境外媒体称，美国8月18日根据《1974年贸易法》中的301条款正式对所谓“中国窃取美国知识产权”启动调查。在特朗普总统上周早些时候要求断定是否需要调查后，人们普遍预计美国将有此举。

美方宣称正式启动“301调查”

据路透社8月18日报道称，此次调查是特朗普政府首次对中国的贸易行为采取直接措施。白宫和美国商业团体宣称，中国的所作所为“伤害了美国业界”。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发布声明称：“在与利益相关方和其他政府机构磋商后，我断定，这些重要问题值得彻底调查。”

报道称，特朗普在竞选期间多次斥责中国的贸易行为，但就任总统后，他一直未采取重大行动，直至近段时间。

报道称，中国曾抵制之前数位美国总统针对其知识产权行为采取行动的行为。

此次调查可能令美国与其最大贸易伙伴国中国的关系进一步复杂化。

另据美国《华尔街日报》网站8月18日报道，美国贸易代表莱特希泽说，他已于8月18日报告特朗普，将发起可能导致贸易制裁的调查。莱特希泽宣布这一决定离特朗普指令他调查此事仅4天。

白宫助手说，调查可能持续一年，然后就是否施以所谓贸易制裁作出决定。

中方必将采取反制措施

据美国《华尔街日报》网站8月18日报道，对中国启动“301调查”是一项范围更广的复杂外交战略的一部分。这一战略试图在华盛顿两个彼此矛盾的对华政策目标间求得平衡，即在对朝方面增强合作以及控制美国的3470亿美元对华贸易逆差。

报道称，中国誓言，如果美国采取任何损害经济和贸易关系的措施，中国将进行反击、捍卫本国利益。

中国商务部新闻发言人在该部网站15日登载的一份声明中称：“中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。”

另据台湾联合新闻网8月19日报道，针对美方的举动，中国大陆日前警告两大经济体若展开贸易战争“所有人都会输”。

台湾“中华经济研究院”台湾世界贸易组织（WTO）中心副执行长李淳表示，“301调查”结果出炉后，要诉诸WTO争端解决机制，程序至少两年，届时特朗普任期或许已到，因此此案关键是美国调查后，会不会“自己来”。

李淳说，若美国自行决定而不诉诸WTO机制，最坏状况可能引发中美贸易战，中国大陆也可能报复。

据日本广播协会网站8月19日报道，可以预料，如美方调查后所得结果导致其发动制裁措施，中方也有可能采取反制措施，中美贸易摩擦或将趋于激烈。

贸易不应成为政治工具

据德国《青年世界报》8月18日报道称，在美国总统特朗普威胁要对中国产品征收惩罚性关税之际，他的财政部长给出的数字显示了两国之间的依赖日益增加。

6月以来，中国再度成为美国最大的债权国。据观察人士统计，中国目前持有1.147万亿美元的美国国债。

报道称，中国拥有世界上最大的外汇储备。自上个十年初以来，中国的外汇储备猛增，2014年上半年，达到迄今最高的4万亿美元。之后，到2016年年底，缩减到3万亿美元，再往后又略有增加。

在过去几年里，当美国债券更多受到排斥之际，其他币种在中国外汇储备中的比例有所增加。

报道猜测称，当前中国所持的美国国债占美国发行总量的六分之一以上，这让华盛顿极为敏感。一旦北京将其一大部分国债抛向市场的话，美元可能由此崩溃，并且严重损伤依赖进口的美国。当然，另一方面，中国对美国的出口也会因此受损。

报道称，不过，由特朗普启动的对华贸易调查可能更多的是对其追随者的一颗定心丸。最终是否会对中国商品实施35%至45%的惩罚性关税，还是未知数。

另据新加坡《联合早报》网站8月17日报道称，对于美国政府此举，中国已作出强烈反应，指责美国绕开世界贸易组织，对中美之间的贸易纠纷采取单边行动，是“多边规则的破坏者”。

报道称，由于特朗普在上任初期，即把中美贸易纠纷同朝鲜半岛问题挂钩，而近月美国对朝核问题的约束近乎无效，因此美方极有可能妄图通过此“301条款”调查，向北京施压。

报道认为，国际贸易应秉承自由和公平的原则，不应该跟地缘政治、人权等议题挂钩，更不能沦为一个国家打击另一个国家的政治工具。

路透社8月17日报道称，印度正在收紧外国企业进入其电力传输行业的规定，并严格审查电力和电信设备中是否含有恶意软件。政府高官和业界高管宣称，此举旨在阻止中国进入该国敏感产业。

包括哈尔滨电气集团公司、东方电子、上海电气和北京四方继保自动化股份有限公司在内的中国企业，在印度18个城市供应设备或者管理配电网络。

报道称，考虑到印度和中国正陷入30年来最严重的军事对峙，限制中国企业的举措已在莫迪政府内部获得更多支持。

印度政府正在研究中央电力局准备的一份报告。该报告为企业竞标电力传输合约设立了新条件，使其更有利于本地企业。

据一位参与起草该报告、要求匿名的官员透露，该报告要求想在印度投资的企业必须已经在该国经营了至少10年、任命印度公民为公司高管而且外企旗下的雇员必须已经在印度生活了一段时间。

虽然报告未直接提到中国，该官员称报告旨在阻止中国进一步开拓印度市场。

中央电力局局长维尔马辩称，起草该政策主要是出于对印度电力系统可能遭到致命网络攻击的考虑。他对路透社说：“网络攻击是一个挑战。”

印度政府同时也对电信市场采取行动，要求提高行业的安全标准，中国的电信设备和智能手机制造商占据了该市场的主导地位。

路透社看到的文件显示，印度电子和信息技术部要求21家智能手机制造商（其中多为中国企业）提供在印度市场的产品/服务“所遵循的安全措施、架构框架、指导方针和标准等细节”。

在印度规模达100亿美元的智能手机市场中，中国供应商小米、联想、OPPO、vivo等的市场份额总计超过一半。

印度《经济时报》网站8月17日发表了题为《为什么印度必须认真对待中国有关贸易战的警告》的文章。

印度没有认真对待中国在洞朗问题上的强硬态度。近期，印度针对93种中国产品实施反倾销关税。中国不会容忍这样的举措，很可能会进行回应。中国国有媒体敦促中国公司重新考虑在印度投资的风险。

为什么印度不能在这个节点与中国展开贸易战？理由如下：

去年中国对印度的出口达到583.3亿美元，与2015年的582.5亿美元相比只增长了很少。但印度对中国的出口与2015年相比则减少了12%至117.6亿美元。

印度对中国的出口（主要是原材料）减少，从中国的进口（主要是电子产品和其他需求的制造品）增加。印度的医药行业非常依赖从中国进口的产品。

中国对印度的出口仅占其出口总额的2%。所以即使印度抵制所有从中国进口的商品，也不会对中国造成很大的影响，不足以让中国向印度屈服。

在印度自己的制造能力仍然有限的时候展开贸易战肯定不会造福印度。现阶段印度从中国的进口非常重要。

印度如今每年进口价值7000亿卢比（1印度卢比约合0.1元人民币——本网注）的电信设备，大部分来自华为和中兴等中企。中企在印度的电信行业占统治地位。在手机行业，中企占据印度的智能手机市场的51%。

能源是另外一个印度依赖从中国进口的行业。仅在印度的第十二个五年计划中，接近30%的发电量使用的是从中国进口的设备。在快速增长的太阳能行业，从2016年4月至2017年1月，来自中国的设备占这个市场的87%。

印度只有在消除与中国的贸易中存在的巨大倾斜后才能与中国打贸易战，而想要消除贸易倾斜则可能需要印度制造业再发展10年。

“贸易往来加深和共同面对来自中国的安全威胁让印台‘两国’有理由不断走进”，这段冒天下之大不韪的言辞出自印度“每日新闻与分析”(DNA)网站之口。文章宣称，莫迪上台后印台接触已不断加深。在中印边界对峙背景下，台媒屡打台湾牌引人关注。

印度“每日新闻及分析”网站20日发表的这篇文章题为“贸易关系及‘中国威胁’让印台走近”。文章自始至终称呼台湾为“国家”，并宣称，过去几年间，在区域安全环境急剧变动的背景下，“印台关系”获得大幅改善，并称两者应该采取具体行动去加强在安全、观光和其他领域的合作，将双方关系提升至新的高度。

文章作者库玛尔说，“印台”交往已久，自现任总理莫迪上台后，印度政府依循其“东向行动政策”，展现深化与台湾关系的目的，曾于2015年邀请台湾“经济部”官员参加经贸会议。

库玛尔称，蔡英文提出的“新南向政策”与莫迪政府的“东向行动政策”，可望在深化两者经济来往上扮演重要角色。莫迪政府积极提倡“印度制造”、“数位印度”，而台湾可协助这些政策发展成功。

另一方面，文章还称，由于蔡英文提倡“新南向”，如果双方加强经贸合作，印度可协助降低“台湾与中国”之间的经济联系。而在“国家安全”方面，文章宣称，“两国都面对来自中国的‘安全威胁’”。

印度曾多次在“台湾问题”上搞小动作

7月27日，两名台湾大学生赴印度旅游，在靠近克什米尔的喜马偕尔邦首府西姆拉申请进入许可证时，因“护照”上有“China”而被拒绝。这件事提醒了大陆人，印度官方一直是“区别”对待大陆游客和台湾游客的，后者并不在克什米尔等敏感地区的限制范围内。

台湾“中央社”7月30日报道，在印度举办的2017年国际数学竞赛活动中，因中国大陆8支队伍临时取消参赛，台湾地区代表队竟“被允许”手持“青天白日满地红旗”参加开闭幕式。台媒称，以往参加类似的活动时，大陆代表队和台湾代表队会先讨论要不要挂旗以免纷争，此次印方之所以这么做，主要是出于对大陆代表队缺席的“不满”。

7月31日，印度英文杂志《今日印度》其封面刊登的中国地图上抹去了台湾和西藏。中国外交部发言人陆慷回答记者提问时以一句话对这种行为表达了不屑，“这种小伎俩你还认真对待啊，下一个问题。”

台媒：很多印度精英根本不知道台湾在哪

上述事件和风波都发生在中印两军洞朗对峙之际。参考消息8月2日曾报道称，在新华社世界问题研究中心研究员唐璐看来，印度近期在涉台问题上表现“活跃”，确实与边境对峙的压力有关。与此同时，最近一年来，印度和台湾的关系都比较密切。

不过，尽管印台近期有种种“靠拢”的迹象，中国社科院台湾研究所科研室副主任张华仍然认为，台湾在“印台”互动中的意愿更强烈、更主动，印度方面则有“顺水推舟”之意。

然而，台印到底能擦出怎样的“火花”一直为岛内所担忧。就连台湾的绿营媒体《自由时报》也承认，台湾在印度对外事务中的地位并不高。很多印度精英根本不知道台湾在哪儿，双方的心理距离“很远很远”。

台湾问题涉及中国核心利益，不容挑战！

针对台湾问题，中国外交部也多次指出，台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国的核心利益，坚决不容挑战。一个中国原则是国际社会普遍共识，是大势所趋、人心所向。中国在台湾问题上的立场是一贯而明确的，希望有关国家慎重处理涉台问题。

据日本每日新闻报道，新任日本外务大臣河野太郎号称，将投入为期3年、约5亿美元的经费，协助东南亚的菲律宾和越南两国，升级与维护海上安全。河野太郎称，未来三年内日本政府将以政府开发援助(ODA)的方式向越南和菲律宾提供16艘巡逻船或巡逻艇。

这笔经费将让两国得以添购新的海上巡逻艇和海岸防卫设备，而日方也将协助执法人员的训练，让菲越两国能强化海上安保能力。日本外务省表示，向越南和菲律宾提供巡逻舰艇并不是针对第三国。但NHK认为，这明显旨在牵制中国的海上活动。

日本对于中国的海上活动，一直过度敏感，不仅监视更随时借机介入。此时正在美国的河野太郎还称，“日美两国，未来将继续将强安全与国防合作，以维护整个亚太地区的秩序与和平。”

关于日本提及海上安全问题，中国外交部曾表示，长期以来，本地区的航行自由和安全都不存在问题。中国政府一贯坚持各国海上安全应该得到保障，积极参与地区海上安全合作，这是有目共睹的。炒作所谓海上安全问题，不利于维护航行自由和安全的真正努力。

“人与人及商业和投资的流动将会很快随着中泰高铁线路而活跃起来，将来亚洲会成为一个大的国家，而不再是一个洲了”。泰国驻华大使毕力亚•针蓬在8月19日泰国文化日活动上介绍泰国美食之余，也回答了有关中泰高铁的问题。

针蓬大使首先表示，中泰高铁有助于泰国“东部经济走廊”的建设，泰国政府也出台相关政策邀请来自中国的高科技公司前往该地区投资。他介绍说：“东部经济走廊”位于中泰高铁一侧，中泰高铁从昆明经老挝到达曼谷，将来也会通至马来西亚和新加坡，也很快会跨越至印度尼西亚。”针蓬对中泰高铁寄予厚望，他认为沿线为带动人与人及商业和投资的流动，还会促成亚洲国家的无界限连通。他轻松举例说：“从昆明早上坐上高铁，7个小时后，下午就可以在曼谷悠闲地喝咖啡了。”

中泰高铁项目自提议以来，曾历经周折。针蓬解释说，如今问题很快会得到解决，中泰双方的技术员和专家多次开会，厘清了涉及到的很多细节问题。高铁会带来经济及社会等一系列变化，泰国人民需要一段时间去了解其对自身生活及经济发展所带来的具体好处。“随着中泰在旅游及商贸等方面的来往日渐增多，泰国人民对这一项目的理解也越来越多，所以中泰高铁问题将很快解决，也会很快开建。”他强调了中泰近年来的密切合作有助于高铁项目的展开，也再次阐释了项目一再搁置的原因：“我需要强调，这是第一条连接三国的国际铁路，并连接四个甚至六个国家，因此从战略上考虑，我们需要将事情做地更为妥当。”

针蓬还透露说，泰国总理将于9月访华，中泰双方高层会晤中将签署几份重要文件，中泰高铁项目有望成为其中之一。

美国“外交学者”网站8月17日刊文成，欧盟与中国已经是战略伙伴关系，但过去10年来，欧中伙伴关系并没有取得多大进展。而现在，欧盟—中国伙伴关系面临发挥其全部潜能和成为世界新G2的绝佳时机。

来自华盛顿的信号非常清晰：世界，还是靠自己吧。这正是欧盟—中国G2发挥作用的地方。如果世界头号强国决定休假，那么得有人接手责任。欧盟和中国作为其他经济两强，是唯一有能力胜任的。与华盛顿的新政府不同，他们对全球治理如何推进有着一些共同看法。在贸易、援助、气候变化和一系列其他问题上，布鲁塞尔和北京想要与其他国家一起找到解决方案。

最初的中美G2概念是十多年前提出的，当时初衷并非是成为取代现有全球治理结构的新实体，而是作为美中就广泛的全球性问题行动方案进行接触、谈判和达成共识的平台。欧盟—中国G2的作用也应如此。这种伙伴关系的关键不是削弱现有的机制，而是通过形成两强共识而起到补益作用。更重要的是，如果欧中彼此能求得共识，其他(包括美国)可能会加入。欧中G2或许不是万灵药，但至少意味着，在美国疏离和不愿带头之际，未来的4到8年里全球治理不会出现停滞或倒退。

在中美G2中，华盛顿和北京均视对方为潜在的竞争者或对手，两国均不信任对方的行为。这种不信任造成难以建立G2运行所需的那种牢固和坦率的伙伴关系。欧盟与中国就不存在这个问题。欧盟与中国之间没有地缘政治竞争，因而也不存在结构性不信任。欧盟在亚太存在有限，那里也无盟友，也没有欧盟军舰驶入南海中国岛礁附近。没有军事或地缘政治竞争使欧洲和中国领导人更有可能建立让G2行之有效所需的互相信任。

基于上述原因，欧中G2将远比最初的中美G2更可行。在一个美国从全球舞台退却的时代，欧盟—中国伙伴关系或能填补部分空缺。尽管落实此类伙伴关系并不容易，但如果布鲁塞尔和北京真有政治意愿，这种伙伴关系就有可能成为现实。

据《今日美国》8月18日报道，白宫女发言人桑德斯于美东时间18日发布声明指："班农和白宫幕僚长凯利达成共识，今天将是班农在白宫的最后一天。我们感谢他的服务。"

但声明未说明班农是被开除还是自己请辞。

据《纽约时报》较早前报道，总统特朗普告诉资深亲信，决定开除班农。两名白宫官员透露说，总统和他们讨论什么时候以及如何将班农解职，但也指出特朗普不爱自己的小圈子有内斗，可能还会让班农多留一阵子。

班农身边人士则透露离开白宫是班农本人的意思，据悉班农已在8月7日递交了辞职信, 但由于上周末发生弗吉尼亚州涉及白人民族主义分子的暴力冲突, 辞职消息到这周才被宣布。

在特朗普第一时间未谴责弗州白人主义至上集会冲突后，就出现开除班农的声音，批评他是白人民族主义者。特朗普15日在纽约的记者会上没有说明会如何处置班农，但仍称班农是朋友。

《纽约时报》指班农和白宫西翼多名资深幕僚数个月来已多有争执，班农也和白宫国家安全顾问麦克马斯特长期不合，班农创办的极右派"布莱巴特"新闻网站及多个右派新闻媒体，近来多次猛烈抨击麦克马斯特，批评他对以色列、伊朗及派兵阿富汗的立场，让试图整顿纪律的白宫幕僚长凯利相当厌倦。

更重要的是，班农和特朗普女婿库什纳从今春以来就处于对立状态。但班农离开后，恐怕会让特朗普流失大量忠实右派支持者，甚至引发右派阵营倒戈。

自由派杂志《美国瞭望》16日刊出和班农的电话访谈，其中班农提到不可能以军事威胁解决半岛问题，明显和特朗普唱反调。该访谈让白宫同僚相当震惊，班农本人也表示不知道自己的评论会被写成报道，但显然留下不可逆转的影响。

美国媒体曾戏称这位白宫首席战略顾问为“班农总统”，以突出他对特朗普总统无人能及的影响力。班农堪称美国鹰派中的鹰派，他在进入白宫前曾宣扬中国和伊斯兰是美国的“最大威胁”。

就在17 日，班农的名字与中国再次连在了一起。《美国瞭望》17 日发布了该杂志记者与班农的谈话，班农在这次访谈中宣称“与中国的经济战就是一切”，“我们必须疯狂地把精力放在这一点上”。他提出的理由是，今后20 到25年，美国和中国“将有一家成为世界霸主”，如果美国继续走下坡路，顶多10年，美国将出现不可逆转的拐点，“霸主将是他们（中国） ”。

班农提出的具体建议是：动用301调查，限制中国购买美国技术，限制中国对美出口，等等。

众所周知，在美国有一些主张与北京对抗、不惜代价遏制中国崛起的人。其实在中国，同样存在认为中美势不两立，北京需放弃“任何幻想”的人，中美两国这些年如果想走向全面对立和摊牌，是不难找到所谓确凿理由和狂热支持者的。

然而中美避免对抗、加强建设性合作的理由显然更多，由于这种合作的受益面极大，支持它延续下去的公众规模也更大。

班农如此说：美国与中国正在进行“经济战争”

英国《金融时报》 8月17日报道称，美国白宫战略师史蒂夫•班农警告说美国和中国正在进行一场“经济战争”，最终只会有一个获胜者。他对华盛顿的这位地缘政治对手发表了严厉攻击。

北京时间周四上午，美国左倾杂志《美国展望》发表了一篇话题广泛的即兴访谈，班农在访谈中表示

他正努力把反华的鹰派人士安插到国防部和国务院，他还承认朝核危机“没有军事解决方案”。

班农表示：“我们正在与中国打经济战。25或30年内，我们中的一个将成为霸主，如果我们沿着这条路走下去，霸主将是他们。”

这位直言不讳的总统顾问表示：“与中国的经济战争决定一切，我们必须疯狂地关注这一点。我认为，如果我们继续落败，我们就离到达一个我们永远无法恢复的拐点只差5年，至多10年。”

中国外交部回应说，中美经济关系是互惠互利的，而且贸易战争可能也没有赢家，中方希望人们不要用十九世纪和二十世纪的观点和措施来解决二十一世纪的问题。

《美国展望》主编之一罗伯特•库特纳表示，班农是在周二打电话给他的，同一日特朗普回归其初步评价，即在弗吉尼亚州夏洛茨维尔发生的白人至上主义者与反纳粹抗议者之间的冲突中，“双方”都有责任。

在加入特朗普竞选团队前，班农是“另类右派”运动的领军人物。在夏洛茨维尔抗议活动发生之后，班农一直承受着要求他辞职的压力。在周二的新闻发布会上，对于这位顾问的未来，特朗普言辞模糊。

在电话中，班农将美国的新纳粹运动斥为滑稽可笑的“边缘因素”。“我认为媒体过于夸大这件事了，我们应该帮助摧毁它，”他说，“这些人是一帮跳梁小丑。”

班农的言论将证实北京方面对他最深的担忧。自唐纳德•特朗普上任以来，中国官员对特朗普政府中更温和的人物以及总统的女婿贾里德•库什纳和女儿伊万卡•特朗普展开游说，试图缓解双边的紧张局势。

班农声称，在世界两大经济体之间的这场赢者通吃的竞争中，朝鲜不过是一个“余兴节目”，美国不应该在贸易问题上软化，以换取中国帮助对平壤施压。

“（朝鲜核威胁）没有军事解决方案，忘掉它吧，”他说，“直到有人解决等式的这个部分，向我表明首尔的1000万人不会在头30分钟之内死于常规武器……他们掐准了我们。”

印度促进尼泊尔经济发展，将成为尼国总理德乌帕访问新德里的主题。印度《经济时报》指出，尼泊尔总理将从8月23日开始访问印度，为期5天。8月18日，中国国务院副总理汪洋结束对加德满都的4天访问。访问期间，签署了对尼泊尔来说“非常重要”的3份协议。《喜马拉雅时报》写道。观察家们认为，如此密度的活动，是在中印边境冲突紧张背景下发生的。

中印两国在尼泊尔方向外交举措不断，折射的是双方对巩固在该国影响力的角逐。汪洋是最近5年中对尼国进行访问的最高级中国领导人。2012年，时任国务院总理的温家宝对尼泊尔进行了访问。尼泊尔总理德乌帕访印，是其两个月前当选政府首脑后的首次出访。在不到一年时间里，这将是尼泊尔总理对印度的第三次访问。可以说，这是前所未有的现象。印度《经济时报》写道。尼泊尔前任总理普拉昌达于去年9月曾经访印。一个月后，他又参加了环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议论坛（BIMSTEC）。

印度、孟加拉国、不丹、尼泊尔、缅甸、泰国和斯里兰卡都属于BIMSTEC框架国。预计，邦舍什瓦尔水利项目、尼泊尔无障碍进入印度电力市场、建立能源银行、建设新的跨境输电线、印度供应军事装备和天然气输送基础设施建设等问题，将成为尼泊尔总理在新德里谈判的主要议题。汪洋访问加德满都期间，与华联合电力项目也是经济合作的主要议题。签署的文件中，有促进投资、经济合作、尼泊尔石油天然气勘探框架性协议。据估计，能源交易额为22.5亿卢比。双方同意，吸引中国私营资本进入尼泊尔，并在贸易、旅游。投资、能源和跨境关系等领域扩大合作。

外交学院外交学系副教授任远喆认为，此次访问对尼泊尔来说是“大礼包”。他说：“首先，我认为汪洋副总理此次访问尼泊尔的目的还是深化两国务实合作，希望双方关系稳固向前发展。两国间一直保持着传统友好关系，而且尼泊尔也是‘一带一路’倡议在南亚地区的重要一环。因此，访问期间签署一些合作协议，或者中国提出对该国进行哪些援助并不出人意料。加之尼泊尔经过2015年的大地震后，经济、农林、基础设施以应对自然灾害等领域都非常需要中国的支持。汪洋副总理的此次访问可以说是给该国带来了‘大礼包’。

其次，我要强调的是，中国和尼泊尔关系的发展不针对任何一个国家，我们的务实合作是在平等互利的基础上开展的，并不是要和哪个国家争夺实力范围和影响力。目前中印边境对峙仍在延续，有人可能会认为，中方的这次访问是为了牵制印度，但我并不赞同这种看法，我认为这是一次正常的访问，旨在推动两国关系稳步发展，同时也是为了‘一带一路’倡议在南亚地区更好地落实。

此外，未来如果中印矛盾得到解决，中国和尼泊尔也还会继续深化合作，包括跨喜马拉雅合作，这也是‘一带一路’的重要环节。观察家们在中尼文件中找出有关尼泊尔-中国西藏公路升级方面的重要内容。中方同意，简化两国边境地区的通行程序。显而易见，这是中国的善意之举，可为去西藏朝圣的人提供便利。

俄罗斯科学院东方学所专家谢尔盖·加米涅夫不认为，中印边境纠葛给尼泊尔带来应支持谁的非此即彼的选项。他说：“尼泊尔几乎所有的对外贸易都以印度为主。尼泊尔官方货币是印度币。因此，在所有复杂国际环境下，尼泊尔都一直在支持印度。这个国家宣布，在中印冲突中保持中立。这是官方立场，但他们还是要间接地支持印度。与此同时，我不认为，尼泊尔对目前中印冲突感到非常忧虑。我不认为，尼国领导层关注或者对此感到失落。

也许，所发生的事情使其感到紧张，尤其考虑到，尼泊尔试图像一个正常国家那样，要把自己的对外经济多元化。中国，是一个可以提供更好机会的大国。巴基斯坦就是一个明显实例。中国为中巴经济走廊正投入640亿美元。这让尼泊尔印象深刻。尼泊尔也想弄到钱，它需要中国帮助发展基础设施。考虑到这一点，这个国家将在中印冲突中构建务实关系。”

尼泊尔战略分析研究所秘书长卢巴克·萨普科塔与俄罗斯专家相比有着不同的看法。他认为，尼泊尔处于中印冲突的中心。他希望，两个临近大国能够和平解决问题。这是香港《南华早报》引述的观点。边境冲突加剧了中印矛盾，对尼泊尔的影响将是不可避免的。专家这样指出。但尼泊尔认为，中印之间的经济利益与合作将高于地缘政治角逐，因此，他们应该避免对抗。

最近发生在美国弗吉尼亚州夏洛茨威尔市的暴力冲突，吸引了全世界的目光。美国总统特朗普任期内美国族群关系会如何发展，也备受关注。

在去年的美国大选期间，移民和外国人，特别是有色人种，是特朗普最热衷攻击的目标。在就职典礼上，他的就职演说辞中最令人印象深刻的部分宣称，美国中心城市正在遭受前所未有的犯罪肆虐，正在遭受一场“屠杀”。上任后，他的一个持续的目标是打击国内非法移民，并限制移民入境。他认为移民增加犯罪率，让美国社区处在凶杀、枪杀、吸毒的威胁当中。除了限制移民，他的一项重要政策是削减对某些城市的联邦资助，以迫使这些城市放弃他们的维护移民政策。

但最近的一项研究却显示，美国白人最应该恐惧的恰恰是白人群体本身。犯罪学专家麦克•梅勒斯在对美国疾病控制中心的数据进行分析后发现，白人，尤其是那些居住在白人为主的社区的白人，比有色人种更容易受到凶杀、枪杀、吸毒致死等问题的影响。而在那些90%以上居民为白人、同时又支持特朗普的社区，这些指数都是最高的。这些社区的分布并不局限于某一个地区，而是散落在不同州，例如西弗吉尼亚州、犹他州、阿肯色州、俄亥俄州的某些特定郡县（本文题图是俄亥俄州沃伦市）。

相比而言，那些最少受这些死亡威胁的白人，通常住在多族群的社区，例如洛杉矶、纽约、芝加哥等。这些社区通常有以下一些特征：有至少三分之二居民是非白人；有大量移民生活在其中；选民在2016年投票给希拉里。同样，在这些社区，移民群体的安全性也相对较好，尽管存在地域差异。

这些数据还显示，白人死于吸毒的比例是死于凶杀的八倍，反映出海洛因和鸦片类药物在这些社区的泛滥。根据联邦调查局（FBI）一项对2015年白人被谋杀的调查数据，这些白人死于其他白人之手的概率，是死于非白人之手的五倍（尽管非白人的同类数据可能因为各种原因，例如对凶手的信息缺失等，而被低估）。

总体而言，那些生活在由白人主导并支持特朗普的郡县的白人死于凶杀、枪杀、吸毒的比例，比生活在族群多元化、支持民主党的社区的白人的死亡率要高出整整50%。也就是说，那些白人主导的、支持共和党的地区，对白人的安全尤其不利。

显然，在族群发布、白人非正常死亡率、党派政治之间形成如此高度的关联，是一个非常有趣也令人困惑的发现。

根据该研究者的分析，根本原因并非因为这些白人被民主党政治家忽略，而遭受到经济上的痛苦，虽然这种认识可能是2016年大选后人们普遍持有的一个印象——特朗普的白人支持者普遍遭受经济焦虑。但事实上，通过全国人口普查数据可以证明，在奥巴马执政期间，相对于任何一类有色人种，白人在收入和工作机会上都处于优势地位。在所谓的“锈带地区”，也就是特朗普获胜的关键地区，这一点尤其明显，因为联邦政府在这些区域通过经济刺激计划投入的资金最多。

该研究者认为，恰恰由于特朗普的白人支持者们更容易受到特朗普所强调的那些暴力的影响，所以他们更容易相信特朗普对移民造成的影响的渲染，以及他的反移民政策。但把移民而不是白人群体自身视为威胁，显然与事实不符。

该研究者以加州为例，认为族群多元化可以增进安全。在加州，83%以上白人住在白人占少数比例的地区。但该州的白人死于前述几类死亡原因的比例，却低于其他地区的白人。尽管加州的移民比例不断上升，但该州的总体犯罪率处于历史上最低水平。不过，美国总体而言，类似于加州的多元化水平并不普遍。与加州相比，美国全国范围内只有六分之一的郡县由非白人主导。这也部分解释了为什么美国全国范围内白人的死亡率（也包括不安全感）高于加州。

与该研究者所描述的情况类似，其它很多报道和分析都显示，导致特朗普的白人支持者愤怒的原因并不是移民，也与收入无关。例如，一份报道指出，白人的焦灼感可以归结为以下几个非经济和非移民因素：这些白人通常生活在相对孤立隔绝的社区；他们的健康状况堪忧；他们对子女的前途普遍感到非常悲观。

健康问题在政治选举中成为一个显著的影响因素，这显然非常让人惊讶。但考虑到前述的关于犯罪问题的讨论，其中的逻辑关系并非不合理。在那些以前支持民主党而2016年倒戈支持特朗普的“锈带”地区，产生这些健康和犯罪现象的一个根本原因是，这些地区的社区普遍衰败，随之而来的是各种社会问题泛滥。而导致社区衰败的一个关键因素是这些地区产业调整的迟缓。自1970年代以来，美国东西海岸的产业调整相对快速。例如，东部的弗吉尼亚州过去的主导产业是烟草、花生和煤炭，而今天，弗吉尼亚州以高科技著称，拥有号称“第二硅谷”的高科技产业园区。但中西部地区的变化则极为缓慢。

产业转型迟缓给这些地区带来的一个严重的但又时常被忽略的后果是健康问题。例如，特朗普政府最近刚刚启动一项称为“抗击药物过量使用和鸦片危机”的政策倡议。其背景是，美国“锈带”地区的吸毒现象在最近几十年里一直是一个严重的社会问题。

位于西弗吉尼亚州和肯塔基州东部的山区，在1970年代之前一直享受着煤矿业的兴旺。但此后煤矿业的衰落和机器作业的影响，对该地区的经济和社会状况产生深刻影响。因为严重的失业和工伤，该地区获得了联邦政府的特殊照顾——药厂、医院、诊所、医生享受特殊政策和津贴，可以为当地人开大剂量镇痛药物，这些患者然后将这些处方药变卖换钱，导致吸毒泛滥。与其它地区（例如洛杉矶或纽约这样的大都市）的状况不同，这些地区不仅在过量服药死亡比例上远远高于其他地区，而且吸毒常常成为一个全社区范围内的问题。而一个有趣的事实是，这些地区往往是白人高度集中的地区，由于地处山地，人口分布松散，而根据美国的选举制度，每个人的选票的相对影响力要远远高于人口密集地区的选民。

这些发现对理解特朗普上台的原因显然大有帮助，同时也有助于理解他的政策动力，理解为什么他的反移民政策只会为目前的美国社会分裂情绪助燃，而不会对缓和裂痕起到帮助。但特朗普显然不会对这些分析感兴趣，因为这无助于推行他的民粹主义政治纲领。相反，从政治利益出发，他会利用这些问题而大做文章，积累政治资本。其结果只会让形势更加趋于恶化。

例如，在前述的“抗击药物过量使用和鸦片危机”的政策运动中，他的顾问团队提供的主要政策建议，并未提及这些地区的产业结构调整，也没有建议政府设立更多的医疗护理中心。相反，一个主要政策建议是，让国家健康研究所与各大药厂配合，研发新的镇痛药。诚如批评者所指出的，这事实上是在向游说能力极强的大制药厂扔出的另一根骨头。

类似地，他和共和党人试图取消“奥巴马医改”，因此而受损最大的人，也包括这些地区的民众。但恰恰是同样这些人，对特朗普的反移民口号给予了最热情的支持。这一讽刺性的现象，或许会加剧美国目前面临的问题。（作者为清华大学国家战略研究院研究员寿慧生）