*影响中国政策*
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第2791期 2017-07-26(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

中国就边界争端向印发出警告:已在现地采取紧急应对措施》:外媒称,中国24日警告印度不要“心存侥幸”,切勿低估北京捍卫“国家主权和领土完整”的决心。目前,中印两个邻国在喜马拉雅山地区一个高海拔区域发生的对峙仍在持续。中国国防部发言人吴谦在新闻发布会上说:“撼山易,撼解放军难。”他指出,中国军队捍卫国家主权和领土完整的能力手段正在“不断增强”。吴谦称,印方“不要心存侥幸,不要抱着不切实际的幻想”。他表示,中国边防部队已在现地采取紧急应对措施,并将进一步加强针对性部署和训练。

美媒:美侦察机在东海遭遇中国战机拦截》:据美国《星条旗报》24日报道,五角大楼发言人当天称,两架中国战斗机23日在中国东海上空对一架美国海军EP-3型侦察机做出“危险”拦截动作,迫使美机做出回避动作以避免与中方战机在空中发生碰撞。这起最新遭遇事件发生之际,唐纳德•特朗普正努力劝说中国国家主席习近平对朝鲜采取更强力措施,迫使其放弃核武器与导弹计划。另一方面,美国针对东海和朝鲜半岛执行了更多飞行任务,以向朝鲜及其独裁领导人金正恩发出强烈信号。

时事聚焦

中国就边界争端向印发出警告:已在现地采取紧急应对措施

外媒称,中国24日警告印度不要“心存侥幸”,切勿低估北京捍卫“国家主权和领土完整”的决心。目前,中印两个邻国在喜马拉雅山地区一个高海拔区域发生的对峙仍在持续。

据美联社7月24日报道,中国国防部发言人吴谦大校重申,要求印方立即将越界的边防人员撤回边界线印方一侧。

吴谦在一次记者会上说:“中方捍卫国家领土主权的决心和意志坚定不移”,“在此,我想提醒印方,不要心存侥幸,不要抱着不切实际的幻想。中国人民解放军建军90年的历史证明了一点,那就是我们捍卫国家主权和领土完整的能力手段不断增强,决心意志坚定不移。撼山易,撼解放军难。”

报道称,印度则呼吁双方撤军,通过谈判解决这场始于上月的对峙。

报道称,据预计,印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔将于本周晚些时候赴北京出席金砖国家安全事务高级代表第七次会议,中印双方届时将就这场危机举行磋商。  

另据印度新德里电视台网站7月24日报道,随着边境争端不断发酵,中国国防部24日提醒印度不要心存侥幸,不要抱着不切实际的幻想。

中国国防部发言人吴谦在新闻发布会上说:“撼山易,撼解放军难。”他指出,中国军队捍卫国家主权和领土完整的能力手段正在“不断增强”。

报道称,印度外交部长苏什玛·斯瓦拉杰上周表示“双方必须后撤军队,以便讨论解决办法”。但中国国防部24日重申,要求印方立即将越界的边防人员撤回边界线印方一侧,这是解决事态的前提和基础。吴谦称,印方“不要心存侥幸,不要抱着不切实际的幻想”。他表示,中国边防部队已在现地采取紧急应对措施,并将进一步加强针对性部署和训练。

报道称,中印两国军队已在中方控制的一处山谷附近对峙了一个多月。印度已多次表示,双方正通过外交接触寻找解决办法。中方上周证实了这一情况。有中国官方媒体告诫说,印度这次的命运可能比1962年中印边境战争时遭受的惨败还要悲惨。

中国外交部长王毅:印军应老老实实地退出去!

据环球时报报道,7月24日,王毅外长在曼谷就中印对峙事件接受记者采访时表示,这个问题是非曲直十分清楚,就连印度的高官也公开表示,中国军人并未进入印度领土。也就是说,印方承认进入了中国领土。解决这个问题也很简单,那就是,老老实实地退出去。

高官访不访华,印度都须无条件撤军

环球时报7月25日刊文称,印度国家安全顾问阿吉特•多瓦尔27日至28日将访中国,参加金砖峰会之前的五国国家安全顾问会议。由于多瓦尔据信是此次印军越过边界与解放军对峙的主要谋划者之一,印度媒体对他此行将与北京就解决边界危机进行谈判并取得成果抱有厚望。

北京的态度一直坚定不移,那就是:印度边防人员撤回到边界线的印度一侧是中印双方开展任何有意义对话的前提和基础。

也就是说,在印度军队无条件撤出中国领土之前,中方不会与印度开展所谓“谈判”。印度上下都需要放弃幻想,多瓦尔访华不可能成为按照印度之前所希望方式解决两国军队对峙的“转机”。

多瓦尔参加的五国国家安全顾问会议是金砖国家峰会之前的例行会议,这次会议是用来准备峰会的多个会议之一,它不是为解决中印边界摩擦搭的台子。

如果印方想让多瓦尔来北京“谈判”,那么他们一定会失望。如果印方想试探中方的底牌是什么,中方采取一切手段要求印度撤军的决心有多大,那么他们现在就应该很清楚:印度无条件撤军就是中国的底牌。中国政府要求印度撤军的决心来自于全体中国人民的意志,这个意志就是:我们决不能再丢失一寸中国的领土。

印度媒体目前期待“双方都有面子”的解决方式,还有媒体探讨印军“有尊严地”撤出洞朗地区。我们认为,印军遵守国际法,撤出连印度人都不认为是他们自己国土的地方,就是一种尊严。如果印方要求中国在自己领土上为“配合印军撤退”,我们也把军队后撤,停建道路,对不起,中国军队没有那个义务。

新德里做错了,自我膨胀地派军队公然越过已被历史条约确定的中印锡金段边界,它就必须做出自我修正。中国方面不会对它的撤军发出嘘声,但我们也不会为新德里改正错误而感激地给它拥抱。

印度方面现在需要放弃所有幻想。解放军正在不断向边界地区调动,如果印军不主动后撤,仁至义尽的中国不可能长时间不采取有力的反制措施。解放军有充裕能力在边界地区采取印军阻止不了、新德里政府在政治上难以承受的行动。

我们不相信印度有意愿和决心与中国全面军事摊牌,如果印度真那样做,中国为了保卫自己的领土完整,为了不被任何势力以任何方式恐吓、挟持,我们定将奉陪到底,让印度付出沉重代价。

印度主动撤军,是对它损失最小的解决方式。如果中方将所需力量全部部署到位,采取多点打破现有实控线等反制措施,新德里只会陷入进一步的政治及军事被动,印度将面临自1962年以来最严重的战略挫折。

中国有句俗话说,跳得越高,摔得越重。印度近年来民族主义过度膨胀,跳得太高了,竟然鼓动国家踩中国的红线。那么现在它必须承受摔下来的痛苦。如果继续往高跳,只会摔得更痛。中国5倍于印度的GDP和4倍于印度的军费不是我们力量的唯一源泉,道义在中国一边,所以当要求新德里按照国际法把军队无条件撤回到边界的印度一侧,并决心为此采取各种手段时,我们义正辞严,也义无反顾。

热点追踪

日防卫省:4架中国轰炸机飞越宫古海峡

据日本共同社报道,日本防卫省24日称,4架中国H-6轰炸机当日飞越冲绳本岛和宫古岛之间的公海上空,航空自卫队战机紧急升空。共同社称,中国军机没有“侵犯日本领空”。

报道说,这是本月第三次确认到中国飞机在该路线上飞行。防卫省正在分析中方的意图。

报道援引日本防卫省的话称,4架飞机于24日上午自太平洋北上飞越宫古海峡,后飞向东海。

此外,防卫省还称,23日下午发现一艘中国海军的小型护卫舰北上通过长崎县附近的对马海峡,驶向日本海。同时指出“中国军舰没有侵犯日本领海”。

中国国防部新闻局本月14日曾表示,中国军机在宫古海峡空域的有关飞行活动合法正当,中国军队今后将根据形势任务的需要,继续组织类似远海训练。有关方面不必大惊小怪、过度解读,习惯就好。

中国海警舰船编队在我钓鱼岛领海巡航

据国家海洋局官网消息,2017年7月25日,中国海警2308、2306、2113、2106舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。

日本海保欲阻挠中国船钓岛海域挖泥作业 中方霸气回应

日媒称,中国的海洋调查船在钓鱼岛及其附属岛屿进行大面积的持续挖泥作业。这是日本首次明确得知中国调查船的作业内容。

据日本《产经新闻》7月23日报道,中国很可能是在进行地质分析,为延伸大陆架寻找论据。

根据海上保安厅的消息,中国的海洋调查船在钓鱼岛周边进行的调查活动,从6月到7月上旬都有实施。7月10日至15日中国调查船还在黄尾屿和赤尾屿的北侧海域连续进行挖泥作业。在冲绳近海,有时候甚至是三艘调查船同时作业。

《产经新闻》援引多位日本政府高官消息称,最近中国调查船会向海里投入一种叫做挖泥器的器具,大概每30分钟挖泥一次。海保巡视船发现后,要求其停止作业。但中方调查船却反驳说,调查得到了中国政府的许可。

报道称,负责分管海底资源的资源能源厅认为,钓鱼岛周边海底蕴藏金属矿物的可能性很低。因此,中国的调查船应该不是为了探查资源,而是在进行地质分析,看该区域是否为随中国河流流入的沙石堆积而成。

报道称,日本主张以与双方海岸线等距的“中日中间线”作为分界线进行专属经济水域的划分。中国则主张以大陆架等因素为根据,将中方专属经济水域延伸到中间线以东的冲绳海沟边缘。中国2012年曾向联合国大陆架界限委员会提交了东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案。而中国一直在为这一主张寻找证据。此次中国的挖泥作业应该就是其中一环。

报道称,为了应对中国海洋调查船的频繁活动,日本海上保安厅的巡逻船不得不长期处于高度警备状态。除了钓鱼岛问题以外,海保还要应对朝鲜船只在日本海的非法作业问题。多面作战已经让海保疲惫不堪,陷入消耗战。去年8月,中国的两三百艘渔船和公务船曾抵近钓鱼岛周边海域。如果同样的事态今年再次发生,钓鱼岛的警备体制恐怕会受到影响。

美媒:美侦察机在东海遭遇中国战机拦截

据美国《星条旗报》24日报道,五角大楼发言人当天称,两架中国战斗机23日在中国东海上空对一架美国海军EP-3型侦察机做出“危险”拦截动作,迫使美机做出回避动作以避免与中方战机在空中发生碰撞。“美军飞行员认为,中国歼-10战机的这种互动是‘不安全且不专业的’。”五角大楼发言人克里斯·罗根这样表示。

据报道,上述事件发生在青岛以南约90英里处。美国福克斯新闻网援引美国官员的话称,其中一架歼-10战机原本在EP-3下方飞行,突然加速飞至EP-3前方300英尺(约91米)处。《星条旗报》称,这基本可以说是“截断”了美国飞机的前进方向,迫使其采取回避动作并更改航向。福克斯新闻网称,两架中国战机“携有武器”。

福克斯新闻网说,这是自5月以来,美中战机首次在中国附近空域发生“不安全互动”。五角大楼称,5月25日,两架中国歼-10战机在南海海域上空对美国P-3巡逻机进行“不安全且不专业”的拦截,双方“最近距离约180米”。中国国防部新闻发言人吴谦此后发表声明说,中国军机“依法”对美军巡逻机进行识别查证,“有关操作是专业、安全的”。

另据英国《金融时报》7月25日报道,近些年来,美中军事关系已有所改善,五角大楼与中国人民解放军(PLA)建立了解决在空域或海域发生的任何事件的机制。但中国总是批评美国对南海和东海实施间谍侦察行动。

这起最新遭遇事件发生之际,唐纳德•特朗普正努力劝说中国国家主席习近平对朝鲜采取更强力措施,迫使其放弃核武器与导弹计划。另一方面,美国针对东海和朝鲜半岛执行了更多飞行任务,以向朝鲜及其独裁领导人金正恩发出强烈信号。

周边动态

杜特尔特国情咨文高调批美 感谢中国帮助菲搞基建

据环球时报报道,24日下午,杜特尔特发表国情咨文的时间原定为50分钟,结果讲了两个小时。杜特尔特特别感谢中国帮助菲律宾搞基础建设,称菲中关系得到缓解。

彭博社对杜特尔特受菲律宾民众欢迎的现象很感兴趣。相关报道说,导致数千人死亡的反毒战争、棉兰老岛宣布戒严、诅咒美国前总统奥巴马……所有这些行为都没有使他疏远选民,反而帮他获得稳定的支持率,而其中原因与菲经济有关——2017年菲经济增速有望达到6.5%,成为增长最快的新兴市场国家之一。

在杜特尔特首份国情咨文中,反毒战争与刺激经济发展是主旋律,与中国有关的话题一笔带过。这次,杜特尔特在国情咨文中特别感谢中国在基建方面提供的帮助,他说:“西菲律宾海(即南海)和联邦制是我们很快要处理的问题。我们已同中国改善关系,两国因此进行了双边对话,关系得到缓解。”他还表示:“因为国家发展没钱,我访问了中国。他们说,‘如果你们没有资金,我们给你’。我们正在建设新机场,可以从中国那里借钱。中国承诺给我们免费建两座大桥。”

杜特尔特在国情咨文中再度大谈经济。《马尼拉时报》报道说,杜特尔特在国情咨文中邀请外国投资者在菲律宾建厂,但提醒他们注意承担责任。他说:“保护环境是第一位的,这个政策没得商量。”杜特尔特还表示,他希望停止矿产资源出口,并对违反环保法的国内采矿企业发出警告:“要么你们恢复原样,要么我用税收杀死你们。”

《菲律宾商报》24日称,发表国情咨文谈论工作成就和发展计划是历任总统的传统。报道援引菲律宾总统新闻发言人、政府新闻部长马丁·安达纳尔的话说,安全是杜特尔特政府面临的最大挑战,总统希望重建马拉维,以一个稳定的环境吸引人们到棉兰老岛投资。因此,总统将承诺——政府未来5年会继续专注于经济发展及扶贫。此前,一些反对派议员希望,杜特尔特在国情咨文中少谈“禁毒战升级,更不要炫耀军事管制是医治棉兰老岛的万能药”。众议员巴奇拉特说,杜特尔特应该用好自己的巨大政治资本,特别是他现在有这么高的民意支持率。

杜特尔特21日“发誓不去美国”,24日又再次敲打美国。美联社报道说,杜特尔特在国情咨文中对美国“打冷枪”,要求美国归还美军在一个多世纪前在菲律宾东部萨马岛巴兰吉加小镇抢走的3座教堂大钟。当着美国驻菲大使和其他外交人员的面,杜特尔特说:“把巴兰吉加的那几座钟还给我们。它们是我们的国家遗产!这让我们很痛苦!” 杜特尔特所说的巴兰吉加钟,对菲律宾人来说有特殊的意义,被视为菲律宾人为争取民族独立不屈不挠奋战的象征。1899年,美国发动侵略菲律宾的菲美战争。1901年9月28日,巴兰吉加军民伏击了岛上驻扎的美军部队,击毙40多名美军官兵。据说,当时人们就是以钟声为信号发起攻击的。美军随后展开疯狂报复,对岛上10岁以上男性格杀勿论。如今,有两座钟被美国人当成战利品陈列在怀俄明州首府夏延F.E.沃伦空军基地。这些钟的归属成为美菲关系中久拖不决的问题之一。

在回顾这些历史后,美联社评论说,自称“社会主义者”的杜特尔特对美国持敌对态度,却致力于增进与中俄两国的关系。相关评论说:“杜特尔特知道,与中国对峙会引发武装冲突,而菲律宾必输无疑。但菲律宾民族主义者和批评者认为,杜特尔特在对华问题上是背叛。杜特尔特去年访华后,中国允许菲律宾渔民到黄岩岛附近捕鱼。杜特尔特上台后,菲律宾开始与中国重新接触,部分原因是确保中国对菲律宾基建的投资。”

杜特尔特去年6月30日就职以来,菲律宾开始奉行独立自主的外交政策,不再依赖传统盟友美国。俄罗斯卫星通讯社在点评杜特尔特执政一年时说,中菲为解决南海纠纷树立典范,俄专家们认为:“中菲两国成功地把挑战化为机遇,把经济合作而不是军事对抗作为优先方向。”俄科学院东方研究所专家帕纳琳娜表示,一年来,与中国关系大幅改善无疑是杜特尔特的外交胜利,就连菲律宾的东盟伙伴们对此也不会怀疑。从经济角度看,杜特尔特属于赢家,与中国改善关系,使菲律宾获得想要的东西。美国在与中国的这场对抗中显然在政治上遭到失败。俄战略研究中心专家茨维托夫认为,杜特尔特更希望菲律宾人爱上中国,因为中国能给菲方经济、脱贫和基础设施建设提供投资和贷款。报道还援引菲律宾贸工部部长洛佩兹的话说,菲有一个宏伟目标——未来5年GDP增速都为7%-8%,中国是帮助菲达到目标的关键力量。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,杜特尔特的“反美与亲华”之间没有必然联系,菲律宾改善与中国关系符合菲律宾自身利益。杜特尔特感谢中国是因为中国帮助菲搞基础建设,且不干涉菲内政。许利平说,杜特尔特还提出将菲律宾改为联邦制国家,这样就可以一劳永逸地解决南部问题,而且能效仿美国,总统可以连选连任。

菲律宾总统:中菲将在南海联合勘探石油

《菲律宾商报》称,杜特尔特当天还表示,菲律宾人民可期待中菲之间的南海联合石油勘探活动。

杜特尔特在发表了国情咨文之后所召开的记者会期间说:“当他们(中国)开始开采天然气和石油时,我告诉你们,那将会是一个合资项目。”报道称,当被问及该联合资源发展活动将于何时开始时,杜特尔特给了模糊的答案,但他保证,对话已在进行中。

美媒:越南在中国发出强硬警告后停止南海钻探作业

美媒称,在中方发出强硬警告后,越南已经停止在南海争议水域进行天然气钻探活动。

据美国有线电视新闻网网站7月24日报道,东南亚石油产业的一位消息人士对英国广播公司记者说,进行钻探的公司——西班牙的雷普索尔公司——被下令离开上述区域。这距离该公司确认该地区存在一个大型天然气田仅有数天时间。这些报道已经得到了一位越南外交消息人士的证实。

上述业内消息人士说,雷普索尔公司高管上周被河内政府告知,中国已经表示,如果不停止钻探活动,就将采取进一步行动。

报道称,钻探活动是上月在距离越南东南沿海约400公里的一处海域开始的。越南方面将该区域称作“136-03”区块,并且把它租赁给了雷普索尔公司的子公司——塔利斯曼能源公司越南分公司。中国将该地区称作“万安北-21”区块。

一位匿名分析人士估计,雷普索尔公司迄今已经花费约3亿美元用于这块气田的开发。

报道称,越南如此快就做出让步令观察人士感到意外。

消失半个月无视韩国对话请求,金正恩在预谋什么?

微信号“长安街知事”近日刊文称,自从庆祝完“火星-14”导弹的成功发射后,朝鲜最高领导人金正恩从此走出了公众的视线,金正恩最近一次公开露面还是在7月13日,表彰参与导弹试射的功臣,此后便销声匿迹,已近半月。

金正恩不露面,最闹心的要属韩国,不仅让首次韩朝对话提议遭遇滑铁卢,而且据韩媒分析,他很有可能正在密谋什么大事……

韩国政府此前提出,于7月21日在板门店北侧区域“统一阁”举行韩朝军事当局会谈,停止在军事分界线上的一切敌对行为。与此同时,于8月1日在板门店韩方区域“和平之家”举行韩朝红十字会谈,讨论中秋节举行离散家属团聚活动事宜。

韩国国防部向朝鲜转达了立场,称希望恢复西海地区军事通讯线路,对提案作出回应。但是朝鲜既没有通过军事通讯线路作出回应,也未通过朝鲜官方媒体予以答复,仅在7月20日的《劳动新闻》中批评称,“韩国当局公然地敌视对方,流露出对决的企图,所谓‘改善关系’的说法不过是自相矛盾的舆论欺骗行为”。此外,朝鲜也尚未对韩朝红十字会谈作出回应。

这一系列提议事实上是韩国新任总统文在寅“7·6柏林构想”的后续措施,他7月6日下午在德国科尔伯基金会的邀请演讲中称,“在条件允许的情况下,只要有能够改变韩半岛紧张与对峙局面的契机,不论何时何地,都有意与朝鲜委员长金正恩会晤”,“包括核问题与和平协定在内,让我们把一切有关朝韩的问题都放到桌面上,为了韩半岛和平与韩朝合作而进行商议”。

尽管韩国将回应期限延长到了27日,朝鲜的冷漠态度也让这次提议基本告吹,金正恩迟迟不出现,文在寅总统的美好构想也就此破灭。

然而,更让韩国担心的是,金正恩近半月不在公开场合活动,是不是正密谋什么大事?

“沉默之后必有石破天惊的举动”,韩国《中央日报》分析了过去五年朝鲜媒体对金正恩的报道,得出这一结论。

五年中,金正恩持续一周以上没有进行公开活动的次数共27次,在执政第一年的2012年为10次、2013年为7次、2014年减少到1次、2015年从未有过销声匿迹一周以上的情况。但这一数字在去年增加到4次,而今年仅上半年就出现了5次。

东北亚和平合作研究院院长全贤俊表示,“朝鲜经常在进行核试验和导弹发射活动后,将这些活动作为金正恩的领导成果大加颂扬,并会公开报道金正恩对核导活动进行视察指导的消息”。

本月初,朝鲜发射洲际弹道导弹级别的“火星-14号”,就是金正恩在销声匿迹13天后做出的动作。

5月14日,朝鲜在发射自称新型导弹的“火星-12号”中程弹道导弹之前,也出现了类似的情况。

去年2月7日朝鲜发射光明星号远程导弹,以及9月9日进行第五轮核试验前后,金正恩也分别消失了9天和6天。

考虑到这一情况,金正恩可能是为了专注视察导弹制造现场,集中精力关注核导开发情况,因而停止了其他公开活动。

再过三天就是朝鲜解放战争胜利日了。1953年7月27日,《朝鲜停战协定》在板门店签订,标志着历时3年的朝鲜战争结束。朝鲜把这一天定为“朝鲜祖国解放战争胜利日”,韩国则称为“韩国战争停战协定日”。

韩国政府将朝鲜回应的截止期限延长至这一天,也是在希望能在停战64周年之际中断军事分界线的敌对行为、重启韩朝之间的对话。

难道,金正恩准备在这天给韩国一个“惊喜”?只能说,最坏的情况,就是朝鲜用导弹试射来作为回应了。

美国防部:美国或于29日在阿拉斯加再次测试“萨德”

台湾“中央社”7月25日报道称,美国国防部星期一(24日)表示,军方正准备在美国西北部的阿拉斯加再次测试“萨德”系统。

美国五角大楼发言人、海军上校杰夫·戴维斯星期一说,“萨德”系统“即将”进行测试,这些测试属于“例行性质,以确保此系统备妥”,在实际地缘政治情势出现前即已排定。

美媒称,美国海岸警卫队在给航海人员的一份通知中说,此次试验可能最早于星期六(29日)进行,建议船只避免进入从阿拉斯加州科迪亚克岛到夏威夷之间的广阔海域。

本月早些时候,美国军方表示成功试验了萨德系统,击落了一枚模拟的中程导弹。中程导弹比短程导弹速度更快,更难击落。

国际观察

中俄联合军演转入海上实兵阶段 引发北约密切盯防

外媒称,7月23日,中俄“海上联合-2017”军事演习继续进行,双方参演指挥员开展了图上推演环节。

图上推演持续多时

据拉美社7月24日援引中国官媒报道,本次行动包括两个战术群向执行导演汇报行动决心,以及两个战术群通过图上推演的方式就行动细节问题开展讨论。

报道称,图上推演持续了数小时,分别对此次军演中的副炮对海射击、抗击空中来袭兵器、联合登临检查、海上搜救、航行补给等多个课目进行了详细周密的预演。

中国海军某驱逐舰支队副队长汪晓勇表示:“本次图上推演有两个目的,一是提高各级指挥员对演习程序和课目的熟悉程度;二是提高中俄双方指挥员的协同默契。”

报道称,此次军演由中俄双方共同组成联合导演部、联合指挥部和战术群指挥所,统一导调海空参演兵力行动。

另据俄罗斯卫星网7月24日报道,据中国国防部网站消息,中俄“海上联合-2017”演习当地时间23日举行了图上推演,演习将从25日起转入海上行动阶段。

“海上联合-2017”演习由中俄双方共同组成联合导演部、联合指挥部和战术群指挥所,统一导调海空参演兵力行动。第一战术群由俄海军“勇敢”号护卫舰、“123”号拖船和中国海军合肥舰组成;第二战术群由中国海军运城舰、骆马湖舰和俄海军“守护”号组成。

中俄“海上联合-2017”演习开幕式7月22日上午在演习导演部举行。

报道称,本次军演分为两个阶段进行,第二阶段演习将于9月中旬在日本海及鄂霍次克海海域举行。

军演创造多个“首次”

据俄罗斯《红星报》7月24日报道,为参加中俄“海上联合-2017”演习,由导弹驱逐舰合肥舰、导弹护卫舰运城舰和综合补给舰骆马湖舰组成的中国海军舰艇编队,历时30多天,穿越三大洋,终于抵达波罗的斯克。

在俄方总导演、俄海军副司令费多坚科夫的欢迎辞中,使用频率最高的词语非“首次”莫属:中国海军首次造访俄最西部城市、两国“海上联合”军演首次在波罗的海举行、军演首次分两个方向即东方的日本海和西方的波罗的海、中国海军舰艇将首次亮相圣彼得堡俄海军节阅兵……

报道称,波罗的斯克在雨中迎来了中国军舰。在俄罗斯,雨中迎客是好兆头。在俄传统的面包和盐接风仪式之后,演习中方总导演、海军副司令员田中和俄方总导演、俄海军副司令费多坚科夫便被中俄记者团团围住。两位将军相识已3年多。难怪费多坚科夫会说,波罗的海舰队今日迎来的不只是尊贵的客人和同行,还是真诚的朋友。

报道称,在驻泊俄军基地期间,运城舰将向波罗的斯克的居民及游客开放。

两国海军将在波罗的海水域演练联合反潜、防空和反舰防御,对海上及空中的各类目标进行实弹射击。他们还将训练落水人员的搜救、参演舰船之间的物资交接、向事故船只提供援助等课目。

本次演习的海上实兵阶段将于本月25日开始。在陆上,两国军人将进行拔河、乒乓球、足球和篮球比赛。

引发北约密切盯防

据英国《泰晤士报》网站7月24日报道,随着中俄继续加强关系,两国军舰本周将在欧洲沿海地区举行军事演习。

演习正在加里宁格勒附近海域进行,这里是俄罗斯夹在两个北约成员国波兰和立陶宛之间的一块高度军事化的飞地。

自2012年以来,中俄海军每年都在太平洋或者地中海举行演习,这是首次在局势高度紧张的波罗的海举行演习。

报道称,美国、英国和其他北约国家都在予以密切关注。随着演习启动,美军欧洲司令部说:“我们密切跟踪俄罗斯与像中国这样的其他参与国的演习。”

另据西班牙《国家报》网站7月23日报道,俄罗斯和中国已开始在波罗的海展开“海上联合-2017”演习。

俄媒认为,联合军演是对北约在波罗的海愈发频繁的军事动作的回应。这表明美国和北约在这里并不享有霸权。俄罗斯国防部宣称,军演的主要目的在于促进两国海军合作,以应对海上安全威胁,并训练俄罗斯和中国舰载人员的协同合作能力,同时增强中俄海军的友谊与合作。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示,北约将持续关注俄罗斯在波罗的海国家周边举行的军事演习。

美报告渲染中俄正在全世界削弱美国

美国国防情报局首度就俄罗斯军力发布的年度报告渲染称,俄罗斯和中国正在全世界与美国作对,“莫斯科和北京在削弱美国的全球影响力方面拥有共同利益,它们正在这个领域开展积极合作。”

美国《华盛顿时报》网站7月12日报道称,美国国防情报局在这份于上月公开的报告中说,俄罗斯和中国之间的防务合作正在同两国经济关系一道缓慢发展。该报告说,俄罗斯官员经常对中俄关系表示赞赏,俄罗斯总统普京也曾说当前的北京-莫斯科关系是十年来最亲密的。

报告说:“事实上,俄罗斯国家安全战略把与中国发展战略伙伴关系列为俄罗斯最重要的目标之一。”

在影响力方面,俄罗斯最近与中国一道提出叫停美国在韩国举行的军事演习。

报告没有提供有关中俄日益增强的军事联系的细节。但报告称,两国的合作对美国在亚洲的安全利益而言具有重要的战略影响。

报道称,合作内容涉及俄罗斯向中国出售苏-35战机,以及向中国提供用于防空和导弹防御的S-400防空导弹。俄罗斯和中国还正在联合研发一款下一代重型直升机以及一款柴电动力潜艇。防务合作还包括联合研发飞机发动机、火箭发动机、卫星以及用于太空的先进材料。

报道称,中俄防务关系的加强对美国安全而言“并非吉兆”。报告渲染说:“俄罗斯对中国的武器销售以及两国军事技术合作可能给美国造成严重后果,令美国的空中优势受到挑战,并给美国和它的盟友以及该地区(亚洲)的伙伴资产带来问题。”

吉总统透露美军基地2014年关闭内幕 望俄中助其增强军力

俄塔社24日称,吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫当天在新闻发布会上透露了美驻吉空军基地2014年关闭的内幕。

阿坦巴耶夫说,当时,有几个国家威胁说,必要时将用导弹对准美军在吉基地,这令吉处于严重安全威胁中,直到2014年美军基地关闭危险才消除。俄新社称,阿坦巴耶夫还表示,他不反对俄罗斯在吉尔吉斯斯坦靠近与塔吉克斯坦的边界附近建第二个俄军基地,因为“俄不会占领我们的领土,俄领土已足够,我们没什么可怕的”。

阿坦巴耶夫还称,希望在俄中帮助下增强吉军力,并希望由中国建设中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路新项目。

美将对俄罗斯加紧制裁 专家:普京不会忍气吞声

据澎湃新闻报道,美国国会22日表示,参众两院达成协议,将共同推动一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国实施更严厉制裁的议案,众议院将在7月25日就此议案投票。此外,该议案还限制了美国总统对解除对俄罗斯制裁的权力。

“美国国内反俄的政治氛围、对俄罗斯的敌意促成了两党合作,采取措施也在意料之中。”复旦大学美国研究中心副主任信强分析称。信强同时认为,这可能会引发美俄间相互制裁的升级,“只要真正触及到俄罗斯的利益,普京不会忍气吞声。”

据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫24日表示,对美国延续制裁的说法表达了俄罗斯的不满,并认为会适得其反,因为它不仅是危害两国关系,还损害了第三国的利益。

由于美国对俄罗斯能源领域的制裁可能波及欧盟的能源安全,欧盟官员24日透露,已就此动用所有外交渠道,旨在使美国立法过程中能够考虑到欧盟的利益。

对特朗普进行限制

据央广网报道,美国参众两院达成妥协后的这份议案中,既包含了今年5月份众议院通过的对朝鲜制裁的内容,也有参议院今年6月通过的对俄罗斯和伊朗制裁的内容。

美国国会众议院多数党(共和党)领袖麦卡锡称,这一揽子制裁案将“使这些国家对其危险行为负责”。法案中将加强对俄罗斯实体的制裁,并限制美国个人、实体与俄罗斯企业在深水、北极近海和页岩项目等方面的商业活动。

众议院民主党领袖佩洛西表示,俄罗斯在2016年美国总统选举期间和在欧洲地区的行为“非常离谱、不可接受”,我们应“尽早通过法案,令这些强有力的制裁措施马上生效”。

此外,值得注意的是,这份新议案还限制了美国总统解除对俄罗斯制裁的权力。议案规定,如果总统想对美国对俄罗斯外交政策做出“重大”调整,比如解除对俄罗斯制裁、归还俄罗斯被美国查封的外交财产等,都必须提前向国会报告,而国会则有30天时间考虑是支持总统的做法还是予以否决。

信强分析称,美国会认为,美国对俄罗斯的举措过于软弱,也担心特朗普试图牺牲美国利益换取美俄关系的改善。出于这种不信任,美国会通过立法手段对行政权的制约,表现国会态度,并形成实质性约束和限制。

据环球网报道,特朗普政府一直与议会斡旋,希望能去除议案中对总统实行的诸多掣肘,而目前特朗普对此的态度也不得而知。白宫新闻发言人桑德斯23日表示,“白宫对新的制裁议案表示支持,并会配合国会将制裁措施落实,直到乌克兰等问题得到解决”,“美国政府支持严厉对待俄罗斯,尤其是执行这些制裁措施”。

而美国白宫通讯主任斯卡拉穆奇称,总统特朗普仍未决定好是否会签署这个制裁议案,但将很快给出答案。他承认,他并不完全了解总统的最新想法。斯卡拉穆奇表示,如果特朗普最终查明,俄罗斯黑客攻击的指控“100%真实的话”,他将“对俄罗斯表现得超级强硬”。

俄《观点报》23日评论称,特朗普如今面临两难的抉择,如果否决这一议案,则将面临新一轮“通俄门”的指控,如果通过议案,则他独立制定外交政策的可能性又急剧降低。

信强认为,一方面,出于美国国内政治的考虑,缓和立法权和行政权的紧张关系,特朗普或将不会反对该议案。另一方面,鉴于国会是共和党控制,也不排除白宫与国会双方已进行过磋商并达成共识的可能性。

路透社称,许多国会议员希望通过这项法案向特朗普传递一个信息:对俄罗斯保持强硬姿态。而就在本月初,特朗普在二十国集团(G20)德国汉堡峰会上首次与俄罗斯总统普京会面,外界曾猜测此次会面会带来美俄关系的升温。

俄罗斯早已“习惯”

24日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对于美方将采取的新制裁表达了不满。实际上,《观点报》称,对于美国的制裁,俄罗斯已“习惯”了自身的立场。23日,当被问及俄方如何评估这项法案时,佩斯科夫就回答称:“极端负面。”美国有线电视新闻网(CNN)称,俄罗斯可能会做出“突然的、不对称”的措施。

信强表示,俄罗斯向来强硬地以牙还牙,但是会掌握一定的节奏和找出合适时间点。两国外交战、甚至在经济领域的相互制裁和抵制或将升级。“只要真正触及到俄罗斯的利益,普京不会忍气吞声。”

在美国酝酿对俄新制裁的同时,俄罗斯也多次强硬要求美国归还2016年底美前奥巴马政府扣押的俄在美外交资产。俄外长拉夫罗夫称美方行为是“光天化日下的抢劫”,据俄卫星通讯社消息,俄方甚至考虑驱逐美国30名外交官作为回应。

普京此前在接受俄罗斯第一电视台的采访时称,需要看美参议院对俄制裁的最终结果再做决定。他还表示,无论美国方面做出怎样的决定都不会使俄罗斯陷入困境。

据观察,对于此次制裁,俄罗斯媒体主要集中报道欧盟对此的反对,而少有分析俄罗斯将会如何回应。俄罗斯商业电台(BFM)称,此前俄罗斯应对制裁常打地缘政治的牌,而对于此次的制裁,俄罗斯可能甚至将波澜不兴。

引发欧盟极力反对

事实上,美国拟加紧制裁俄罗斯也正引发欧盟的不安,欧盟24日对美国国会的制裁案发出警告,提醒美国在行动上与七国集团(G7)其他成员保持协调,避免伤及伙伴国家。

根据美国国会公布的法案内容,“北溪-2”天然气管道项目被视为对乌克兰能源安全的威胁。法案建议美国相关方面采取行动,遏制俄方的影响力和俄黑客可能发动的网络袭击。“北溪-2”天然气管道项目由俄罗斯天然气工业股份公司建设,旨在绕过乌克兰向西欧输送天然气。欧盟担心美方法案生效后,自身能源安全受到影响。

德国此前也向美国发出警告,称如果美国制裁参与“北溪-2”项目的德国公司,那么德方可能采取报复措施。法国总统办公室23日发表申明,法国总统马克龙将于当地时间24日号召俄罗斯、德国和乌克兰领导人重新探讨乌克兰东部地区冲突。

据《金融时报》23日报道,欧盟发言人发表声明说,美国国会所讨论的“广泛的、无差别的、意料之外”的制裁措施,可能会对七国集团以及欧盟的经济和能源安全利益造成“非预期后果”,包括欧盟“寻求能源来源多样化的努力”。该声明称,经协调后的制裁措施才是最有效的,因此欧盟呼吁美国与欧盟等伙伴进行协调。

此外,欧盟委员会主席容克敦促欧盟尽快采取措施,应对美国在不考虑欧盟意见的情况下对俄实施新制裁。报道称,欧盟的主要关注点应集中于使美国政府做出“公开或书面保证”:新制裁将不会触及欧盟利益。欧盟委员会文件还提到一种方案,即建议可能认定华盛顿的措施在欧盟境内无效,或还将讨论可能采取符合世贸组织规则的反制措施。

但是,信强认为,在美国方面反俄情绪的背景下,因为顾及欧盟的反应而对法案做出重大修改的可能性不大。

不过,该制裁法案在美国国内也不乏反对的声音。美国石油学会工业集团总裁杰拉德就敦促国会修改制裁措施,以免产生意外后果。此外,美国企业也希望国会能够修改拟定的限制措施,减轻其对经济的潜在影响。

安倍支持率急速下降 日本究竟什么时候才能换首相?

微信号“黄文炜日本印象”近日刊文称,如今安倍内阁的支持率只有29.2%。比支持率达到54.5%,这是2012年政权发足以来的最低支持率。本来这对在野党来说是个机会,但是包括最大的在野党民进党在内,不见起色。目前一种说法是日本“要不是在野党很弱,自民党早该下台了”。

可以说,直接导致安倍内阁支持率急速下降的原因之一是防卫大臣稻田的失言和自卫队内部管理不善问题,不管在自民党党内还是在野党,要求稻田辞职的声音都是不绝于耳,连忠于安倍政权的右翼学者都认为,安倍选稻田党防卫相是走错了一步棋。但是7月21日上午,稻田对媒体表示:没有想过辞职。虽然听到很多批评,但我还是要干下去。

日本雅虎论坛的网民辣评道:“你在内阁再呆下去,安倍内阁支持该很快下降到20%以下了。”“这下在野党该高兴了吧,自民党内部又要出大问题了。”“你还是辞职为好,我看你不像个政治家。”“不辞职你在防卫省里也是孤家寡人了。”

虽然安倍政权四面楚歌,但还是未现下台迹象。

6月15日,艺人FIFI在社交网站上,就日本自民党政权强行在众议院通过的共谋罪问题发表看法,得到网友的普遍共鸣,也引来一片叹息声。她说的是:“大家都批判安倍政权,因为国民不是傻瓜。只不过是用消去法不得不让自民党在位,现在的状况就是因为野党无能而造成的。”

不管是网上舆论还是日常接触的日本人,众人对于安倍政权的看法是,已经感到失望和厌倦了,但是政权交替又无法进行,在野党缺乏执政能力。

除了执政的自民党和公明党之外,在国会拥有席位的在野党民进党、日本共产党、日本维新之会、自由党、社会民主党、保护日本之心党、冲绳社会大众党。众议院475个议席中,在野党仅占134席,党派无所属的议席有13个。

号称日本最大的在野党的民进党近年表现平平,向心力欠佳。党首莲舫日前决定公开自己的户籍资料,被舆论视为向右翼示弱的表现。在之前的东京都议会选举中,民进党不进反退,让民众失望,党内批评莲舫领导不力的声音亦开始抬头,莲舫试图用公开户籍一事表明自己的诚意。7月11日,法政大学教授山口二郎在SNS网站就莲舫公开户籍事宜指出:“比起政党的生存问题,这是有关日本人权的重要问题,这是绝对不能退让的底线。在政治活动的场合,不得不证明自己是真正的日本人,这是极权国家的表现。”

山口还尖锐地指出:“民进党连基本的人权观念都不理解吗?遵循日本法通过竞选而成为国会议员,这样的说明难道不是足够了吗?”

日本的一些右翼学者抓住莲舫的国籍问题纠缠不清,而民进党和党首莲舫疲于应付,况且民进党内对党首的国籍问题也是意见不一,缺乏向心力也是不足奇怪了。

日前前首相鸠山由纪夫在接受《产经新闻》采访时谈到民进党在东京都议会选举中比自民党更加失败,相比之下民众对共产党更期待,共产党明确提出与安倍政权不同的政策,而民进党非常暧昧。党首莲舫和野田佳彦干事长这样的体制导致失去了民众的信赖。特别是野田干事长在当时的民主党政权下的众议院选举中大败,是最大的责任者。在消费税增税、核能发电、美军普天间机场的边野古搬迁问题上,野田的做法与自民党并没有什么很大的差异。针对安倍政权,应该选更有强有力主张的人担任党的轴心。

7月21日,日本的网络电视台AbemaTV《AbemaPrime》推出名为《分裂还是解体?持续低空飞行的民进党还有未来吗?》的专访,其中有采访街头民众的场面,众人倾诉的都是对民进党的不满:“政策很不明了,人事也不稳定”“保护国民的意识很差”“只是一味地批判,媒体上的民进党只有这一种姿态,已经让人厌倦了。”

据7月20日的消息,莲舫已经决定更换包括野田在内的民进党骨干,以求增加向心力和民众的支持。但是民进党的给予世间的不安定印象难以消除。

十年前记者参加一个媒体研讨会时遇到莲舫,曾简单聊了几句家常,她说家有双胞胎儿女,因为职业女性工作忙,平时丈夫也帮忙照顾小孩。当时她刚在民主党内崭露头角,给人一种春风得意、快人快语的印象。两年后的2009年,莲舫就在初次执政的民主党政权中担任要职。

一段时间以来,针对安倍首相人际关系密切相关的森本学园和加计学园依仗权力,试图走后门办校问题,在野党给予抨击,取得一定成效,安倍政权的支持率每况愈下。但是除了批评,在野党自身难以拿出让民众信服的政策来。

自由党党首小泽一郎是日本政界的元老了。7月17日,他在自身办的政治塾里演讲,批判安倍政权滥用权力:权力本是保护国民的生活而存在的,政治家为了自身利益使用权力是大错特错的,与现政权瓜葛很深的森友学园和加计学园问题,实际上就是安倍首相个人的交友问题。自民党内亦没有对此敢言的人。

小泽一郎倡导“野党共斗”,如果没有强有力的新党,那么既存的政党应在同一把伞下风雨同舟。

小泽一郎所言听起来是正论,也是实施起来不是那么简单。小泽一郎本身的经历就可以写成一部日本政党的发展史,他曾是自民党和民主党的台柱,之后走过了多个政党。

前不久,东京都知事小池百合子率领的地方政党“都民第一”异军突起,取代自民党一跃成为第一大党,获得55个议席,包括6名当选后入党的议员。小池的政治家手腕让舆论惊叹,人们普遍猜测“都民第一”是否很快发展成为“国民第一”,进军国政。新党成长毕竟需要时间。

一些社会人士就“野党共斗”提出了建议。一般社团法人社会贡献推进国际机构理事长儿玉克哉近来撰文提出:日本现有的选举制度是有利于形成两党制的,但是民进党势力急退。即使自民党没有什么支持率,但还是一枝独秀,在东京都议会选举中,自民党大败,民进党更是大败,小池知事率领的新党大胜。不管今后政局如何变化,自民党总是两大政党之一。因此民进党要获得支持,必须接受所有非自民党的力量。在未来的两大政党的对峙中,很可能出现以共产党为中心的在野党监督模式。

据《产经新闻》报道,被称为日本共产党的理论支柱的前议长不破哲三7月19日在东京都中野区举行的建党95周年庆典仪式上演讲时表示:安倍晋三政权下国政全体随着右转的潮流变成私人化了。他提出了在野党共斗的口号。共产党在东京都议会选举中之所以取得长足的进步,是因为共产党的纲领坚定自己的纲领,如“解散自卫队”。

不破哲三分析安倍内阁支持率下降危机的根源是专制独裁的政权体质,已经不可能改变了,在东京都议会选举中的自民党的败北,喻示着自民党政治已经进入没落的阶段。

不破哲三还大气地表示:共产党纲领里显示了替代自民党政治的新的展望,不管是在国内还是国际上都将迎来考验。日本共产党成立95年来,一直以同样的名字开展活动这在日本政治史上是独一无二的,日本的多数政党是地更换过两个以上名字的。

在东京都议会选举中,共产党取得19个议席,比之前增加两个,为此不破哲三说在迎接建党95周年之际和大家一起品尝胜利的喜悦。

共产党志位和夫委员长在演讲中提出了加速设立“野党联合政权”的倡议。他说:东京都议会选举向安倍政权亮出了红牌,不能让傲慢的政治就这样持续下去。根据东京都议会选举结果,应该尽快解散众议院,进行总选举。

志位和夫把共产党在东京都议会选举中取得的进步视为“广泛合作取得的成果”,为了迎接下一次众议院选举,有必要加速与民进党等野党形成野党共斗的体制。

在之前的东京都议会选举时,记者问过几位加入日本国籍的华人,投了哪个政党议员的票,大家竟一致地说投了共产党的票。问为何相信共产党,几个人大致的看法是:日本在野党太多,看上起都相似,政策也没有什么特点,倒是共产党热情似火,目标明确,反对安倍政权也很鲜明,在街头听了共产党议员的演讲,很容易被感化。

现在虽然民进党和共产党走出了“野党共斗”合作的第一步,但是还是扭扭捏捏,民进党内人士对于共产党的纲领持不屑态度的不在少数,因此,“野党共斗”的前景并不乐观。

观察与思考

印度在边界问题上到底打什么算盘?中国绝不接受外交讹诈

参考消息网7月24日刊文称,近日,有印度高官发表言论称,关于洞朗事件,印度始终愿意与中方谈判解决,并建议通过双方边界问题特代会议机制展开。同时印方还抨击中国拒绝对话并威胁印度。

在边界问题上,印度将自己装扮成受害者并不鲜见,洞朗事件不是印度第一次倒打一耙,更不会是最后一次。但是,如果仅仅将印度的言论理解为印方在争取国际社会的同情和支持,却未免低估了印度耍花招的能力与水平。印度在洞朗的军事挑衅活动以及近来的一系列言论根本就是一套精心编排的组合拳,具有明确的政治意图。

洞朗事件可能有五种结果

对于印度来说,洞朗事件的可能结果,从最有利到最不利排序分别是:中国默认印度长期在洞朗驻扎;方满足印度的条件后双方同时后撤;双方由于天气原因同时后撤;印方在中方的压力下被迫后撤;入侵中国领土的印军被驱逐甚至消灭。

不过,印度既没有盲目自信到其能够迫使中国容忍印度对中国的入侵,也不会仅仅是感受到了中方的军事压力就自吞苦果仓皇溃退。因而,实际上可能出现的无非是第二、三和五种情形。

第五种情形意味着外交手段完全丧失作用,这并不是印度所希望看到的。中印两国之间爆发一场小规模的军事冲突,将会导致印度长期以来奉行的对华外交讹诈策略彻底破产。

实际上,结合一段时间以来印方在洞朗事件上的表态不难看出,印度始终期盼的是与中国就解决洞朗事件展开对话。当然,对话应立足于中方如何满足印度的要求,而不是印方如何就入侵中国领土向中方作出道歉和赔偿。

说句算不上题外话的题外话,在洞朗及与洞朗相邻的锡金,展开大规模军事行动的条件,对中印两国来说其实都不具备。洞朗问题即便用枪炮解决,充其量只不过是一场武装冲突,达不到边境战争的规模,遑论全面战争。防止小规模武装冲突升级,中印两国都具有这样的能力和意愿,人们并无需为此过度担忧。但无论如何,应该看到,印度此刻并没有和中国爆发军事冲突的准备,否则印度政府必然会向自己的老百姓以及黑白颠倒的西方舆论展示另外一种完全不同的腔调。

印度的逻辑“清新甚至清奇”

印度并不是不想和中国谈判,恰恰相反,印军现在摆出一副在洞朗长期坚守的姿态,就是为了再向中国讨到所希望的筹码后从高原撤军。唯一的问题就是印度到底想要什么样的谈判结果?

能让印度满意的结果或许包括:第一,中国承认或者默认洞朗地区存在争议,中不印需要就确定三国边界举行谈判。这显然是印度最希望的,但显然也是最不可能出现的。一则,中国凭借1890年《中英会议印藏条约》,拥有强有力的历史和法律依据。印度所宣称的印度边界系历史和自然形成,即使是最巧舌如簧的律师都无法让印度的这一主张与其在中印边界东段和西段争议地区的立场自洽起来。二则,中国绝无可能在自己领土遭遇侵犯的时候改变长期坚持的立场,承认三国存在领土争议。说到底,这种结果只是印度的一厢情愿罢了。

第二,中国虽然不承认洞朗存在争议,但接受印方关于洞朗事关印度国家安全核心利益的说法,停止在边境中方一侧的基础设施建设。这一结果对印度来说不算是全胜,但也完全可以让莫迪政府感到满意,并在国内向民众宣称取得了重要的外交胜利。其实,这一结果很可能是印度在炮制洞朗事件之前就已经确定的行动目标。迟滞直至阻止中国的边境地区基础设施建设,印度显然非常乐于看到这一目标的实现,但无论如何,印度都不可能凭借武力做到这一点,唯有通过制造摩擦引发两国的外交危机,印度才能设想中国会为了避免影响西南方向的战略稳定而终止至少是暂停原有计划。

不过,需要注意的是,印度绝不会停止自己实控区域的军事设施建设活动。在印度看来,印方的行动是印度的主权,中方无权干涉,而中方的行动则是不顾地区平衡的挑衅举动,印度有权干预。这种清新甚至清奇的逻辑,实在不是印度以外的国家所能轻易理解的。

第三,如果上述两个目标都无法实现,印度则会努力将自己武装人员的驻扎一直拖到洞朗迎来雪季,双方人员因为天气原因不得不同时或者相继后撤。这对印度来说,至少也能产生至少两方面的利益,一是印度同样可以宣称自己面对强大的中国坚持斗争并取得了胜利;二是来年春暖雪化时印度可以卷土重来,并由此将洞朗存在争议这一点演化为既成事实。

印度打的算盘的前提基础并不“如意”

不论是因为天气原因而最终后撤,还是双方经过协商而同时撤军,印度都有机会获得相当的实际利益。还需要看到,不管洞朗事件的结果如何,除非印度被打得鼻青脸肿或者没挨打就仓皇逃跑,印度都将获得一件并非额外的胜利品——利用洞朗事件,印度成功地阻止了中国和不丹的接近,将不丹更加严密地掌控在自己手中。

对印度来说,不丹的战略地位谈不上举足轻重,却是印度用以显摆自己南亚霸主地位的关键标志物,岂能轻易为中国所乘?

以上种种,印度的盘算不可谓不精,然而唯一的问题在于,印度的所有盘算是建立在一个印度自己无法掌控的前提假定基础上的,那就是中国出于种种原因,会愿意为了结束洞朗事件而和印度进行谈判。这样印度就可以趁机抛出自己的心愿清单,并且还会故作大度地表示这是为了维护两国关系的大局。

得了便宜还卖乖,人人都希望,可中国凭什么要忍受印度的外交讹诈呢?如果中国在洞朗地区在雪季到来之前采取强有力措施坚持维护国家主权、履行法定责任,印度打2.5场战争的底气还能那么足吗?(作者系中国社科院亚太与全球战略研究院南亚研究编辑部主任、南亚研究中心主任)

美媒:对日本和印度来说,在印度洋遏制中国没那么容易

美国《华尔街日报》7月23日刊文称,最近,日本派出二战以来建造的最大军舰参加在孟加拉湾举行的海军演习。日本此举表明与印美一道应对中国在印度洋扩张野心的高度承诺。当前,日印在遏制中国方面变得日益重要。但问题是,日印合作增长缓慢且具有试探性。而近年来中国在印度洋沿岸其他国家发展关键港口和设施方面突飞猛进。

印度一直认为最好不开发其漫长的陆海边界,以避免为潜在入侵者提供基础设施。但如今,随着中国沿边界筑路、在印度邻国修建港口,新德里不得不面对需大笔投入跟进的现实。与中国的边界争端也迫使印度在偏远地区修建道路和军事设施。

本月的三国联合军演,表明印度向与日美发展更深、更实质性伙伴关系迈出小步,这是在面对中国在地区进展迅速的背景下。但实际上,美日与印度的合作进展缓慢、困难不少。

印度的安达曼-尼科巴群岛是进入印度洋的东门户,但就在中国在巴基斯坦和斯里兰卡修建新港口之际,该群岛上的关键战略要地一直未得到开发。美国有意协助,无奈受到掣肘。据称,近年来美海军6次请求停靠安达曼群岛均遭印方拒绝——这与中国对美国介入印度洋日益不悦有关。

这种情况下,日本取代美国主动向印度示好。新德里智库观察家研究基金会的阿布希吉特·辛格说:“日本是唯一愿帮印度开发群岛的国家。”原因在于,其他国家认为提供此类协助对中国太具挑衅性。

去年,日本宣布新的“自由和开放的印度-太平洋战略”,以回应中国从非洲东海岸到太平洋海域的日益自信行为。但据日本驻新德里的经济专员称,日本协助印度发展群岛的计划已陷入停顿。日方欲在那里修建电厂的计划受阻于审批手续,打算帮印度修建港口和飞机跑道的提议也没进展。

为此,日本已将部分注意力转向斯里兰卡。洛伊国际政策研究所的尤安·格雷厄姆说,日本欲援助开发的亭可马里港可作为海军基地,在抗衡中国方面具有“巨大潜力”。