摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯为出生地、最后获得法国国籍的人数，远远领先其余地区。近二十年，北非阿拉伯裔的面孔在法国的政坛、商界、文人圈越来越突出。

早在总统竞选时，马克龙就剑走偏锋，前往阿尔及尔，为法国在阿尔及利亚长达百余年的殖民公开认错。应该说，比起其他候选人，他的赢面已经在彼时夯实。而从媒体的报道来看，此时的马克龙，要和摩洛哥国王谈的事有很多。

首先，是最近突然发生的卡塔尔断交风波。在诸国地震式断交的时势下，连尼日尔、毛里塔尼亚、塞内加尔、乍得都召回本国驻卡塔尔大使。然而，颇为意外的恰是北非三国的态度。无论是一向外交政策相当独立自主的阿尔及利亚，抑或是和卡塔尔紧密联系的突尼斯，还是和沙特、卡塔尔均保持良好关系的摩洛哥，它们均逆流而行，反而呼吁各方冷静，降低冲突。这一外交立场，恰是马克龙和摩洛哥国王的一致态度。

其次，总统急需取得国王支持的，便是反恐议题。这既涉及到前述一时一地的利比亚，也有无孔不入的恐怖主义资金链。比起其他阿拉伯国家，局势较为稳定、人脉相当宽广的摩、阿两国确实是法国现时必须加强合作的重要伙伴。至于已经持续数月、愈演愈烈的摩国北部山区示威运动，国王也没有回避。按照马克龙的说法，摩洛哥国王对北部山区的社会经济变化非常留心。

总统和国王未见诸报端的谈话议题，也许还涉及到整个西非地区的局势。因为，已经重返非洲联盟的摩洛哥，几个月前才正式申请加入西非国家经济共同体（CEDEAO）这一拥有15个成员国的地区组织，大有意欲担当地区领头羊的势头。

事实上，无论是在摩洛哥和西班牙两块非洲飞地（Ceuta和Melilla）边境上的西非难民，还是摩洛哥在西非诸国愈发扩大的投资，再到伊斯兰苏菲派在西非和摩洛哥的起承转合，都让法国不得不重视和摩洛哥的关系。甚至可以说，摩洛哥一直有意在西非再度发挥其宗教上的影响力，以此和大洒金钱的沙特阿拉伯瓦哈比主义展开争夺。

拿六月中旬科特迪瓦总统阿拉萨纳·瓦塔拉和塞内加尔总统麦基·萨勒的法国行来说，西非的发展问题固然离不开法国，但摩洛哥亦在这两个国家也享有相当多的投资份额。

马克龙在短短三天就安排接连和法国在非洲具有深厚历史渊源的国家元首会面，再一次体现了他对地中海以南地区事务的敏锐触角和全局认知。要知道，这整片区域几乎处于一损俱损的微妙境地，而且还可以波及地中海北岸：

「倘若我们置非洲不理，那么所有指向叙利亚的反恐努力都会付诸东流。因为，届时的恐怖势力将会流向利比亚、萨赫勒地区。所以，萨赫勒地区的安全问题，也就是欧洲的安全问题。」

正是这个原因，法国总统此时急于寻求和摩洛哥、阿尔及利亚的合作，便可以在一幅更大的地缘政治版图里理解了。毕竟，这两个阿拉伯国家，一个在西非银行业、住房等领域越来越强势，一个理应能为法国在利比亚、萨赫勒地区的军事行动提供不同程度的帮助。

因此，马克龙访问摩洛哥短短的十来个小时，可谓一石三鸟：既有兑现之前承诺、向国内摩洛哥裔表示亲近的意思，也要在反恐问题上争取到摩洛哥的支持，同时也在一个侧面借摩洛哥和西非诸国的关系减少法国在西非军事行动的阻力。

也许，法国总统上台后频繁和非洲领导人接触，倒可以让中国读者留意摩洛哥、阿尔及利亚和非洲的关系。过于强调「马格里布」和「撒哈拉以南非洲」的区分，很可能遮盖了恰发生在沙漠地带的各族互动。

例如，被法国-马里联军转移的廷巴克图手稿，里头便蕴含了大量马格里布和今天所谓黑非洲在历史上往来的细节。不仅摩洛哥对西非的历史影响有待继续挖掘，且黑皮肤对摩洛哥的影响也一直被低估。廷巴克图和菲斯的距离，也许并不像地理上那么遥远。