*影响中国政策*
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第2788期 2017-07-19(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

台媒爆辽宁舰过台湾海峡被美舰跟踪》:美国宙斯盾驱逐舰不久前曾罕见地进入台湾海峡、亦步亦趋地跟着中国航母辽宁舰!台湾《中国时报》18日爆出这个“大新闻”,并宣称美海军还可能从水下出动核潜艇跟踪辽宁舰编队,构成“3D监控网”。台“国防部”称,台军同时也出动了多艘舰艇“全程监控”北返的辽宁舰。不过岛内评论称,美国打台湾牌,只是想增加与大陆的谈判筹码,台湾当局如果抱着“美国会为台湾而战”的想法,恐怕拨错算盘。

美日对朝韩会谈提议持否定态度 法媒:韩美日对朝协作或现裂痕》:综合韩国媒体7月18日报道,美国政府当地时间17日对韩国向朝鲜提议举行军事及红十字会谈持否定态度,称时期不妥当。报道称,当被问及美国总统特朗普对韩国提议的反应时,白宫发言人肖恩•斯派塞表示,这是韩国政府发出的声音,请去问韩国政府,特朗普已就对话条件做出过明确说明,很明显现在所处的位置离这些条件还相差很远。分析称,这是美国在表达对韩国政府事前无正式协调即提议朝韩民间和军方会谈的不满。

时事聚焦

台媒爆辽宁舰过台湾海峡被美舰跟踪

美国宙斯盾驱逐舰不久前曾罕见地进入台湾海峡、亦步亦趋地跟着中国航母辽宁舰!台湾《中国时报》18日爆出这个“大新闻”,并宣称美海军还可能从水下出动核潜艇跟踪辽宁舰编队,构成“3D监控网”。台“国防部”称,台军同时也出动了多艘舰艇“全程监控”北返的辽宁舰。不过岛内评论称,美国打台湾牌,只是想增加与大陆的谈判筹码,台湾当局如果抱着“美国会为台湾而战”的想法,恐怕拨错算盘。

报道称,自从20年前台海危机以来,几乎未再见过美舰进出台海。但台军方高层官员证实,辽宁号航母编队于7月12日凌晨进入台“防空识别区”后,美国“伯克”级驱逐舰也驶入台湾海峡,沿着海峡中线全程侦监。由于美舰进入台湾海峡极为罕见,此次派出神盾舰到台海,亦步亦趋跟着辽宁号,具有高度政治与军事意义。

台军方分析,美军应同时派出核潜艇“随行”侦察辽宁舰信息,但考虑到台海水深太浅,不适合核潜艇航行,台军舰艇声纳也未侦搜到潜艇活动迹象。台军方官员分析,美核潜艇应在台“防空识别区”之外,或南或北的位置搜集辽宁舰信息。报道还说,自辽宁舰服役后曾3次穿越台海,前两次速度较慢,分别花了29.5小时与30小时,这回最快,不到24小时便通过台海,很可能是考虑后有美舰跟踪监视。

报道称,台海军也先行派出1艘“成功”级、2艘“济阳”级护卫舰到台湾西南方海域靠海峡中线东侧,以预置兵力方式在该海域等候,另有1舰“纪德”级驱逐舰进入巴士海峡待命。台“国防部”18日表示,辽宁舰编队进出台海期间,“台军对周边海空域状况,均全程监侦与掌握,能够维护台海安全,请国人放心”。至于兵力部署之相关细节,循例不予评论与说明。

此外《中国时报》还宣称,辽宁舰早在1988年就下水,虽然经过整修,但船身结构和重要的轮机仍是俄制,并没有汰换,“对于一艘年龄近30年的老船来说,动不动就远航训练,对船体和机件很伤,因此军方认为,辽宁舰应不致会像共机绕台一样,成为常态”。

中国军事专家李杰18日表示,从以往的经历看,美军舰艇跟踪辽宁舰并非没有可能,美方一直对中国航母充满兴趣,此前就出现过美军“提康德罗加”级巡洋舰“考彭斯”号追随辽宁舰编队,后来被中国海军登陆舰逼退的先例。但辽宁舰作为一艘训练航母,本身就担负着尽早锻炼出包括远洋能力在内的各种作战能力,为后续国产航母尽快形成战斗力铺路。何况无论是绕台航行还是走台湾海峡,都不会额外增加多少航程,因此岛内媒体恐怕还得需要适应辽宁舰的“常态化路过”。

岛内评论则认为,这次辽宁舰经台海北返只是单纯路过,但美舰仍踏进台湾海峡贴着中线一路跟随,可见“中美海军已结上梁子,对上了,根本与台湾无关”。“美国打台湾牌,只是想增加与大陆的谈判筹码,民进党政府如果抱着‘美国会为台湾而战’的想法,恐怕拨错算盘”。

热点追踪

中国火箭炮打死印度至少158名士兵?假的!

巴基斯坦乌尔都语媒体Dunya新闻网17日突然播发“突发新闻”称,“中国周一在中印边境向印方发射火箭炮,印度至少158名士兵死亡”,令人大吃一惊。不过,该消息很快被发现是假新闻。

该新闻的英文稿配发了多张图片,并提及中国近日在西藏地区展开军事训练。一个认证为“巴基斯坦防务”的推特账号随后辟谣说,没有独立调查可以证实“中印在锡金地区开战”的传闻。

还有人指出,这些图片是印巴近日在克什米尔地区冲突的画面。

《环球时报》记者17日联系巴同行,被告知Dunya新闻所发消息和图片来自“网络和社交媒体”。相关图片随后被撤掉。

印军再伤巴基斯坦5平民 巴方:再犯将强有力回击

巴基斯坦官员表示,当地时间17日,印度军队越过巴印控制线“无故”展开炮击,导致包括3名妇女在内的至少5名平民受伤。面对印度方面一而再,再而三的挑衅行为,巴基斯坦军方称如果对方再犯,巴军将别无选择,会以强有力的措施予以回击。

据巴基斯坦《黎明报》报道,16日在向巴方一辆军车开火,造成4名士兵坠河溺水身亡之后,印度在巴印实际控制线一带的侵略行为并未收敛。自17日早7点开始,印方就对科特利县南部纳基尔地区展开了炮击。

来自该地区的警员艾哈迈德对《黎明报》说:“从早上七点钟起,混乱的迫击炮炮弹就袭击了纳基尔地区几乎所有的村庄。到目前为止,已有5人被带到当地医院接受治疗。但恐怕还会有更多的伤员。”

针对近日的一系列冲突,巴基斯坦军事行动主管米尔扎将军也将巴方的行动方针传达给了印方的布哈特少将,以对印度“蓄意针对巴基斯坦军队车辆,造成4名士兵殉难,另有1名士兵和1位平民受伤”的情况予以抗议。

米尔扎将军警告称,巴印双方间的这种矛盾可能会导致“潜在的、螺旋式上升的重大对峙”。他表示:“这种行为有可能会升级,这将对和平稳定造成极大的损害。”

米尔扎将军也明确提到,虽然巴基斯坦军队一直在保持克制,但今后如果再发生类似事件,巴方将别无选择,只能采取进一步的、“强有力”的措施。

“虽然我们不想走开始阻塞彼此补给线的道路,但如果类似事件再次发生,将会引发巴基斯坦方面采取更为“强大且有效”的措施。”米尔扎将军对印方布哈特少将这样表示。

印度媒体援引该国军事行动主管向巴方的回应称,印度军队在巴印控制线一带“真诚地为维护当地的和平与安宁而努力”。

据海外网早前报道,当地时间16日,巴基斯坦军方称印度在巴印实际控制线附近向巴方一辆军车开火,造成4名士兵坠河溺水身亡。针对近日巴印间不断升温的冲突,巴三军新闻局局长加富尔表示,今年以来,印度在克什米尔地区巴印实际控制线附近违反停火协议已达580次,为历年之最。 他还怒称,印度可以朝平民区域开火,但巴基斯坦方面却不会这么做。

巴印控制线附近对抗数十年 7月起冲突不断升级

据悉,巴基斯坦和印度在控制线附近的对抗已经持续了几十年。尽管两国在2003年签署了停火协议,但双方在控制线附近仍时常出现交火的情况。

5月,印度指责巴基斯坦部队杀死了2名在控制线附近巡逻的士兵,巴基斯坦军方否认了这一指控。

7月开始,巴印间的交火更是持续升级。据海外网早前报道,8日,印度军方向巴控克什米尔地区印巴实际控制线附近多个地区进行炮击,造成至少5名平民遇难,10人受伤。遇难者中包括4名妇女。9日,印度军队又发起炮击,摧毁了冲突线地区的至少3个巴基斯坦地堡。

为对“印度无缘无故的、越过控制线进行的炮击”予以回应,巴基斯坦媒体称,巴军在9日摧毁了2处印度军队的哨所,并打死了4名印度士兵。

央视网报道称,15日,巴基斯坦和印度双方在克什米尔地区再度发生交火。印度军方在一份声明中称,巴基斯坦军队当天向印方一侧开火,致1名印度士兵死亡。印度军方随即进行了回击。

16日,印度军方在克什米尔地区巴印实际控制线附近,向巴方一辆军车开火,造成巴基斯坦4名士兵坠河溺水身亡。

印度军力如何?印媒解析印海陆空及核导弹部队战力

《印度快报》网站7月16日发表题为《印度的军事实力如何?》的报道称,印度的军事实力每年都在增长。目前,印度正在为最不利的形势做准备,正在进行大规模军事现代化升级和改革。印度一直在快速发展新的军事技术,购买必要的装备,生产武器、飞机、海军舰艇等,使印度的军队成为一支有能力对付这些威胁的强大力量。印度的核武器和弹道导弹计划也引起了印度对手的担忧。此外,国防装备采购和使用的步伐在加快。这表明印度对这些威胁保持警惕,希望尽可能地提升和壮大部队。

印度似乎在对其军事实力和核战力进行现代化改造的过程中时刻关注着中国。印度对外宣布的政策是保持核威慑,不首先动用核武器。不过,军事现代化规划——特别是弹道导弹计划——表明,印度决心要把整个中国纳入到其打击范围中。那么,印度目前的军事实力如何呢?我们来看看:

据“全球火力”网,印度军队共有约421万现役和预备役人员。由于飞机、人员、直升机等资源分散在不同军种,我们分别来看看空军力量、陆军力量和海军力量。我们还要看看印度的核战力。

空军实力

在爆发战争和冲突时,空军力量对于侦察、监视、营救和特种作战等任务来说至关重要。印度军队拥有攻击机、战斗机、轰炸机、侦察机、运输机、攻击直升机和制空战斗机等,总共拥有2102架飞机。一些飞机可以执行多种任务,如“阵风”战斗机就是一种多用途战斗机。

海军实力

印度海军是世界第五大海军。它的舰队中包括战术潜艇、核动力潜艇、常规动力潜艇、航空母舰、驱逐舰、护卫舰、两栖战舰等,总舰只295艘。海军在1971年印度对巴基斯坦的战争中获胜发挥了关键作用,也对保卫印度及其在印度洋、阿拉伯海、孟加拉湾、南海等地区的利益起到了重要作用。

印度海军是世界上最大规模的海军力量之一,在保卫印度边境方面发挥着关键作用。海军正在对外采购以及本土制造各种舰艇,扩充它的舰队。

陆军实力

印度陆军可以说是印度武装部队的支柱。在大多数艰苦的形势下,步兵保卫着印度的边界,应对印度所面临的安全威胁,印度军队已成为世界上最全面的部队之一。陆军士兵分在13个军团的35个师里,总兵力约120万。根据“全球火力”网,从人员数量上说,印度陆军是世界第三大陆军。

核导弹战力

据军备控制协会的数据,印度储备有130枚核弹头。2017年7月该协会的数据显示,印度储备的核武器规模为世界第七。印度有各种发射系统来搭载核弹头,例如从地面、军舰甚至潜艇发射的导弹。

周边动态

日媒炒作中国公务船三天内三次驶入日本“领海”

日本第2海上安保本部宣布,17日上午8时5分,两艘中国海警船相继“侵入”青森县舻作崎海域的日本领海之内。

日本共同社7援引海上保安厅的消息称,这是首次确认中国公务船驶入上述领海。

日本第2管区海上保安总部说,两艘艘中国海警船于上午8时5分相继驶入日本领海,并于上午9时40分左右驶离该海域。

报道还说,两个小时之后,这两艘中国海警船再次出现津轻海峡的龙飞崎附近的日本领海内。最后与下午3时20分左右驶离该海域。

据悉,日本第7管区海上保安总部15日称,中国2艘海警船当天相继驶入日本九州北部海域的长崎县对马和福冈县冲之岛周边“日本领海”。这也是日方首次确认中国公务船驶入上述“领海”。

共同社说,根据《联合国海洋法公约》,所有国家的船舶只要不损害沿岸国家安全等,就有权通过领海。海保总部未明确表示此次是否属于“侵犯领海”,但作为特殊情况要求上述船只退出领海。此事发生后,日本外务省以“不知道‘入侵领海’的意图”为由,没有进行抗议而只是“表示关切”,并通过外交渠道向中方确认航行意图。

日本拟为战机配超音速反舰导弹 外媒:意在针对钓鱼岛

境外媒体称,日本计划从2018年起为航空自卫队F-2战斗机装备自产的空舰导弹。

据俄罗斯卫星网7月17日报道援引日本《读卖新闻》报道称,这是日本首批自产超音速导弹,其截击因弹道低和飞行迅速而复杂化。

迄今日本空舰导弹只能跨音速。但该新型导弹将以三倍音速飞行。

报道称,《读卖新闻》将研制该型导弹与中国在东海军事活动的增长相联系。该区域内中日有钓鱼岛之争。

另据台湾中时电子报7月17日报道,日本政府因应东海纠纷不断,宣布明年起在日本航空自卫队的F-2战斗机上加装自产空对船超音速导弹。

报道称,日本新发展的导弹可以以三倍音速的速度飞行,让敌人很难正面迎击。目前战斗机已经安装的导弹是80式和93式反舰导弹,明年起将安装的自产导弹飞行速度可达到三倍音速,速度和其他国家最新型导弹相当。

此导弹可大幅缩短击中目标所花的时间之外,也可在靠近海面的低空飞行,使敌方雷达难以捕捉或迎击,此导弹的射程也比93式导弹长。

麻生太郎被指开始为安倍下台做打算 首相官邸已提高警惕

日本《现代日刊》杂志7月17日报道称,政治是不讲人情的权利斗争。“麻生太郎有意背叛”,安倍亲信对麻生加强了警惕。坚若磐石的安倍政权从内部开始了动摇。

日本首相官邸消息人士披露,“安倍首相应该不信任麻生了,其导火索是东京都议会选举的最后一天。当时在秋叶原接头演讲的安倍晋三邀请麻生一起演讲,但遭到了拒绝。甚至在投票日当晚,自民党大败,麻生却在高级法式餐厅狂欢,这点很可疑。明明知道安倍首相遭到了批评,但麻生却没有停止此举。安倍首相的亲信怀疑麻生此举是为了拉低安倍的评价,而故意设置的圈套”。

报道称,实际上安倍与麻生之间无疑出现了隔阂。这几个月,安倍似乎基本上没有和麻生进行过商议。安倍曾在5月3日鼓吹“2020年改宪”论,据说麻生听了后很吃惊。两人在“加计学园”、“天皇退位”等问题上也持对立态度。

两人的基本政治方针也完全对立。麻生是自民党兽医问题议员联盟的会长,反对加计学园增设兽医系。但安倍并不顾虑麻生的看法,增设了兽医系。另外据说,两人在明仁天皇退位问题上也各持己见。麻生的妹妹信子嫁给了宽仁亲王,已有两位皇家侄女的麻生支持创设女性宫家。对此,安倍强烈反对。

原本只是麻生不信任安倍,但在东京都议会大选后,安倍开始不信任麻生。麻生会不会为安倍下台早做打算?

日本政界相关人士称,“麻生的确展露出‘欲再次担任首相’的野心。但并没有公开为安倍下台做打算。首先麻生应该会观望在夏季的人事改组中会不会被优待,之后才考虑要不要早做打算。恐怕麻生会利用财务官僚巧妙的让安倍首相下台。安倍首相两次推迟提高消费税,对此,财务官僚非常苦恼。麻生的真心想法是:‘支持安倍政权四年半也足够了吧’”。

《现代日刊》杂志称,现在安倍该去信任谁?恐怕他自己也不知道。

港媒:新加坡积极支持“一带一路” 中新关系渐回正轨

港媒称,新加坡与中国不稳定的关系重新“走上正轨”,目前正按计划进行高层官员访问和升级自由贸易协定。

据香港《南华早报》7月16日报道,新加坡总理李显龙上周在出席“通商中国”商业论坛时说,新加坡计划积极参与支持“一带一路”倡议。

当被问及两国之间的关系时,李显龙说:“我们一直在走上正轨。”

李显龙说,“一带一路”倡议是此次论坛的主要焦点,这是一个让新加坡成为枢纽的机会,帮助其他国家进入整个地区。

他在14日的论坛上说:“‘一带一路’倡议是中国与世界发展联系的方式,也是以一种建设性的方式扩大其在世界范围内的影响力。”

李显龙表示,中国越是通过“一带一路”倡议与该地区的国家合作,就越需要新加坡。

他还表示,“一带一路”倡议不是一个封闭的联系,而是一个开放、欢迎、自由、互惠互利的联系。

李显龙说,现在与北京的关系“正在加快”。

报道称,在前一天的会议上,新加坡副总理张志贤表示,通过马六甲海峡和新加坡海峡等亚洲航道上的关键咽喉点的自由航行,对“新丝绸之路”贸易计划的成功至关重要。

张志贤还说,中国和新加坡正致力于升级2009年首次签署的双边自由贸易协定。

观察人士表示,近几个月两国领导人的发言都表明两国关系在升温。

国际观察

外媒:南海“仲裁”一年后成一纸空文 美搅局行动难奏效

美媒称,大约一年前,海牙仲裁庭就菲律宾提起的有关南海的诉讼作出裁决。但是一年过去了,没有发生太大改变,仲裁庭的裁决只是一纸空文。

据美国外交学者网站7月17日报道,出现这种情况的原因很复杂,部分原因是裁决的时机不巧。就在作出裁决前几天,亲美国的阿基诺三世总统领导的菲律宾政府换成由现任总统杜特尔特领导的政府。

报道称,杜特尔特开始在马尼拉和北京的关系方面进行180度转弯。菲律宾成为东盟轮值主席国后,对东盟的工作计划有很大影响,使得东盟对南海的情况没有起到任何作用。

与此同时,中国也以友好的姿态进行回应。尽管许多西方分析人士曾预期北京将会在一开始愤怒回击,最终“屈服于公然无视海牙仲裁庭裁决对其名声产生不良影响的压力”,但实际情况却并非如此。

报道称,北京或许采取了许多大国以前的做法,保持冷静,继续在南海展开行动,还宣称拥有“传统渔场”,并且坚称其“九段线”有效。最终,仲裁庭的法律裁决变得无用。

报道称,东盟和中国在解决争端方面有进展,双方就有争议水域行为准则的“框架”草案达成协议。这份文件没有对外公开,很可能会成为中国展示在没有美国或海牙仲裁庭的干预下也可以很好处理争端的方式。

另据俄罗斯《独立报》7月17日报道,美国表面上不参与中国及其邻国间的对峙。但美国以捍卫通航自由为借口,一次次往中国部署了军人的岛屿派出军舰和军机。实际上华盛顿企图将越南和其他与中国有争端的国家拉拢进自己的军事轨道。

印度、美国和日本海军在印度洋举行大规模演习。三军演练的是“机动协调性”,即为对抗共同敌人做好准备。

但在南海,美国与印尼、越南、马来西亚尚未成功达到它与印度一样的协作程度。

据美国《国家利益》双月刊网站7月15日报道称,从奥巴马政府开始采取的“航行自由”行动并没什么用处。因为在这几次行动中,美国船只仅仅是通过中国宣称为领海的海域,仿佛是在该海域迅速“无害通过”。没有停留,没有操作,没有演习,船上的火控雷达也都关闭——就好像航行通过公海海域一样。这相当于有效承认部分南海属于中国。

英媒:中国正加大力度收购境外港口 悄然扩展“海上触角”

英媒称,中国正在加大力度收购境外港口,扩展其作为海上大国的触角范围。过去一年里中国对港口项目投资翻番,达到200亿美元(1美元约合人民币6.8元),并且在推进开辟北冰洋新航线的计划。

据英国《金融时报》7月17日报道,迎来中国投资的港口均靠近中国在6月提出的三条“蓝色经济通道”,北京方面称,这些通道对于宏伟的“一带一路”倡议(目的是在亚洲和欧洲大约65个国家争取外交盟友和打开市场)取得成功至关重要。

报道称,总部位于伦敦的投资银行格里森斯皮克公司的一项研究发现,在截至6月底的一年里,中资企业已宣布相关计划,拟收购或投资于9个境外港口,这些项目的总价值达到201亿美元。此外,对其他几个港口进行投资的方案正在讨论中,但价值不详。

根据《金融时报》的估算,相对于截至2016年6月底的一年里中国对境外港口项目投资的99.7亿美元,这一活动水平是一个急剧加速。  

“过去一年里,中国公布了其所有三条蓝色经济通道,所以看到中资对港口和航运的投资水平显著增加并不让人意外,”格里森斯皮克公司首席执行官亨利·蒂尔曼表示。

报道称,三条海上航线之一是从中国到印度洋,再到地中海的航线,它的重要性在新近宣布的投资中尤为明显。

根据公司公告,中资公司的四个投资项目将在马来西亚上马:72亿美元的马六甲皇京港、28.4亿美元的瓜拉宁宜国际港、14亿美元的槟城港以及1.77亿美元的关丹港项目。

报道称,在印度尼西亚,宁波舟山港公司计划向印尼最大港口雅加达丹戎不碌港的卡里布鲁港扩建项目投资5.9亿美元。

苏塞克斯大学发展研究所专家、崛起力量及全球发展中心主任顾晶(音)表示,关注东南亚是北京方面在该地区努力建立“睦邻友好关系”的一个例子。

报道称,令人瞩目的三条海上航线中另外一条是从中国经过北冰洋到达欧洲的航线。这条路线有望将航行时间缩短数天。一个规划中的项目涉及濒临俄罗斯白海的阿尔汉格尔斯克附近一个新的深水港口,以及一条深入西伯利亚的铁路。

报道称,北极航线的一个喂给港——立陶宛克莱佩达港吸引了招商局港口的投资提议,目的是建设一个新的大型集装箱港口。据知情人士透露,已经在洽谈的其他潜在中资港口投资项目包括濒临巴伦支海的挪威港口希尔克内斯,以及冰岛的两个港口。

美媒:美国盟友购美最先进无人机遭拒 转购中国产品

俄罗斯卫星网援引美国《华尔街日报》网站17日消息称,由于美国不愿向盟友出售最先进无人机,这些国家转而从中国大批购买价格较低的同类产品。

据该报消息,最近沙特、约旦等美国盟友愈加频繁地使用中国产无人机。此外,研究埃及和阿联酋军事基地卫星图像时也发现了中国产无人机的身影。消息指出,这里指的是中国制造的类似美国“捕食者”(Predator)和“收割者”(Reaper)等制造的无人机。

《华尔街日报》写道,美国已长时间拒绝对外出售本国最强无人机,包括中东盟友。美国所有伙伴中,只有英国争取到购买最新型“捕食者”和“收割者”无人机的权利。该报称,美国首先担心,无人机可能落入敌人之手,被用来镇压内乱或破坏以色列在中东的军事优势。

在这种背景下,中国借机决定满足美国盟友对此类设备的需求,对其提供与上述美国无人机相类似、但价格却低很多的无人机。《华尔街日报》称,这种状况对华盛顿而言是“战略和商业上的失败”。

据报道,白宫国家安全委员会匿名代表向《华尔街日报》表示,美国政府正在仔细考虑无人机出口政策的各个方面。他说:“我们时刻关注中国的动向。”美国总统反恐和网络安全问题助理汤姆·博塞特强调,在出售无人机问题上需保持经济利益与安全之间的平衡。

美日对朝韩会谈提议持否定态度 法媒:韩美日对朝协作或现裂痕

综合韩国媒体7月18日报道,美国政府当地时间17日对韩国向朝鲜提议举行军事及红十字会谈持否定态度,称时期不妥当。

报道称,当被问及美国总统特朗普对韩国提议的反应时,白宫发言人肖恩•斯派塞表示,这是韩国政府发出的声音,请去问韩国政府,特朗普已就对话条件做出过明确说明,很明显现在所处的位置离这些条件还相差很远。分析称,这是美国在表达对韩国政府事前无正式协调即提议朝韩民间和军方会谈的不满。

日本政府也发出声音,称现在是施压而不是对话的时期。韩国媒体援引日本共同社报道称,日本外相岸田文雄表示,在本月的韩美日首脑会谈上已再次确认现在要强化对朝施压。岸田文雄说,未来韩日、韩美之间的沟通与联合十分重要。国际社会应紧密合作,采取具体行动,不断敦促朝鲜。日本外务省发言人丸山則夫在记者会上表示,现阶段应通过制裁加大对朝施压,而不是对话的时期。

法新社对此指出,对于韩国政府在对朝制裁施压的基础上,致力于通过对话实现半岛无核化,日本持有不同观点,有担忧的声音认为韩美日层面的对朝协作出现裂痕。

韩媒17日报道称,韩国政府当天向朝鲜提议举行韩朝军事会谈,商讨停止在军事分界线一带的敌对行为,并于8月1日在韩朝边界板门店举行红十字会工作接触,就在今年中秋节之际举行离散家属团聚活动事宜进行探讨。

观察与思考

郑永年:如何解决目前的中印边境危机

最近,中印边界事端再起。6月26日,中国外交部、国防部连续对印度媒体“爆料”的“中印边境两军对峙”事件进行表态,外交部发言人更是拿出照片,证明印度边防人员“非法越境”。截至目前,印军停留在中国领土的时间已接近一个月,但事态仍未解决。针对这起争议事件,华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年教授在接受媒体专访时给出如下看法:

问:最近,“中印边界两军对峙”引起很大关注。有观点认为,自从莫迪上台之后,他对克什米尔有了明确的战略目标,这会导致印度蚕食中国的利益。还有就是西藏流亡政府就在印度,这会导致藏独势力越发猖獗。

郑永年:这是两个相关的问题。我个人认为,印度并不是不清楚中国的态度:如果他们要占领该地区,中国必然会采取行动。中国是一个大国,作为崛起中的大国,绝对不会放弃自己的主权利益。双方都在等着谈判,因为谈判是和平解决问题最有效的方法。如果印方要用武力解决,中国也同样会诉诸武力,这会导致冲突,甚至战争的发生。

印度挑起这起对峙,主要是出于国内的原因。莫迪上台以来,一直想学习中国的邓小平,以推动印度的经济改革,但其改革举步维艰。要不没有实质性的进展;要不有进展(例如金融改革),却激起了社会的不满。当一个国家内部事务难以处理时,它就会在外面搞事情。这在历史上也经常发生。

今天,这更像是一个大趋势。俄罗斯总统普京是这样,土耳其总统埃尔多安亦是如此。所以,我们要搞清楚印度为什么会这样?其行为在什么时候会发生变化?如果搞不清背后的原因,就无法理清问题的本质,更是找不到有效的反制举措。

中国今天的克制并不是中国害怕印度,毕竟中国现在的力量比印度强大得多。只不过保持区域和平是中国作为地区大国的责任,如果能够和平解决争端,那将再好不过。这也并不是说,中国迟缓一点,就表明中国在向印方示弱。印度的国防部长说今天的印度已经不是1962年的印度了(1962年,中印发生武装冲突,印度失败);同样,中国更不是1962年的中国了。我想印度人也是意识到这一点的。不管怎么说,强硬的语言不是解决问题的方法。

至于西藏问题,或许会因为中印的边界纠纷而变得更加复杂。西藏流亡政府在印度,印度的态度也在很大程度上决定了流亡政府的态度。在这方面,中国当然要高度关切。不过,我个人认为,这不太可能影响西藏地区的稳定。

问:就在中国与印度在边界对峙的同时,印度与巴基斯坦的军队在克什米尔地区激烈交火,双方均指责对方朝己方开火并造成人员伤亡。有网民戏称,巴基斯坦这是在帮忙中国打印度,您怎么评价这个说法?

郑永年:我认为,这两起事件是偶然发生的,没有必然联系。印度跟巴基斯坦是历史“仇敌”,两者之间经常爆发冲突。这次印度挑起争端,巴基斯坦进行了回击,刚好中印也发生争端。大家就把这两起事件联系在一起,一定程度上,只是为满足大家的好奇心。因为长期以来,人们一直认为中国和巴基斯坦是“铁哥们”。

中国与巴基斯坦拥有良好的外交关系,但这并不损害中国与印度的关系。中国同时与印度和巴基斯坦发展着友好的联系。在巴基斯坦方面,中巴经济走廊是中国“一带一路”项目的重要部分;同时,中国也想通过“一带一路”促进与印度关系,但印度方面并不那么乐意,甚至怀疑中国。在国际政治上,一个大国怀疑另一个大国,就像中国怀疑美国一样,是很正常的,问题是要怎么去处理。

问:之前您有一个很重要的观点,我们处理中印关系的时候,要考虑到不把印度推向美国阵营。巧合的是,7月10日,美国、日本和印度在印度东部金奈港附近海域举行海上联合军演。面对这个局面,中国该如何理性处理?

郑永年:如果这次“中印边界两军对峙”促进了美国、日本和印度结盟,这个后果对中国来说会比较麻烦。中国不搞结盟,只有“战略伙伴关系”。但“战略伙伴关系”与结盟不一样,战略伙伴是针对共同所面临的挑战和问题,而结盟是针对第三方,即“敌人”。

不过,我认为,印度也不会很乐意成为美国的附庸。印度是一个大国,它不想成为任何一个国家的附庸。一旦成为美国的盟友,它就会失去自身在外交方面的自主权。日本就是一个例子,外交上只是一个半主权国家,而不是一个完全主权国家。我不认为印度会放弃完全主权,但为了对付中国,它在某些方面会采取和美国、日本更紧密的合作,这完全有可能。如果真是这样,就会对中国非常不利。我们如何去处理这个问题,则需要更多的智慧。

即使中国与印度发生局部冲突,也不会导致印度马上倒向美国,除非发生大规模战争。对印度来说,就像中国搞现代化建设需要和平的国际环境,印度也需要一个和平的发展环境。目前来说,西方无论是民间还是政府都没有很多钱去印度发展投资,所以,中国的投资对印度来说还是很重要的。

我一直强调,印度对中国很重要,以后会更重要,但是中国对印度缺少了解。每当发生外交分歧,民间都会喊着打回去。但是,为什么两国之间会发生这样的情况?它背后的原因是什么?没人知道。这是我们对印度研究不够所导致的结果。

问:有一个现象,在以往的外交争议中,有部分网友习惯主张制裁或者抵制对方。这次“中印边界对峙”事件也不例外,有观点认为,印度人购买很多中国货物,但是中国人很少使用印度商品,因此中国可以考虑对印度采取制裁措施。您觉得制裁的方式可行吗?会有效果吗?

郑永年:发生这种事,大家首先想到怎么去制裁,这个容易理解,但是并不可行。为什么印度买中国的东西,中国不买印度的东西,因为两个经济体不一样。中国已经经历了大规模的工业化,成为世界制造业中心;印度只进行了非常有限的工业化,基本上还属于一个农业国家。印度作为一个经济体,它的开放程度不如中国。一个经济体的开放程度越高,它对外界的制裁越敏感,越封闭就越不敏感。比如朝鲜本身就是一个封闭国家,外面怎么制裁都没用。相反,制裁往往会引起被制裁国家民众的仇恨意识,民族主义情绪会高涨起来。

印度对中国本身带有很强烈的民族主义,因为1962年中印战争印度失败。印度对中国的民族主义就像中国对日本的民族主义。再者,印度这个国家自身不够团结,语言有一百多种,缺少一个全国性的政治组织把国家组织起来,所以,唯一可行的就是民族主义。在这样的情况下,如果中国制裁印度,必然会激发印度的民族主义,使得印度更加团结,这对中国非常不利。

如果换个角度,结果说不定就好很多:中国要不要帮助印度发展?如何帮助印度发展?如何在帮印度发展的同时消解掉印度对中国的民族主义情绪?这些问题才是需要考虑的,而不是动不动就想着制裁。并且中国也没有这个传统,去年中国和菲律宾等国家在南海问题上关系很紧张,中国也没有动用经济制裁。

问:我们留意到,中国民间对于印度的认识存在明显的分歧,一方面是轻视,认为印度是一个脏乱差的国家;另一方面是称赞,认为印度在教育、科技、经济等方面发展迅猛。为什么会存在两种不同的声音?

郑永年:很遗憾,中国对印度的了解远远不够,这两种观点都是片面的。印度没有像有些人认为的要超过中国,但印度也不是一些人所认为的非常贫穷、愚昧的国家。中国民众只是通过看新闻了解到印度存在治安事故、种姓制度、宗教冲突等等,却都没看到一个真实的印度。这只是人们想象出来的印度,就像以前西方针对中国一样。印度是一个文明大国,也是一个发展中国家,困境与机遇并存。另一方面,称赞印度的人接触的往往只是印度的上层人士、科学家和学者。了解到印度一些方面的发展,例如科技,就得出印度要超越中国的简单结论,这也不够客观。

改革开放之后,中国学术界倾向于研究中美关系,但是对美国也没搞清楚,更不用说印度了。中国现在有很多游客去印度旅游,但去研究印度的专家学者却很少。这就导年轻人对印度的了解不全面,只有一些情绪性的观点。

无论在经济还是科技等领域,中国都在追赶美国,而印度也在追赶中国。需要注意的是,我们不能忘了追赶自己的人,光看着前面的人,这会是一个很大的错误。

问:作为亚洲地区有影响力的两个大国,中国和印度未来的关系走向受到人们的广泛关注。最近中印边境的紧张气氛使得“中印十年之内必有一战”的观点在流传,这种推测合理吗?

郑永年:首先是冲突的规模问题。小冲突并不见得是战争。例如印巴对峙,经常导致士兵牺牲,但人们并不认为这是战争。中国改革开放以来,一直坚持和平崛起。不过,和平崛起并不是一点小冲突都不存在,而是意味着中国必须有能力控制区域性和世界性大战的发生。如果连一点小冲突都无法解决,那么就只能做投降者。实际上也不是这样,像对待菲律宾挑起的南海争端、日本挑起的钓鱼岛争端,双方之间均发生了小冲突,但这些冲突都是在可控范围之内。

特别要注意的是,虽然印度国内也有很多人主张借鉴中国的发展模式,但是印度对中国的民族主义情绪很强烈。他们学习中国,是为了增进印度的利益,而绝不是放弃印度的利益。当然,两边也有很多共同的利益。需要强调的是,中国对印度做的功夫还远远不够,像“一带一路”,中国和巴基斯坦、和其他国家都有实质性的联系,但印度这么重要的一个国家,我们却不够重视。

长期以来,印度在战略上一直对中国有警惕,近年来这种警惕性一直在提高。比如中巴经济走廊,印度一直认为这对他们非常不利。这些怀疑是有的,也是客观存在的。现在,两国的媒体只会挑起民众的情绪。如果单看两国媒体的报道,好像两国很快就要开战了,但实际并不是这样。没有人真正去做研究,就无法清楚地认识对方。如果你了解了对方,把握了对方,就能控制对方的行为。这同样也适用于中印两国关系的经营。